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1、云南省云南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析自测模拟预测题库自测模拟预测题库(名校卷名校卷)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表 3-1），随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合
2、格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3：对于事件 2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成
3、上部结构倒塌，导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题：按建设工程安全生产管理条例的规定，分析事件 3 中监理单位、施工单位的法律责任。【答案】按照建没工程安全生产管理条例的规定，事件 3 中监理单位不承担法律责任。施工单位的法律责任是：作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为、尚不够刑事处罚的，处 2 万元以上 20 万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5 年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。（3 分）二、
4、某项目采用公开招标方式，有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2019 年 10 月 20 日下午 17:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在2019 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A
5、、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2、B 单位向招标人递交的书面说明是否有效？3、在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作何处理，为什么？4、投标书在哪些情况下可作为废标处理？5、招标人对 E 单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？【答案】
6、1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人直接确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在
7、招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理。投标文件未按招标文件规定加盖本单位公章及法定代表人印章或签字作废标处理。4.投标书在下列情况下，可作废标处理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；三、某工程，实施过程中发生如下事件:事件 1:工程开工前，施工单位向项目监理机构报送工程开工报审表及相关资料。专业监理工程师组织审查施工单位报送的
8、工程开工报审表及相关资料后，签署了审核意见。总监理工程师根据专业监理工程师的审核意见，签发了工程开工令。事件 2:因工程中采用新技术，施工单位拟采用新工艺进行施工。为了论证新工艺的可行性，施工单位组织召开专题论证会后，向项目监理机构提交了相关报审资料。事件 3:项目监理机构收到施工单位报送的试验室报审资料，内容包括:试验室报审表、试验室的资质等级及试验范围证明资料。项目监理机构审查后认为试验室证明资料不全，要求施工单位补报。事件 4:某隐蔽工程完工后，建设单位对已验收隐蔽部位的质量有疑问，要求进行剥离检查。事后，施工单位提出费用索赔。事件 5：在塔式起重机拆除过程中发生了生产安全事故，造成人死
9、亡、人重伤，直接经济损失 1200 万元。事故发生后，施工单位立即报告了建设单位和有关主管部门，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并指挥施工单位开展应急抢险工作。事故发生 2 小时后，总监理工程师向监理单位负责人报告了事故情况。问题:1.指出事件中的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，写出项目监理机构对相关报审资料的处理程序。3.针对事件 3，施工单位应补报哪些证明资料?4.针对事件 4，建设单位的要求是否合理?项目监理机构是否应同意建设单位的要项目监理机构应如何处理施工单位提出的费用索赔?5.针对事件 5，判别生产安全事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。【答案】1.主要
10、考核考生对工程开工报审表及相关资料审核程序的掌握程度。考生应具备正确处理施工单位报审文件审核审批流程的能力。(1)专业监理工程师组织审查工程开工报审表及相关资料不妥;正确做法由总监理工程师组织审查。(2)专业监理工程师签署审核意见不妥;正确做法.由总监理工程师签署审核意见。(3)总监理工程师根据专业监理工程师意见签发工程开工令不妥;正确做法:经建设单位同意后签发工程开工令。2.主要考核考生在工程中采用新材料、新工艺、新技术、新设备等情况下，对相应审查工作内容和工作程序的掌握程度。项目监理机构对相关报审资料的处理程序：专业监理工程师审查新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性;审查合格后，由总
11、监理工程师签认报审资料。3.主要考核考生对工程试验室检查内容的掌握程度。施工单位还应补报的证明资料有:(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;(2)试验室管理制度文件;(3)试验人员资格证书。4.主要考核考生对工程质量控制和施工合同范本相关约定内容的掌握程度。建设单位对已验收的隐蔽工程质量进行重新剥离检查的要求合理;项目监理机构应同意建设单位的要求。剥离检查合格的，项目监理机构应批准索赔，不合格的，不批准索赔。5.主要考核考生对工程安全生产管理法律法规的掌握程度。四、事件 4：建设单位与施工单位按建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）签订了施工合同，施工单位按合同约定
12、将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。问题：4指出事件 4 中有哪些不妥，分别写出正确做法。【答案】4事件 4 中的不妥之处及正确做法如下：（1）不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后即报送项目监理机构；正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字。（2）不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查；正确做法：专项施工方案必须经专家论证审查。（3）不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案；正确做法：应由施工单位报送项目监理机构。五、背景：某工程，建设单位
