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1、 绿色采色采购与森林可持与森林可持续经营 项目目进展通展通报 Green Wood Procurement and Sustainable Forest Management Project Update TNC中国部中国部 2007.4.271.TNC 森林森林项目目 TNC Forest Program2.TNC 中国中国项目目TNC China Program3 TNC 中国部中国部绿色木材采色木材采购与森林可持与森林可持续经营项目目 TNC China Green procurement and SFM project3.1项目背景及目目背景及目标 Project background
2、 and objectives3.2 项目合作伙伴目合作伙伴 Project Partners3.3项目目进展展 Project progress3.3.1 研究支撑研究支撑supporting research3.3.2 政策影响政策影响 works on policy level3.3.3 实地工作地工作pilot works3.4项目下一步工作目下一步工作计划划 Next step-1 TNC 森林森林项目：目：What We Do 我我们致力于致力于TNCusesmanydifferentstrategiestoConserveandprotectforest;TNC 用不同方式保用不
3、同方式保护森林，关注森林森林，关注森林资源保源保护，恢复，管理及公共，恢复，管理及公共政策；政策；EspeciallyintermsofForest Certification,wesupporttheuseanddevelopmentofforestcertificationasamarket-basedtooltoensureandrecognizesoundmanagementpractices.我我们也支持利用森林也支持利用森林认证这种种市市场化的手段推化的手段推动和确保森林和确保森林良好良好经营。The Global Forest Partnership 建立了全球森林伙伴框架致力于
4、建立了全球森林伙伴框架致力于TheNatureConservancysGlobalForestPartnershipworkstoadvanceresponsibleforestmanagementpractices,high-impactconservationtransactionsandpublicpoliciesthatprotect,restoreandmanagetheworldsforests.关注以下三方面的工作：关注以下三方面的工作：ConservationFinance可持可持续保保护融融资GlobalForestTrade全球林全球林产品品贸易易ForestHealth森
5、林健康森林健康在玻利在玻利维亚、美国、印度尼西、美国、印度尼西亚等国家开展等国家开展森林可持森林可持续经营和森林和森林认证的的实践，践，并将其作并将其作为打打击不不负责任木材采伐任木材采伐贸易的手段易的手段A Sampling of Forest Conservation ProjectsTNC 森林保森林保护项目目实践活践活动Around the World:全球全球层面面Bolivia:ForestcertificationBrazil:AtlanticForestCanada:TheGreatBearRainforestChile:ValdivianCoastalRangeChina:s
6、ustainableforesteffortGuatemala:Debt-For-NatureSwapEcuador:CondorBioreserveIndonesia:GlobalForestAlliance(pdf,208 Kb)Indonesia:EastKalimantanIn the United States:美国美国层面面Arkansas:BigWoodsDelaware:PembertonForestMaine:KatahdinForestMaine:NorthWoodsConservationMichigan:NorthernGreatLakesForestProjectNe
7、wHampshire:ConnecticutLakesNewYork:AdirondackMountainsSouthernForest:InternationalPaperPurchaseTennessee:WallsofJerichoVirginia:VirginiaCoastReserveWashington:TietonRiverCanyonTNC China ProgramInvited by Chinese government,started working in NW Yunnan Province in 1998;受中国政府邀请年开始在云南开展保护工作受中国政府邀请年开始在云
8、南开展保护工作So far TNC China Program have 5 field offices，70 or so staffs.目前协会总部在云南昆明目前协会总部在云南昆明,下设北京下设北京,丽江，香格里拉，中甸，丽江，香格里拉，中甸，得钦得钦5个实地办公室个实地办公室.员工人左右员工人左右.3.TNC 中国中国 绿色木材采色木材采购和森林可持和森林可持续经营项目目 green wood procurement and SFM project3.1 项目目目目标 objectivesTransparence the wood flow imported in ChinaIncreas
9、ing domestic legal and sustainable wood demand and supplyproject objectivesBilateral and Multi-lateral dialogueStakeholder solutionsNational PolicyinfluenceTransparent wood importation flow in China Promoting green wood procurement policy be adopted by public and private sectors in ChinaPromoting SF
10、M practices and forest certification3.3项目目进展展 project progress3.3.1 研究支撑研究支撑 supporting researches已完成本底研究包括已完成本底研究包括：finished baseline researches“中国林中国林产品品进口口综述述(截止截止2006年）年）”Synthesize the Chinese Forestry products importation“中国防止非法采伐木材中国防止非法采伐木材进口的法律制度安排口的法律制度安排”Legal and institutional arrangemen
11、t of China prevent suspicious wood come into China已完成提供政府相关决策部已完成提供政府相关决策部门的研究包括的研究包括 finished researches aimed to lobby policy maker“中国木材中国木材进口波口波动的宏微的宏微观经济影响影响”（CAF 林科院）林科院）Macro and Micro economic impacts caused by wood importation fluctuation“中国采中国采纳绿色林色林产品政府采品政府采购的成本效益分析的成本效益分析”（BFU 北林北林)Cost a
12、nd Benefit analysis of China adopt green wood public procurement policy Customs documentation request and declaration process nCustoms declaration application form.nCommercial invoice.nPacking list.nTrade contract.nBill of lading or transport document.nCertificate of origin.nEntry permit certificati
13、on from AQSIQ.AndifimportwoodproductsarecoveredbyCITES,importerneedtoshowtheexportcountrysexportpermissionandgetimportpermissiondocumentsfromChinaCITESoffice.Local customs officesCustoms directly under GCA jurisdictionLocal customs officesMonitoring Commodities flow before document checksElectronic
