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1、贸易救济措施协议贸易救济措施协议u反倾销协议u补贴与反补贴措施协议u保障措施协议反倾销协议v产生背景vWTO反倾销协议（实体规则和程序规则）v我国遭遇反倾销的情况、原因及对策产生背景产生背景v倾销行为被认为是一种不公平的贸易做法，对进口国国内倾销行为被认为是一种不公平的贸易做法，对进口国国内相关产业造成损害相关产业造成损害v反倾销法律制度的历史演变反倾销法律制度的历史演变g GATTGATT之前有关反倾销的法律制度之前有关反倾销的法律制度 19041904年加拿大年加拿大关税法关税法，全球第一个反倾销立法；，全球第一个反倾销立法；新西兰、澳大利亚、南非、美国等国家相继制定反倾销的新西兰、澳大利
2、亚、南非、美国等国家相继制定反倾销的国内立法。国内立法。gGATT/WTOGATT/WTO有关反倾销的法律制度有关反倾销的法律制度 GATT1947GATT1947第第6 6条是有关反倾销的最初国际规则条是有关反倾销的最初国际规则19671967年实施关税与贸易总协定第六条的协定年实施关税与贸易总协定第六条的协定19791979年实施关税与贸易总协定第六条的协定年实施关税与贸易总协定第六条的协定WTOWTO反反倾倾销销协协议议，即即关关于于实实施施19941994年年关关税税与与贸贸易总协定第易总协定第6 6条的协议条的协议 WTOWTO反倾销协议反倾销协议 （Agreement on Imp
3、lementation of Agreement on Implementation of Article VIArticle VI，Anti-dumpingAnti-dumping）v倾销的确定倾销的确定v损害的确定损害的确定v倾销与损害之间的因果关系倾销与损害之间的因果关系v反倾销调查程序反倾销调查程序v反倾销措施反倾销措施实体规则实体规则程序规则程序规则反倾销实体规则反倾销实体规则（实施反倾销的条件）（实施反倾销的条件）v倾销的确定倾销的确定v损害的确定损害的确定v倾销与损害之间的因果关系倾销与损害之间的因果关系倾销的确定v倾销的含义ADA第2条第1款 “如一产品自一国出口至另一国的出口
4、价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。”在正常的贸易过程中，出口商以低于国内市场价格或成本价格向国外市场销售商品的行为。v反倾销的含义 进口国反倾销调查当局依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。正常价值的确定v出口成员国内市场价格出口成员国内市场价格 在在正常贸易过程正常贸易过程中，被指控倾销的产品在出口中，被指控倾销的产品在出口国国内市场上销售具有代表性的可比价格。国国内市场上销售具有代表性的可比价格。v第三方价格第三方价格 在正常贸易过程中，同类产品出口至一个适当在正
5、常贸易过程中，同类产品出口至一个适当第三方的可比价格。第三方的可比价格。v结构价格结构价格 又称构成价格或推定价格，是指在原产地国的又称构成价格或推定价格，是指在原产地国的生产成本基础上加上合理的管理费用、销售费生产成本基础上加上合理的管理费用、销售费用、一般费用以及合理的利润所构成的价格。用、一般费用以及合理的利润所构成的价格。出口价格的确定v出口价格：指在正常贸易过程中，外国生产商向进口国进口商出售产品的交易价格。首次转售给独立买主的价格合理的基础上确定出口价格 注意：在确定出口价格时，必须要注意排斥关联方交易。倾销幅度的认定v倾销幅度：出口价格低于正常价值的幅度称为倾销幅度v通过对正常价
6、值和出口价格进行“公平比较”就可以确定是否存在倾销和倾销幅度。v“公平比较”的原则 v正常价值和出口价格的调整v确定倾销幅度的方法国内销售价格国内销售价格国内销售价格国内销售价格正常价值正常价值出口价格出口价格倾销幅度倾销幅度调整调整调整调整公平比 较倾销的确定倾销的确定损害的确定v损害的含义 倾销对已经建立的国内产业造成实质性损害或产生实质性损害威胁，或者对建立国内产业造成实质性阻碍。v损害的分类 实质性损害：是指进口倾销产品对国内相关产业从数量、价格和市场份额等方面造成了重大的损害，并能提供充分的证据。实质性损害威胁：是虽然尚未发生但依据某些确定的事实可以断定的、确切的、即将发生的实质性损
