广东省2023年公务员(国考)之申论每日一练试卷A卷含答案.doc

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1、广东省广东省 20232023 年公务员(国考)之申论每日一练试年公务员(国考)之申论每日一练试卷卷A A 卷含答案卷含答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、政治路线拟定后来,干部就是决定因素。从机关选派先进干部到重点村、难点村和生态移民村驻村协助工作,是我区近年来联系群众、服务百姓、锻炼干部、推动工作一项长效举措。中宁县持续两年选派 30 多名先进干部驻村协助工作,挂职村党支部第一书记,重点环绕理解社情民意、宣传动员群众、抓好基层党建、协助发展经济、带领农民致富、维护农村稳定、加强社会管理、哺育农村新风开展工作,效果明显。难点村最大问题是班子不健全,村里事和群众事没人管。要从主线上解决

2、问题,挂职书记们从班子建设入手,通过化解矛盾、选优配强村“两委”班子、健全村级议事规则等办法,解决难点村班子不健全、软弱涣散等问题。某乡上庄子村是全县有名上访村、问题村。近年来由于家族、派系势力干扰,村“两委”班子长期不健全。该县机关干部姚福祥担任村党支部第一书记后,走进村舍院落,踏进田间地头,和党员群众拉家常、问需要、谈想法,与村组干部沟通交流,化解矛盾,形成共识,在全面掌握理解村情民意、找准问题症结后,组织党员群众按照法定程序和关于规定推选出了村“两委”班子。群众不知情,对村上重大事项决策不理解是难点村普遍存在问题,党员群众对此意见很大。针对存在问题,姚福祥多次召开村“两委”班子会、党员群

3、众座谈会,讨论修订完善了村规民约,规范了村级组织办事规程,有效解决了村级事务“家长制”、“一言堂”决策弊端。该村一位老党员说:“自第一书记到咱们村后来,党员群众事有人管了,村上事也公开了,咱们再也不会为一点小事就到乡上上访去了。”马莲梁村曾经被本地人叫做“马乱梁”,基本设施落后,甚至没有一条像样路、自来水未通,农民收入较低,种植构造单一。孟跃军到村任第一书记后将全村跑了个遍,每到一户详细问,每到一处仔细看,理解社情民意,弄清群众所思、所想、所盼,在召开第一次村“两委”会议上,提出了 17 项发展筹划。为了让村里通往小学砂石路可以硬化,她积极与镇党委、政府进行沟通,争取交通部门大力支持,带着干部

4、群众大干 3 天就让烂泥路变了样。路通了、水通了、渠砌了,新品种枸杞种上了,矛盾纠纷化解了,党员群众脸上笑容露出来了。“我有优势。我出生在农村,熟悉农民,熟悉土地!”来自银川市直机关第一书刘振坤拍着胸脯说。可对村民们反映最多想发家致富而无项目可选问题,刘振坤从河南请来技术员通过度析后以为,杨家寨完全可以生产出质量上乘蘑菇。说干就干,刘振坤代表村党支部从银川市委组织部申请到壮大村集体经济项目资金 82 万元,又自筹某些资金,用 46 天时间建成了 1440 平方米钢构造食用菌立体种植大棚,立起“杨家寨村菌菇示范基地项目”牌子,引来了龙头公司进行管理运作。当前,公司双孢菇生产收入已达到 46 万余

5、元,给村集体带来 9.4 万元年收入。同样来自银川市直机关第一书白景晶刚到德林村,也是直皱眉头。德林村是个集体经济薄弱“空壳村”,村部连办公用打印纸也买不起。白景晶想:“得先让村集体有收入,才干有财力为村民办事。”多方协调,白景晶将旧村部租赁给一家枸杞、红枣加工公司,每年为村集体增长收入2.5 万元。“当前,村里申请了 50 万元壮大村集体经济项目资金,用于购买位于镇北堡镇一套营业房。等营业房交付使用后,预测每年能为村子带来 5 万元收入。”白景晶要继续大展拳脚。9 月,自治区党委组织部、扶贫办在贵州省举办了自治区驻村工作队队长(第一书记)培训班。实地考察结节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇精准

6、扶贫工作。该镇在“为谁扶贫”上采用“一看房,二看粮,三看有无读书郎,四看劳动力强不强”精扶贫辨认办法;在“谁去扶贫”上采用建强驻村工作队伍、村党支部书记队伍、农村致富带头人队伍“三支队伍”;在“怎么扶贫”上坚持以结对帮扶精准到村到户、产业扶持精准到村到户、教诲培训精准到村到户,危房改造精准到村到户、生态移民精准到村到户,基本设施精准到村到户“六个精准到村到户”为抓手,逐户调研,因户施策。我区属老少边穷地区、集中连片特困地区和全国贫困区域而积比例最大省区,自治区党委、政府着眼推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫,从各级机关和企事业单位选派了 2398 名干部,构成 1162 个驻村

