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1、社会保障与企业人才管理社会保障与企业人才管理一一.社会保障概述社会保障概述1.社会保障体系社会保障体系2.社会保障模式社会保障模式二二.社会保障与企业人才队伍建设社会保障与企业人才队伍建设通过对沿海发达地区通过对沿海发达地区G市和欠发达地区市和欠发达地区N市的市的部分企业进行社会保障对企业人才流动影响的部分企业进行社会保障对企业人才流动影响的调查，主要有国有企业、中外合资企业、外资调查，主要有国有企业、中外合资企业、外资企业和民营企业，调查养老保险、医疗保险、企业和民营企业，调查养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房保障和失业保险、工伤保险、生育保险、住房保障和高房价对企业人才
2、流动的影响程度，高房价对企业人才流动的影响程度，通过调查通过调查结果分析存在问题和原因，最后提出相应对策结果分析存在问题和原因，最后提出相应对策和建议和建议.三三.企业年金制度与企业人才队伍建设企业年金制度与企业人才队伍建设1.企业年金概述（定义、特点、分类）企业年金概述（定义、特点、分类）2.企业年金、社会养老保险、商业养老保险的区别企业年金、社会养老保险、商业养老保险的区别3.建立企业年金对企业人才队伍建设的意义建立企业年金对企业人才队伍建设的意义4.企业年金相关法律企业年金相关法律5.中小企业年金中小企业年金四四.社会保险法与企业稳定发展社会保险法与企业稳定发展主要介绍社会保险法的内容及
3、意义。（主要介绍社会保险法的内容及意义。（中华人民共和国中华人民共和国社会保险法社会保险法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于年月日大会常务委员会第十七次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。是我国通过，现予公布，自年月日起施行。是我国第一部社会保障法律）第一部社会保障法律）一、社会保障概述一、社会保障概述1.社会保障体系社会保障体系一个完整的社会保障体系应包括：社会保一个完整的社会保障体系应包括：社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置这些险、社会救济、社会福利和优抚安置这些项目，它们既有区别，又有联系，互相补项目，它们
4、既有区别，又有联系，互相补充。其中，社会保险是核心，社会救济是充。其中，社会保险是核心，社会救济是最低层次的社会保障，社会福利是最高层最低层次的社会保障，社会福利是最高层次的社会保障，优抚安置对特定阶层起着次的社会保障，优抚安置对特定阶层起着安定的作用。安定的作用。(1)社会保险社会保险。1994年，劳动法规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿”。社会保险具有强制性、共济性、普遍性等特征。在社会保障体系中，社会保险的使用范围广，在社会保障全部费用中所占比例大，市场经济必须依靠社会保险来维持，否则市场经济将难
5、以生存和发展。(2)社会救济社会救济。社会救济是国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一种社会保障制度。目前各国的社会救济对象大致有：无依靠、无劳动能力、无生活来源的“三无”人员（主要是孤儿、残疾人、无子女贫困老人）；有收入来源，但低于法定最低标准的人；由于天灾人祸，导致一时无法维持生活的人。(3)社会福利社会福利。广义的社会福利，是政府为全体成员提供各种社会性的津贴、公共设施和社会服务，以提高生活质量和物质文化环境，不断增进国民整体福利水平。主要包括：文化教育、公共卫生、公共娱乐、市政建设、住房分配等。狭义的社会福利，是政府和社会向老人、儿童、残疾人等弱势群体，提供必
