标准化工作座谈ppt课件.ppt

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1、标准化工作座谈 机械科学研究院标准化研究所 李晓沛 20060315CAMCAMNo.2,Shouti South RoadNo.2,Shouti South Road100044,Beijing,P.R.100044,Beijing,P.R.ChinaChina中国机械科学研究院中国机械科学研究院CHINA ACADEMY OF MACHINERY SCIENCE AND TECHNOLOGY(CAM)CHINA ACADEMY OF MACHINERY SCIENCE AND TECHNOLOGY(CAM)机械科学研究院（集团机械科学研究院（集团/9+1）哈尔滨焊接研究所哈尔滨焊接研究所沈

2、阳铸造研究所沈阳铸造研究所 郑州机械研究所郑州机械研究所武汉材料研究所武汉材料研究所北京机电研究所北京机电研究所北京机械工业自动化研究所北京机械工业自动化研究所机械工业第一设计研究院机械工业第一设计研究院中机生产力促进中心中机生产力促进中心机械工业工程机械军用改装车试验场机械工业工程机械军用改装车试验场机科发展科技股份有限公司机科发展科技股份有限公司中机中心主要业务领域与市场中机中心主要业务领域与市场 1 1、战略咨询、战略咨询2 2、标准化工作标准化工作3 3、咨询与认证、咨询与认证 4 4、技术开发与推广服务、技术开发与推广服务5 5、质量检测、质量检测标准化的一些基本概念标准化的一些基本

3、概念一.标准（standard）什么是标准什么是标准:对一定范围内的对一定范围内的对一定范围内的对一定范围内的重复性重复性重复性重复性事物和概念做的事物和概念做的事物和概念做的事物和概念做的统一规定统一规定统一规定统一规定就是标准就是标准就是标准就是标准.标准的对象标准的对象标准的对象标准的对象 标准的对象就是重复性事物标准的对象就是重复性事物标准的对象就是重复性事物标准的对象就是重复性事物.标准的本质标准的本质标准的本质标准的本质 标准的本质在于统一标准的本质在于统一标准的本质在于统一标准的本质在于统一.标准的载体标准的载体标准的载体标准的载体 标准的表现形式是一种标准的表现形式是一种标准的

4、表现形式是一种标准的表现形式是一种文件文件文件文件;标准要具有统一的格式标准要具有统一的格式标准要具有统一的格式标准要具有统一的格式;标准要实施一系列动态管理标准要实施一系列动态管理标准要实施一系列动态管理标准要实施一系列动态管理.GB/T 2000.12002所给定义：所给定义：为了在一定的范围内获得最佳秩序，为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种使用的和重复使用的一种规范性文件。规范性文件。二二.标准化标准化（standardization）什么是标准化什么是标准化什么是标准化什么是标准化 标准化是一项

5、标准化是一项标准化是一项标准化是一项活动活动活动活动，一个，一个，一个，一个过程过程过程过程。标准就是通过这个过程产生的（包括研究、制定、发布、标准就是通过这个过程产生的（包括研究、制定、发布、标准就是通过这个过程产生的（包括研究、制定、发布、标准就是通过这个过程产生的（包括研究、制定、发布、实施、管理）。实施、管理）。实施、管理）。实施、管理）。标准化的活动是标准化的活动是标准化的活动是标准化的活动是有目的有目的有目的有目的的。的。的。的。目的就是在一定范围内获得目的就是在一定范围内获得目的就是在一定范围内获得目的就是在一定范围内获得最佳秩序最佳秩序最佳秩序最佳秩序。标准化的作用标准化的作用

6、标准化的作用标准化的作用 现代化大生产的必要条件；现代化大生产的必要条件；现代化大生产的必要条件；现代化大生产的必要条件；科学管理的基础；科学管理的基础；科学管理的基础；科学管理的基础；调整产品结构和产业结构的需要；调整产品结构和产业结构的需要；调整产品结构和产业结构的需要；调整产品结构和产业结构的需要；扩大市场的需要。扩大市场的需要。扩大市场的需要。扩大市场的需要。GB/T 2000.12002所给定义所给定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，对为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定现实问题或潜在问题制定共同共同使用和使用和重复重复使用的条款的使用的条款的活动活动。三.标准化的

