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1、山西省山西省 20232023 年高级会计师之高级会计实务综合练习年高级会计师之高级会计实务综合练习试卷试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某中央级事业单位按 2014 年年度工作计划在日常公用经费预算中安排了行政事业单位内部控制知识专题培训经费 20 万元，5 月，甲单位委托国内 A 高校组织实施了本系统相关专题培训，实际发生培训费支出 23 万元，财务处建议将发生的培训费超预算部分 3 万元在数字信息平台建设专项经费的培训费预算项目下收支。要求：请判断上述建议是否正确，并说明理由。【答案】此建议不正确。理由：项目资金应专款专用，基本支出不应该在项目支出中列
2、支。二、甲单位为中央级行政单位（主要职能是环境保护管理），乙单位为甲单位下属的环境科学研究所，属于事业单位，甲、乙单位均执行政府会计制度。2018 年 12 月 25 日，甲单位召开本单位及附属单位的财务工作会议，财务处就下列事项或交易提出如下建议：（1）乙单位对某城市地下水污染情况及其改善措施进行了专项研究，该项目由同级财政部门核拨经费 800 万元，至 3月 5 日该项目已结题通过评审验收，共发生项目支出 750 万元，结余资金 50 万元。鉴于近期物价上涨幅度较大，财务处建议将该项目结余资金 50 万元，直接用于乙单位人员工资福利支出，以缓解人员经费紧张状况，改善职工待遇。（2）乙单位
3、2018 年年初预算批复为 18000 万元，2018 年 10 月因全国雾霾加大，环境恶化，国家加大了大气治理力度，由同级财政部门追加项目预算 2000万元。2018 年度决算支出 21000 万元，其中包括上年结转支出 1500 万元。财务处建议 2018 年预算收入完成率为 111.11%，预算支出完成率为 116.67%。（3）乙单位为业务发展需要，拟购买一台专业设备，该设备预算金额为 1200万元，已经财政部审核批准。该设备未列入集中采购目录但达到了限额以上标准，财务处建议委托有长期合作关系并具有乙级资质的 A 社会中介机构代理采购。经调查，该设备已列入政府采购自主创新产品目录，财务
4、处建议应当优先购买自主创新产品，在进口设备同等质量和价格基本持平的情况下，优先购买国产设备。（4）乙单位经批准于 6 月末进行财产清查，其中盘盈电子设备1 台，评估价值 1 万元；往来款挂账 3 万元，因债务单位人去楼空无法收回。财务处建议在财政部门批复之前，对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理，等财政部门批复后再进行调整。（5）乙单位有一间车库原值 900 万元，位于比较繁华的街道，为了实现增收节支的目标，拟从 B 项目支出中临时借用 300 万元对其进行改造，充分利用地理位置优势出租给企业或个人进行经营，等收取租金获利后再归还项目经费。财务处建议将该方案上报乙单位管理层批准后组织实施。（6）乙
5、单位有一台旧科研仪器原值 80 万元，已计提折旧 60 万元，拟淘汰处置。财务处建议，应经乙单位管理层同意，报主管部门审批后报财政部备案。处置时，预计处置收入为 25 万元，扣除预计的评估费等 3 万元，处置净收入 22 万元留归本单位作为专用基金（修购基金）。（7）乙单位有一台闲置设备，原值 1000 万元，已提折旧 400 万元，账面价值 600 万元，拟报经主管部门审核财政部批准后，将其对外投资，获得被投资单位 70%股权，该设备预计评估价为 500 万元，预计发生评估费 2 万元。财务处建议，将该设备投资时进行相应的会计处理，借记长期股权投资 600 万元、固定资产累计折旧 400 万
6、元，贷记固定资产 1000 万元；支付评估费时，增加事业支出 2 万元，减少银行存款2 万元。（8）甲单位在编制 2018 年预算时，根据财政部下达的基本支出预算控制数，甲单位拟安排本级人员经费 3000 万元（其中在职人员经费 2600 万元，离退休人员经费 400 万元），拟安排本级日常公用经费 5000 万元（其中办公费 3200 万元，水费 200 万元，电费 100 万元，供暖费 500 万元，专用设备购置费 1000 万元）。对于支出的分类，财务处建议：对于本级人员经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 3000 万元；按照支出经济分类，应列入“工资福利支出”类 3000