13、采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：招投标过程中，评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本，要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料，A 单位投标文件拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5%的补充材料，D 单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2：E 单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要
14、求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工
15、期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。1、事件 1 中，A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2、事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。3、指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。4、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5、事件 4 中的质量事故，E 单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。【答案】1.A 单位投标文件应做废标处理。理由：根据工程施工招标投标管理办法，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理
16、说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B 单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据中华人民共和国招投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C 单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由：招标投标法第 31 条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2.不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3.塔吊验收程序不符合要求。理由：只有 E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安
17、装单位未参加验收。4.不妥之处：向乙施工单位签发工程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。5.（1）E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。六、事件 4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。问题：4.根据建设工程监理规范，指出事件 4 中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。【答案】4.不妥之处:直接在工程竣工验
18、收报审表中签署预验收合格的意见。工作内容:(1)组织各专业监理工程师对工程质量进行预验收;(2)组织编写工程质量评估报告;(3)组织报送建设单位。七、某工程，建设采用公开招标方式,实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提议：评标委员会由 5 人组成，包括建设单位代表 1 人、招标监管机构工作人员 1 人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家 3 人。事件 2：评标时，评标委员会评审发现：A 投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B 投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C 投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师职业资格；D 投标人的投标报价高于招标
19、文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。问题：1.针对事件 1，建设单位的提议有什么不妥?说明理由。2.针对事件 2，分别指出评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确并说明理由。【答案】1.（1）招标监管机构工作人员作为评标委员会成员不妥；理由：招标监管机构工作人员不能作为评标委员会成员。（2）评标委员会成员只有 3 名技术、经济专家不妥；理由：技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数2/3。2.（1）否决 A 正确；理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议。（2）否决 B 正确；理由：监理业务不允许转让。（3）否决 C 不正确；理由：没有规定总监理工程
20、师代表必须具备注册监理工程师执业资格。（4）否决 D 正确；理由：投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价八、某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：投资控制：组织协调设计方案优化；处理费用索赔；审查工程概算；处理工程价款变更；进行工程计量。进度控制：审查施工进度计划；主持召开进度协调会；跟踪检查施工进度；检查工程投入物的质量；审批工程延期。质量控制：审查分包单位资质；原材料见证取样；确定设计质量标准；审查施工组织设计；审核工程结算书。事件 2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工