7、工作队到全区所有软弱涣散村和建档立卡贫困村开展驻村工作,并明确工作队长兼任村党支部第一书记。作为第一书记,必要增强急迫感和积极性,静下心来思考“施那经验”带给咱们启示,做好精准扶贫、精准脱贫各项工作。请结合给定材料 4、5,以“履行好第一书记职责”为题,起草一份交流发言稿。规定:只写出重要内容,不需成文;观点精确,办法可行,语言简洁,有条理;不超过300 字。【答案】二、材料七 2020 年,A 省计划在全省推广餐饮分餐制,使用公镇公勺。该省 B市于 4 月初制定并实施了餐饮分餐公筷公勺分餐夹使用规范,并拟将其作为全省地方标准予以发布。值得注意的是,规范极为细致,操作性很强:“公筷外形尺寸应当

8、明显区别于其他备用筷,其长度比普通筷子长 3-4 厘米,便于取食,避免混用;在公筷公勺上宜印制公筷(勺)的标识或提示语;公筷公勺和私筷私勺之间宜通过造型、质料和色彩来区分;公筷公勺宜为红色或白色,明显区别于其他备用筷”。在推广和使用中,B 市还明确,餐饮经营者应提供公筷、公勺和分餐夹,消费者应“积极配合”“自觉使用”。据 B 市有关单位负责人介绍,这一政策是分类分步实施推进,从大、中型餐馆入手,逐步向集体聚餐场所、小型餐馆拓展延伸。市文明办、市场监管局、商务局持续加大对各餐饮单位落实公筷公勺分餐夹情况检查指导力度,不按要求设置摆放的要立即整改。据统计,实施首月,公筷公勺在全市 3600 余家大

9、、中型餐饮服务单位推广实施,成为城市用餐的新风尚。近期,这股刚刮起来的“餐饮新风尚”出现了消退的迹象。记者走访 B 市多家餐饮企业发现,部分店家曾经悬挂、张贴或摆放的提示牌或提示桌卡已经“黯然褪色”,甚至不知所踪。在一些餐企,公筷公勺、分餐制处于“不反对”“不提醒”“不敢说”的随意状态。如果消费者不提出使用公筷公勺,餐厅不闻不问。一家餐馆经营者介绍说:“开始,我们会特意在餐桌上多摆放一双公筷,虽然没有烫金字公筷但这双筷子会比普通筷子长出一段来,客人也很容易区分。但最近一段时间,我们发现大部分的公筷用着用着就不知去向了。出于成本的考虑,我们就不再购买新的公筷,只在摆桌子的时候另外多放一双普通的筷

10、子,但顾客的使用率不是很高。”26 岁的王来在 B 市一家国企工作,周末经常会约着朋友聚餐。“我喜欢大排档的氛围,夏天和朋友在一起吃小龙虾、喝啤酒,轻松又解压,这时谁还记得用什么公筷公勺啊,要是那么讲究,氛围就被破坏了。”有关人士分析指出,推广“分餐夹”“公筷公勺”“分餐制”等餐饮新风,立法仅仅是第一步。“公筷公勺”政策的落实,要打通“最后一公里”,还面临着诸多困难,需要“市场”与“公益”的多方加持。(3).根据给定材料 7,针对 B 市在实施规范中出现的问题,就 A 省推广使用公筷公勺提出对策建议。要求:建议合理可行,针对性强,条理清晰,语言简练,不超过 400 字。【答案】三、资料 377

11、 岁的彝族老阿妈克迟莫,乘坐 5619 次列车从下普雄前往上普雄走访亲戚。阿妈很爱笑,也很健谈,因为牙齿几乎掉光,她笑着的时候总是害羞地抿着双唇。她说:“1968 年,25 岁从上普雄嫁到了下普雄,走了一天多的山路,才到夫家。两年后的 1970 年,小慢车开了,40 多分钟就可以回娘家。”尽管最近几年山里的大多数村子都修了公路,但是大凉山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地质灾害,阻断公路,冬季也经常封路。对于大凉山深处的彝族老乡们来说,“小慢车”还是最安全、时间最有保障的出行方式,很多时候也是唯一的出行方式。“即使某些区段因为各种原因无法通行,我们也会保障其他区段的运行。”乘务员阿呷说。在过去的

12、几十年间,“小慢车”早已彻底融入当地人的日常生活。作为孩子们的校车,当地人的赶集车、公交车、婚车这趟列车也在用“润物无声”的方式支持着大凉山区的脱贫攻坚。即使是普通话不流利的彝族老乡,也会在听到“小慢车”三个字时,第一时间吐出一个“好”字。2020 年是成昆铁路通车 50 周年,作为服务民族地区、助推地方经济、巩固国防建设的钢铁大动脉,成昆铁路串起了沿线群众的幸福生活。5619/20 次和 5633/4 次两辆公益性“小慢车”与成昆线同龄,在悠长岁月里传承“铸道精神”,穿行于大凉山腹地,最长运行里程 353 公里,停靠 26 个车站,自 1995 年以来票价从未变过,最高 25.5 元,最低