7、万元。对于本级日常公用经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 5000 万元；按照支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类 5000 万元。假定不考虑其他因素。【答案】1.事项（1）的处理建议不正确。理由：年度预算执行中，因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整，不需要继续支出的预算资金，中央部门应及时清理为结余资金并报财政部，由财政部收回。2.事项（2）的处理建议不正确。理由：2018 年预算收入完成率=年终执行数（18000+2000）/（年初预算数 18000+年中预算调整数 2000）100%=20000/20000100%=100%，而不是 111.11%。因年终执行数不含
8、上年结转和结余数，2018 年预算支出完成率=年终执行数（21000-1500）/（年初预算数 18000+年中调整数 2000）100%=19500/20000100%=97.5%，而不是116.67%。3.事项（3）财务处建议委托 A 中介机构代理采购不正确；建议优先购买自主创新产品正确。理由：政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格，取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目，取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额一千万元人民币以下的政府采购项目。因此，乙单位应委托具有甲级资格的代理采购机构进行采购，而不能委托具有乙级资格的 A 中介机构代理采购。4
9、.事项（4）财务处建议对盘盈设备暂行处理，财政部门批复后再行调整正确；对资金挂账损失的处理建议不正确。理由：财政部门批复、备案前的资产损失和资金挂账，单位不得自行进行账务处理。待财政部门批复、备案后，进行账务处理。5.事项（5）财务处建议不正确。（1）财务处建议从 B 项目支出中借用 300 万元用于车库改造不正确。理由：项目经费应该专款专用，未经财政部门批准不得改变用途。（2）财务处建议将方案上报乙单位管理层批准后组织实施不正确。理由：中央级事业单位国有资产出租、出借，资产单项或批量价值在 800 万元人民币以上（含 800 万元）的，经主管部门审核后报财政部审批。三、清水市国土资源局按照工
10、作计划，拟集中在 2018 年 6 月办理几项资产采购业务（均达到政府采购限额标准以上，并列入当年经批准的预算）。6 月 2日，该局分管财务、资产管理的副局长召集财务处和其他相关处室负责人召开资产管理工作会议，就资产购置及发挥资产使用效益等事项进行了讨论，有关情况及形成的决议如下：（1）拟购买一批专用检测设备（不属于集中采购目录范围）。该种设备具有较强的特殊性，本地供应商有 1 家，国内另外 2 家供应商在偏远省份。会议决定直接联系本地供应商采购该批设备。（2）拟购买一批精密分析仪器（不属于集中采购目录范围），经批准的采购项目预算为 1500 万元。由于该国土资源局对拟购仪器的价格、供应商等市
11、场情况不熟悉，会议采纳资产采购处的建议，决定委托与该局有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构乙级资格的 H 公司代理采购。（3）该局于当年 4 月收到某企业捐赠的 5 台大型数字测试仪器，尚未安排使用。根据会议采纳资产管理处的提议，决定：上报本局局长办公会同意后，将 5 台仪器对外出租；每年收取80 万元租金，并将 2018 年收取的租金拨付给下属 B 事业单位弥补其项目资金缺口。（4）下属 A 事业单位因申请银行借款请求该国土资源局提供担保。会议经充分讨论，决定上报本局局长办公会同意后，以本局的一栋闲置旧办公楼为该事业单位提供借款担保。要求：根据国有资产管理、政府采购等相关规定，逐
12、项判断决议（1）至（4）是否正确，如不正确，请指出不正确之处并简要说明理由。【答案】1.决议（1）不正确。不正确之处：由该国土资源局直接联系本地供应商采购设备。理由：该国土资源局所采购设备存在多个供应商，并不符合采用单一来源方式采购的条件。2.决议（2）不正确。不正确之处：该国土资源局委托 H 公司代理采购。理由：H 公司具有政府采购代理机构乙级资格，只能代理单项政府采购项目预算金额在 1000 万元人民币以下的政府采购项目，而该局的采购项目预算金额超过了1000 万元。3.决议（3）不正确。不正确之处：该国土资源局上报局长办公会同意将测试仪器对外出租。该国土资源局拟将 2018 年收取的租金