6、要的社会援助，以提高生活水平和自理能力。主要包括：老人福利、妇女福利、儿童福利、青少年福利、残疾人福利等。(4)优抚安置优抚安置。优抚安置是政府和社会对军人等从事特殊工作者及其家属给予优待、抚恤和妥善安置。2.社会保障的模式社会保障的模式各国社会保障的模式大体可以分为五种：各国社会保障的模式大体可以分为五种：救助型社会保障。以非洲为代表。救助型社会保障。以非洲为代表。保保险型社会保障。险型社会保障。以西欧、美国、日本等为代表。福利型社会保障。以瑞典和英国福利型社会保障。以瑞典和英国为代表为代表。国家型社会保障以苏联为代表。国家型社会保障以苏联为代表。储蓄型社会保障储蓄型社会保障。以新加坡、马来
7、西亚、肯尼亚、赞比亚等亚非国家为代表。二、社会保障与企业人才流动二、社会保障与企业人才流动（一）企业人才流动本研究中的企业人才是指企业中具有中专以上学历或者取得专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员，以及其他具有相当的专业特长和管理水平、从事专业技术和管理工作的人员。人才流动是指人才在职业间、产业间和地区间的移动。人才流动是人才为实现自身价值、满足个人某种需求、获得更高收入、选择更好和更理想的职业,达到某种目的的方式或手段。人才流动是市场经济发展的客观要求和必须条件,是调节人才需求与供给、充分发挥人才效益的重要机制。（二）社会调查结果（1）社会保障在影响企业人才流动的诸要素中）社会保障在
8、影响企业人才流动的诸要素中（薪资、社会保障、单位福利、假期、工作本身、（薪资、社会保障、单位福利、假期、工作本身、晋升机会、上级管理、同事关系）的重要程度。晋升机会、上级管理、同事关系）的重要程度。1绝大多数企业人才具有流动观念调查表明，关于人才流动意愿有三项（是、否、根据未来发展）的结果，1056份调查问卷中，有709人选择根据未来发展，占总数的67.1%，居于首位。有200人选择是，占总数的18.9%。如果把这两项合并起来，可以看做具有流动意愿，共有909人，占总数的86%（本项缺失18份，占1.7%）。(三三)社会保险法社会保险法相关案例相关案例案例案例1 郭某在一家建筑公司担任施工负责
9、人，因为公司对周围居民产生扰乱，同时该工程一旦建成，将影响周围居民的采光。于是，周围居民自发聚集起来，要求停止施工。郭某一气之下与带头的几个人打起来了，郭某将其中一人眼睛打瞎，同时在混乱中自己也被打伤。后郭某因为伤害罪被判处有期徒刑2年。郭某自己看病花了不少费用，郭某的家人向单位要求报销。但单位认为，郭某在工作中因为犯罪行为受伤，因此不算工伤，不能报销郭某的费用。问：郭某在工作中因为犯罪行为而受伤，能被认定为工伤吗？（见社会保险法第37条）案例案例2老张平时特喜欢喝酒，经常喝得醉醺醺的去上班。一天，老张和几个朋友喝完酒后去上班，老张在搬东西的过程中，不小心从楼梯上摔下来，摔成了骨折。老张申请认
10、定为工伤，工伤认定机构经过调查后，认为老张醉酒后在工作中受伤，不应该认定为工伤。问：老张醉酒后在工作中受伤，能被认定为工伤吗？案例案例3孙某因为压力太大，与老婆感情不好，对生活产生了绝望。于是在一天上班时，孙某从办公楼10楼跳下去，当场死亡。孙某的老婆认为孙某在上班时间在单位死亡，应该属于工伤，要求单位赔偿。问：孙某属于工伤吗？案例案例4老张在某单位担任司机，后因为工厂经营不善倒闭，老张失业在家，于是申请了失业保险金。老张多次求职，但由于年龄太大，均没找到合适的工作。老张为自己的后半生发愁，但听说失业保险金也不能一直领取，老张更是慌张，于是赶紧去咨询社保人员，问是否只要自己找不到工作，就可以一