21、作：主持编制项目监理规划；审批项目监理实施细则；审查和处理工程变更；调解合同争议；调换不称职监理人员。事件 3：该项目监理规划内容包括：工程项目概况；监理工作范围；监理单位的经营目标；监理工作依据；项目监理机构人员岗位职责；监理单位的权利和义务；工程质量控制；监理工作制度；工程造价控制；工程项目实施的组织；?监理工作设施；?施工单位需配合监理工作的事宜。事件 4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件 5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下
22、文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。1、指出事件 1 中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。2、指出事件 2 中的不妥之处，说明理由。3、指出事件 3 中项目监理规划内容中的不妥之处。根据建设工程监理规范，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。4、指出事件 4 中的不妥之处，说明理由。【答案】1.事件 1 所列监理目标控制工作不妥之处：（1）投资控制：1）“组织协调设计方案优化”不妥，因属于设计阶段投资控制工作；2）“审查工程概算”不妥，因属于设计阶段投资控制工作。（2）进度控制：“检查工程投入物的质量”不妥，因属于施工阶段质量控制工作。（3）质量控制：1）“确定设计质
23、量标准”不妥，因属于设计阶段质量控制工作；2）“审核工程结算书”不妥，因属于施工阶段投资控制工作。2.事件 2 中，总监理工程师不应将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）主持编制项目监理规划；（2）审批项目监理实施细则；（3）调解合同争议；（4）调换不称职监理人员。九、工程实施过程中发生如下事件：事件 2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基坑围护工程损失 33 万元；工程暂停导致施工机械闲置费用 5.7 万元；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 7.8
24、 万元。事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的 A、B 两项工作的间隔事件由原定的 3 天增至 8 天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5 个吊车台班窝工费用的申请。问题：3、逐项指出事件 2 发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？5、事件4 中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。【答案】3、事件 2 中，项目监理机构应批准的费用补偿及总额如下：（1）基坑围护工程损失 33 万元，应给予费用补偿；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保护部门进驻施工现场开展考古工作而导致基坑维护工程损失，非施工单位原因造成
25、的损失，费用应由建设单位承担；工程暂停导致施工机械闲置费用 5.7 万元，应给予费用补偿；理由：由于未探明古墓的原因而导致施工机械闲置，非施工单位原因造成的损失，费用应由建设单位承担；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 7.8 万元，不应给予费用补偿；理由：由于受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，非建设单位原因造成的支出;相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。（2）费用补偿总额 33+5.7=38.7 万元。5、项目监理机构不应批准施工单位的吊车台班窝工费用补偿申请；理由：施工单位要考虑工程材料的堆放、保管使用，当工程材料堆放占用施工场地时，机械窝工损失是由
26、施工单位原因造成的；因此，监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。一十、背景：某市大学城园区新建音乐学院教学楼，实施过程中发生如下事件：事件 1：中庭主演播大厅（层高 5.4m）模板支撑专项施工方案经施工单位项目经理审批后报监理机构审查，总监理工程师认为其支撑高度超 5m，需进行专家论证。事件 2：主体施工过程中，施工单位编制了高大模板工程专项施工方案，并组织了包括该企业技术负责人在内的相关专业专家共计七人组成专家组，对该方案进行专家论证。论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项施工方案后组织实施。事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存
27、在严重事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：在演播大厅屋盖混凝土施工过程中，因西侧模板支撑系统失稳，发生局部坍塌，使东侧刚浇筑的混凝土顺斜面往西侧流淌，致使整个楼层模架全部失稳而相继倒塌。整个事故未造成人员死亡，重伤 9 人，轻伤 14 人，估计直接经济损失达 1300 万元。问题：1.事件 1 中，施工单位和总监理工程师做法是否正确？说明理由？2.指出事件 2 中不妥之处，并分别说明理由。3.指出事件 3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4.分析事件 4 中的事故，属于哪个等级？说明理由。【答案】1.（1）
28、施工单位的做法不正确；理由：模板支撑专项施工方案应经施工单位技术负责人审批后报监理机构。（2）监理工程师的做法不正确；理由：搭设高度 8m 及以上的混凝土模板支撑工程施工方案才需要进行专家论证，本工程 5.4 米高大厅不需要专家论证。2.不妥之处一：施工单位技术负责人进入专家组；理由：与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。不妥之处二：论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项方案后组织实施。理由：专项施工方案修改完善后，应重新履行审查程序。3.（1）总监理工程师签发监理通知单做法不妥；理由：存在严重事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令。（2）要求施工单位整改的内容：1）要求施工单位停止使用该设备。2）施工单位应组织有关单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。3）验收合格后，向监理机构申请复工，经建设单位同意后，由总监签发复工令。4.事件 4 中，事故属于较大事故。理由：重伤 9人属于一般事故；轻伤不作为事故等级的划分标准；直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下判定为较大事故；此事故综合评定为较大事故。