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1、山西省山西省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析自测模拟预测题库自测模拟预测题库(名校卷名校卷)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：确定项目监理机构目标；确定监理工作内容；制定监理工作流程和信息流程；进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件 2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：检查成品保护措施
2、；审查分包单位资格；审批工程延期。事件 3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度（4）审查施工组织设计（5）对工程变更进行技术经济分析（6）编制资金使用计划（7）采用工程网络计划技术实施动态控制【答案】（1）组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是，先进行项目监理机构组织结构设计，然后再制定工作流程和信息流程。（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵
3、、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。矩阵制组织形式的特点：优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养；缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作，审批工程延期属于进度控制
4、组工作。总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。理由：审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作；总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批工程延期属于进度控制组工作。组织措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技术措施：（4）、（7）经济措施：（5）、（6）合同措施：（2）（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据建设工程监理规范GB/T50319-2013 规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编
5、制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。二、某市大学城园区新建音乐学院教学楼，实施过程中发生如下事件：事件1：中庭主演播大厅（层高 5.4m）模板支撑专项施工方案经施工单位项目经理审批后报监理机构审查，总监理工程师认为其支撑高度超 5m，需进行专家论证。事件 2：主体施工过程中，施工单位编制了高大模板工程专项施工方案，并组织了包括该企业技术负责人在内的相关专业专家共计 7 人组成专家组，对该方案进行专家论证。论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项施工方案后直接组织实施。事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台
6、起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：在演播大厅屋盖混凝土施工过程中，因西侧模板支撑系统失稳，发生局部坍塌，使东侧刚浇筑的混凝土顺斜面往西侧流淌，致使整个楼层模架全部失稳而相继倒塌。整个事故造成 1 死亡，重伤 10 人，轻伤 14 人，估计直接经济损失达 900 万元。问题：1.事件 1 中，施工单位和总监理工程师做法是否正确？说明理由？2.指出事件 2 中不妥之处，并分别说明理由。3.指出事件 3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4.综合分析事件 4中的安全
7、事故，属于哪个等级？说明理由。【答案】1.（1）施工单位的做法不正确；理由：模板支撑专项施工方案应经施工单位技术负责人审批后报监理机构。（2）监理工程师的做法不正确；理由：搭设高度 8m 及以上的混凝土模板支撑工程施工方案才需要进行专家论证，本工程 5.4 米高大厅不需要专家论证。2.不妥之处一：施工单位技术负责人进入专家组；理由：与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。不妥之处二：论证会后施工单位修改完善专项方案后直接组织实施；理由：专项施工方案修改完善后，应重新履行审查程序。3.（1）总监理工程师签发监理通知单做法不妥；理由：存在严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停
8、令。（2）要求施工单位整改的内容：1）要求施工单位停止使用该设备。2）施工单位应组织有关单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。3）验收合格后，向监理机构申请复工，经建设单位同意后，由总监签发复工令。三、某工程，在招标及施工阶段发生如下事件：事件 1：在投标过程中，A 施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法，于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件 2：经评审 B 施工单位中标，建设单位在签订合同后的第 5天向未中标的投标人退还投标保证金，并要求投标人再递交一份合
9、同价 20%的履约保证金。事件 3：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件 4：施工合同中规定，外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的 C 厂家采购。当第一批石材运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的石材，在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测，经抽样检验发现石材质量不合格。事件 5：施工总承包单位在施工至三层时，浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故，造成 5 人死亡，7 人受伤。事故发生后，施工单位
10、现场有关负责人员于 2 小时后向本单位负责人进行了报告，施工单位负责人接到报告后 1 小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件 1 中，评标委员会应如何处理，并说明原因？(2)、指出事件 2 中建设单位的不妥之处，并说明理由。(3)、事件 3 中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当？说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员？(4)、事件 4 中，施工单位、建设单位的做法是否正确？说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题，施工单位和建设单位各应该承担什么责任？(5)、事件 5 中，根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，属于哪个等级的事故，说明理由
11、。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当，说明理由。【答案】【1】评标委员会应按废标处理，因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。A 施工单位将措施项目各项费用均下调 10%属于违规行为，对招标文件未实质性响应，应按废标处理。【2】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥，根据招标投标法实施条例规定，中标人的投标保证金也应在签订合同后 5 日内退还。建设单位要求投标人递交合同价 20%的履约保证金不妥，根据招标投标法实施条例规定，履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。【3】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由：应由总监理工
12、程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。【4】建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验，是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工，则应对由此造成的质量缺陷承担责任，建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定，但合同中石材是施工单位采购，故施工单位应对石材质量负责。【5】本次事故属于较大事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，较大事