11、直领取失业保险金。社保工作人员答复他，由于老张缴纳失业保险费已经超过19年，因此，最长可以领取24个月，如果在24个月仍不能找到工作，则不能继续领取保险金。问：只要一直没有重新就业，失业保险金就能一直领取吗？（见社会保险法第46条）案例案例5詹女士下岗失业在家，并领取了失业保险金，由于詹女士身体不好，经常生病，看病负担非常重，之前詹女士参加医疗保险，很多费用都可以报销。但现在詹女士下岗，他想知道：自己领取失业保险金后，还能不能参加基本医疗保险？如何参加基本医疗保险？（见社会保险法第48条）案例案例6胡某在某单位担任技术经理，他的老婆因为身体不好，这两年一直没有找工作。前几天，老婆告诉胡某，自己
12、怀孕了。胡某想到自己今后既要还房贷，还要供养老婆、孩子，老婆生孩子也不能报销费用，感觉压力很大。问：老公单位缴纳生育保险，妻子没有工作生孩子的，能享受生育保险待遇吗？（见社会保险法第54条）案例案例7尚女士早年因为没有正式工作，所以一直没有缴纳养老保险，直到最近10年才开始缴纳养老保险，但尚女士已经50岁了，看到和自己同龄的同事办理了退休手续领取了养老保险金，尚女士不禁为自己的晚年担忧。于是尚女士去社保中心咨询，自己达到退休年龄了，但不够领取退休金的条件，能有办法补救吗？社保工作人员告诉尚女士，只要继续缴纳直到累计缴费年限达到15年，就可以领取养老保险金，尚女士终于松了口气。问：达到法定退休年
13、龄但不够领取基本养老金的条件怎么办？（见社会保险法第16条第2款，实施中华人民共和国社会保险法若干规定第2条、第3条）三、企业年金制度与企业人才队伍企业年金制度与企业人才队伍建设建设1企业年金定义企业年金定义世界银行1994年提出养老保险“三大支柱”理论，即，养老保险第一支柱由政府强制实施的国家基本养老保险计划；养老保险第二支柱政府通过强制性或税收优惠政策，由非政府专业机构管理的退休计划；养老保险第三支柱个人自主储蓄和购买的商业保险。狭义的企业年金，专指第二支柱中的非强制性补充养老计划。广义的企业年金，指基本养老保险之外，一切由国家政策规范，特定专业机构管理与实行的补充养老保险，包括第三支柱中
14、的个人存款和商业人寿保险。2004年5月1日，我国开始实施企业年金试行办法和企业年金基金管理试行办法。依据两个办法，企业年金是指在依法参加基本养老保险的基础上，企业及其职工自愿建立的补充养老保险制度；企业年金基金是根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。依据这些法规，企业年金应是一种补充养老保险制度，是对基本养老保险制度的补充。企业年金可以归纳以下几点特征：第一，由企业、职工共同建立企业年金；第二，参加基本养老保险是建立企业年金的前提；第三，自愿建立企业年金；第四，不能替代社会基本养老保险，企业年金是养老保障的补充。根据我国现行企业年金法律制度，企业年金
15、基金的组成主要有三部分：企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益。职工个人缴费、企业按照年金方案规定的缴费以及年金基金投资运营净收益都计入职工年金个人账户，企业年金基金实行完全积累的个人账户制度。根据规定，达到国家规定的退休年龄的职工，可一次或定期从本人企业年金个人账户中领取企业年金；未达到退休年龄的职工，不得从个人账户提前支取。2企业年金与养老保险和商业保险的区别企业年金与养老保险和商业保险的区别企业年金是我国多层次养老保障体系的一个重要组成部分，它既不同于社会基本养老保险，也不同于个人储蓄性养老保险(商业人寿保险)，是介于二者之间的一种保险形式。三者的差别如下表所示：3.企业年金的
16、分类西方发达国家企业年金计划已有上百年历史，根据养老金不同的积累方式和支付方式，企业年金可以分为待遇确定型计划（DefinedBenefit简称DB）和缴费确定型计划（DefinedContribution简称DC）两大类。项目DBDC退休后的受益金额确定，收入稳定金额不确定，根据当时股市和帐户积累情况而定缴费精算，弹性大，容易出现不公平，个人不支付固定，弹性小，方式结构单纯，比较公平，个人支付一半员工激励激励程度高，企业可操作性强多劳多得，人人平等，可操作性弱员工选择年龄大的员工愿意选择，风险小年轻员工愿意选择，便于流动企业选择投资灵活度大，责任大投资员工决定，责任小提取条件满足条件前不能享