13、拨付给下属 B 事业单位。理由：根据行政单位国有资产管理相关规定，行政单位将国有资产对外出租的须事先上报同级财政部门审核批准。根据行政单位国有资产管理相关规定，行政单位出租国有资产形成的收入应在扣除相关税费后及时、足额上缴国库，严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。4.决议（4）不正确。不正确之处：该国土资源局以旧办公楼对下属 A 事业单位提供借款担保。理由：根据行政单位国有资产管理相关规定，除法律另有规定外，行政单位不得用国有资产对外担保。四、甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2015 年 3 月，甲单位内部审计部门对该单位2014 年度财政项
14、目预算管理情况进行审计，重点关注了以下事项：(1)“架空线路改造”项目经费预算 160 万元，项目资金于 2014 年 3 月全额下达至甲单位零余额账户。该项目于 2014 年 10 月执行完毕通过验收，并按合同完成结算，形成财政项目支出结余资金 3 万元。2014 年 12 月，甲单位直接将项目结余资金全部用于“架空线路改造”项目管理人员培训支出。(2)“职工食堂改造”项目经费预算 560 万元，财政直接支付额度通知于 2014 年 4 月下达至甲单位。该项目在食堂管理部门和工程管理部门对改造方案存有较大争议的情况下完成编报，且在项目排序时甲单位未进行严格审核即优先予以安排。项目资金到位后，
15、因改造设计方案存有缺陷，项目难以实施，预算一直没有执行。(3)“业务楼配套设备购置”项目经费预算 270 万元，项目资金于 2014 年 3 月全额下达至甲单位零余额账户。该项目计划采购 2 台大型设备(未纳入集中采购目录范围，但达到政府采购限额标准)。在项目执行过程中，因设备安装场所和用途发生调整，设备购置数量和技术参数出现了较大变更，由此节约设备购置资金 15 万元。2014 年 6 月，甲单位直接同中标供应商签订了 255 万元的设备购置合同，并完成了设备安装、验收与付款工作。(4)“行政办公楼设备购置”项目经费预算 530 万元，按财政要求纳入预算绩效管理。该项目在 2014 年 11
16、 月执行完毕并通过验收。2014 年 12 月，依据项目支出预算绩效管理有关规定，甲单位组织专家对该项目支出进行绩效评价，形成绩效评价报告。报告的内容包括：项目基本概况；绩效评价的组织实施情况；绩效评价指标体系、评价标准和评价方法；绩效目标的实现程度；存在问题及原因分析；评价结论及建议；其他需要说明的问题。甲单位已将该项目支出绩效评价报告存档。(5)“智能管理信息系统建设”项目经费预算 180 万元，项目资金于 2014 年 5 月全额下达至甲单位零余额账户。经公开招标，甲单位于 2014 年 7 月同中标的 X 公司签订软件开发合同。合同约定：合同签订日支付首笔款 72 万元，余款 108
17、万元贷软件开发完全验收后支付。因 X 公司负责该软件开发的关键技术岗位人员变动，软件开发工作一直处于停滞状态。甲单位为加快执行进度，于 2014 年 12 月 23 日将项目剩余资金 108 万元一次性支付给 X 公司。假定不考虑其他因素。要求：【答案】1.事项(1)存在不当之处。(1 分)理由：项目结余资金在统筹用于编制以后年度部门预算之前，原则上不得动用；因特殊情况需在预算执行中动用的，应报同级财政部门审批。(1 分)2.事项(2)存在不当之处。(1 分)理由：项目预算编报应遵循科学论证、合理排序的原则。(1.5 分)或：项目应当进行充分的可行性论证和严格的审核，分轻重缓急合理排序后择优进
18、行安排(1.5 分)3.事项(3)存在不当之处。(1 分)理由：单位应当按照财政批复的项目支出预算组织项目实施，项目预算执行中发生变更的，必须经上级主管单位同意后报同级财政部门批准。(1.5 分)4.事项(4)无不当之处。(1 分)5.事项(5)存在不当之处。(1 分)理由：项目资金应按合同规定的付款条件支付。(1 分)或：项目剩余资金 108 万元应在软件开发完成验收合格后支付。(1 分)五、甲单位 2016 年上半年计划引进 10 名优秀人才，并按相关政策安排引进人才保障性住房租金补贴预算 15 万元。2016 年 6 月，人事处同 10 名引进人才签订了聘用合同，经履行相关报批程序，财务
