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1、LOGO工资集体协商实务（推进工作三）工资集体协商实务（推进工作三）云南省总工会法律保障部云南省总工会法律保障部 蒋继寿蒋继寿协商程序、工作步骤协商程序、工作步骤和基本要求和基本要求2023/1/231主要内容主要内容工资专项集体协商工作程序和要求工资专项集体协商工作程序和要求开展工资集体协商应重点把握的问题开展工资集体协商应重点把握的问题2023/1/2322023/1/233一、开展工资集体协商的主要步骤一、开展工资集体协商的主要步骤工资集体协商主要分为八个步骤，十八个规定动作工资集体协商主要分为八个步骤，十八个规定动作 v第一步，组织准备第一步，组织准备v第二步，启动要约第二步，启动要约
2、v第三步，协商准备第三步，协商准备v第四步，正式协商第四步，正式协商v第五步，草案审议第五步，草案审议v第六步，签订合同第六步，签订合同v第七步，合同报备第七步，合同报备v第八步，履行合同第八步，履行合同 工资专项集体合同生效的工资专项集体合同生效的必经程序必经程序 审议程序审议程序 签订程序签订程序 报送程序报送程序 公告程序公告程序2023/1/234工资专项集体协商工作程序和要求工资专项集体协商工作程序和要求 提出要约提出要约 信息收集信息收集资料提供资料提供协商主持协商主持 集体协商采取协商会议的形式，协商会集体协商采取协商会议的形式，协商会议由双方首席协商代表轮流召集和主持。议由双方
3、首席协商代表轮流召集和主持。产生代表产生代表集体协商的双方协商代表人数应当对等，每方至集体协商的双方协商代表人数应当对等，每方至少少3 3名，并各确定名，并各确定1 1名首席协商代表。协商代表任名首席协商代表。协商代表任期由被代表方确定。期由被代表方确定。企业与企业工会均有权以书面形式提出工资集体协商企业与企业工会均有权以书面形式提出工资集体协商的要求，另一方应当在收到要求之日起的要求，另一方应当在收到要求之日起2020日以内以书日以内以书面形式予以回应，无正当理由不得拒绝或者拖延面形式予以回应，无正当理由不得拒绝或者拖延职工方要积极收集职工意见。企业与企业工会应职工方要积极收集职工意见。企业
4、与企业工会应当在协商会议开始当在协商会议开始5 5日前如实向对方提供所需的情日前如实向对方提供所需的情况和资料。况和资料。2023/1/235工资专项集体协商工作程序和要求工资专项集体协商工作程序和要求 协商达成一致的，应当形成工资专项集协商达成一致的，应当形成工资专项集体合同草案，由双方首席代表签字。体合同草案，由双方首席代表签字。形成草案形成草案 工资专项集体合同草案应当提交职工代表工资专项集体合同草案应当提交职工代表大会（职工大会）讨论，经全体职工代表大会（职工大会）讨论，经全体职工代表（职工）半数以上同意，方获通过（职工）半数以上同意，方获通过草案审议草案审议 通过后的合同，双方首席代
5、表签字，通过后的合同，双方首席代表签字，1010日内报送劳日内报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到工资专项集体合同文动行政部门；劳动行政部门自收到工资专项集体合同文本本1515日内未提出异议的，工资专项集体合同即行生效日内未提出异议的，工资专项集体合同即行生效审批备案审批备案 企业应当自工资专项集体合同生效之日企业应当自工资专项集体合同生效之日起起1010日内向全体职工公布合同文本。日内向全体职工公布合同文本。合同公布合同公布2023/1/236 工资集体协商流程图工资集体协商流程图成立工资集体协商指导委员成立工资集体协商指导委员会会确定要约的基本要件确定要约的基本要件确定合同文本草案确定合同
6、文本草案产生和确定协商代表产生和确定协商代表下达下达“整改建议书整改建议书”拒绝拒绝同意同意仍不执行仍不执行给予行政处罚给予行政处罚达成一致达成一致未达成一致，进未达成一致，进入再协商入再协商/调解程调解程序序职代会审议通过职代会审议通过在一定范围内公示和通报在一定范围内公示和通报集体协商工作委员会监督集体协商工作委员会监督劳动保障部门审查备案劳动保障部门审查备案发生争议的处理发生争议的处理2023/1/2371.信息收集企业；职工企业外部信息企业外部信息n现行法规有关职工权益的现行法规有关职工权益的劳动标准劳动标准n物价指数、工资指导线、物价指数、工资指导线、最低工资标准、生活保障标准最低工