17、受满足条件前，不能享受企业缴付部分4.企业年金的特征企业年金的特征企业年金是企业为其职工建立的养老保险制度，具有补充性、自愿性、私立性、资产分离性和非互济性等特征。5.建立企业年金的现实意义建立企业年金的现实意义(1)有利于应对我国老龄化问题有利于应对我国老龄化问题截至截至2005年底，我国年底，我国65岁及以上老年人口达到岁及以上老年人口达到10055万人，占全国总人口的万人，占全国总人口的7.7%。预计中国老。预计中国老年人口将继续以年均年人口将继续以年均3.2%的速度增长，的速度增长，2020年，年，60岁及以上老年人口占总人口比例将达岁及以上老年人口占总人口比例将达16%；2050年，
18、老年人口将超过四亿，约占总人口的年，老年人口将超过四亿，约占总人口的25%。调查显示，。调查显示，2000年我国养老金空账达到年我国养老金空账达到360多亿元，到多亿元，到2005年底，年底，“空账空账”己达到己达到8000亿元。目前个人账户基本是空账运行，空账规模亿元。目前个人账户基本是空账运行，空账规模高达高达1.3万亿元。万亿元。随着我国人口的老龄化，养老费用负担越来越重，政府现收现付的养老金制度面临严重的财政危机，在对传统的养老保险改革过程中，我国日益重视企业年金制度对基本养老保险的重要补充作用。(2)有利于养老保险制度改革的进一步顺利进行有利于养老保险制度改革的进一步顺利进行2009
19、年1月28日，国家人力资源和社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。国家人社部新闻发言人尹成基称，国务院要求广东、重庆等5个试点省今年正式启动一项试点改革。此次改革尽管目前尚未结果，不过我国进一步进行养老保障改革，扩大企业年金的覆盖面是大势所趋。(3)建立企业年金制度，有利于形成公平合理的分建立企业年金制度，有利于形成公平合理的分配制度配制度企业设计年金计划时，可以充分利用年金保险的灵活性特点，设计具有差异性的年金计划，打破传统薪酬福利的“平均主义”。企业应为员工提供差异年金保障计划，给予工作年限长、技术
20、含量高、贡献大、职级高的员工的保障更全面、额度更高。反之，提供的保障额度较低、保障计划单一。凭借良好的绩效评价机制，激励和调动员工的工作积极性，重复挖掘其最大潜力。(4)建立企业年金制度，有利于企业留住优秀人才建立企业年金制度，有利于企业留住优秀人才企业竞争已从传统自然和资本竞争转变为人才竞争，人才的合理流动已成为时代的潮流，高素质的人力资源是提供企业竞争力的重要因素之一。在国家相关部门大力推动下，一些中央企业，如石油、电力、烟草、金融等行业或国有大中型企业建立了企业年金制度，极少数经济效益比较好的中小企业也参与了企业年金计划。随着中央企业及国有大中型企业建立企业年金制度数量的不断增多，这将必
21、然导致大企业和中小企业间福利差距加大，进而加剧中小企业人才的流失；必然引发中小企业间人力资源管理观念和技术手段的变革；必然促进大部分中小企业尽早建立企业年金制度，稳定员工队伍，确保企业的市场竞争优势。(5)建立企业年金制度，有利于企业经营目标的建立企业年金制度，有利于企业经营目标的实现实现企业人员管理大致分为人才管理、人力资源管理、人力资本管理三个阶段，经历了逐步提高的过程。现代管理学提出，激励员工涉及到物质和精神多层因素，雇员的心理状态、情绪、自我满足感等精神需求都会影响企业的生产效率。如果把中小企业年金纳入员工福利计划，能够减轻雇员对退休生活的忧虑，调动工作积极性和增强忠诚度和归属感，提高