13、2 元。5619 次、5633次“小慢车”串联起彝族老乡们对美好生活的追求。一张张朴实无华的笑脸,让“小慢车”充满了阳光和温度。3 月开始,正是大凉山采收蕨菜、青岗藤、蒲公英、党参等土特产的季节。5633 次尼波站开车后各车厢大件行李处都堆满了农产品。有的时候,这些土特产在“小慢车”上就完成了交易,老乡们在车厢里拿出称杆子,当场称重交易,省时又省力,在到达终点前就已经把手上的土特产出售一空。阿莫此次乘车目的是收购蕨菜,他的随身物品很简单,一个皮质挎包、一杆秤。他穿梭在车厢里,不断寻找心仪之物,终于在 8 号车厢的大件行李处找到了几大包新鲜水嫩的蕨菜,在与货主沟通后,阿莫拿出称杆子,一袋一袋的称

14、了起来,这一趟阿莫收购了 300 多斤蕨菜。与阿莫同村的阿西,选择了“火车+电商”的新路,不再依靠坐火车运输货物赚钱了。他开办猪场,制作凉山猪腊肉,在电商平台销售,然后用火车把腊肉运到县城去发快递。今年春节,他的几千斤腊肉几乎销售一空,挣了几万块钱。为了供阿树上学,父母通过“小慢车”销售家里种植的烤烟、土豆、玉米,他们最大的心愿就是阿树能找到一份稳定的工作。2017 年,铁路部门履行扶贫承诺来到学校招工,阿树与另外 5 名彝族同学脱颖而出,成为“小慢车”的乘务员,得知儿子能够在“铁路部门”上班的消息,一家人都高兴坏了,妈妈说,这下阿树既找到了稳定的工作,又缓解了家里的经济压力。从乘客变为铁路人

15、,“小慢车”一直温暖着这位青年的心。近年来,“小慢车”列车党支部围绕精神文明建设和精准扶贫,积极促进民族团结进步,不断优化“彝乡情”服务内涵,完善便民利民措施,将民俗风情与列车服务举措结合,设计制作了带有彝族文化元素的揭示揭挂,列车方向牌和车内引导标识都标注了彝汉双语。同时,班组服务小分队坚持到车厢、到座位进行安全服务和文明乘车宣传,一并提供针线包、胶带、捆扎绳等便民物品,车内乘务员“彝语”“汉语”双语言上岗,列车广播增加了彝汉双语播报服务。为了方便日常彝族老乡运输家禽、牲口,“小慢车”贴心地在行李车厢增设了牲畜拴挂处,每趟车进行消毒,实现了牲畜与旅客分开,让车厢环境更卫生、整洁。为了让彝族老

16、乡能把所有东西搬上车,有的车站还会提前开放站台,让老乡先把货物堆在车门前,有时这趟列车的开车时间会推迟几分钟。“我们这种车时间弹性大,不像高铁,都是按秒计算的。”列车员称,“和多数人熟悉的先买票再上火车的流程略有不同,小慢车一路停靠的大多数车站都只能被称为乘降站,也就是可以上下车但不具有售票资格的车站,乘客从乘降站上车后再在车上补票。”在阿呷看来,教育是阻断贫困的最重要的途径。现在更多彝族孩子能够走进教室,更多年轻人能够走出大山到外面学习、务工,这些都是让当地更快发展的希望。教育进步带来的最直接的变化就是在列车上随地吐痰、乱扔果皮、在车厢里抽烟的人少了,即使有,列车员的劝告也会被听进去。“以前

17、打扫车厢卫生都是用铁铲的,甘蔗上市的时候,地上全是甘蔗渣滓,黏脚。”阿霞已在 5633/4 次列车上工作了20 多年。“工作的时候,其实就像在串亲戚,讲讲自家的喜事和烦心事,更能看到家乡正走在乡村振兴的路上。”她说,她喜欢在列车上的工作和生活。这是一辆开往春天的列车,为乡亲们带来了温暖和希望。(三)请结合“给定资料 3”,根据你对划线句子“这是一辆开往春天的列车,为乡亲们带来了温暖和希望”的理解,撰写一篇短评。(30 分)要求:观点鲜明、简明扼要、语言生动。不超过 400 字。【答案】四、永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟,十人见了十人愁;旱涝风雹年年有,庄稼十年九不收”。全村有大大小小 239

18、 条干涸贫瘠的沟壑,332 座光秃秃的山头,森林覆盖率不到 2%。50 年代初,22 岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境,张一雁带着村民上山种树。由于经验不足,树的成活率极低,村民们泄了气。张一雁鼓励大家说:“我们改不了天,但我们可以换地!不管前方的路有多苦多难,只要方向正确,我们的日子一定会一天比一天红火。”时光荏苒,转眼就到了 2015 年。这一年,从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份,还有服务家乡的赤子之心。他把自己的户口、党组织关系全部转回村里,“又成了一个真正的永济人。”“为了村里的发展,我不会领取任何报酬工资

19、,只希望能像老书记一样,让家乡百姓的日子一天比一天好。”阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬,张一雁率几名村干部到南方考察。所到之处,乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑,村委会决定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂,这也是省里当年的第一家村办企业。剪彩那天,当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候,许多党员激动得哭了。后来,永济村又先后创办了铝合金厂、石料厂等企业。张一雁说:“办企业不同于当年我们上山栽树,不是光有憨劲就行。企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后,永济村与许多大学联系,送青年农民到那里学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。阎永强说,老书记

