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1、山西省山西省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库附答案（基础题）题库附答案（基础题）大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：事件 1：工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师编制了监理规划并在第一次工地会议前报送建设单位。事件 2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程
2、师通知单。事件 3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。问题：1事件 1 中监理规划的编制依据有哪些？2根据建设工程安全生产管理条例规定，事件 2 中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?3指出事件 2 中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。4事件 3 中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?5就事件 3 中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单
3、位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。【答案】1.事件 1 中监理规划的编制依据包括：（1）工程建设法律法规和标准；（2）建设工程外部环境调查研究资料；（3）政府批准的工程建设文件；（4）建设工程监理合同文件；（5）建设工程合同；（6）建设单位要求；（7）工程实施过程中输出的有关工程信息。2根据建设工程安全生产管理条例，事件 2 中起重吊装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。3事件 2 中，总监理工程师的做法不妥。理由：危险性较大的预制构件起重吊装专项方案没有报审，没有专职安全生产管理人员，总监理工程师应下达工程暂停令。4事件 3 中，总监理工程
4、师可以口头要求暂停施工。理由：在紧急事件发生或确有必要时，总监理工程师有权口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内要书面确认。5事件 3 中，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任及理由如下：（1）建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，与建设单位无关。（2）监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已尽责。二、某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有 A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：招投标过程中，评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本，要求 A 单
5、位作出书面说明并提供相关证明材料，A 单位拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2：E 单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，E
6、 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。(1)、事件 1 中，A、B、C、D 四家单位的投标文件应如
7、何处理，说明理由。(2)、事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。(3)、指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。(4)、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。(5)、事件 4 中的质量事故，E 单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。【答案】【1】A 单位投标文件应做废标处理。理由：根据工程施工招标投标管理办法，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B 单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据中华人民共和国招标投标法逾期送达或
8、者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C 单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由：招标投标法第 31 条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。【2】不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。【3】塔吊验收程序不符合要求。理由：只有 E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。【4】不妥之处：向乙施工单位签发工
9、程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。【5】（1）E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。三、背景资料：某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与 A 公司签订了土建施工合同，与 B 公司签订了设备安装合同，与 C 公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：?事件 1：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商 D 公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商 D 按照建设单位(业主)与承包
10、商 A 约定的合同金额的 10%向承包商 A 支付管理费，一切责任由承包商 D 承担。?事件 2：由于 A公司在现场施工时间拖延 5 天，造成 B 公司的开工时间相应推迟了 5 天，B 公司向 A 公司提出了索赔。?【问题】?1事件 1 中 A 公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?2事件 2 中 B 公司向 A 公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。?3根据建设工程质量管理条例的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?【答案】1事件 1 中，A 公司的做法不符合国家有关法律的规定。A 公司的行为属于非法转包行为，这是中华人民共和国招标投标法中禁止的行为。?2事
11、件 2 中，B 公司向 A 公司提出的索赔不正确。?正确做法：B 公司就因 A 公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。?3根据建设工程质量管理条例的规定，违法分包行为主要有以下几个方面：?(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；?(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；?(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；?(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。四、某框架抗震墙的工程项目，建设单位与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、委托监理合同。在主体结构工程施工至第
12、四层时，钢筋混凝土柱浇筑完毕拆模后，监理工程师发现，第四层全部 60 根钢筋混凝土柱的外观质量很差，不仅蜂窝、麻面严重，而且表面的混凝土质地酥松，用锤轻敲即有混凝土碎块脱落。经检查，从施工单位提交的 9 根柱现场取样的混凝土强度试验结果表明，混凝土抗压强度值均达到或超过了设计要求值（设计要求混凝土抗压强度等级达到 C30），其中最大值达到 C35 的水平，监理工程师对施工单位提交的试验报告结果十分怀疑。问题：1常见的工程质量问题产生的原因主要有哪几方面？2针对上述情况，监理工程师应当如何处理？3质量事故处理方案有哪几类？4如果上述质量问题经检验证明抽验结果质量严重不合格（最高的强度等级低于 C
13、20），监理工程师应当如何处理？【答案】1常见质量缺陷的成因主要有以下几方面：（1）违背基本建设程序；（2）违反法律法规；（3）地质勘察数据失真；（4）设计差错；（5）施工与管理不到位；（6）操作工人素质差；（7）使用不合格的原材料、构配件和设备；（8）自然环境因素；（9）盲目抢工；（10）使用不当。2针对上述质量问题，监理工程师可按以下步骤处理：（1）首先应签发工程暂停令，指令施工单位停止该部位和与其有关联的下道工序的施工；（2）如果监理方自己具有相应技术实力及设备，可通知施工单位并在施工方参与下从已浇筑的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验；也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和试验；或
14、要求施工单位在有监理方现场见证的情况下，重新见证取样和试验；五、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：（1）总监理工程师代表负责审核监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调换不称职监理人员；（2）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。事件 2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括：营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。事件 3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机
15、构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件 4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。问题：1.事件 1 中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处？分别写出正确做法。2.事件 2 中，施工单位还应补充提交哪些材料？3.事件 3 中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。4.事件 4 中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.主要考核考生对总监理工程师和专业监理工程师职责的掌握程度。事件 1 中