7、管理标准化工作要有公认的权威管理机构;标准化管理的性质是国家公共行政行为。标准化提供的是公共服务，满足的是标准化提供的是公共服务，满足的是公共需求，对社会来说是一种公益性事业，公共需求，对社会来说是一种公益性事业，所以几乎所有的国家都要依法进行管理，所以几乎所有的国家都要依法进行管理，以确立其以确立其统一性统一性和和权威性权威性。标准对经济发展和社会进步的作用美国：使使用用标标准准后后的的效效率率与与制制定定标标准准的的投投入比值约为入比值约为25:1;25:1;德国：标标准准化化工工作作作作出出的的贡贡献献约约占占每每年年GDPGDP的的1.1%1.1%；中中国国：20012001年年国国内

8、内生生产产总总值值达达9593395933亿亿元元人人民民币币，同同样样按按1.1%1.1%计计算算，标标准准化化所所作作的的贡贡献将近献将近10001000亿元人民币。亿元人民币。国外和国际标准化管理国外和国际标准化管理及机构概况及机构概况 一.国外标准化管理第一个国家标准化组织：第一个国家标准化组织：英国英国工程标准委员会工程标准委员会（19011901年成立）年成立）目前全世界目前全世界150150个国家和地区中已经有个国家和地区中已经有100100多个多个建立了国家标准化组织建立了国家标准化组织,如如:德国德国DINDIN、英国英国BSIBSI、美国美国ANSIANSI、日本日本JIS

9、CJISC、法国法国AFNORAFNOR。二二.标准化国际机构随随着着贸贸易易的的国国际际化化，标标准准也也日日趋趋国国际际化化。国国际际标标准准化化，是是指指在在国国际际范范围围内内由由众众多多国国家、团体共同参与开展的标准化活动。家、团体共同参与开展的标准化活动。目目前前，世世界界上上约约有有近近300300个个国国际际和和区区域域性性组组织织，制制定定标标准准或或技技术术规规则则。其其中中最最大大的的是是国国际际标标准准化化组组织织（ISOISO）、国国际际电电工工委委员员会会（IECIEC）、）、国际电信联盟（国际电信联盟（ITUITU）。）。二二.标准化国际机构ISOISO国际标准化

10、组织 成立于成立于19461946年，是目前年，是目前世界上最大、最有世界上最大、最有权威的国际标准化专门机构。权威的国际标准化专门机构。目前开展工作：目前开展工作：TC 181TC 181个，个，SC520SC520个个 如如:ISO/TC 223:ISO/TC 223 公民防御（俄罗斯）公民防御（俄罗斯）IECIEC国际电工委员会 成立于成立于19061906年，成员国有年，成员国有6161个，占世界人个，占世界人口口80%80%，消耗的电能占全世界能耗的，消耗的电能占全世界能耗的95%95%。目前开展工作目前开展工作：TC 89TC 89个，个，SC 86SC 86个个 如如:IEC/T

11、C 109:IEC/TC 109 低电压设备绝缘配合（德国）低电压设备绝缘配合（德国）ITUITU国际电信联盟 18651865年成立年成立“国际电报联盟国际电报联盟”，19321932年改年改名名“国际电信联盟国际电信联盟”，19471947年成为联合国年成为联合国的专门机构，总部设在日内瓦。的专门机构，总部设在日内瓦。国际标准化组织确认并公布的其他国际组织有40个,如国际计量局如国际计量局BIPMBIPM、食品法典委、食品法典委员会员会CACCAC、国际卫生组织、国际卫生组织WHOWHO、国际法制计、国际法制计量组织量组织OIMLOIML等等等等。世界标准日10月14日世世界界标标准准日日

12、的的庆庆祝祝始始于于19701970年年1010月月1414日日，由由 当当 时时 的的 ISOISO主主 席席 Mr.FarukMr.Faruk SunterSunter(土尔其土尔其)所创立。所创立。ISOISO和和IECIEC的成员联合庆祝世界标准日的成员联合庆祝世界标准日的决定是的决定是19881988年决定的。年决定的。ITUITU从从19931993年年开始同开始同ISOISO和和IECIEC一起联合发表世界标一起联合发表世界标准日祝词准日祝词。我国标准化基本情况我国标准化基本情况一.我国的标准化管理19491949年年 中央技术管理局设置标准规格处；中央技术管理局设置标准规格处；

