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1、江苏省江苏省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺试卷考前冲刺试卷 B B 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构
2、报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。(1)、在施工阶段施工单位的哪些做法不妥？说明理由。(2)、建设单位的哪些做法不妥？(3)、对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理
3、机构还应做哪些工作？(4)、施工单位不同意无偿修复是否正确？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？【答案】【1】施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，对施工技术方案改变时，应经项目监理机构审查签认。（2）采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。（3）不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。（4）向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中
4、存在严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。【2】建设单位的做法不妥之处如下：（1）认为项目监理机构下达工程暂停令致使工程延期承担责任不妥。（2）不及时组织竣工验收不妥。（3）要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。【4】对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：（1）要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料；（2）组织专题论证；（3）经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；（4）经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。二、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 4：工程竣工验收阶段，施工单位完成自检工作后，填写了
5、工程竣工验收报审表，并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了工程竣工验收报审表，并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。问题：4事件 4中，指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。建设单位的做法是否正确？说明理由。【答案】事件 4 中：（1）总监理工程师未组织工程竣工预验收不妥。正确做法：总监理工程师应组织工程竣工预验收，并签署单位工程竣工验收报审表。（2）建设单位的做法不正确。理由：建设单位收到工程质量评估报告后，应组织工程验收。验收合格并备案后方可使用该工程。三、某项目由建
6、设单位组织全过程总承包（即 EPC 模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构。（2）委托招标代理机构代理招标。（3）发出投标邀请书。（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人。（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。（6）召开投标预备会。（7）招标文件的澄清与修改。（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法。（9）召开开标会议，审查投标书。（10）组织评标。（11）与合格的投标者进行质疑澄清。（12）决定中标单位。【答案】1.不
7、妥之处：“（3）发出投标邀请书”；正确做法：应为发布（或刊登）招标公告。不妥之处：“（4）将资格预审结果仅通知合格的申请投标人”；正确做法：资格预审的结果应通知到所有投标人。不妥之处：“（6）召开投标预备会”；正确做法：召开招标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。不妥之处：“（8）制定标底和评标定标办法”；正确做法：该工作不应安排在此处进行，标底的编制和评标定标办法的确定，应在编制招标文件时确定，发生在发售招标文件前。2.第（1）的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章。第（2）的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件。第（3）的处理是不正确的，标底只是作为参考，不应依据投标报价
8、与标底价格相差的多少，来判断是否否决其投标。四、某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程，在施工过程中发生了如下事件。事件 1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时，施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝。两天后才将材料运到施工现场。事件 2：某设备供应商由于进行设备调试，超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备，恰好此时该设备的价格下降，施工单位按下降后的价格支付给设备供应商，设备供应商要以原价执行，双方产生争执。事件 3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还租赁公司并交付
9、租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件 4：该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价款，为施工单位创造更高的利润。【问题】1事件 1 中，材料供应商的做法是否正确说明理由。2根据事件 1，你认为合同当事人在约定合同内容时应包括哪些方面的条款 3事件 2 中，施工单位的做法是否正确说明理由。4在事件 3 中，合同终止的原因是什么除此之外，还有什么情况可以使合同的权利义务关系终止 5事件 4 中，合同当事人签订的合同是否有效 6在什么情况下可导致合同无效【答案】1事件 1 中，材料供应商的做法是正确的。理由：当履行期限不明确时，债务人可以随时履行，
10、债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。2合同当事人在约定合同内容时，应包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。3事件 2 中，施工单位的做法是正确的。理由：逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。4(1)事件 3 中合同终止的原因是债务已经按照约定履行。(2)可以使合同终止的情况还包括：合同解除；债务相互抵消；债权人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定，或者当事人约定终止的其他情形。5事件 4 中合同当事人签订的合同无效。6导致合同无效
11、的情况如下。(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同。(2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩盖非法目的的合同。(4)损害社会公共利益的合同。(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。五、工程实施过程中发生如下事件：事件 1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。问题：1针对事件 1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。【答案】1事件 1 中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下：（1）报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；（2）要求施工单位报送事故调查报告；（3）审查
12、施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案；（4）对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；（5）签发工程复工令；（6）将完整的质量事故处理记录整理归档。六、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：事件 1：建设单位于2005 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后，于 2006 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为 260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位
13、签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为 2006 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件 3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理
14、工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位的原因，施工总工期延误 5 个月，监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。问题：分别指出事件 3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。【答案】(1)建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥(1 分)，应支
15、持总监理工程师的决定(1 分);(2)总监理工程师未报告政府主管部门不妥(1 分)，应及时报告政府主管部门(1 分)。七、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表 3-1），随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随