7、资标准、生活保障标准n劳动力供求状况和价格劳动力供求状况和价格n同行业工资水平及劳动标同行业工资水平及劳动标准准企业内部信息企业内部信息n生产经营及财务状况生产经营及财务状况n近年来劳动条件及标近年来劳动条件及标准准n人工成本人工成本n企业现行规章制度企业现行规章制度收集职工信息的要求收集职工信息的要求n应与拟起草的合同有应与拟起草的合同有关关n特别注重职工权益受特别注重职工权益受侵犯后的不满情绪侵犯后的不满情绪n对集中性问题展开调对集中性问题展开调查查收集企业信息的方法收集企业信息的方法n查阅有关档案资料查阅有关档案资料n向有关部门及专业管向有关部门及专业管理人员咨询理人员咨询n对有关人员进
8、行访谈对有关人员进行访谈n对材料进行分析归纳对材料进行分析归纳和整理和整理收集职工信息的方法收集职工信息的方法n问卷调查；座谈会；问卷调查；座谈会；访谈访谈n劳动监察员的信息反劳动监察员的信息反馈馈n对材料进行分析归纳对材料进行分析归纳和整理和整理收集职工的意见建议收集职工的意见建议n职工基本信息职工基本信息n职工及家庭收入支出情况及职工及家庭收入支出情况及生活状况生活状况n职工对企业生产经营、经济职工对企业生产经营、经济效益、劳动条件的意见、建议效益、劳动条件的意见、建议n职工对工资协商的认识和态职工对工资协商的认识和态度度二、开展工资集体协商应重点把握的问题二、开展工资集体协商应重点把握的
9、问题2023/1/2382.工资工资集体协商的主要内容集体协商的主要内容寻找协商寻找协商的切入点的切入点n企业工资水平、工资分配企业工资水平、工资分配制度、工资标准和分配形制度、工资标准和分配形式；式；n工资调整幅度及调整办法；工资调整幅度及调整办法；n工资支付办法；工资支付办法；n加班、加点及津贴、补贴加班、加点及津贴、补贴标准和奖金分配办法；标准和奖金分配办法；n试用期及病、事假期间的试用期及病、事假期间的工资待遇；工资待遇；n特殊情况下职工工资（生活特殊情况下职工工资（生活费）支付办法；费）支付办法；n工资专项集体合同的期限、工资专项集体合同的期限、变更和解除的程序，工资专变更和解除的程
10、序，工资专项集体合同的终止条件和违项集体合同的终止条件和违约责任；约责任；n双方认为需要协商与工资待双方认为需要协商与工资待遇有关的其他事项。遇有关的其他事项。2023/1/239含义和构成含义和构成 工资分配制度也称企业内部工资分配制度，它是指职工获得劳动报酬的企业薪酬管理制工资分配制度也称企业内部工资分配制度，它是指职工获得劳动报酬的企业薪酬管理制度的总称。岗位工资制、技能工资制、岗位技能工资制、浮动工资制、定额工资制是工资度的总称。岗位工资制、技能工资制、岗位技能工资制、浮动工资制、定额工资制是工资分配制度中基本工资制度的主要类型。工资分配制度包括基本工资制度、工资构成、工资分配制度中基
11、本工资制度的主要类型。工资分配制度包括基本工资制度、工资构成、工资形式以及工资生成等四个方面。形式以及工资生成等四个方面。v基本工资制度基本工资制度指工资分配的基本依据、标准，指工资分配的基本依据、标准，如工资等级制度、绩效工资制度等；如工资等级制度、绩效工资制度等；v工资构成工资构成指基本工资与附加收入的比例关系，指基本工资与附加收入的比例关系，如基础工资与浮动工资或奖金、津贴的构成如基础工资与浮动工资或奖金、津贴的构成比例；比例；v工资形式工资形式主要指工资支付的方式，如工资发主要指工资支付的方式，如工资发放的项目、时间、形式等；放的项目、时间、形式等；v工资生成工资生成主要指工资形成的方
12、式，如工资是主要指工资形成的方式，如工资是由劳资双方谈判形成的，还是由企业方单方由劳资双方谈判形成的，还是由企业方单方面确定的，还是由政府干预形成的。面确定的，还是由政府干预形成的。3.正确理解正确理解“工资分配制度工资分配制度”和和“企业工资构成企业工资构成”，提高协商要约，提高协商要约书的水平和质量书的水平和质量2023/1/23104.工资集体协商中对工资分配制度应重点关注那些方面工资集体协商中对工资分配制度应重点关注那些方面 v工资分配制度取决于企业生产管理的方式和工资分配制度取决于企业生产管理的方式和水平，如工资等级水平，如工资等级 、结构、岗位技能、结构、岗位技能 、岗、岗位薪点、
