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1、公路水路交通运输公路水路交通运输“十二五十二五”教育与培训教育与培训发展规划发展规划交通运输部科技司二一一年五月主要内容主要内容 交交通通运运输输部部党党组组高高度度重重视视交交通通教教育育培培训训工工作作，始始终终把把它它作作为为行行业业发发展展的的重重要要组组成成部部分分，作作为为发发展展现现代代交交通通运运输输业业的的一一项项基基础础性性、战战略略性性工工程程。在在部部署署“十十二二五五”交交通通运运输输发发展展规规划划编编制制工工作作时时明明确确提提出出，将将教教育育培培训训发发展展规划作为行业发展规划的组成部分。规划作为行业发展规划的组成部分。主要内容主要内容交通运输部文件交通运输部
2、文件交科技发2011175号关于印发公路水路交通运输关于印发公路水路交通运输“十二五十二五”教育与培训发展规划的通知教育与培训发展规划的通知20112011年年4 4月月1818日日签发签发20112011年年4 4月月1818日日印发印发主要内容主要内容规划编制的基本情况规划编制的基本情况规划的主要内容规划的主要内容落实规划的初步设想落实规划的初步设想规划编制的基本情况规划编制的基本情况体现三方面要求体现三方面要求 党和国家对教育培训工作的党和国家对教育培训工作的总体总体要求要求对交通教育培训工作的对交通教育培训工作的定位定位要求要求 对交通教育培训工作的对交通教育培训工作的时代时代要求要求
3、规划编制的基本情况规划编制的基本情况一、党和国家对教育培训工作的总体要求一、党和国家对教育培训工作的总体要求 2010201020202020年干部培训改革纲要年干部培训改革纲要关于关于2008200820122012年大规模培训干年大规模培训干 部工作的实施意见部工作的实施意见 干部教育培训干部教育培训 规划编制的基本情况规划编制的基本情况一、党和国家对教育培训工作的总体要求一、党和国家对教育培训工作的总体要求 关于加强职业培训促进就业的意见关于加强职业培训促进就业的意见 技能劳动者技能劳动者规划编制的基本情况规划编制的基本情况一、党和国家对教育培训工作的总体要求一、党和国家对教育培训工作的
4、总体要求 关于加强专业技术人员继续教育关于加强专业技术人员继续教育 工作的意见工作的意见 专业技术人员专业技术人员 规划编制的基本情况规划编制的基本情况一、党和国家对教育培训工作的总体要求一、党和国家对教育培训工作的总体要求 指明方向指明方向 为交通运输教育培训事业的发展为交通运输教育培训事业的发展提供指导方针和原则提供指导方针和原则为编制交通运输教育培训发展规划为编制交通运输教育培训发展规划提供指导方针和原则提供指导方针和原则指明方向指明方向 规划编制的基本情况规划编制的基本情况一、党和国家对教育培训工作的总体要求一、党和国家对教育培训工作的总体要求 深刻理解中央和国家对教育培深刻理解中央和
5、国家对教育培训工作的总体要求并在规划编制中训工作的总体要求并在规划编制中加以体现，是确保规划具有指导作加以体现，是确保规划具有指导作用的用的前提前提规划编制的基本情况规划编制的基本情况二、体现对交通教育培训工作的定位要求二、体现对交通教育培训工作的定位要求交通运输教育培训工作交通运输教育培训工作财政教育培训工作国防教育培训工作司法育培训工作卫生教育培训工作国国家家教教育育培培训训基本基本组成组成 规划编制的基本情况规划编制的基本情况二、体现对交通教育培训工作的定位要求二、体现对交通教育培训工作的定位要求交通运输教育培训工作交通运输教育培训工作是发展现代交通运输业的是发展现代交通运输业的基础性、