13、1949-19551949-1955年年 建立企业标准和部门标准；建立企业标准和部门标准；19561956年年 成立国家科委时下设标准局；成立国家科委时下设标准局；19631963年年 召开全国第一次标准化工作会议，召开全国第一次标准化工作会议，确定确定3232个研究院、所和设计单位为国家标个研究院、所和设计单位为国家标准化核心机构；准化核心机构；19781978年年 颁布颁布中华人民共和国标准化管理中华人民共和国标准化管理条例条例；同年成立国家标准总局；同年成立国家标准总局；一.我国的标准化管理19881988年年 在国家标准局和国家计量局的基础在国家标准局和国家计量局的基础上，组建国家技术

14、监督局；上，组建国家技术监督局；19881988年年1212月月颁布颁布中华人民共和国标准化中华人民共和国标准化法法；20012001年年 国家质量技术监督局与国家出入境国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局；成立疫总局；成立国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会（中（中华人民共和国标准化管理局）和国家认证华人民共和国标准化管理局）和国家认证认可监督管理委员会。认可监督管理委员会。截至截至截至截至2003200320032003年底，我国省、市（地）标准化管理机年底，我国省、市（地）标准化管理机年底，我国省、市（地）标准化

15、管理机年底，我国省、市（地）标准化管理机构构构构362362362362家；国家标准化研究机构家；国家标准化研究机构家；国家标准化研究机构家；国家标准化研究机构1 1 1 1所，部委和专业所，部委和专业所，部委和专业所，部委和专业标准化研究机构标准化研究机构标准化研究机构标准化研究机构26262626所。所。所。所。国家标准化协会国家标准化协会国家标准化协会国家标准化协会1 1 1 1家，省、自治区、直辖市（地）家，省、自治区、直辖市（地）家，省、自治区、直辖市（地）家，省、自治区、直辖市（地）级标准化协会有级标准化协会有级标准化协会有级标准化协会有85858585家，部委专业标准化协会家，部

16、委专业标准化协会家，部委专业标准化协会家，部委专业标准化协会12121212家；家；家；家；现有各类专业标准化技术委员会现有各类专业标准化技术委员会现有各类专业标准化技术委员会现有各类专业标准化技术委员会259259259259个，分技术委个，分技术委个，分技术委个，分技术委员会员会员会员会339339339339个，委员总数达个，委员总数达个，委员总数达个，委员总数达3 3 3 3万余人；万余人；万余人；万余人；在标准化院所、大专院校、企事业等部门中专门在标准化院所、大专院校、企事业等部门中专门在标准化院所、大专院校、企事业等部门中专门在标准化院所、大专院校、企事业等部门中专门从事标准化研究

17、的科研人员已达从事标准化研究的科研人员已达从事标准化研究的科研人员已达从事标准化研究的科研人员已达10101010万余人，标准万余人，标准万余人，标准万余人，标准化管理人员化管理人员化管理人员化管理人员2.22.22.22.2万余人万余人万余人万余人 国家标准化管理委员会(SAC)是国家质量监督检验检疫总局管理的事业是国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位单位;是国务院授权履行行政管理职能是国务院授权履行行政管理职能,统一管统一管理全国标准化工作的主管机构理全国标准化工作的主管机构;负责制定国家标准化事业发展规划负责制定国家标准化事业发展规划;负责负责组织、协调和国家标准的制修订计划；组织、协

18、调和国家标准的制修订计划；负责国家标准的统一审查、批准、编号和负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布；管理标准化经费发布；管理标准化经费.中国国家标准化管理局中国国家标准化管理局Standardization Administration of the Peoples Standardization Administration of the Peoples Republic of ChinaRepublic of China -SACSAC代代代代表表表表中中中中国国国国参参参参加加加加 ISOISOISOISO、IEC IEC IEC IEC 和和和和 PASC PASC PASC PA

19、SC 等等等等国国国国际际际际和和和和地地地地区区区区标标标标准准准准化化化化组组组组织织织织活活活活动动动动的的的的组组组组织织织织、联联联联络络络络、协协协协调调调调、管管管管理理理理工工工工作作作作。承担承担承担承担ISO/IECISO/IECISO/IECISO/IEC中国国家委员会秘书处事务。中国国家委员会秘书处事务。中国国家委员会秘书处事务。中国国家委员会秘书处事务。负负负负责责责责管管管管理理理理中中中中国国国国国国国国内内内内各各各各部部部部门门门门、各各各各地地地地区区区区参参参参与与与与国国国国际际际际或或或或区区区区域域域域标标标标准准准准化化化化组组组组织织织织活活活活