22、企业内部的凝聚力，促进生产率的提升，实现企业的经营目标。(6)建立企业年金制度，有利于构建企业的长效建立企业年金制度，有利于构建企业的长效发展机制发展机制在我国国民经济和社会发展中，中小企业发挥着独特的作用。中小企业是我国国民经济的重要组成部分，也是社会安定的重要保障。中小企业在运营和发展过程中，应该借鉴国有企业的管理思路和激励机制，建立完善的企业文化、为员工提供健全的福利制度，以改变中小企业中普遍存在的人员流动性大、企业经营状况不稳定的状况。企业年金制度是健全中小企业的长效发展机制的新思路。(7)建立企业年金制度，有利于企业适度节税建立企业年金制度，有利于企业适度节税目前很多国家对企业年金计
23、划往往给予减免税收的优惠，西方发达国家优惠幅度达到20%以上，因此企业年金制度能够提高员工福利和获得税惠待遇。2000年，我国年金税惠政策规定年金试点企业缴费在职工工资总额4%以内的免税；其他部分地区税惠更高，如湖北和江苏12.5%、山西8.33%。中小企业要充分把握和利用国家的政策优惠，提高员工的福利水平，激励员工对企业的良好预期，增强企业人才的竞争力，降低运营成本，提高经营效益和生产力，争取在市场竞争中的优势地位。我国各省市企业年金税收优惠情况6.企业年金的法律关系概述（1）企业年金运作的法律关系企业年金运作的法律关系企业年金运作过程比较复杂，涉及众多法律关系种类和当事人。图22企业年金运
24、作中的法律关系图（2）企业年金法律关系企业年金法律关系1劳动法律关系劳动法律关系2企业年金计划合同法律关系企业年金计划合同法律关系3信托法律关系信托法律关系4委托代理关系委托代理关系5行政法律关系行政法律关系我国建立企业年金的法律依据我国建立企业年金的法律依据自2004年，我国建立起来现行企业年金的法律依据(如表所示):企业年金试行办法企业年金基金管理试行办法关于企业年金基金证券投资有关问题的通知(附:企业年金基金证券投资登记结算业务指南)企业年金基金管理运作流程企业年金基金账户管理信息系统规范企业年金基金管理机构资格认定专家评审规则企业年金基金管理机构资格认定暂行办法关于公布第一批企业年金基
25、金管理机构的通告关于中央企业试行企业年金制度的指导意见关于企业年金产品备案有关问题的通知关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知关于企业年金基金银行账户管理等有关问题的通知企业会计准则第10号企业年金基金关于企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项的通知关于做好原有企业年金移交工作的意见关于中央企业试行企业年金制度有关问题的通知关于公布第二批企业年金基金管理机构的通告各地方政府规章、规范性文件等举例举例:A先生,男,某单位员工,月工资收入1500元,2001年投保时30周岁,采用年缴保费方式投保平安团体退休金投资连接保险。假定A先生所在单位与其本人各按A先生工资总额的5%的比例进行缴
26、费;A先生每年的工资增长率为5%;A先生的全部缴费均投资于平安平衡投资账户。至60岁时,被保险人总计缴费(包括企业缴费部分)127369.42元。假设:平安平衡投资账户的每年净资产收益率分别为3%、5%和8%三种情况,则A先生在以上几种假定净资产收益率的情况下,60岁时个人账户的资产净值分别是182306.65元、244359.81元、395804.42元。集合年金市场发展趋势展望集合年金市场发展趋势展望2011-6-2来源：中国保险报新修订的企业年金基金管理办法自5月1日起施行，办法对企业年金集合计划的概念、委托管理、变更机制等进行了严格界定，为企业年金集合计划提供政策依据，必定将对我国集合