6、战略性工程，基础性、战略性工程，具有重要的支撑作用具有重要的支撑作用 公路水路交通运输公路水路交通运输“十二五十二五”教育与培训发展规划教育与培训发展规划 交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划 交通运输中长期人才发展规划纲要交通运输中长期人才发展规划纲要（20102020年）年）指导指导 协调协调 做到分工明确，互为补充做到分工明确，互为补充 体现出支撑和保障作用体现出支撑和保障作用 纵纵向向 横向横向 衔接衔接规划编制的基本情况规划编制的基本情况三、体现行业发展对教育培训工作的时代要求三、体现行业发展对教育培训工作的时代要求 现代交通运输业的发展对交通从业人员队伍的整体素质和人才
7、需求的多样化提出了新的要求。重视重视对行业专业技术人员的继续教育 重视重视对岗位技能劳动者的职业培训 交通教育培训工作交通教育培训工作对管理干部的教育培训对管理干部的教育培训 职业院校培养技能型人才职业院校培养技能型人才 是对交通教育培训工作提出的时代要求是对交通教育培训工作提出的时代要求是广大交通从业人员对教育培训工作的新期盼是广大交通从业人员对教育培训工作的新期盼 规划编制的基本情况规划编制的基本情况三、体现行业发展对教育培训工作的时代要求三、体现行业发展对教育培训工作的时代要求行业管理干部专业技术人员技能劳动者 任何一支队伍建设滞后都会成为行业发展的“短板”三支队伍”同等重要规划编制的基
8、本情况规划编制的基本情况三、体现行业发展对教育培训工作的时代要求三、体现行业发展对教育培训工作的时代要求 在突出大规模开展行业管理干部教育培训的同时，强调对行业专业技术人员的继续教育和技能劳动者的职业培训，促进其提高创新能力和岗位适任能力。规划主要内容规划主要内容一、发展回顾二、发展需求三、指导思想和基本原则四、发展目标和主要任务五、保障措施规划主要内容规划主要内容一、发展回顾一、发展回顾加强交通从业人员队伍建设加强交通从业人员队伍建设不断提高交通从业人员整体素质不断提高交通从业人员整体素质 “十一五十一五”交通教育培训工作交通教育培训工作 努力服务，不断创新，努力服务，不断创新，保持了良好的
9、发展势头，各项工作取得明显进展保持了良好的发展势头，各项工作取得明显进展 规划主要内容规划主要内容行业干部教育培训工作取得显著成绩行业干部教育培训工作取得显著成绩部属和共建高校专门人才培养能力不断增强部属和共建高校专门人才培养能力不断增强交通职业教育整体水平明显提升交通职业教育整体水平明显提升培养本科以上交通专门人才培养本科以上交通专门人才1010万多人万多人全行业干部教育培训规模达到全行业干部教育培训规模达到200200万人次万人次为行业培养技能型人才为行业培养技能型人才5050多万人多万人规划主要内容规划主要内容职业教育职业教育亮点一亮点一：1515所所交交通通高高职职院院校校进进入入国国
10、家家示示范范及及骨骨干干院院校校建建设设行行列列，占占国国家家示示范范及及骨骨干干院院校校（200200所所）总总数数的的7.5%7.5%，这这相相当当于于高高校校中中的的“211211工工程程”建建设设学学校校，是是一一种种综综合合实实力和整体水平的集中体现。力和整体水平的集中体现。一、发展回顾一、发展回顾规划主要内容规划主要内容职业教育职业教育亮点二亮点二：“十十一一五五”时时期期，交交通通职职业业院院校校共共培培养养技技能能型型人人才才5050多多万万人人（不不完完全全统统计计），比比“十十五五”增增加加了了40%40%，绝绝大大多多数数毕毕业业生生都进入了交通运输行业一线岗位。都进入了