20、最爱说的一句话是:“有了好头头,群众不发愁。”这好头头就是党支部,就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后,高耗能重污染的弊端日渐显现。2015 年,村两委邀请了省农业大学农村发展研究所的专家,完成了新的村级规划。根据新规划,要淘汰一批落后产能,当时许多村民都担心“下岗”,不太情愿。全体党员以身作则,并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016 年,村两委引来了乙农业科技有限公司,在铝合金厂的旧址上,建起一条年产 500 吨食用保健油的冷榨加工生产线,同时建立了一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”,收入还比过去翻了一番。“小时候村周围到处是荒山秃岭,

21、现在满眼郁郁葱葱。”2020 年春,在永济村外不远处的一座山坡上,阎永强正带队搞绿化工程。“50 年前为吃饱饭我跟着父亲拿着镰刀、背着松籽在永济的大山上种树,如今的永济村森林覆盖率超过87%,曾经的一座座荒山变成了一条条绿龙,成了村民的绿色银行。”阎永强说,“看到村里环境一天天变美,老百姓日子一天天富裕,我耳边常常回响起老书记那句话:只要方向正确,我们的日子一定会一天比一天红火。”(1)“给定资料 1”介绍了永济村的致富史,请归纳其经验做法。(15 分)要求:准确,清晰,有条理,不超过 200 字。【答案】五、材料三“人畏冬山肃,我爱冬日丽。”这正是 L 县果农内心真实的写照。今年 51 岁的

22、老李作为当地苹果种植大户,每到岁末就忙得不可开交。“今天下午要发 5000 件货,明天还有 5000 件”他一边对着记者介绍,一边盘点着贴有鲜明的“L 县苹果”“平安接福”等标签的苹果。在日新鲜果公司车间里,多条现代化选果线依次排开,它们可以轻而易举地检测出每颗苹果的大小、糖度、瑕疵等。公司刘经理指着生产线上的机器介绍说:“这台机器堪称是整条选果线的中枢,如果苹果有瑕疵,它可以准确地标记并筛选出来,同时为后续选果提供数据支撑。”分级分选更好地提高了苹果价值,实现了优果优价、以质论价。在金奇果业科技有限公司的车间,工人们正在紧张有序地进行从接收订单到装箱发货的“一站式”操作。“我们通过成立直播团

23、队、建立大数据中心等措施,实现 L 县苹果和消费者无缝对接,同时也助推全县苹果电商和微商的快速发展。”公司赵经理说。目前公司在省城成立了电商运营中心,全网开设店铺 40 多家,目的就是要利用互联网宣传、推广特性,延伸 L 县苹果产业链条,让果农在苹果产业链的每个环节上都能获益、增收。望着 50 万亩果园,红彤彤的苹果挂满枝头,L 县县委曹书记向记者介绍,L 县过去是省内出名的穷县,曾经有人带回 100 棵果树苗,但当时乡亲们并没认识到这是一座“金矿”。改革开放后,县委县政府经过考察调研,一致认为苹果是 L 县最具优势的产业。党的十九大以来,县委县政府制定了苹果产业强县建设规划,提出以“苹果产业

24、后整理”为抓手,不断做大做强苹果产业,为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴奠定厚实的产业基础。“虽然如今形势喜人,但 L 县苹果产业也曾出现过危机。”曹书记说,“每年 10 月至 11 月,当苹果集中上市时,能否卖上好价钱,既是老百姓心中的忧虑,也是干部们心中的挂念。过去,因为市场透明度不高,信息不对称,果农们在与贸易商的博弈中,吃亏是常有的事。”2017 年 12 月,苹果期货在商品交易所上市。“我们发现苹果期货的价格能够及时反映市场变化。”曹书记说,“这为我们帮助果农对价格进行预判、指导企业发展提供了一把金钥匙。”为此,县里成立了专门工作组,一方面派人到 Z 商品交易所学习,一方面请专家来县里

25、普及苹果期货有关知识。2018 年初夏开始,经常见到一些做苹果期货的金融业人士来村里打听苹果长得怎么样,询问霜冻对果子的影响等。当地不少果农在从他们那里得到这些有用的信息之后,一改过去“听果商报价,自己估摸差不多就卖了”的做法,转而主动和果商议价。2019 年,L 县苹果总体减产 8%,但整体销售价格同比提高 30%,果农总收入增加了 20%。省农科院的王博士说:“产业后整理对于农业产业发展而言,可以说是一场深刻的变革。过去老百姓只会种、不会卖。现在就是要解决这个问题,打通生产端和消费端通道,提高农产品市场化程度。”根据给定资料 3,请概括 L 县“苹果产业后整理”的主要举措。要求:(1)准确

26、全面;(2)分条概括;【答案】六、9 月,自治区党委组织部、扶贫办在贵州省举办了自治区驻村工作队队长(第一书记)培训班。实地考察结节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇精准扶贫工作。该镇在“为谁扶贫”上采用“一看房,二看粮,三看有无读书郎,四看劳动力强不强”精扶贫辨认办法;在“谁去扶贫”上采用建强驻村工作队伍、村党支部书记队伍、农村致富带头人队伍“三支队伍”;在“怎么扶贫”上坚持以结对帮扶精准到村到户、产业扶持精准到村到户、教诲培训精准到村到户,危房改造精准到村到户、生态移民精准到村到户,基本设施精准到村到户“六个精准到村到户”为抓手,逐户调研,因户施策。我区属老少边穷地区、集中连片特困地区和全国贫