7、害。这种事实是真实的、迫近的和可预见到的，而不是一种假设、遥远或不可测的，也要有充足的证据。实质性阻碍：是指倾销产品的大量进口使进口国国内相关产业的新企业或工厂的实际建立过程受到阻碍。损害的累积评估v累积评估累积评估：对于从一个以上国家或地区进口的某：对于从一个以上国家或地区进口的某项产品同时进行反倾销调查，进口国调查机关在项产品同时进行反倾销调查，进口国调查机关在确定产业损害时可以同时考虑来自不同国家或地确定产业损害时可以同时考虑来自不同国家或地区的倾销产品对其国内相关产业造成的综合损害区的倾销产品对其国内相关产业造成的综合损害影响影响 v累积评估的条件累积评估的条件u超过最低倾销幅度超过最
8、低倾销幅度2%2%u数量条件数量条件u进口产品之间以及进口产品与国内同类产品具进口产品之间以及进口产品与国内同类产品具有竞争性有竞争性 确定同类产品是否进行累积评估确定国内产业计算各项经济指标综合评定是否存在损害损害的确定损害的确定倾销与损害之间的因果关系v因果关系的确定因果关系的确定 倾销进口产品引起的本协议所指的损害倾销进口产品引起的本协议所指的损害必须得到事实证明，调查机关也应审查必须得到事实证明，调查机关也应审查除倾销的进口产品之外的其他正在对产除倾销的进口产品之外的其他正在对产业造成损害的因素，由其他因素造成对业造成损害的因素，由其他因素造成对产业的损害不得归咎于倾销的进口产品。产业
9、的损害不得归咎于倾销的进口产品。Substantive rules vThere are dumped imports,material injury to a domestic industry,and a causal link between the dumped imports and the injury.vDumping is calculated on the basis of a“fair comparison”between normal value(the price of the imported product in the“ordinary course of tra
10、de”in the country of origin or export)and export price(the price of the product in the country of import).vMaterial injury is defined as material injury itself,threat of material injury,or material retardation of the establishment of a domestic industry.vThe causal link between dumped imports and ma
11、terial injury,known factors other than dumped imports which may be causing injury must be examined,and that injury caused by these factors must not be attributed to dumped imports.国内产业或产业代表申请立案初步裁定最终裁定征收最终反倾销税（或价格承诺）行政复审司法审查如为肯定性初裁，可采取临时措施（或价格承诺）如为否定性终裁，终止调查初步审查初步调查（问卷、听证会、实地核查）进一步调查（问卷、听证会、实地核查）反倾销