19、处支付了引进人才住房租金补贴 15万元。财务处认为，保障性住房租金补贴属于引进人才薪酬待遇的一部分，遂将 15 万元引进人才住房补贴确定支出并按政府支出经济分类科目列入“工资福利支出。”要求：请根据政府收支分类科目，判断上述事项支出经济分类是否正确；如不正确，分别指出正确的分类科目。【答案】存在不当之处。保障性住房租金补贴应列入“对个人和家庭的补助”。六、(2020 年真题)甲单位为一家中央级事业单位，2020 年 7 月，本单位被上级部门确定为整体支出绩效评价试点单位。为推动试点工作有序开展，甲单位目前需要制定整体支出绩效评价试点工作实施方案。为此，建议：（1）重点加强财政资金预算绩效管理工
20、作，对已纳入部门预算的非财政资金，不纳入整体支出绩效评价范围。（2）未按要求设定绩效目标的新增项目支出，先纳入项目库管理。（3）构建全过程预算绩效管理闭环系统，加快推进预算绩效管理信息化建设，促进本单位业务、财务、资产等信息互联互通。要求：根据预算绩效管理的相关规定，判断上述建议是否正确。如不正确，请说明理由。【答案】七、甲公司是一家专门从事网络信息技术开发的股份有限公司。近年来，该公司引进了一批优秀的管理、技术人才。为了实现公司战略规划和跨越式发展，2009 年 12 月，甲公司决定实施股权激励计划。主要内容为：方式一：虚拟股票计划方式二：股票期权计划要求：根据上述资料，分别指出甲公司两种激
21、励方式的特征。【答案】（1）虚拟股票的特征：是一种享有企业分红权的凭证。本质上是将奖金延期支付，其资金来源于公司的奖励基金。激励对象可以在公司效益好时获得分红。（2）股票期权的特征：是公司授予激励对象在未来一定期限内以预先确定的价格（行权价）和条件购买公司一定数量股票的权利。最终价值体现为行权时的价差（或：获得股票的资本利得）。风险高回报也高。适合于成长初期或扩张期的企业。八、甲企业是一家国有控股的制造业企业集团。近日，集团召开董事会，共同商议公司战略与决策。以下为各位董事的发言：董事甲：现在当务之急的是尽快落实和明确公司战略目标，譬如需要确定公司到底要成为什么样的公司，公司的事业主要是什么内
22、容。只有让战略目标明确清晰，才可能考虑实施和控制问题。董事乙：从当前企业面临的行业环境来看，公司所处的行业集中度较高，竞争非常激烈。由于所在行业的退出成本较低，竞争程度将进一步加剧。董事丙：鉴于当前的竞争环境，公司需要考虑变革战略实施模式，以往单纯依靠领导层制定和推动战略已经无法适应当前企业竞争的需要。要充分调动员工创新参与的积极性，公司应充分考虑让其他层级管理人员从战略制定一开始就承担相关责任，总经理和其他高管一起探索战略问题，落实和贯彻实施战略。董事丁：当前我国整体经济形势严峻，大量公司管理基础与环境较差。在这种情况下，可以考虑通过实施股权激励，将管理层行为与股东价值结合起来，将能够较好地
23、起到战略落实作用。独立董事：公司应进一步强化成本领先的公司发展战略，通过降低成本、提升管理效能来落实公司发展战略。董事丙的发言信息中，以往公司的战略实施模式是哪种类型，需要转换为哪种模式？【答案】以往是指挥型，需要转为合作型战略实施模式。九、（2018 年真题）甲公司为一家生产制造企业，下设 Y 分厂，Y 分厂主要从事 B、C 两种产品的生产。Y 分厂采用作业成本法对产品成本进行核算与管理。2018 年 4 月初，甲公司管理层召开月度成本分析会议，研究上月成本管理中存在的主要问题及改进措施。部分参会人员发言要点摘录如下：（1）Y 分厂厂长：3 月份 Y 分厂成本管理中的主要问题是制造费用相对于
24、竞争对手过高，B、C 产品的制造费用占生产成本的比重均较高，且制造费用集中发生在材料整理、成型加工、检验和产品包装四项作业。Y 分厂管理非常严格与规范，很少出现由于材料质量和操作失误带来的废品废料问题。4 月份 Y 分厂的努力方向是削减部分作业的成本。（2）甲公司财务总监：鉴于当前市场竞争越来越激烈，B、C 产品与市场上同类产品的差异性越来越小，为提高公司产品的市场竞争力并确保目标利润的实现，建议采用目标成本法对产品成本进行核算与管理。假定不考虑其他因素。要求：（1）根据资料（1），指出 Y 分厂哪种（或哪些）作业属于增值作业，并说明理由。（2）根据资料（1），基于作业动因分析，指出 Y 分厂
25、应重点削减四种作业中哪种（或哪些）作业的成本，并说明理由。（3）结合资料（2），指出目标成本法的主要优点。【答案】一十、某技术研究所系独立核算的事业单位，尚未实行国库集中支付和收支两条线制度。该研究所承担技术研究、推广、咨询和培训等工作。有关情况如下：（1）2002 年 8 月，该研究所原所长因经济问题被免职，陈某被任命为所长。陈某上任之初，拟对研究所人事进行调整。在所长办公会上，所长陈某提出 3 项动议：一是建议聘任赵某为总会计师，赵某虽不懂会计，但工作认真、原则性强，具有高级工程师资格，在加强内部管理中能发挥技术优势；二是自己主抓科研，所里财务会计工作由副所长王某全权负责，所有财务收支和对