11、交通运输行业一线岗位。一、发展回顾一、发展回顾规划主要内容规划主要内容职业教育职业教育亮点三亮点三：交交通通职职业业院院校校毕毕业业生生受受到到普普遍遍欢欢迎迎，年年平平均均就就业业率率保保持持在在90%90%以以上上，交交通通运运输输主主干干专专业业毕毕业业生生年年平平均均就就业业率率保保持持在在95%95%以上以上。一、发展回顾一、发展回顾规划主要内容规划主要内容主要问题：主要问题：一一是是开开展展行行业业大大规规模模干干部部教教育育培培训训的的能能力力还还不够强，重点还不够突出。不够强，重点还不够突出。二二是是对对行行业业专专业业技技术术人人员员和和技技能能劳劳动动者者教教育育培培训训的
12、的力力度度和和针针对对性性还还不不强强，面面向向基基层层一一线线，立立足工作实际、适应岗位需求的教育培训还不够多。足工作实际、适应岗位需求的教育培训还不够多。三三是是行行业业干干部部教教育育培培训训平平台台建建设设还还不不够够完完善善，教教育育培培训训机机构构的的基基础础能能力力还还不不够够强强，经经费费投投入入也也相对不足。相对不足。规划主要内容规划主要内容 规划对规划对“十二五十二五”期间交通运输发展期间交通运输发展面临的艰巨任务以及加强交通教育培训工面临的艰巨任务以及加强交通教育培训工作的重要性进行了阐述。作的重要性进行了阐述。未来五年仍是现代交通运输业发展的未来五年仍是现代交通运输业发
13、展的重要战略机遇期，是调结构、转方式的关重要战略机遇期，是调结构、转方式的关键阶段。键阶段。二、发展需求二、发展需求规划主要内容规划主要内容 加快转变发展方式，实现交通运输科学发加快转变发展方式，实现交通运输科学发展，提升适应经济社会发展的能力展，提升适应经济社会发展的能力一支高素质的交通从业人员队伍一支高素质的交通从业人员队伍一大批掌握现代管理知识、依法行政的一大批掌握现代管理知识、依法行政的管理人员管理人员一大批掌握现代科技知识、具有创新能力的一大批掌握现代科技知识、具有创新能力的专业技术人员专业技术人员一大批掌握实用技术，动手能力强的一大批掌握实用技术，动手能力强的技能劳动者技能劳动者
14、支撑支撑 保障保障 二、发展需求二、发展需求规划主要内容规划主要内容重点加强重点加强 行业管理干部队伍建设行业管理干部队伍建设专业技术人员队伍建设专业技术人员队伍建设技能型人才队伍建设技能型人才队伍建设关键提高关键提高管理干部依法行政和公共服务能力管理干部依法行政和公共服务能力专业技术人员创新能力专业技术人员创新能力技能劳动者岗位适应能力技能劳动者岗位适应能力二、发展需求二、发展需求规划主要内容规划主要内容指导思想指导思想 以服务交通运输科学发展为宗旨，以能力建设为核心，加快交通人力资源开发，积极推动交通教育培训工作协调发展，支持共建高校特色发展，促进交通职业教育快速发展，使交通教育培训工作更
15、好地为提高交通从业人员队伍整体素质服务。三、指导思想和基本原则三、指导思想和基本原则规划主要内容规划主要内容基本原则基本原则围绕中心，服务行业围绕中心，服务行业整合资源，协调发展整合资源，协调发展与时俱进，改革创新与时俱进，改革创新 三、指导思想和基本原则三、指导思想和基本原则规划主要内容规划主要内容发展发展目标目标围绕加快转变发展方式，促进现代交通围绕加快转变发展方式，促进现代交通运输业发展的战略部署，以建设高素质运输业发展的战略部署，以建设高素质的交通从业人员队伍为目标的交通从业人员队伍为目标 两个加快两个加快四个提升四个提升 加快加快推进教育培训工作推进教育培训工作努力提升努力提升管理干
16、部依法行政和公共服务能力管理干部依法行政和公共服务能力努力提升努力提升专业技术人员创新能力专业技术人员创新能力努力提升努力提升技能劳动者岗位适应能力技能劳动者岗位适应能力加快加快建设和完善交通教育培训体系建设和完善交通教育培训体系努力提升努力提升教育培训机构服务能力和管理水平教育培训机构服务能力和管理水平 四、发展目标和主要任务四、发展目标和主要任务规划主要内容规划主要内容1.行业管理干部的教育培训规模进一步增加，针对性和实效性不断增强，管理干部依法行政和公共服务能力有新的提高。四、发展目标和主要任务四、发展目标和主要任务规划主要内容规划主要内容2.行业专业技术人员接受继续教育和培训的程度进一