12、调查程序反倾销调查程序反倾销调查v调查期限：应在一年内结束，无论如何不得超过18个月 v调查终止证据不足；倾销差额很小，即倾销差额低于出口价格2%的“最低幅度”；实际或潜在的危害无足轻重，即从单个国家或地区进口的数量不足进口方进口数量的3%，或从不同国家进口的总数量不足进口方进口数量的7%。反倾销裁定 v初步裁定 初步裁定存在倾销、损害和因果关系，称为肯定性初裁；反之，称为否定性初裁。v最终裁定 在肯定性初步裁定的基础上，经过进一步调查而作出的确定被诉进口产品是否存在倾销、损害以及因果关系的裁定。复审v行政复审u期中复审u日落复审：又称期终复审或期满复审，是指反倾销措施执行5年期满时，调查机关
13、应利害关系方申请或自己主动决定发起的复审，以确定是否如期终止实施反倾销措施。“日落复审”将决定反倾销是继续生效、延伸和提高税率，还是终止。v司法复审反倾销措施v临时反倾销措施临时反倾销措施v价格承诺价格承诺v反倾销税反倾销税临时反倾销税v实施条件 肯定初裁且采取临时反倾销措施对防止在调查期间发生损害是必要的v形式 征收临时反倾销税或现金保证金或保函等担保形式，其金额等于临时估算的反倾销税的金额，但不得高于临时估算的倾销幅度。v期限 临时措施不得早于发起调查之日起60日实施。其实施一般不得超过4个月，最长不超过9个月。价格承诺v价格承诺，是指进口国调查机关与出口商或出口国政府就提高倾销产品价格或
14、停止以倾销价格向进口国出口以便消除损害影响而达成的一种协议，进口方相应地中止或终止案件调查。v价格承诺的达成需要满足的条件：主管部门已经初步裁定了存在倾销、损害和因果关系；主管部门确信出口商的价格承诺能够消除倾销的损害性影响；价格承诺的提价不得超过经初步裁定已确认的倾销幅度。反倾销税v反倾销税的征收 反倾销税的税额不得超过最终裁定的倾销幅度。成员方能遵循“征较少税”原则；多退少不补；非歧视原则。v反倾销税的期限 反倾销税应在抵消造成损害的倾销所必需的时间和限度内实施。通常反倾销税应自征税之日起5年内结束，除非进口方主管机构以复审方式决定继续维持反倾销税。v反倾销税的纳税义务人 倾销产品的进口商
15、反倾销税v反倾销税的追溯征收 在特殊情况下可以追溯征收反倾销税 主要看该产品是否有倾销历史和在短期内大量进口的可能。若有，调查当局可对该产品追溯90天征收反倾销税。如出口商违反价格承诺，进口方主管部门可对实施临时措施前90天内进口的倾销产品征收反倾销税。“非市场经济地位”待遇 反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家，将引用与出口国经与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据计算所谓正常价值的成本数据计算所谓正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口国的相应原始数据。从从20042004年年4 4月月1
16、414日新西兰第一个完全承认我国市场日新西兰第一个完全承认我国市场经济地位开始，截止目前经济地位开始，截止目前,已有已有 7171个国家承认了我个国家承认了我国的完全市场经济地位。国的完全市场经济地位。中国“非市场经济地位”的弊端v两大随意性两大随意性对非市场经济地位的认定的随意性；对非市场经济地位的认定的随意性；选择哪个国家的哪个产业或企业作为选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类类似的参照似的参照”标准也具有很大的随意性。标准也具有很大的随意性。v非市场经济条款约束下企业的损害非市场经济条款约束下企业的损害容易被其他国家进行反倾销起诉容易被其他国家进行反倾销起诉 容易被抬高反倾销的幅度容易被
17、抬高反倾销的幅度我国企业要付出高昂的代价我国企业要付出高昂的代价中国在实施中国在实施反倾销协定反倾销协定方面的承诺方面的承诺 v中中国国入世入世议议定定书书第第1515条条 “确定确定补贴补贴与与倾销时倾销时的价格可比性的价格可比性”中中国国企企业业在在入世后入世后1515年之年之内内(截止到截止到20162016年年1212月月1010日日)，在遭遇反，在遭遇反倾销时倾销时将将不不会会被看作具被看作具备备市市场经场经济济地位，除非其能地位，除非其能够够自身自身证证明。也就是明。也就是说说，如果，如果中中国国企企业业不能不能证证明自己的市明自己的市场经济场经济地位，在地位，在20162016年