27、困区域而积比例最大省区,自治区党委、政府着眼推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫,从各级机关和企事业单位选派了 2398 名干部,构成 1162 个驻村工作队到全区所有软弱涣散村和建档立卡贫困村开展驻村工作,并明确工作队长兼任村党支部第一书记。作为第一书记,必要增强急迫感和积极性,静下心来思考“施那经验”带给咱们启示,做好精准扶贫、精准脱贫各项工作。中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决定指出,各级党委和政府必要把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。切实增强责任感、使命感和急迫感,切实解决好思想结识不到位、体制机制不健全、工作办法不贯彻等突出问题,不辱使命、敢于担当,只争朝夕、真抓实干

28、,加快补齐全面建成小康社会中这块短板,决不让一种地区,一种民族掉队。自治区党委政府坚持精准扶贫、精准脱贫,举全区之力打赢脱贫攻坚战,到提前两年实现贫困人口所有脱贫、贫困县所有摘帽。自治区民生筹划为民办30 件实事提出,实行扶贫攻坚工程。重点推动整村扶贫开发,脱贫销号贫困村200 个;实现全区 500 个重点贫困村所有脱贫;实行“扶贫到户、责任到人”双到扶贫攻坚,协助 5 万农户发展生产,增进增收;对建立互助资金 150 个村,实行增资扩面工程;培训 10 万贫困人口。余家村位于泾河源镇政府东 500 米处,距离县城 15 公里,是一种纯回民村。对于扶贫开发给余家村带来变化,村民们纷纷点头夸奖。

29、通过实地调查,村民们赞政策给力,赞收入增长,赞发展变化,赞治理良好,但也看到当前贫困村在发展中存在某些问题。农民收入增长持续稳定不易、村民思想观念转变较难、农村“空心化”趋势难变化等问题,令人困惑。如今余家村村民们盼实惠政策,盼管用技能培训,盼公共设施和基本公共服务,盼为村民致富想法子、出点子、找路子领头人。据调查,当前在脱贫攻坚过程中,有干部感触,要想为百姓做点事真难,人们需求多,意见又常不一致。也有干部讲,只要多与群众商量,就没有解决不了问题。例如针对某镇一段停工近年路,当被重新提上日程后,沿路群众有但愿把路降一级,有则但愿垫高一级,意见不统一。面对这一状况,某镇依规迅速决定召开听证会,一

30、户一人,少数服从多数,每人都要签字。规则定下来照章执行,不但解决近年遗留问题,人们也心服口服。面对脱贫攻坚重任,虽然干部们不少想法还只是打算,付诸实践尚有一种过程,同步想要干成事未必那么顺利,但干部们已经处在想干事状态,核心是干劲上来了,有想干事、干成事劲头。一县级领导说,不干事,上级不容许、群众也不容许,不能因怕出事而不干事,满足于当“太平官”。今天,无论是脱贫攻坚任务,还是决胜全面小康,都等不得,拖不得,更耗不得。因而,各级干部务必懂得,干部有干头,群众才有盼头,必要横下一条心,拧成一股绳,加大力度,加迅速度,加快进度。反之,则会错失良机,贻误发展,如何对得起百姓?这是一本良心账,更是一本

31、民心账,值得咱们好好算一算。如果你是一名乡镇干部,请参照给定材料 5、6,以“为打嬴脱贫攻坚战贡献力量”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。规定:紧扣主题,观点明确,内容充实,结识到位,构造完整,层次清晰,语方言流畅;10001200 字。【答案】七、材料二随着城乡一体化发展加快,农村土地流转、房屋租赁等事项不断增加,拓宽了村民财产性收入来源。在这方面,田头村不少村民尝到了甜头,但也走过弯路。“吃的最多的亏,是不懂法的亏。”田头村村支书老陈坦言道。2017 年 11 月,经当地相关部门牵线,T 律师事务所钟律师和田头村签约,担任该村法律顾问,为村里提供法律咨询和法律服务。田头村两个相邻村

32、民小组,曾因交界处一块土地的权属问题引发纠纷,争执难解。“村两委在这件事上左瞭右为难,怕一碗水端不平。”老陈为此头疼,于是向钟律师求助。钟律师建议他在村委会会议室召开一场协调会。协调会上,钟律师问道:“首先征求你们的意见,是否同意我介入协调?”见大家点头同意,他接着就直奔问题:“集体土地使用证是土地权属的重要依据,你们双方都说土地是自己的,能拿得出土地使用证吗?”由于历史原因,双方均未持有土地使用证,于是都没吭声。钟律师看到“法律牌”发挥了作用,又接着打出了“感情牌”:“大家都在一个村里,抬头不见低头见,还是要以和为贵、互相谦让。”最后,双方采纳了钟律师的建议,按土地面积平均分配。钟律师到村后