16、后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3：对于事件 2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题：指
17、出事件 1 中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。【答案】事件 1 中，施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处及正确做法具体如下：(1)不妥之处：施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。（0.5 分）正确做法：施工单位应该进行整改。（1 分）(2)不妥之处：送检样品经施工单位技术负责人负责封样。（0.5 分）正确做法：送检样品成经监理工程师负责封样。（1 分）(3)不妥之处：送检样品出专业监理工程师送往预先确定的试验室。（0.5 分）正确做法：送检样品由施工单位送往预先确定的试验室。（1 分）(4)不妥之处：总监理工程师同意施工单
18、位不再对该批电焊接头整改。（0.5 分）正确做法：总监理工程师应要求施工单位对出现质量问题的电焊接头整改。当因施工而引起的质量问题已经出现时，现场监理人员应立即向施工单位发出监理通知；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报监理通知回复单。（1分）(5)不妥之处：施工单位将检测费用列入工程进度款中要求一并支付。（0.5 分）理由：见证取样的试验费用应由承包单位支付。对因设计单位原因等非施工单位责任引起的质量问题，应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案，处理质量问题所需的费用或延误的工期，由责任单位承担，若质量问题属于施工单位责任，施工单位应承担各项费用损
19、失和合同约定的处罚。（1 分）八、某工程，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项目监理机构增加平行检验项目。问题：1、指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。【答案】1.事件 1 中，建设单位所提出要求的不妥之处及正确的做法：（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。(2)不妥之处:施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位;正确做法:工程款
20、支付申请应报送项目监理机构审核，并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。(3)不妥之处:要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法:商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。九、某工程执行建设工程工程量清单计价规范，分部分项工程费合计28150 万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费 4500 万元，其他项目费150 万元，规费 123 万元，安全文明施工费费率为 3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为 20%，利润率为 5%，增值税率为 9%，人工费 80 元/工日，吊车使用费 3000 元/台班。该工程定额工期为50 个月。工程实施过程中发生如下事
21、件：事件 1：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基坑围护工程损失 33 万元；工程暂停导致施工机械闲置费用 7.8 万元；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 5.7 万元。事件 2：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工 180 工日、吊车 12 台班、材料费 16 万元，夜间施工增加费 8 万元，设备保护费 3.5 万元。事件 3：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的 A、B 两项工作的间隔时间由原定的 3 天增至 8 天，
22、为此，施工单位向项目监理机构提出补偿 5 个吊车台班窝工费用的申请。事件 4：由建设单位负责采购的一批钢筋进场后，施工单位发现其规格型号与合同约定不符，项目监理机构按程序对这批钢筋进行了处置。问题：1.计算该工程的措施项目费和签约合同价。问题：2.逐项指出事件 1 中发生的费用是否应给予补偿并说明理由，项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？问题：3.针对事件 2，计算因工程变更增加的措施项目费用为多少元。问题：4.事件 3 中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。问题：5.事件 4 中，项目监理机构应如何处置该批钢筋？【答案】1.（1）安全文明施工费：（2815045
23、00）3%=979.50 万元措施项目费：4500979.5=5479.50 万元（2）签约合同价：（281504500979.5150123）（19%）=36953.73 万元2.（1）基坑围护工程损失 33 万元应给予费用补偿。理由：未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，是建设单位承担的责任，应予补偿。（2）工程暂停导致施工机械闲置费用 7.8 万元应给予费用补偿。理由：未探明古墓原因而导致施工机械闲置，是建设单位承担的责任，应予补偿。（3）受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 5.7 万元不应给予费用补偿。理由：受文物保护部门委托进行的土方挖掘与清理工作，相关的人
24、工与机械费用应由文物保护部门承担。（4）项目监理机构应批准的费用补偿总额：33+7.8=40.80 万元 3.（1）变更增加的分项工程费用：（18080123000160000）（120%）（15%）=265104 元（2）变更增加的安全文明施工费为：2651043%=7953.12 元（3）变更增加的措施项目费用：7953.12+80000+35000=122953.12 元 4.项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。理由：当工程材料运至施工现场后，工程材料的堆放、保管以及场内运输都应由施工单位承担。所以工程材料堆放不合理，应该是施工单位的责任，监理单位不应批准费用补偿。一十、某工程，
25、在招标及施工阶段发生如下事件：事件 1：在投标过程中，A 施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法，于是将措施项目各项费用均下调 10%进行报价。事件 2：经评审 B 施工单位中标，建设单位在签订合同后的第5 天向未中标的投标人退还投标保证金，并要求投标人再递交一份合同价 20%的履约保证金。事件 3：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件 4：施工合同中规定，外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的 C 厂家采购。当第一批石材运到工
26、地时，施工单位认为是由建设单位指定用的石材，在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测，经抽样检验发现石材质量不合格。事件 5：施工总承包单位在施工至三层时，浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故，造成 5 人死亡，7 人受伤。事故发生后，施工单位现场有关负责人员于 2 小时后向本单位负责人进行了报告，施工单位负责人接到报告后 1 小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件 1 中，评标委员会应如何处理，并说明原因？(2)、指出事件 2 中建设单位的不妥之处，并说明理由。(3)、事件 3 中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当？说明理由。本工程地基基
27、础分部工程验收还应包括哪些人员？(4)、事件 4 中，施工单位、建设单位的做法是否正确？说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题，施工单位和建设单位各应该承担什么责任？(5)、事件 5 中，根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，属于哪个等级的事故，说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当，说明理由。【答案】【1】评标委员会应按废标处理，因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。A 施工单位将措施项目各项费用均下调 10%属于违规行为，对招标文件未实质性响应，应按废标处理。【2】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥，根
28、据招标投标法实施条例规定，中标人的投标保证金也应在签订合同后 5 日内退还。建设单位要求投标人递交合同价 20%的履约保证金不妥，根据招标投标法实施条例规定，履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。【3】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由：应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。【4】建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验，是
29、施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工，则应对由此造成的质量缺陷承担责任，建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定，但合同中石材是施工单位采购，故施工单位应对石材质量负责。【5】本次事故属于较大事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成 5 人死亡，7 人受伤，归属于较大事故。事故发生后，事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告，施工总承包单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。