18、之前，年之前，WTOWTO成成员员方可以不采用中方可以不采用中国国内国国内价格或价格或成本，而是成本，而是选选用第三用第三国国价格价格(即替代即替代国国价格价格)，计计算中算中国国反反倾销倾销涉案企涉案企业业的的倾销倾销幅度。幅度。这这就是所就是所谓谓的的“非市非市场经济场经济条条款款”。补贴与反补贴措施协议Agreement on Subsidy and Countervailing Measures,SCM协议u补贴的定义和范围u补贴的分类u补贴的争端解决和反补贴措施u过渡期、对发展中国家的差别和优惠待遇u监督机构、通知义务和争端解决补贴与反补贴措施协议总括v目的：有效约束和规范补贴，防止
19、补贴对竞争的扭曲；规范反补贴的程序和标准，防止反倾销的滥用v适用范围：主要适用于工业品（农产品的补贴受农业协议约束、服务贸易的补贴受服务贸易总协定规范）v组成：11个部分和7个附件补贴的定义补贴的定义v补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议第第1 1条将补贴定义为：条将补贴定义为：补贴补贴(subsidies)(subsidies)是指一成员政府或任何公共机构向是指一成员政府或任何公共机构向国内产业或企业提供财政捐助或对价格或收入的支持，国内产业或企业提供财政捐助或对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其境内出口某种产品或减少向其以直接或间接增加从其境内出口某种产品或减少向其境内进口某种产品，或者因
20、此对其他成员方的利益造境内进口某种产品，或者因此对其他成员方的利益造成损害或损害威胁的政府性措施。成损害或损害威胁的政府性措施。v补贴成立的条件补贴成立的条件n补贴是由补贴是由政府或公共机构政府或公共机构提供；提供；n政府提供了政府提供了财政资助财政资助或任何形式的或任何形式的收入或价格支持收入或价格支持；n补贴使产业或企业补贴使产业或企业得到了利益得到了利益。专向性补贴专向性补贴v含义：又称“特殊性补贴”，是指补贴只给予一部分特定的企业、产业、地区，即这种补贴具有针对性，而不是普遍给予的。普遍性补贴与专向性补贴的区别：前者不会受到别国的责难，不受协议约束；后者则会受到协议的约束。v类型n 企
21、业专向性补贴；n 产业专向性补贴；n 地区专向性补贴；n 禁止性补贴。补贴的分类补贴的分类v禁止性补贴禁止性补贴红灯补贴红灯补贴v可诉补贴可诉补贴黄灯补贴黄灯补贴v不可诉补贴不可诉补贴绿灯补贴绿灯补贴禁止性补贴禁止性补贴v定义定义 又称又称“红灯补贴红灯补贴”，是指成员方不得授予或维持的，是指成员方不得授予或维持的补贴，一旦实施，任何受其影响的其他成员可直接补贴，一旦实施，任何受其影响的其他成员可直接采取反补贴措施。采取反补贴措施。v类型类型v出口补贴出口补贴在法律上或事实上以出口实绩为条件在法律上或事实上以出口实绩为条件而给予的补贴；而给予的补贴；v进口替代补贴进口替代补贴政府给予以国产品替
22、代进口品的政府给予以国产品替代进口品的国内生产者、使用者或消费者的补贴。国内生产者、使用者或消费者的补贴。可诉补贴可诉补贴v又称又称“黄灯补贴黄灯补贴”，是指在一定范围内，是指在一定范围内允许实施，但如果其实施给其他成员的允许实施，但如果其实施给其他成员的经济利益造成经济利益造成“不利影响不利影响”，受影响的，受影响的成员可以采取反补贴措施，并可成员可以采取反补贴措施，并可诉诸多诉诸多边争端解决机制边争端解决机制解决的补贴。解决的补贴。v可诉补贴的条件可诉补贴的条件u补贴属于专向性补贴补贴属于专向性补贴u补贴对其他成员方的利益造成不利影响补贴对其他成员方的利益造成不利影响“不利影响不利影响”v