20、动动动动的的的的工工工工作作作作。负负负负责责责责协协协协调调调调、组组组组织织织织中中中中国国国国国国国国内内内内标标标标准准准准化化化化技技技技术术术术委委委委员员员员会会会会和和和和有有有有关关关关方方方方面面面面参参参参加加加加国国国国际际际际标标标标准准准准化活动（化活动（化活动（化活动（ISO/IECISO/IECISO/IECISO/IEC等）。等）。等）。等）。制造业技术标准的历史制造业技术标准的历史 我我我我国国国国的的的的标标标标准准准准化化化化工工工工作作作作与与与与我我我我国国国国的的的的国国国国民民民民经经经经济济济济建建建建设设设设紧紧紧紧密密密密相相相相关关关关。

21、从从从从解解解解放放放放到到到到现现现现在在在在，根根根根据据据据我我我我国国国国国国国国民民民民经经经经济济济济建建建建设设设设的的的的发发发发展展展展需需需需要要要要和和和和我我我我国国国国制制制制造造造造业业业业各各各各个个个个时时时时期期期期的的的的现现现现状状状状要要要要求求求求，与与与与制制制制造造造造业业业业相相相相配配配配套套套套的的的的标标标标准准准准化化化化，经历了经历了经历了经历了以下以下以下以下三阶段。三阶段。三阶段。三阶段。19491949年年年年 19781978年年年年 20012001年年年年 以后若干年以后若干年以后若干年以后若干年 第一阶段第一阶段第一阶段第

22、一阶段 第二阶段第二阶段第二阶段第二阶段 第三阶段第三阶段第三阶段第三阶段 我我我我国国国国每每每每个个个个时时时时期期期期的的的的标标标标准准准准化化化化工工工工作作作作开开开开展展展展，都都都都是是是是围围围围绕绕绕绕着着着着当当当当时时时时国国国国民民民民经济建设现状而进行的，有着极强的历史背景与历史使命。经济建设现状而进行的，有着极强的历史背景与历史使命。经济建设现状而进行的，有着极强的历史背景与历史使命。经济建设现状而进行的，有着极强的历史背景与历史使命。我国标准化管理的三阶段一一.19491988.19491988年年年年:实行计划经济体制和计划经济为主、市场经济实行计划经济体制和

23、计划经济为主、市场经济实行计划经济体制和计划经济为主、市场经济实行计划经济体制和计划经济为主、市场经济为辅的时期为辅的时期为辅的时期为辅的时期 政府主导、计划控制、强制实行政府主导、计划控制、强制实行政府主导、计划控制、强制实行政府主导、计划控制、强制实行标准为强制性标准为强制性标准为强制性标准为强制性二二.1988200119882001年：年：年：年：实行社会主义市场经济体制实行社会主义市场经济体制实行社会主义市场经济体制实行社会主义市场经济体制标准分为强制性和推荐性标准分为强制性和推荐性标准分为强制性和推荐性标准分为强制性和推荐性三三.2001200120012001年中国加入年中国加入

24、年中国加入年中国加入WTOWTOWTOWTO之后之后之后之后市场经济条件下标准化管理体制市场经济条件下标准化管理体制市场经济条件下标准化管理体制市场经济条件下标准化管理体制适应入世要求进行一系列改革适应入世要求进行一系列改革适应入世要求进行一系列改革适应入世要求进行一系列改革 中国已进入一个重要战略机遇中国已进入一个重要战略机遇期，标准化工作已成为经济和社会期，标准化工作已成为经济和社会发展前沿的重要推动力量，标准发发展前沿的重要推动力量，标准发挥着不可替代的作用。挥着不可替代的作用。二二.我国标准的分类我国标准的分类按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、按照标准化对象，通常把标准分为技术标

25、准、按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。管理标准和工作标准三大类。管理标准和工作标准三大类。管理标准和工作标准三大类。技术标准技术标准技术标准技术标准对标准化领域中需要协调统一的对标准化领域中需要协调统一的对标准化领域中需要协调统一的对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。包括基础标准、产品技术事项所制定的标准。包括基础标准、产品技术事项所制定的标准。包括基础标准、产品技术事项所制定的标准。包括基础标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、标准、工艺标准、检测试验