13、故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成 5 人死亡，7 人受伤，归属于较大事故。事故发生后，事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告，施工总承包单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。四、(1)某工程项目招标控制价的综合单价为 350 元，投标报价的综合单价为287 元，该工程投标报价下浮率为 6%，综合单价是否调整？(2)某工程项目招标控制价的综合单价为 350 元，投标报
14、价的综合单价为 406 元，工程变更后的综合单价如何调整？（3）某工程项目招标工程量清单数量为 1520m3,施工中由于设计变更调整为 1824m3,增加 20%,该项目招标控制综合单价为 350 元，投标报价为 406 元，应如何调整？(4)某工程项目招标工程量清单数量为 1520m3,施工中由于设计变更调整为 1216m3,减少 20%，该项招标控制综合单价为 350 元，投标报价为 287 元，应如何调整？【答案】1.解：287350=82%，偏差为 18%;按式 350(1-6%)(1-15%)=279.65 元。由于 287 元大于 279.65 元，所以该项目变更后的综合单价可不予
15、调整。2.解：406350=1.16,偏差为 16%;按式:350(1+15%)=402.50 元由于 406 元大于 402.50 元，该项目变更后的综合单价应调整为 402.50 元。3.根据（2)，综合单价 P1 应调整为 402.50 元；按公式，S=1.151520406+(1824-1.151520)402.50=709688+76402.50=740278 元 4.根据（1)，综合单价尺 P1 可不调整；按公式,S=1216287=348992 元五、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：项目监理机构收到施工单位报送的分包单位资格报审表后，审核了分包单位的营业执照和企业资质等
16、级证书。事件 2：总监理工程师怀疑施工单位正在加工的一批钢筋存在质量问题，要求施工单位停止加工，并按规定进行重新检验，重新检验结果表明该批钢筋质量合格，为此，施工单位向建设单位提交了钢筋重新检验导致的检验、人员窝工和机械闲置的费用索赔报告。建设单位认为发生上述费用是由于施工单位执行项目监理机构指令导致的，拒绝施工单位的费用索赔。事件 3：专业监理工程师巡视时，发现已经验收合格并覆盖的隐蔽工程管道所在区域出现渗漏现象，遂要求施工单位对该隐蔽部位进行剥离，重新检验，施工单位以该隐蔽工程已经验收合格为由，拒绝剥离和重新检验。事件 4：工程竣工验收后，施工单位向建设单位提交的工程质量保修书中所列的保修
17、期限为：地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；有防水要求的地下室及外墙面防渗漏为 3 年；供热与供冷系统为 3 个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道工程为 1 年。(1)、针对事件 1，项目监理机构对分包单位资格审核还应包括哪些内容？(2)、针对事件 2，分别指出施工单位和建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。(3)、针对事件 3，分别指出专业监理工程师和施工单位的做法是否妥当，并说明理由。(4)、针对事件 4，施工单位的做法是否妥当？写出正确做法。按照建设工程质量管理条例，逐条指出工程质量保修书中所列的保修期限是否妥当，并说明理由。【答案】【1】还应审查：安全生产许可
18、文件、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格。【2】（1）不妥之处：施工单位向建设单位提交费用索赔报告；正确做法：施工单位应向项目监理机构提交索赔报告。（2）不妥之处：建设单位拒绝施工单位的索赔要求；正确做法：建设单位应同意施工单位的索赔要求。【3】（1）专业监理工程师做法妥当；理由：对隐蔽工程质量有疑问时，有权要求剥离复验。（2）施工单位的做法不妥当；理由：执行专业监理工程师的剥离复验要求是施工单位的合同义务。【4】（1）不妥之处，工程竣工验收后，向建设单位提交工程质量保修书；正确做法：施工单位应在向建设单位提交工程竣工验收报告时出具工程质量保修书。（2）妥当；理由：符合建设工程质量
19、管理条例的要求。不妥；理由：有防水要求的地下室及外墙面防渗漏最低保修期限为 5 年。妥当；理由：供冷系统的最低保修期限为 2 个供冷期。不妥；理由：电气管线、给排水管道工程最低保修期限为 2 年。六、某写字楼工程，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同，工程价款为 5000 万元，工期 6 个月，预付款为签约合同价的 15%。专用条款约定，工程预付款在最后 3 个月等额扣回。当实际工程量的增加至超过清单项目招标工程量的 15%时，超过 15%以上部分的结算综合单价的调整系数为 0.9，减少 15%以上时综合调价系数为 1.1，工程质量保证金为5%，结算时一次扣回，每月
20、工程进度款按承包人实际结算款的 90%支付。管理费和利润的综合费率 12%，规费和税金的综合费率 10%。人员窝工费按 50 元/工日。施工过程中发生如下事件：事件 1：基础工程施工中，发现部分勘察资料错误。施工单位按变更的施工方案施工，导致分部分项工程费增加 12 万元，措施项目费增加 3 万元，人员窝工 60 工日，工期增加 5 天。事件 2：为确保工程按原合同工期竣工，建设单位要求施工单位加快施工，施工单位验算后，向项目监理机构提出 9 万元的赶工费补偿。事件 3：由于设计变更部分混凝土结构采用钢结构，导致混凝土工程量由 1800m3 变为 1500m3，钢筋工程量由 180t 变为 2
21、40t。已知混凝土的综合单价为 350 元/m3，钢筋的综合单价为 2400 元/t。事件 4：经项目监理机构审定的施工单位各月实际结算款（含变更、索赔及税费等）见表 1。1、事件 1 中，施工单位应得到多少费用补偿？2、事件 2中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿要求？说明理由。3、事件 3 中，相比较原报价的工程价款，施工方因设计变更工程，合同价款有什么变化？4、工程预付款是多少？依据表 1，项目监理机构第 4、5、6 月应签发的实际付款金额是多少？工程结算款是多少？【答案】1.施工单位可以得到的费用补偿=（12+3）（1+10%）+605010000（1+10%）=16.83（万
22、元）2.事件 2 中，项目监理机构应批准施工单位的费用补偿要求。理由：造成工程延期的原因不是施工单位责任。3.混凝土工程量变化率=（1800-1500）/1800=16.7%15%，应整体调整单价为 3501.1=385 元/m3。混凝土工程价款变化=（1500385-1800350）（1+10%）=-57750 元钢筋工程量变化率=（240-180）/180=33.3%15%，超出部分应调整单价为 24000.9=2160 元/t。钢筋工程价款变化=（240-1801.15）2160+1801.152400-1802400（1+10%）=149688 元合同价款变化=149688-57750
23、=91938 元，即合同价款增加 91938 元。4.预付款=500015%=750（万元）第 4、5、6 月每月应扣回的工程款=750/3=250（万元）依据表 1，46 月应签发的实际付款金额如下：4 月份：9000.9-250=560（万元）5 月份：8000.9-250=470（万元）6 月份：9000.9-250=560（万元）实际工程款=800+1100+1000+900+800+900=5500（万元）七、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了 A 单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：事件
24、 4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：（1）允许施工单位的参股公司参与投标；（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；（3）招标控制价由施工单位最终确定；（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；（5）由施工单位发出中标通知书；（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题：4.逐项指出事件 4 招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。【答案】4.（1）不妥;理由：投标人与招标人之间存在利益关系。（2）不妥;理由：设置不合理条件排斥潜在投标人。（3）不妥;理由：建设单位应参与确定招标控制价。（4）妥当。（5）妥当。（6）不妥;理由：建设单位不应与中