17、步提高，与科技创新、个人发展相适应的培养和训练得到加强，实践能力和创新能力明显增强。四、发展目标和主要任务四、发展目标和主要任务规划主要内容规划主要内容3.技能劳动者接受职业培训的覆盖面进一步扩大，与技术进步、岗位要求相适应的职业技能训练得到强化，职业素养和岗位适应能力快速提升。四、发展目标和主要任务四、发展目标和主要任务规划主要内容规划主要内容4.交通共建高校和交通职业院校特色学科专业建设水平进一步提升，培养交通运输高层次人才和技能型人才的能力持续增强。四、发展目标和主要任务四、发展目标和主要任务规划主要内容规划主要内容5.行业干部教育培训平台建设进一步加快，交通教育培训机构的服务能力显著提
18、高，一个系统完善、机制灵活、渠道互通、形式多样的行业干部教育培训体系逐步建成。四、发展目标和主要任务四、发展目标和主要任务规划主要内容规划主要内容六项主要任务六项主要任务 1.大规模开展行业管理干部教育培训，努力提升依法行政和公共服务能力2.抓好行业专业技术人员继续教育，努力提升创新能力3.积极开展对行业技能劳动者的职业培训，努力提升岗位适应能力4.支持部属和共建高校特色发展，增强创新人才培养能力5.推动交通职业教育快速发展，强化技能型人才培养能力6.加强行业教育培训机构建设，提高服务行业发展的能力四、发展目标和主要任务四、发展目标和主要任务大规模开展行业管理干部教育培训大规模开展行业管理干部
19、教育培训 努力提升依法行政和公共服务能力努力提升依法行政和公共服务能力全行业管理干部教育培训规模达到220220万万人次。对市（地）、县交通局长的培训1.51.5万万人次（由交通运输部组织培训50005000人次，地方交通运输主管部门组织培训1万人次）部支持西部地区交通干部培训13.513.5万万人次部和各地交通运输部门完成教育培训205205万万人次 地方交通运输主管部门组织完成对县级交通运输管理部门领导干部1万人次的培训任务抓好行业专业技术人员继续教育抓好行业专业技术人员继续教育 努力提升创新能力努力提升创新能力 以提高实践能力、创新能力、科研成果转化能力和专业技术水平为目标，以中高级专业
20、技术人员、中青年业务技术骨干为重点，组织开展不同形式的新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训，同时结合重大工程、重点科技攻关以及国际学术交流与合作，由交通运输部、地方交通运输主管部门、企业和科研单位分别组织举办多种形式的高新技术研修班。抓好行业专业技术人员继续教育抓好行业专业技术人员继续教育 努力提升创新能力努力提升创新能力 “十二五”期间，要努力使行业中高级专业技术人员、中青年业务技术骨干每人每年接受不少于12天或72学时的继续教育。积极开展对行业技能劳动者的职业培训积极开展对行业技能劳动者的职业培训 努力提升岗位适应能力努力提升岗位适应能力 交通运输行业有数量庞大的从事交通基础设施建设、
21、养护与管理以及运输服务和汽车维修等相关领域一线岗位的技术工人，他们是交通建设和运输生产的主力军，也是提高交通工程质量、实现交通运输安全生产、提升交通运输服务水平的关键力量。必须重视技能劳动者的职业培训必须重视技能劳动者的职业培训积极开展对行业技能劳动者的职业培训积极开展对行业技能劳动者的职业培训 努力提升岗位适应能力努力提升岗位适应能力 要充分发挥政府交通运输部门的引导作用，以企业为主体，以需求为导向，以改善知识结构、加快提升岗位技能为目的，按照职业技能规范要求，大力开展对交通运输领域技能劳动者的职业培训。“十十二二五五“期期间间，要要扩扩大大行行业业技技能能劳劳动动者者的的培培训训规规模模，