33、的“最重要的事”就是给村民上法制课。“有关民法的法律法规,大家都关心。特别是土地管理和婚姻等问题,村民关注度最高。”钟律师准备充分,讲得通俗,村民听得津津有味,没有一人中途退场。课后,还有不少村民围着他继续咨询。一堂法制课,让钟律师更加明白村民对法律知识的渴求。此后,在村委会换届期间,钟律师为村民、村干部讲授村民委员会组织法;在开展违法占地和违法建筑专项整治期间,为村民讲解土地管理相关法律法规。“法律顾问并非只是解决了一些矛盾纠纷,更主要的是,为村民带来了遇到问题依法解决的法治理念。”老陈感慨道。2017 年 10 月,S 律师事务所张律师受聘为三水村法律顾问。起初,法律顾问的到来,让一些习惯

34、于传统治理方式、工作简单生硬的村干部颇不适应。有些村干部担心他会干涉村务,还有点排斥心理。开始,每次下村向村干部“领活儿”,他得到的答复都是“没什么事”。直到一次紧急救助,才让张律师赢得了村里的信任。相关部门督查发现,三水村集体和村民签订的土地转让合同有问题,村两委一时不知所措,向张律师请教该如何处理。按照张律师的专业指导,村委会上报相关部门批准,与村民签订了收回土地使用权协议书,并参照征地补偿标准与村民重新商定补偿金额。经此事,村两委成员心服口服,村里处理涉法事务,都请张律师来把把关。这天,家住三水村进村大路边的村民老文找到张律师求助。原来,为增加自家居住面积,老文在门口私搭乱建了房子,挤占

35、了部分道路,被国土部门督查发现并要求拆除。村干部上门做工作,老文却不为所动。“我自己花钱建的,凭啥要拆?”老文找张律师帮忙,哪知了解情况后,张律师做起了老文的工作:“土地管理法规定,集体土地不得私自占用,而您的做法,就属于强占属于村集体的公共道路用地,村集体有权依法拆除。”村干部老曾说:“跟老文讲明利害的时候,张律师专门带了几本法律书,我们在旁边听,也学到很多东西。”像老曾一样,不少村民对法律顾问的态度转变经历了一个过程。这背后,法律顾问靠公正调解赢得了信任,更靠法律知识宣传潜移默化地增强了村民的法律意识。问题二根据给定资料 2,请你谈谈法律顾问在田头村和三水村发挥了哪些作用。(20 分)要求

36、:(1)准确全面;(2)分条陈述;(3)不超过 300 字。【答案】八、资料 2“孩子们的未来无限啊。”孤贫儿童志愿者服务团团长老许从筹备建立孤贫儿童服务团时,就经常念叨这句话。老许从 2002 年开始就捐资助学、助贫、助残,十几年来捐款捐物已逾千万。2017 年,一个患有自闭症的男孩改变了他的想法。因为从小失去父母,男孩一直跟着爷爷奶奶生活,虽然吃穿不愁,但爷爷奶奶外出劳作时,只能将他锁在家里,不让他出门,也不跟村里人来往,更别谈上学。这名 6 岁的小男孩,已经不能与人正常交流。那时,老许意识到,捐款捐物式的帮扶并不一定能解决多数孤贫儿童的问题,他们也许更需要长期的关爱、陪伴和正确的引导。在

37、政府有关部门支持下,经过近两年的筹备,A 市关心下一代工作委员会(简称“关工委”)孤贫儿童志愿者服务团于 2018 年 3 月成立。两年多来,服务团志愿者已达 8000 余名,他们中既有公务员、教育工作者、医护人员以及“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)人员,也有企业老板、个体经营者等人员。服务团构建起了覆盖A 市 11 个县区、150 个镇街的三级帮扶志愿服务网络。服务团的志愿者配合当地民政、公安、妇联等部门组织的摸排调查工作,走遍了 A 市 9000 余个村庄,走访 9 万余人次,对全市 0 至 15 岁的孤儿、事实孤儿、特困儿童、单亲父母无劳动能力和父母残疾无经济来源家庭儿

38、童等进行全面摸排,共摸排出 5231 名符合帮扶条件的孩子。通过调查梳理发现:80的孤贫儿童自卑、自闭、不自信,其中又有 5的因抑郁而产生自杀倾向;另有 3的孤贫儿童性格逆反、有暴力倾向;还有 2的孤贫儿童经常遭遇家庭暴力。A 市某县有 2 名孤贫儿童,姐姐小玲,11 岁;妹妹小洁,9 岁。小洁出生后父母相继过世,奶奶、姑姑便承担起了监护职责,但她们对孩子的安全过于在意,很少让她们外出。孩子们性格内向,不愿与人交流。对接她们的志愿者熊涛了解到,长期处于这样的环境,对孩子的成长非常不利,除了辅导学习、捐赠书籍,还必须让孩子走出家庭,开阔视野,启发心智。于是,他多次找机会带这两个孩子参加各类活动。