16、，总监理工程师安排工作：（1）不妥之处：总监理工程师代表负责审核监理实施细则；正确做法：总监理工程师负责审核监理实施细则。（2）不妥之处：总监理工程师代表调换不称职监理人员；正确做法：总监理工程师调换不称职监理人员。（3）不妥之处：专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔；正确做法：总监理工程师负责处理合同争议和工程索赔。2.主要考核考生对施工分包单位资格报审材料的掌握程度。事件 2 中：施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.主要考核考生对专项施工方案的报审程序、实施要求以及专职安全生产管理人员要求的掌握程度。事件 3 中，施工单位项
17、目经理的做法：（1）不妥之处：审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送；正确做法：报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后报送项目监理机构。（2）不妥之处：在项目监理机构审批过程中就组织队伍进场施工；正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。（3）不妥之处：安排质量员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督；正确做法：安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。4.主要考核考生对监理文件移交、归档要求的掌握程度。事件 4 中，总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处：总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交城建档案管理机构；正确做法：项目监理机
18、构向监理单位移交归档，监理单位向建设单位移交归档，建设单位向城建档案管理机构移交归档。六、某城市建设项日，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件 2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对
19、此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件 4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位
20、要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。问题：分别说明事件 5 中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？【答案】(1)事件 5 中，甲施工单位和乙施工单位的解释均不妥。甲施工单位的解释：乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交不妥。甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案。（1 分）乙施工单位的解释：断桩清除后原位重新施工，不需列人这部分资料不妥。乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。（1
21、分）(2)事件 5 中，针对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，正确的处理措施是：在与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发监理工程师通知单，要求尽快整改。（2 分）七、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A
22、施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结
23、束后 48 小时内，G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其它施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。【问题】1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为 A
24、 施工单位有资格参加投标是否正确说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)【答案】1(1)在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥。理由：依照招投标法，应于 30 天内签订合同。(2)在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议不妥。理由：依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2监理单位认为 A 施工单位有
25、资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；3评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4B、F 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5安装调试阶段发生的火灾属于不
26、可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元，待安装的设备的损失 100 万元，工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 C 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元，大火扑灭后 C 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。八、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：为控制工程质量，项目监理机构确定的巡视内容包括;施工单位是否按工程设计文件进行施工；施工单位是否按批准的施工组织设计、(专项)施工方案进行施工；
27、施工现场管理人员、特别是施工质量管理人员是否到位。事件 2：专业临理工程师收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，检查和复核了施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书事件 3：项目监理机构在巡视中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，随即签发了工程智停令,要求施工单位暂停钢筋加工、办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构，项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。事件 4 在质量验收时,专业监理工程师发现某设备基础的预理件位置偏差过大,即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查,监理
28、员检查确认整改合格后,即同意施工单位进行下道工序施工。问题 1.针对事件 1,项目监理机构对工程质量的巡视还应包括哪些内容?2.针对事件 2 专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容?3.分别指出事件 3 中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法。4.分别指出事件 4 中施工单位和监理员做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】问题 1：巡视还应包括下列主要内容：1、施工单位是否按工程建设标准施工。2、使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3、特种作业人员是否持证上岗。问题 2：专业临理工程师的检查、复核还应包括内容：施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量
29、成果及控制桩的保护措施。问题 3：（1）施工单位不妥之处和正确做法：不妥 1，施工单位的钢筋未经报验，即开始加工。正确做法：施工单位应将该批钢筋的的质量证明文件报送给监理机构。不妥 2，施工单位质检员对该批钢筋取样。正确做法：施工单位在对进场材料实施见证取样前要通知负责见证取样的监理机构，在负责见证的监理人员现场监督下，施工单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。不妥 3，施工单位质检员将样品送至项目监理机构。九、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：（1）试验室的资质等级及试验范围：（2）试验项目及试验方法：（3）试验室技术负责
30、人资格证书。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。问题：1针对事件 1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些？【答案】事件 1 中，专业监理工程师要求补充的内容有：（1）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。（2）试验室管理制度。（3）试验人员资格证书。一十、某建设工程项目，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：（1）由总监
31、理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施。（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划。（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。1、逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，指出不妥之处，并写出正确做法。2、指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？【答案】1.（1）妥当。（2）不妥当。不妥之处：报建设单位同意后实施。正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构审核、签认。（3）不妥当。不妥之处：由总监理工程师代表主持修订监理规划。正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。（4）不妥当。不妥之处：由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。（5）不妥当。不妥之处：安排一名监理员主持整理工程监理资料。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。2.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请。