22、努努力力使使有有业业务务需需求求的的技技能能劳劳动动者得到一次以上的岗位技能提升培训。者得到一次以上的岗位技能提升培训。支持部属和共建高校特色发展支持部属和共建高校特色发展 增强创新人才培养能力增强创新人才培养能力 进一步引导交通共建高校深化教育教学改革，继续保持行业特色，充分发挥学科专业、人才资源和教学科研的综合优势，为加快培养创新能力强、具有国际竞争能力的交通专门人才打好基础、创造条件。支持部属和共建高校特色发展支持部属和共建高校特色发展 增强创新人才培养能力增强创新人才培养能力 依托部属和共建高校，由交通运输部与教育部联合组织实施交通运输急需专业“卓卓越越工工程程师师教教育育培培养养计计
23、划划”，支持共建高校建设3030个个左左右右交交通通重重点点学学科科点点，建设1010个个交交通通创创新新人人才才培培养养基基地地。同时支支持持航航海海教教育育的的发发展展，引导我国航海教育主体向满足国际公约要求的职业教育方向发展。推动交通职业教育快速发展推动交通职业教育快速发展 强化技能型人才培养能力强化技能型人才培养能力 必须进一步支持交通职业院校的发展，支持其改善办学条件，提升综合实力，形成稳定的更大规模的行业技能型人才培养基地。规划对“十二五”期间交通职业院校在基础能力、师资队伍和专业建设基础能力、师资队伍和专业建设等方面提出了重点支持任务，其中支持建设2020所行业职业教育示范院校所
24、行业职业教育示范院校；支持建设5050门门精品课程精品课程和培养100100名专业带头人名专业带头人。加强行业教育培训机构建设加强行业教育培训机构建设 提高服务行业发展能力提高服务行业发展能力 加强教育培训机构的自身建设是做好行业教育培训工作的基础。目前，交通教育培训机构的能力条件还不能适应开展大规模的干部教育培训。十十二二五五期期间间 进进一一步步加加强强交交通通运运输输行行业业干干部部教教育育培培训训基基地地建建设设，改改善善教教育育培培训训条条件件，提提升升教教学学设施装备现代化水平。设施装备现代化水平。进进一一步步加加强强交交通通运运输输部部党党校校和和部部管管理理干干部部学学院院基基
25、础础条条件件建建设设，提提升升行行业业管管理理干干部培训平台和远程教育网络服务水平。部培训平台和远程教育网络服务水平。规划编制基本情况规划编制基本情况v加强组织领导，健全工作机制加强组织领导，健全工作机制 v稳定投资渠道，拓展资金来源稳定投资渠道，拓展资金来源 v加强队伍建设，提高实施能力加强队伍建设，提高实施能力 v加强改革创新，营造良好环境加强改革创新，营造良好环境 五、保障措施五、保障措施落实规划有关工作落实规划有关工作 要充分发挥部和地方交通运输主管部门在教育培训中的主导作用，发挥企业和教育培训机构（包括科研院所）在教育培训中的主体作用，形成部与地方交通运输主管部门联动，企业与教育培训
26、机构互动的工作格局。落实规划有关工作落实规划有关工作u高度重视规划的落实工作高度重视规划的落实工作 一是应按照规划的总体思路制定好本地区、本单位的教育培训规划或工作计划。二是应按照部里的有关要求，协助做好部教育培训项目的实施工作。落实规划有关工作落实规划有关工作 第一，在开展大规模行业干部教育培训方面，部将印发相关指导性文件，对做好行业干部教育培训工作提出明确要求。在实施方式上，部将以交通局长培训专项计划在实施方式上，部将以交通局长培训专项计划和部办干部培训班计划以及支持西部地区干部和部办干部培训班计划以及支持西部地区干部培训计划等形式组织实施对地方交通运输主管培训计划等形式组织实施对地方交通