39、去年国庆假期,熊涛带小玲、小洁参加了“航空航天科普展”,让她们与 1200名孤贫儿童一起,观看卫星返回舱模型、体验 VR 时空穿梭,向科学家提问题,无所顾忌地玩、聚精会神地学。寒假时,小玲、小洁与全县孤贫儿童一起,走进革命旧址、观看红色展馆,在孟良崮、大青山、红嫂故里,接受爱党、爱国、爱家乡的教育。经过这些活动,这两个孩子结识了许多新朋友,性格也开朗了,回到学校还主动向同学介绍“红嫂”的故事。帮扶问题儿童也是孤贫儿童志愿者服务团的重要任务。很多孩子因为家庭的原因,养成了逃学、撒谎等坏习惯。为了帮助孩子改掉这些毛病,志愿者郑得全费了不少心思。现在,他的家已经变成了一个特殊教育基地。阳光充足的大客

40、厅,中间有两张长长的课桌,多排书架靠墙而立,卧室放置了架子床。这里,常年住着 10 多个“问题儿童”。“他们各有各的问题,有的是小偷小摸,有的是重度网瘾,而且基本上不太识字。”郑得全说,他就是要通过自己的言传身教和关心关爱影响他们、改变他们。15 岁的阿木在父母去世后常年到处游荡。他刚到郑得全家时,一天能往外跑五六趟,每一次,郑得全和妻子都要把他找回来,耐心细致地和他谈心。一个下大雨的晚上,阿木又不见了,郑得全一直找到凌晨 3 点,最后才在自家一楼的楼道里发现了他。当时,郑得全就对阿木说了一句话:“回来了,饿了吧,快吃点东西吧。”从此,阿木再也没跑过。阿木每天认真识字、读书,还成了家里的大厨。

41、“明年,郑叔就把我送到技校学汽修,毕业后我就开家修理厂,好好挣钱。”阿木说,“等我长大有了孩子,就让郑叔和婶子来教育孩子。”自成立以来,孤贫儿童志愿者服务团先后帮扶了 150 多名问题儿童。在帮扶时,志愿者主动协调一些学校接收他们,特别是没有人看管的孩子。此外,他们还协调公安、教育、医疗等部门,为孤贫儿童办户籍、办学籍、做视力矫正,购买意外伤害保险等。迄今为止,共帮助 200 多名孩子落上了户口。目前,志愿者已与 4000 多名孤贫儿童实现了“一对”结对,组建了“临时家庭”,对每个孩子实行长期帮扶引导。老许说:“今后,我们将探索更多的工作方法,撬动更多的资源,加大帮扶力度,惠及更多儿童。”(二

42、)省里准备召开孤贫儿童帮扶工作经验交流座谈会。假如你将代表 A 市在座谈会上发言,请根据“给定资料 2”拟写一份座谈会上的发言提纲。(20 分)要求:内容全面、逻辑清晰、条理清楚。不超过 300 字。【答案】九、材料二“去趟镇上就靠一双脚板子,都是山路,车子进不来呀!”说起自己的老家大娄山脉的双河村,小冯满是感慨,双河村地势陡峭,四面环山,道路不畅,外面的建材很难送进来,村民只好就地取材,筑起了木房子,“木房时间长了就容易变形,腐烂的都有。”小冯说。遇到刮风下雨,生怕房子漏雨、甚至垮塌,觉都睡不安稳。一家守着不足 3 亩的陡坡地过活,靠天吃饭。成家后,虽然小冯也曾拖家带口地出去闯过,却没有攒下

43、多少积蓄。后来,小冯有了第二个孩子,加之老母亲身体不好,常年吃药,夫妻俩只能辞职回家,没撑几年就成了贫困户。接到易地扶贫搬迁的消息时,小冯还有点不敢相信:“一家子 5 口人还能搬出大山,做梦都没想到。”2018 年 7 月,小冯全家从大山深处搬到了县城,成了新市民。房子面积 100 平方米,宽敞的卧室、独立的厨房、干净的卫生间“下雨天终于能睡个安稳觉了。”但没住几天,小冯却有点不自在:“地面都铺了亮堂堂的瓷砖,稍微落点灰或者踩个脚印都看得清清楚楚。”从村里人成为新市民,有很多新的不适应:垃圾得倒进楼下的垃圾桶,上厕所用不惯冲水坐便,邻居间串门少了让小冯尤其困惑的就是物业费,“住的是自己的房子,

44、为啥每月还得交钱?”不只是他,许多搬迁户刚开始都想不通。“他们毕竞过惯了山里的日子,能理解。”针对居民们的困惑,社区干部们“双管齐下”:一方面挨家挨户走访,了解需求和想法;另一方面“一对一”讲政策、做工作。不让困惑“发酵”。经过一段时间的沟通和适应,搬迁户们慢慢习惯了社区的生活。小冯有点不好意思,“啥事儿都有个过程嘛,懂了就习惯了。”进了城,刚安顿好,小冯就开始找工作。一天,转累了的小冯想找个地方垫垫肚子,周边就几家餐馆,还坐满了人。正要离开时,他突然有了一个想法:“谁都得吃饭,周边餐馆不多,这是个机会。”转过头,小冯又犯难了:干惯了体力活儿,炒菜的水平不够怎么办?妻子也发愁:店面租金也是笔不