26、方法标准，及安全、标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。卫生、环保标准等。卫生、环保标准等。卫生、环保标准等。管理标准管理标准管理标准管理标准对标准化领域中需要协调统一的对标准化领域中需要协调统一的对标准化领域中需要协调统一的对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理事项所制定的标准。管理事项所制定的标准。管理事项所制定的标准。工作标准工作标准工作标准工作标准对工作的责任、权利、范围、质对工作的责任、权利、范围、质对工作的责任、权利、范围、质对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所量要求、程序

27、、效果、检查方法、考核办法所量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。制定的标准。制定的标准。制定的标准。我国标准的层级我国标准的层级我国标准分为我国标准分为国家标准、行业标准、地方国家标准、行业标准、地方标准标准和和企业标准企业标准，并将标准分为强制性标，并将标准分为强制性标准和推荐性标准两类。准和推荐性标准两类。我国标准层次我国标准层次.doc.doc现行国家标准类型分布现行国家标准类型分布国家标准代号国家标准代号强制性强制性国家标准国家标准 GB GB 推荐性推荐性国家标准国家标准 GB/T GB/T 国家标准国家标准指导性技术文件指导性技术文件 GB/ZGB/Z国军标代号：国

28、军标代号：GJBGJB 例如：例如：GJB/Z 9001-2001 GJB/Z 9001-2001（国防科工委发布）国防科工委发布）GJB 9001-2001 GJB 9001-2001（总装备部发布）总装备部发布）我国现行标准数量2 2万万多多项项国国家家标标准准；3 3万万多多项项行行业业标标准准；1 1万多项万多项地方标准地方标准;87;87万多项万多项企业标准企业标准。27002700多项多项强制性强制性国家标准，占国标的国家标准，占国标的13%13%。参与国际标准化活动和参与国际标准化活动和采用国际标准采用国际标准参与国际标准化组织的现状参与国际标准化组织的现状19571957年年我

29、国参加我国参加IECIEC，P P成员；成员；19721972年年国际电信联盟国际电信联盟ITUITU恢复了我国的合法恢复了我国的合法席位；席位；19781978年年国际标准化组织国际标准化组织ISOISO恢复了我国的合恢复了我国的合法席位，法席位，P P成员；成员；现在现在国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会代表我国代表我国在在ISOISO、IECIEC两个国际标准化组织中开展工两个国际标准化组织中开展工作；作；信息产业部信息产业部代表我国参加代表我国参加ITUITU；全全 球球 经经 济济 一一 体体 化化对标准化的要求对标准化的要求WTOWTOTBT(TBT(技术性贸易壁垒协定技术性

30、贸易壁垒协定)15)15条款，条款，3 3个附件个附件 三个市场经济要素三个市场经济要素 技术法规、标准、合格评定程序技术法规、标准、合格评定程序 “准入、交易、监管准入、交易、监管/退出退出”产品、过程、服务产品、过程、服务 人、机、料、环、法人、机、料、环、法 “资源重新配置与技术创新资源重新配置与技术创新”PP（策划）（策划）D D（实施）（实施）C C（检查）（检查）A A（改进）（改进）全生命周期活动全生命周期活动 “标准链标准链”标准是制造业走向世界的通行证标准是制造业走向世界的通行证 加加入入WTOWTO，关关税税壁壁垒垒已已经经不不起起作作用用了了，起起作作用用的的将将是是技技

31、术术壁壁垒垒，技技术术壁壁垒垒的的表表现现就就是是技技术术标标准准。可可以以说说技技术术标标准准现现在在是是发发达达国国家家用用来来限限制制、控控制制发发展展中中国国家家发发展展的的法法宝宝。现现在在，我我们们开开始始认认识识到到技技术术标标准准的的特特别别重重要要性性，谁谁掌掌握握了了技技术术标标准准，谁谁就就掌掌握握了了技技术术和和经经济济发发展展的的主主动动权权；谁谁的的标标准准被被国国际际上上承承认认，谁谁就就可可以以由由此此获获得得巨巨大大的的经经济济利利益益。现现在在，国国外外有有一一种种流流行行的的说说法法：三三流流的的企企业业卖卖劳劳力力（企企业业产产品品的的技技术术含含量量低