23、实质损害实质损害：对另一成员方的国内产业造：对另一成员方的国内产业造成了损害；成了损害；v利益的减损或丧失利益的减损或丧失：使其他成员方根据：使其他成员方根据GATT1994GATT1994中所获得的利益减少或丧失；中所获得的利益减少或丧失；v严重侵害严重侵害：对另一成员方的利益造成严：对另一成员方的利益造成严重侵害。重侵害。不可诉补贴不可诉补贴v又称又称“绿灯补贴绿灯补贴”，是指各成员方在实，是指各成员方在实施这类补贴时，一般不受其他成员方的施这类补贴时，一般不受其他成员方的反对或者因此而采取反补贴措施。反对或者因此而采取反补贴措施。v注意注意 如果一成员认为另一成员的不可申诉如果一成员认为
24、另一成员的不可申诉补贴对其造成了利益损害，仍可以运用补贴对其造成了利益损害，仍可以运用争端解决机制争端解决机制。不可申诉补贴的类型不可申诉补贴的类型 1、非专向性补贴非专向性补贴；2、对研究开发的资助对研究开发的资助，但不能超过成本，但不能超过成本的的75；3、对落后地区发展的资助对落后地区发展的资助，但不能只适，但不能只适用于特定的企业或产业；用于特定的企业或产业；4、给予环境保护的资助给予环境保护的资助，给予企业为适，给予企业为适应新的环保要求而进行的改造投入不超应新的环保要求而进行的改造投入不超过过20的一次性资助。的一次性资助。美国发起对华反补贴第一案美国发起对华反补贴第一案v美国商务
25、部于美国商务部于20102010年年1010月月1818日宣布了对中国铜版纸日宣布了对中国铜版纸反倾销和反补贴案的终裁结果，决定对中国铜版纸反倾销和反补贴案的终裁结果，决定对中国铜版纸征收反倾销和反补贴税。征收反倾销和反补贴税。v根据这一决定，美国商务部将对中国铜版纸生产商根据这一决定，美国商务部将对中国铜版纸生产商和出口商征收和出口商征收21.12%-99.6521.12%-99.65%的的反倾销税反倾销税，7.40%-7.40%-44.25%44.25%的的反补贴税反补贴税，远高于此次终裁决定中对印尼，远高于此次终裁决定中对印尼和韩国两国生产商征收的税率。对印尼和韩国征收和韩国两国生产商征
26、收的税率。对印尼和韩国征收的反倾销税率为的反倾销税率为8.63%8.63%和和0.47%-31.55%0.47%-31.55%，反补贴税，反补贴税率为率为22.48%22.48%和和0.00%-1.46%.0.00%-1.46%.v不仅如此，美国商务部还将通知美国海关和边境推不仅如此，美国商务部还将通知美国海关和边境推迟清算铜版纸的进口，以便收取保证金和反补贴与迟清算铜版纸的进口，以便收取保证金和反补贴与反倾销税费。反倾销税费。反补贴与反倾销的关系v联系联系性质相同，都是国际贸易中的不公平竞争行为性质相同，都是国际贸易中的不公平竞争行为和不公平贸易做法；和不公平贸易做法；表现相同，都以低价出口
27、产品，其后果基本是表现相同，都以低价出口产品，其后果基本是都是给进口国国内产业造成实质损害；都是给进口国国内产业造成实质损害；目的相同，都为了限制进口，保护国内相关产目的相同，都为了限制进口，保护国内相关产业免受损害；业免受损害；程序类似。程序类似。反补贴与反倾销的关系v区别区别 一是一是行为主体行为主体不同，不同，倾销倾销行为的行为的主体是企主体是企业业,是出口商以低于正常价值的方式出口产是出口商以低于正常价值的方式出口产品；品；补贴补贴行为的行为的主体是政府主体是政府，是由出口国，是由出口国政府对出口商给予特殊的补贴或支持。政府对出口商给予特殊的补贴或支持。二是二是适用范围适用范围不同。不
28、同。反倾销反倾销适用于适用于所有国所有国家的产品家的产品；反补贴反补贴适用于适用于市场经济国家的市场经济国家的补贴产品补贴产品。启示启示v反补贴规则滥用：扭曲国际市场秩序 v反倾销和反补贴同时适用：违背世贸组织精神v反补贴：发达成员对发展中成员贸易歧反补贴：发达成员对发展中成员贸易歧视的新工具视的新工具v市场经济行业导向市场经济行业导向：反补贴调查的合法：反补贴调查的合法外衣外衣保障措施协议保障措施协议教学内容保障措施的定义保障措施协议的内容我国在实施保障措施协议方面的承诺保障措施的定义 含义：保障措施又称紧急限制进口措施，含义：保障措施又称紧急限制进口措施，是指成员方在进口激增并对其国内相关