13、绩效位薪点、绩效 、提成工资、浮动工资等。主、提成工资、浮动工资等。主要依据本企业的生产经营特点和管理方式来要依据本企业的生产经营特点和管理方式来确定。确定。在工资协商中，尤其应关注职工的基本工在工资协商中，尤其应关注职工的基本工资构成，且基本工资应占主导，各构成部分资构成，且基本工资应占主导，各构成部分所占的比重、具体标准、奖金发放、分配原所占的比重、具体标准、奖金发放、分配原则等方面则等方面2023/1/2311LOGO5.要认真掌握影响要认真掌握影响工资集体工资集体协商的内外部因素协商的内外部因素影响工资集体协商的内部因素影响工资集体协商的内部因素企业人工成本水平企业人工成本水平职工平均
14、工资职工平均工资工资指导线、劳动力市场工资指导价位工资指导线、劳动力市场工资指导价位城镇居民消费价格指数城镇居民消费价格指数企业劳动生产率和经济效益企业劳动生产率和经济效益上年度企业职工工资总额和职工平均工资水上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平平其它与工资协商有关的因素其它与工资协商有关的因素影响工资集体协商的外部因素GDPCPI地区职工平均工资劳动力市场状况劳动报酬状况劳动力市场工资指导价位行业人工成本信息指导制度最低工资制度工资指导线制度劳动关系指标劳动争议状况社会保障制度方面的指标2023/1/2312 v工资集体协商只是工资集体协商只是“涨工资涨工资”吗吗v 不是，还有不是，还有
15、“零增长零增长”和和“负增长负增长”v 工资集体协商内容包括工资分配工资集体协商内容包括工资分配制度、工资分配形式、工资收入水制度、工资分配形式、工资收入水平等工资相关事项，平等工资相关事项，“涨工资涨工资”只是只是其中一项其中一项v 决定工资增幅的因素包括企业生决定工资增幅的因素包括企业生产经营状况、劳动生产率提交、劳产经营状况、劳动生产率提交、劳动力市场价位和企业工资调整机制动力市场价位和企业工资调整机制等。等。6.正确理解工资增幅协商条款的真正涵义正确理解工资增幅协商条款的真正涵义 条例条例第十九条、第二十条已第十九条、第二十条已明确了职工可以提出增加工资要求的明确了职工可以提出增加工资
16、要求的条件以及企业不增加工资或者降低工条件以及企业不增加工资或者降低工资的可能。资的可能。2023/1/2313程序程序内容内容7.劳动保障部门审查的基本要素劳动保障部门审查的基本要素主体主体 双方主体资格双方主体资格 有否违犯行政或法规有否违犯行政或法规 协商代表的产生、协商代表的产生、对等、相等对等、相等 2023/1/2314协商过程应该收协商过程应该收协商过程应该收协商过程应该收集和归档的材料集和归档的材料集和归档的材料集和归档的材料建档依据建档依据建档依据建档依据合同报审时应提合同报审时应提合同报审时应提合同报审时应提交的材料交的材料交的材料交的材料8.做好台账做好台账的的规范管理规
17、范管理1.按照云南省总工会办公室关于规范工资集体协商工作台账管理的通知（云工办发201228号）的要求建立；2.按照市总发2013年昆明市总工会企业工资集体协商工作考核表的内容和考核说明建立1.双方首席代表签字的工资专项集体协商合同书一式三份；2.用人单位盖章的集体合同送审表一式二份；3.用人单位营业执照副本复印件；4.双方协商代表资格认定书及委托书；5.职代会决议；6.协商会议纪录；7.协商双方对协商行为及用以证明各方主体资格、协商程序等材料的真实性予以保证的承诺书；8.人力资源和社会保障行政部门认为应当提供的其他材料1.前期准备阶段前期准备阶段 相关法规政策文件；专题工作会议纪要；协商代表
18、和委托人员的名册和资质2.要约启动阶段要约启动阶段要约书及签收回执；复函；工作方案；合同（草案）；3.正式协商阶段正式协商阶段协商用草案；会议议程；会议纪要；各方的书面材料；协商情况的书面通报4.审议签约阶段审议签约阶段职代会资料；正式文本；报备材料及情况说明；工作总结及经验交流材料5.各阶段需要留存的其他资料各阶段需要留存的其他资料2023/1/2315结束语结束语 工资集体协商是一项专工资集体协商是一项专业性和政策性较强的工作，业性和政策性较强的工作，也是一项程序性较强的工作。也是一项程序性较强的工作。按照要求逐个环节和步骤完按照要求逐个环节和步骤完成，企业的工资集体协商即成，企业的工资集体协商即可以达到基本目标。可以达到基本目标。不同的企业有不同的特性，不同的企业有不同的特性，因此需要我们以开拓创新的因此需要我们以开拓创新的精神积极探索，结合企业实精神积极探索，结合企业实际、寻找协商的切入点，有际、寻找协商的切入点，有效地开展工资集体协商，企效地开展工资集体协商，企业和职工的双赢局面一定能业和职工的双赢局面一定能形成！形成！2023/1/2316LOGO谢谢 谢谢！2023/1/2317