27、年金的发展产生深远影响。在此背景下，本文针对市场上已推出的集合年金产品进行调查，对供给主体、集合年金产品、产品模式进行深入分析，并对未来我国集合年金市场发展趋势进行展望。根据企业年金基金管理办法的规定，企业年金集合计划指同一受托人将多个委托人交付的企业年金基金，集中进行受托管理的企业年金计划。法人受托机构设立集合计划，应当制定集合计划受托管理合同，为每个集合计划确定账户管理人、托管人各1名，投资管理人至少3名；并分别与其签订委托管理合同。这一模式明确了受托人的核心地位，同时也表明集合年金产品供给方为受托人。目前获得企业年金基金管理机构认证的受托人共有12家，其中信托公司4家(中诚信托、华宝信托
28、、中信信托、上海国际信托)；银行3家(工商银行、建设银行、招商银行)；保险公司5家(太平养老、平安养老、国寿养老、泰康养老、长江养老)，在以受托人为主导的模式下，信托、银行及保险公司皆有望成为集合年金计划的供给主体。自推出太平中银智汇企业年金计划，许多金融机构都相继推出集合年金计划。例如，中国建设银行在京推出“养颐乐”企业年金计划，为中小企业提供“一站式”标准化年金管理服务，当日建行和多家企业签约。另外，招商银行推出“金色人生1号”中小企业年金产品，中行、建行联合推出“建行中银养颐乐2号企业年金计划”，中国农业银行与国寿、平安和泰康联合一次性推出三款年金产品。济南工行促使山东瑞祥置业股份有限公
29、司加入“泰康工行恒泰企业年金集合计划”。投保实务在投保时,客户填写一张团体投保单、被保险人清单、投资授权书即完成投保手续;投资授权书中应注明投资于各账户的保费分配比例,未提供投资授权书的,保险公司默认为投资于稳健型投资账户。保险公司承保时,出具一张团体保险单、被保险人清单明细、个人账户凭证、首期权益报告书和个人账户查询密码,同时在电脑中建立企业退休金计划投保记录,建立集体账户、个人账户,方便投保企业自身进行管理。在以后的续期缴费中,仍使用同一张保单,保险公司根据每一被保险人的个人顺序号将缴费金额计入其个人账户,并开具收据及缴费清单给投保单位。这样,既保证了操作的安全性和经济性、还体现了极高的效
30、率。保险公司每年寄送权益报告,方便客户及被保险人了解和管理保险费缴纳、积累、投资单位数、转移和领取情况等。团体退休金投资连结产品后续服务1、保留账户:被保险员工因为全残、离职或计划终止而脱离投保人时,只要归属个人的累计额达到5000元,员工就可申请成为保留成员,建立保留账户。除了不能对保留账户进行缴费以外,其他权利都享有,如投资账户转换、权益报告等。2、保全加保:保险责任开始后,投保人可以要求增加被保险人,缴纳保费后,保险公司在客户总账户下增加个人账户。退保:被保险员工离开单位,按员工的享受金额,将该员工的保单从单位总单中分离。原个人账户中的余额作退保处理。退保时,保险公司退还现金价值。员工离
31、职:个人供款部分属个人所有,单位供款部分根据归属比例确定个人的享有比例。个人所有部分超过5000元时,员工也可申请转为保留账户,或转入其他公司的退休金计划。投资账户转换:当经济形势或个人财务状况等发生变化时,客户对风险的偏好和承受能力将随之变化。此时,客户可以申请投资账户转换,将投资账户内的投资单位进行变换,使自己需求得到最大的满足。保险公司每年为每一被保险人提供4次免费转换的机会。投资组合比例变更:同样,当经济形势或个人财务状况等发生变化,客户对风险的偏好和承受能力变化时,续期缴费进入各投资账户的比例也可以进行变更。保单迁移:在保险有效期内,单位迁移,可将保险单全部迁移至当地的平安保险公司机构;如个人发生变动而导致迁移,该被保险人仍可根据个人账户中的积累额迁移至当地的平安保险公司机构(也开办团体退休金投资连结保险)。3、给付:职工退休进入领取期时,提供保险单、给付申请书、身份证等向我司申请满期领取。我司将在职工就近的工商银行储蓄所为职工建立账户,每月职工的养老金就会自动转入其个人的账户,随取随用。4、理赔:被保险员工在保险期限内不幸身故,受益人应提供保险单、缴费证明、身份证、被保险人身故证明等索赔资料。案件性质明确,资料齐全,保险公司自立案之日起7个工作日内结案。