26、外报送的财务会计报告最终由王副所长审批、签署；三是财会部原会计孙某因举报前所长经济问题受到开除处分，孙某遭受打击报复问题属实，建议撤销对孙某的处分，恢复其名誉，安置到后勤部门当物资保管员。经研究，会议通过了所长陈某的动议（2）2003 年 1 月，研究所办公楼改扩建工程项目及工程预算得到批准。工程项目预算资金 400 万元。当年 2 月，改扩建工程项目公开招标，A 建筑公司中标。当年 11 月工程项目完工，经验收合格后投入使用。工程实际发生支出 320 万元，结余资金 80 万元。2003 年 11 月，所长陈某主持会议，研究办公楼改扩建工程项目有关问题。会上，财会部主任张某提请研究如何处理
27、80 万元工程结余资金。副所长王某表示：鉴于所里职工医药费缺 1：3很大，建议工程结余资金用于医药费支出，请财会部提出具体办法，进行技术处理。财会部主任张某没有表态，所长陈某与参会其他人员均表示赞同。会后，财会部主任张某感到很为难，迟迟未办，在副所长王某的一再催促下，当年 12 月，财会部主任张某与 A 建筑公司协商后，指示财会部将工程结余资金80 万元以支付工程款的名义转到 A 建筑公司账上，将研究所 36 万元医药费单据转到 A 建筑公司报销，剩余资金留待以后职工医药费开支。（3）2004 年 1月，为了增加研究所的收入，财会部主任张某提出将研究所的一处闲置房屋对外出租的建议。所长办公会批
28、准了该建议。2004 年 2 月，财会部主任张某与 B商贸公司商谈房屋租赁事项，双方签订了房屋租赁合同。合同约定：租赁期自2004 年 4 月 1 日起至 2006 年 3 月 31 日止；月租金 10 万元。2004 年研究所收到房屋租金共计 90 万元，未纳入研究所统一财务核算。2004 年 12 月，所长陈某与副所长王某、总会计师赵某、财会部主任张某等商议年终奖金来源问题。所长陈某提出，将房租收人用于发放奖金。财会部主任张某认为，房租收入可能涉及交税问题。所长陈某则认为：研究所属于事业单位，不用交任何税款。副所长王某、总会计师赵某均没有提出异议。财会部主任张某根据所领导的意见。制订了奖金
29、分配方案，将房租收人 90 万元全部作为年终奖金发给全体职工。（4）2005 年 5 月，该研究所根据市财政局关于开展先进会计工作者评选活动的通知精神，决定推荐财会部主任张某为先进会计工作者候选人，在上报的推荐材料中，对财会部主任张某作出如下鉴定意见：张某热爱会计工作，努力学习，工作认真，勤勤恳恳，坚持原则，依法办事，诚实守信，客观公正，廉洁自律，不贪不占，开拓创新，在研究所办公楼改扩建工程资金的申请、使用以及加强单位财务收支管理等方面，创造性地开展工作，作出了很大贡献。要求：根据会计、税收、预算法律制度的有关规定，分析、判断并指出该研究所上述（1）、（2）、（3）情形中的不合法之处，分别简要
30、说明理由。【答案】情形（1）不合法之处：聘任赵某为总会计师不符合规定。理由：根据总会计师条例的规定，担任总会计师应取得会计师任职资格，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作的时间不少于 3 年。所有会计工作由副所长王某全权负责，所有财务收支和对外报送的财务会计报告最终由王副所长审批、签署不符合规定。理由：1）根据会计法的规定，单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人应当在单位财务会计报告上签名并盖章。2）根据总会计师条例的规定，设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不能再设置与总会计师职责重叠的副职。将受到打击报复的财会部原会计孙某安置到后勤部门当物资保管员不符合规定。理由：根据会计法的规定，对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。情形（2）不合法之处：研究所将工程结余资金 80 万元转到 A 建筑公司账上，将 36 万元医药费单据转到 A 建筑公司报销，剩余资金留待以后发生职工医药费时报销不符合规定。理由：根据预算法律制度的规定，单位不得截留、挪用、虚报、冒领工程建设资金。根据会计法的规定，单位发生的经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。