32、低，属属于于劳劳动动密密集集型型产产品品）；二二流流企企业业卖卖技技术术（产产品品的的技技术术含含量量高高）；一一流流企企业业卖卖专专利利（即即对对技技术术的的垄垄断断）；超超一流企业卖标准（即对产品市场的垄断）。一流企业卖标准（即对产品市场的垄断）。国际贸易中国际贸易中,发达国家使用标准化手段作为发达国家使用标准化手段作为技术壁垒技术壁垒:技术法规标准繁多、要求高，修订频繁；技术法规标准繁多、要求高，修订频繁；技术法规标准繁多、要求高，修订频繁；技术法规标准繁多、要求高，修订频繁；合格评定程序复杂，操作烦琐，费用昂贵；合格评定程序复杂，操作烦琐，费用昂贵；合格评定程序复杂，操作烦琐，费用昂贵

33、；合格评定程序复杂，操作烦琐，费用昂贵；设置设置设置设置“绿色技术壁垒绿色技术壁垒绿色技术壁垒绿色技术壁垒”；积极参与和极力控制国际标准的制定工作；积极参与和极力控制国际标准的制定工作；积极参与和极力控制国际标准的制定工作；积极参与和极力控制国际标准的制定工作；特点：特点：特点：特点：法理法理法理法理合法合法合法合法 表现表现表现表现多样复杂多样复杂多样复杂多样复杂 目的目的目的目的国家利益国家利益国家利益国家利益 内涵内涵内涵内涵技术歧视技术歧视技术歧视技术歧视得标准者得天下得标准者得天下美国保险商实验室（美国保险商实验室（美国保险商实验室（美国保险商实验室（ULULULUL）;欧盟批准公布

34、了欧盟批准公布了欧盟批准公布了欧盟批准公布了24242424个新方法指令，涵盖数千种重要个新方法指令，涵盖数千种重要个新方法指令，涵盖数千种重要个新方法指令，涵盖数千种重要工业产品，其中工业产品，其中工业产品，其中工业产品，其中21212121个指令对加贴个指令对加贴个指令对加贴个指令对加贴CECECECE标志做出规定。标志做出规定。标志做出规定。标志做出规定。质量管理体系标准（质量管理体系标准（质量管理体系标准（质量管理体系标准（ISO9001ISO9001ISO9001ISO9001），行业：），行业：），行业：），行业：QS9000QS9000QS9000QS9000（汽（汽（汽（汽车）

35、，车），车），车），AS9000AS9000AS9000AS9000标准（航天）、标准（航天）、标准（航天）、标准（航天）、TL9000TL9000TL9000TL9000（电信）；欧（电信）；欧（电信）；欧（电信）；欧洲医疗器械供应商质量体系标准（洲医疗器械供应商质量体系标准（洲医疗器械供应商质量体系标准（洲医疗器械供应商质量体系标准（EN 46001/2EN 46001/2EN 46001/2EN 46001/2）；）；）；）；社会责任管理体系标准（社会责任管理体系标准（社会责任管理体系标准（社会责任管理体系标准（SA8000SA8000SA8000SA8000），职业安全卫生），职业安全

36、卫生），职业安全卫生），职业安全卫生管理体系标准（管理体系标准（管理体系标准（管理体系标准（OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001）和石化企业）和石化企业）和石化企业）和石化企业HSEHSEHSEHSE管理体管理体管理体管理体系标准等，欧共体环境管理与审核规定（系标准等，欧共体环境管理与审核规定（系标准等，欧共体环境管理与审核规定（系标准等，欧共体环境管理与审核规定（EMASEMASEMASEMAS）等。）等。）等。）等。技术壁垒对我国出口影响巨大技术壁垒对我国出口影响巨大近近1010年的统计：年的统计：我国有我国有7171的出口企业遭遇的国外技术壁垒

37、不同程度的出口企业遭遇的国外技术壁垒不同程度的限制，的限制，3939的出口产品受到不同程度的影响，造成的出口产品受到不同程度的影响，造成损失损失170170亿亿美元。美元。欧盟正在制定电子电器设备两指令，涉及我国出口家欧盟正在制定电子电器设备两指令，涉及我国出口家用电器、消费类电子等用电器、消费类电子等1010大类，大类，101101种，近种，近120120亿亿美元。美元。欧盟、美国、日本的技术壁垒对我国出口造成的损失欧盟、美国、日本的技术壁垒对我国出口造成的损失占总损失的占总损失的9595，其中欧盟占，其中欧盟占4141，美、日分别占，美、日分别占2424和和3030。应对措施：应对措施：加