14、dates application for passing customsCentralized documents check Accepting and checking written documents and cargos in local customs officesPass through processMonitoring Commodities flow after documents checkIssuing an approvement of foreign exchange payment for importer related prove document(ref
15、und the tax)CheckingDocument Checkingand contradistinguish systemCommodities flow Monitoring and controlling systemProfessional management systemComputable General Equilibrium(CGE)世界各国木材绿色政府采购政策实施进展世界各国木材绿色政府采购政策实施进展 3.3.2 政策影响政策影响1 1）促）促进中国国家林中国国家林业局与区域相关利益者就非法木材采伐及局与区域相关利益者就非法木材采伐及贸易易问题的的对话；From 2
16、005 prompted dialogue between SFA and regional stakeholders on combating to illegal logging and trade.HK meeting,Turkey meeting,Cebu meeting.2)20062)2006年年9 9月与国家林月与国家林业局及其他国局及其他国际组织合作在北京召开了第合作在北京召开了第3 3次森林次森林对话机机制会制会议,就保就保护区可持区可持续发展与国有林可持展与国有林可持续经营等等议题进行了深入研行了深入研讨;Co-sponsor the 3rd Forestry Dialog
17、ue with SFA in 26-28th September 2006 in Beijing which included the topic about sustainable forest management in state own forest areas.3)20063)2006年年1111月月1111日到日到2424日，日，组织国家林国家林业局相关政府官局相关政府官员考察印度尼西考察印度尼西亚及澳及澳大利大利亚就森林可持就森林可持续经营、认证及木材非法采伐和及木材非法采伐和贸易主易主题进行行实地考察交地考察交流流;From 11 to 24 NOV 2006,organize
18、d SFA high level officials visit Indonesia and Australia to learn and communicate the illegal logging and trade and SFM issues4)年底以来年底以来协助林助林业局制定中国林局制定中国林业企企业海外木材采伐，造林，海外木材采伐，造林，林林产品采品采购指南指南From late 2006,Assisting SFA in developing national guidelines on regulating Chinese forestry businesss affore
19、station,harvest,wood purchase behaviors oversea;5）2006年以来与商年以来与商务部、海关等部部、海关等部门就可持就可持续林林产品品贸易易议题进行交流座行交流座谈;Communicated with Ministry of Commerce and Customs agencies on sustainable forest products trade from 20066)2006年以来与国家年以来与国家环保局保局,财政部就政部就绿色林色林产品政府采品政府采购政策采政策采纳进行交流行交流Discussing with SEPA and Min
20、istry of Finance on green wood public procurement policy from 20062.3.3 实地工作地工作field work1）与企与企业部部门的合作的合作 cooperated with wood business 走走访中国中国东南南亚木材最大木材最大进口港口港张家港；家港；field trip to Zhangjia gang Port走走访5家林家林产加工企加工企业,并在瑞并在瑞丽了解林了解林产企企业原料原料产销监管管链情况情况Field trip to some wood process companies,explain and
21、 encourage them clarify the COC,adopt the wood source control system）从）从2007年开始支持中国国家森林年开始支持中国国家森林认证标准示范点建准示范点建设supportingSFAnationalforestcertificationpilotworkin20072007年年3月月16日日TNC与国家林与国家林业局科技局科技发展中心共同展中心共同举办了了“森林森林认证试点工作会点工作会议”。总结分享了分享了2006年国家林年国家林业局开展的局开展的6个个(吉林、黑吉林、黑龙江、浙江、福建、广江、浙江、福建、广东、四川、四川)
22、森林森林认证国家国家标准准试点点单位的位的经验和和问题，并，并为2007年第二批年第二批7个个(黑黑龙江、内蒙古自治江、内蒙古自治区、安徽、广西壮族自治区，海南、区、安徽、广西壮族自治区，海南、云南、河北云南、河北)试点工作点工作顺利开展提利开展提供意供意见和建和建议。In16thMarch2007co-sponsoredthe“ForestCertificationPilotReviewMeeting”withSFAinBeijing.TNC将协助2个试点单位实地工作TNCwillsupport2pilotplacesin20072.4 Next step 下一步工作下一步工作计划划政策政策
23、层面：（面：（bi-lateral level and national level)-Negotiatingtoco-sponsor the EU-China InternationalSymposiumonSustainableForestryTrade”in2007inBeijing;商讨2007年年协助助举办“中欧林中欧林产品可持品可持续贸易国易国际研研讨会会”-OrganizingadelegationconsistofofficialsfromSFAandMOCtotheUStodiscussionaboutsustainableforestproductstradein2007.
24、加加强中国与最中国与最终消消费国就林国就林产品可持品可持贸易易进行行对话-ProgressworkslaidoutintheMOUbetweenChinaandIndonesia,whilealsoassistingSFAtoconductafeasibilityanalysisonestablishinganintra-governmentalmutualrecognitionmechanismforaccreditinglegallysourcedtimberproductsin2007.推推动中国与印尼打中国与印尼打击非法木材采伐和非法木材采伐和贸易的易的进一步履行，探一步履行，探讨政府
25、政府间木材合法来源互木材合法来源互认机制的建立机制的建立-AssistingSFAindevelopingnationalguidelinesonregulatingChineseforestrybusinesssharvest,a/reforestation,woodpurchasebehaviorsoversea;协助国家林助国家林业局局编制制“中国企中国企业海外木材采伐、造林和林海外木材采伐、造林和林产品采品采购技技术指南指南“-Catalyzinggreenwoodprocurementpolicybeadoptedinprivateandpublicsectors;推推动私私营和公共部和公共部门采采纳绿色木材采色木材采购政策政策实地地层面面-feasibilitydiscussionontimbertrackingsystempilots探探讨木材追踪技木材追踪技术的的实地运用地运用试点点-keeptosupportChinesenationalforestcertificationschemepilotsimplementation继续支持中国国家森林支持中国国家森林认证标准的准的试点点THANKS