27、运输主管部门处以上领导干部和市（地）、县交通局长部门处以上领导干部和市（地）、县交通局长50005000人次的培训任务。人次的培训任务。落实规划有关工作落实规划有关工作地方交通运输部门 制定好本地区的年度干部培训计划并做好实施工制定好本地区的年度干部培训计划并做好实施工作（包括对县级交通运输管理部门领导干部以及作（包括对县级交通运输管理部门领导干部以及所属专业管理部门干部的培训），在选择培训机所属专业管理部门干部的培训），在选择培训机构方面，要注意利用行业内外优质的教育培训资构方面，要注意利用行业内外优质的教育培训资源，特别要注意发挥行业源，特别要注意发挥行业1+321+32干部教育培训平台干
28、部教育培训平台的作用。的作用。按照部下达的干部培训计划，做好参训学员的选派按照部下达的干部培训计划，做好参训学员的选派工作。工作。落实规划有关工作落实规划有关工作 第二，在行业专业技术人员继续教育方面，部将按照国家关于加强专业技术人员继续教育工作的意见，结合行业实际提出具体的实施要求。同时与地方交通运输主管部门、企业和科研单位共同努力推动这些工作。落实规划有关工作落实规划有关工作 第三，在开展行业技能劳动者职业培训方面，部将就落实国务院关于加强职业培训促进就业的意见，提出有关要求。同时通过召开农民工培训工作交流会、树立技能劳动者培训工作先进典型以及采取有效措施充分发挥企业在职业培训中的主体作用
29、等方式加快推动这项工作。落实规划有关工作落实规划有关工作 第四，在支持部属和共建高校发展方面，部将从多方面促进综合运输、现代物流、道路运输、轨道交通、港口航道、水路运输、救助打捞、行政执法、信息化等相关领域的专业建设。实施部支持交通共建高校主干学科和交通创新人才培实施部支持交通共建高校主干学科和交通创新人才培养基地建设项目。养基地建设项目。与教育部联合实施与教育部联合实施“卓越工程师卓越工程师”计划。计划。支持交通共建高校开展交通应用基础研究工作。继续支持交通共建高校开展交通应用基础研究工作。继续支持航海教育发展。支持航海教育发展。落实规划有关工作落实规划有关工作 第五，在推动交通职业教育快速
30、发展方面，部将实施交通高职院校主干专业设施装备建设项目，支持职业院校提升技能人才培养能力。落实规划有关工作落实规划有关工作第第六六，在在加加强强行行业业干干部部教教育育培培训训平平台台建建设设方方面面，进进一步加快行业一步加快行业1+32干部教育培训平台建设工作。干部教育培训平台建设工作。部将在部将在“十二五十二五”期间支持建设期间支持建设1+321+32教育培训教育培训平台技术支持系统，提升教学设施装备现代化水平。平台技术支持系统，提升教学设施装备现代化水平。目前已投资近目前已投资近30003000万建设平台技术支持系统一期工万建设平台技术支持系统一期工程，这其中包括对平台各建设单位提供的补
31、助资金。程，这其中包括对平台各建设单位提供的补助资金。一期工程建设过程中，部里会一期工程建设过程中，部里会选择重视此项工作、选择重视此项工作、配套资金到位，利用平台开展培训有成效的平台建配套资金到位，利用平台开展培训有成效的平台建设单位给予优先支持设单位给予优先支持。让让我我们们坚坚定定信信心心，振振奋奋精精神神，勤勤奋奋努努力力，真真抓抓实实干干，把把教教育育培培训训这这个个润润物物细细无无声声的的工工作作做做得得更更加加扎扎实实，更更有有声声有有色色，使使这这项项平平凡凡的的工工作作为为交交通通运运输输事事业业发发展展增增添添更更强强劲劲的的动动力力，发发挥挥更更大大的的作作用用，不不辜辜负负部部党党组组的的重重托托，不不辜辜负负行行业业广广大大交交通通干干部部职职工工的的期期望望，为为提提高高行行业业从从业业人人员员队队伍伍素素质质再再立立新新功功，努努力力开开创创交交通通教育培训工作的新局面！教育培训工作的新局面！谢谢！谢谢！