45、小的数目,一时半会儿也难凑出来。2018 年底,随着最后一批搬迁户入住,社区开始组织不同类型的就业技能培训。一看到有厨师培训班,早有想法的小冯跟妻子立马报了名。两个多月后,在社区的帮助下,小冯用凑齐的 5 万元,以8 年为期,租下了一间门面,期盼许久的小餐馆就这样“上线”了。小馆子环境干净,口味地道,加上两口子手脚勤快又热情,赢得了不少回头客。看到生意一天比一天好,小冯终于能缓口气。“现在一个月能挣七八千块,早就脱贫啦。”走出大山,工作也有了着落,还能照顾家里人,小冯觉得很满足,但另一件心事也随之而来,“以前村里没学校,孩子只能到镇上念书,一大早就得摸着黑出门,沿着山路走两个多小时。”时间长了

46、,大人都受不了,更何况孩子。后来外出打工,孩子就跟了一路。“因为经常换工作,孩子几乎没有在固定的地方上完一年学。”一说到这儿,小冯满是惭愧。搬到县城后,小冯家距学校只有十几分钟路程,上学不愁了。原以为在家门口上学是件高兴事儿,但出乎意料的是,开学第一周,小冯明显感觉孩子的情绪不太高。几番询问,他才弄清楚:“之前我们外出打工,孩子常年跟着在外地念书。现在回到家乡的学校上学,反而有些不习惯。”老师也发现了这个问题,还专门儿来家里了解情况,跟小冯和孩子认真谈了一次心,临走前,提醒小冯夫妇也要多帮助孩子融入新生活。“还是概念有问题,过去老觉得教育孩子就靠学校,不靠家长。”小冯说,“以后我们对孩子的教育

47、要更上心才行。”如今,孩子慢慢认识了不少新朋友,成绩也提高了不少。这一切,小冯看在眼里,乐在心里。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。从搬出大山到县城安家扎根,小冯觉得,尽管有些磕磕绊绊,但日子越过越有奔头。问题一给定资料提到,小冯在易地扶贫搬迁后,感受到“尽管有些磕磕绊绊,但日子越过越有奔头”。请归纳小冯是如何解决生活中遇到的“磕磕绊绊”的。(20 分)要求:内容全面,语言准确,条理清晰,不超过 200 字。【答案】一十、面对“扶不扶”,应该拍照存证吗?【背景链接】近日,一名安徽籍男子在武汉街头行走时,突发脑出血跌坐在地,5 名大学生拍照取证后救人。此举在网络上引发争议。有网友为 5

48、 名学生的行为点赞,认为这样挺好的,既保护了自己,又做了好事。也有网友认为,做点好事都需要留证据,未免太矫情。被救男子的妻子认为,在保护自己的情况下再去救别人,完全可以理解。【提出问题】5 名大学生扶起倒地男子的行为,无疑是乐于助人、见义勇为之举,值得鼓励点赞。这一点应当没有争议,争议在于救人的同时应不应该拍照取证。【综合分析】一、从性质上来认定,这是助人为乐、见义勇为。二、见义勇为者并没有“自证清白”的法律义务。“谁主张谁举证”是民事诉讼的一般证据规则,不排除社会上确实有一些故意倒地等待碰瓷、讹诈等恶劣现象,但碰瓷、讹诈者如果想指控好心救助者对其实施了侵权侵害行为,而救助者对此又不认可的,应

49、当由指控方承担举证责任,证明对方的确有侵权伤害行为。比如将其撞倒致伤,不应由被指控的对方承担举证责任,不能给被指控者增加自证清白的责任。因而,既要行善,又要自保以免被讹,拍照取证并非有评论者所说的“必要条件”,只能说拍照取证是一个自保的预防措施,可以起到警醒碰瓷、讹诈者的作用;一旦真有碰瓷、讹诈事项发生,也可以免却许多口舌,不至于“百口莫辩”,也不至于会陷入舆论谴责的烦恼。三、做好事的同时拍照取证留存,也可以作为日后申报认定见义勇为先进事迹的证据,并获得相关部门的表彰和奖励。这对好心救助他人者而言,是一种莫大的肯定、鼓励和抚慰,也有助于广泛弘扬社会正能量,是多赢之举。我们要学雷锋,但也无需苛求

50、乐于助人者都是做好事不留名的“无名英雄”,对待好人好事不应有道德洁癖,诚如被救者妻子表示的“自保前提下去救别人,可以理解”。【得出结论】就此而言,大学生拍照取证后再救人之举,虽然在法律方面而言是多此一举的,因为证据不应该要由救助者提供来自证清白,但是在舆论方面上看,大学生避免自己陷入风波,懂得自保是值得肯定的,虽然没有必要人人去效仿,但也完全无可厚非,不应该受到舆论的谴责。【事件意义】大学生拍照取证行为,折射了事件背后社会诚信焦虑。碰瓷现状频发,既要行善,又要保护好自己,拍照、录像是很有效的方法。但如果社会的诚信度受到摧毁,必然会改变我们的行为模式,大家这么拍照存证,是迫于碰瓷和被讹诈的潜在风

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