25、标人有承发包合同关系。应由施工单位与中标人签订合同。八、背景：某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位。项目监理过程中有如下事件：事件 1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会
26、后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工 2 天导致窝
27、工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工 2 天是监理单位要求的。问题：1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计？总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当？说明理由。2.事件 1 中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥？写出正确的做法。3.监理单位应如何处理事件 2？4.在事件 3 中，总监理工程师的做法是否妥当？施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准？说明理由。【答案】1.总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师
28、签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。对于施工组织设计内容的审批上，第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。2.（1）建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起 3 个月内开工。（2）建设单位起草会议纪要不妥，第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。3.监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。4.监理工程师的做法是正确的。施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准，因为暂停施
29、工的原因是施工单位未按技术规程要求操作，属施工单位的原因。九、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位，同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中发生了如下事件。事件 1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理
30、工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件 2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中 5 名安装人员元安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件 3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了“工程暂停令”，并要求施工单位整改。施工单位用了 2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总
31、监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工 2 天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试，但并未出现质量和安全事故，停工 2 天是监理单位要求的。【问题】1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当说明理由。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容 3事件 1 中建设单位第一次工地会议的做法有哪些不妥写出正确的做法。4监理单位应如何处理事件 25在事件 3 中，总监理工程师的做法是否妥当施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应给予批准
32、说明理由。【答案】1(1)总监理工程师组织审批施工组织设计的程序：总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认；需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中，第一个问题的处理不妥，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核的内容如下。(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态。(2)精度是否符合需要
33、。(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限。(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际。(5)试验、检测人员的上岗资质。3第一次工地会议做法中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。正确做法：开工准备工作基本完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(2)不妥之处：会后建设单位起草了会议纪要。正确做法：会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)不妥之处：将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法：会议纪要经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。一十、某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同
34、。该工程合同条款中部分规定如下：（1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险；（2）施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任；（3）建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用；（4）施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为 573 天。但在施工合同中，双方约定：工期为 586 天。在工程实际实施过程中，出现了
35、下列情况。（1）工程进行到第6 个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知，承包商按要求暂停施工。（2）复工后在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了 2 个月。1、该工程合同条款中约定采用的总价合同形式是否恰当？说明理由。2、该合同条款中存在哪些不妥之处？指正并说明理由。3、本工程的合同工期为多少天？为什么？【答案】1.该工程合同条款中约定采用的总价合同形式不恰当。原因：项目工程量难以确定，双方风险较大，
36、故不应采用总价合同。2.该合同条款中存在的不妥之处和理由如下。（1）不妥之处：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料供施工单位参考使用。理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网资料，作为施工单位现场施工的依据。（2）不妥之处：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由：根据中华人民共和国招标投标法的规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包。（3）不妥之处：施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。理由：施工组织设计是由施工单位编制的，即使监理、业主审批后，在实施过程中也是由施工单位承担因此引起的工期延误和费用增加。3.本工程的合同工期应为 586 天。理由：根据施工合同文件的解释顺序，协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。4.（1）对国务院指令暂时停工的处理：由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。（2）对不可抗力事件的暂时停工的处理：承包商因遭遇不可抗力事件被迫停工，根据中华人民共和国合同法的规定，可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。