38、强对国际标注的研究，加大转化力度，使我加强对国际标注的研究，加大转化力度，使我加强对国际标注的研究，加大转化力度，使我加强对国际标注的研究，加大转化力度，使我国国民经济运行的技术基础建立在国际标准水平国国民经济运行的技术基础建立在国际标准水平国国民经济运行的技术基础建立在国际标准水平国国民经济运行的技术基础建立在国际标准水平加快我国技术法规体系、标准化体系、合格评加快我国技术法规体系、标准化体系、合格评加快我国技术法规体系、标准化体系、合格评加快我国技术法规体系、标准化体系、合格评定体系和检验检疫体系的建设；定体系和检验检疫体系的建设；定体系和检验检疫体系的建设；定体系和检验检疫体系的建设；加

39、大推动企业采用国际标准和国外先进标准；加大推动企业采用国际标准和国外先进标准；加大推动企业采用国际标准和国外先进标准；加大推动企业采用国际标准和国外先进标准；积极参与国际标准化组织的活动；积极参与国际标准化组织的活动；积极参与国际标准化组织的活动；积极参与国际标准化组织的活动；加强第三产业和高新技术领域标准化工作：加强第三产业和高新技术领域标准化工作：加强第三产业和高新技术领域标准化工作：加强第三产业和高新技术领域标准化工作：“早期介入，积极跟踪，自主制定，适时出台早期介入，积极跟踪，自主制定，适时出台早期介入，积极跟踪，自主制定，适时出台早期介入，积极跟踪，自主制定，适时出台”高高新新技技术

40、术领领域域有有一一个个很很大大特特点点，技技术术标标准准走走在在产产品品前前面面，产产品品还还没没有有出出来来，标标准准就就要要开开始始制制定定，然然后后标标准准的的争争夺夺战战就就打打响响了了。所所以以高高技技术术领领域域离离不不开开标标准准，技技术术标标准准是是专专利利技技术术的的最高追求形式。最高追求形式。我我们们一一定定要要站站在在国国际际标标准准的的高高度度来来改改造造我我们们的的传传统统制制造造业业。我我们们要要抢抢占占制制高高点点，从从ISOISO或或IECIEC获获得得最最新新的的技技术术标标准准，按按照照新新的的技技术术标标准准来来生生产产产产品品，这这样样产产品品才才有有生

41、生命命力力，才才有有市市场场，才才能能打打出出去去。这这个个要要求求虽虽然然很很高高，但但不不这样做不行，否则加入这样做不行，否则加入WTOWTO也会面临淘汰也会面临淘汰。采用国际标准采用国际标准国国际际标标准准是是指指国国际际标标准准化化组组织织（ISOISO）、国国际际电电工工委委员员会会（IECIEC）和和国国际际电电信信联联盟盟（ITUITU）制制定定的的标标准准，以以及及国国际际标标准准化化组组织织确认并公布的其他国际组织制定的标准确认并公布的其他国际组织制定的标准所谓国际标准就是全世界共享和采用的最所谓国际标准就是全世界共享和采用的最佳作法达成的技术协议。佳作法达成的技术协议。采用

42、国际标准采用国际标准以国际标准为基础制定本国标准，已成为以国际标准为基础制定本国标准，已成为WTOWTO对各成员的要求。对各成员的要求。共同推进全球的标准化事业的发展共同推进全球的标准化事业的发展,最终实最终实现现:一个标准、一次检验、全球接受一个标准、一次检验、全球接受采用国际标准的程度采用国际标准的程度 一致性程度（一致性程度（GB/T 20000.22002GB/T 20000.22002规定）：规定）：IDTIDT 等同采用等同采用（identicalidentical）MODMOD 修改采用修改采用（modifiedmodified）等同采用，指与国际标准在技术内容和文等同采用，指与

43、国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。容上相同，只存在少量编辑性修改。修改采用，指与国际标准之间存在技术修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。其产生的原因，允许包含编辑性修改。采用国际标准的程度采用国际标准的程度我国标准与国际标准的对应关系除等同、我国标准与国际标准的对应关系除等同、修改外，还包括非等效。非等效不属于采修改外，还包括非等效。非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际用国际标准，只表明

44、我国标准与相应国际标准有对应关系。标准有对应关系。非等效（非等效（notequivalentnotequivalent）代号为代号为NEQNEQ 采用国际标准的程度采用国际标准的程度采用国际标准时，应当尽可能等同采用国采用国际标准时，应当尽可能等同采用国际标准。由于基本气候、地理因素或者基际标准。由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因对国际标准进行修改本的技术问题等原因对国际标准进行修改时，应当将与国际标准的差异控制在合理时，应当将与国际标准的差异控制在合理的、必要的并且是最小的范围之内。的、必要的并且是最小的范围之内。国际标准化文件国际标准化文件.doc采用国际标准的程度采用国际标准

45、的程度采用国际标准程度的具体标注方法应遵守采用国际标准程度的具体标注方法应遵守标标准化工作指南准化工作指南第第2 2部分：采用国际标准的部分：采用国际标准的规则规则（GB/T20000.2GB/T20000.2）。（一）等同采用国际标准的我国标准（一）等同采用国际标准的我国标准采用双编号的表示方法，采用双编号的表示方法，示例：示例：GB/T1234-2001/ISO3546:2000GB/T1234-2001/ISO3546:2000。（二）修改采用国际标准的我国标准，（二）修改采用国际标准的我国标准，只使用我国标准编号。只使用我国标准编号。采用国际标准采用国际标准在采用国际标准时，应当按在采

46、用国际标准时，应当按标准化工标准化工作导则作导则第第1 1部分：标准的结构和编写规部分：标准的结构和编写规则则（GB/T1.1GB/T1.1）的规定编写我国标准。）的规定编写我国标准。我国标准的文本结构应当与被采用的国际我国标准的文本结构应当与被采用的国际标准一致。标准一致。采用国际标准制定我国标准，应当尽可能采用国际标准制定我国标准，应当尽可能与相应国际标准的制定同步，并可以采用与相应国际标准的制定同步，并可以采用标准制定的标准制定的快速程序快速程序。采用国际标准的情况采用国际标准的情况到到20052005年年底，年年底，ISOISO、IECIEC标准总数预计达标准总数预计达到到210002

47、1000项。截止到项。截止到20012001年底：年底：1974419744项国项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准家标准中，采用国际标准和国外先进标准的有的有86218621项，采用率为项，采用率为43.7%43.7%。现有。现有ISOISO、IECIEC标准标准1791017910项，已转化为我国国家标准项，已转化为我国国家标准的的63646364项，转化率为项，转化率为35.3%35.3%。我国参与国际标准化活动全国标准化技术委员会（全国标准化技术委员会（SAC/TCSAC/TC）我我国国的的全全国国性性专专业业标标准准化化技技术术委委员员会会(SAC/TC)(SAC/TC)是从是从

48、19791979年年开始组建的。开始组建的。代代表表我我国国参参与与对对口口ISO/TCISO/TC的的国国际际标标准准化化工工作作;负负责责该该领领域域国国内内标标准准化化技技术术归归口口工工作。作。我国参与国际标准化活动我国参与国际标准化活动SACSAC现有现有273273个个TC TC；分技术委员会；分技术委员会378378个，个，直属工作组直属工作组4 4个，这些标准化技术组织分布个，这些标准化技术组织分布在全国各个行业。在全国各个行业。2.62.6万名专家万名专家参加技术委参加技术委员会员会(SAC/TC)(SAC/TC)工作。工作。20052005年又成立全国专业标准化技术委员会年

49、又成立全国专业标准化技术委员会9 9个、分技术委员会个、分技术委员会8 8个以及个以及1 1个直属工作组。个直属工作组。我国已经成为我国已经成为ISOISO和和IECIEC所有所有TCTC和大部分和大部分SCSC中的成员（中的成员（P P和和O O），占国际全部），占国际全部TCTC和和SCSC总总数的数的96%96%。ISOISO和和IECIEC现共有技术委员会现共有技术委员会(TC)275(TC)275个和分个和分技术委员会（技术委员会（SCSC）636636个。我国目前已经个。我国目前已经承承担担的的ISOISO和和IECIEC的的TCTC和和SCSC的的秘书处秘书处数量仅数量仅1111

50、个，个，占国际总数的占国际总数的0.90.9%（千分之九）（千分之九）。ISOISO和和IECIEC现共有标准制定工作组现共有标准制定工作组(WG)(WG)约约30003000个（个（2199+8002199+800）。我国）。我国担任召集人担任召集人的数量不的数量不到到3030个，占总数不到个，占总数不到1 1%。ISOISO和和IECIEC每年在世界各地举办近每年在世界各地举办近20002000个国际个国际标准技术会议，我国标准技术会议，我国参加参加的只有的只有8080个左右，个左右，仅占仅占4 4%。我国国际标准化工作的差距我国国际标准化工作的差距从上述数字可以得出一个结论：从上述数字可