29、是指成员方在进口激增并对其国内相关产业造成严重损害或者严重损害威胁时产业造成严重损害或者严重损害威胁时采取的进口限制措施。采取的进口限制措施。WTO保障措施协议的主要内容保障措施的实施条件1、进口产品数量激增2、进口产品对国内产业造成严重损害或严重损害威胁3、进口产品激增与严重损害或严重损害威胁之间存在因果关系实施保障措施的程序调调查查 :要要求求发发起起调调查查的的成成员员的的调调查查机机构构应向所有利害关系方作出适当的公告应向所有利害关系方作出适当的公告 通通知知:调调查查、裁裁决决、采采取取或或延延长长保保障障措措施施做出的决定。做出的决定。磋磋商商 ：采采取取或或延延长长保保障障措措施
30、施的的成成员员应应给给有有利利害害关关系系的的成成员员提提供供寻寻求求事事先先磋磋商商的的充分机会。充分机会。保障措施的实施保障措施的实施基本形式基本形式修改减让修改减让提高关税提高关税实行数量限制实行数量限制关税与数量限制相结合的措施等关税与数量限制相结合的措施等实施实施保保障障措措施施必必须须以以非非歧歧视视的的方方式式实实施施，即即保保障障措施措施只针对进口产品，而不问其来源只针对进口产品，而不问其来源。保障措施的期限、实施频度及审议实实施施期期限限：一一般般不不应应超超过过4 4年年；可可以以延延长长，但但总总期期限限(包包括括临临时时措措施施的的实实施施期期和和最最初初实实施施期期限
31、在内限在内)不应超过不应超过8 8年。年。实实施施频频度度及及审审议议：对对同同一一进进口口产产品品再再次次适适用用保保障障措措施施时时，后后一一次次适适用用应应与与前前次次适适用用保保持持一一定定的的时时间间间间隔隔。该该时时间间间间隔隔应应不不短短于于前前次次实实施施期期限，至少为限，至少为2 2年。年。适用期内应按固定的时间间隔逐渐放宽该措施适用期内应按固定的时间间隔逐渐放宽该措施 临时保障措施实实施施条条件件：主主管管机机构构初初步步裁裁定定进进口口激激增增已已经经或或正正在在造造成成严严重重损损害害或或损损害害威威胁胁时时，如如果果延延迟迟会会造造成成难难以以弥补的损失，成员可不经磋
32、商而采取临时保障措施。弥补的损失，成员可不经磋商而采取临时保障措施。实实施施期期限限：不不得得超超过过200200天天，并并且且该该期期限限计计入入保保障障措施措施总期限总期限。实实施施形形式式：只只能能采采取取增增加加关关税税的的形形式式，如如随随后后的的调调查查不不能能证证实实增增加加的的进进口口已已经经导导致致或或威威胁胁导导致致对对国国内内产业的损害，则增加的关税应迅速退还。产业的损害，则增加的关税应迅速退还。补偿与报复u 保保障障措措施施的的实实施施必必然然影影响响出出口口方方的的正正当当利利益益。实实施施保保障障措措施施的的成成员员与与其其他他有有利利害害关关系系的的成成员员可可就
33、就贸贸易补偿问题进行谈判。易补偿问题进行谈判。u 如如果果3030日日内内不不能能达达成成双双方方满满意意的的补补偿偿方方案案 ，在在货物贸易理事会不反对的情况下，可实施报复措施。货物贸易理事会不反对的情况下，可实施报复措施。u 因因进进口口绝绝对对增增长长采采取取的的保保障障措措施施，出出口口成成员员方方自自保障措施实施之日起的保障措施实施之日起的3 3年内不得实施对等报复。年内不得实施对等报复。“灰色区域”措施u“灰灰色色区区域域”措措施施：是是指指有有关关国国家家根根据据双双边边达达成成的的非非正正式式协协议议，实实施施的的与与WTOWTO规规则则不不符符的的进进口口限限制制措措施施，包
34、包括括自自愿愿出出口口限限制制、有有秩秩序序的的销销售售安安排排、进进口口节节制制、出出口口价价格格或或进进口口价价格格调调控控机机制制、出出口口或或进进口口监监管管、强制的进口卡特尔、任意性出口或进口许可制度等。强制的进口卡特尔、任意性出口或进口许可制度等。u任任何何成成员员不不得得在在进进口口或或出出口口方方面面寻寻求求、采采取取或或维维持持自自愿愿出出口口限限制制、有有秩秩序序的的销销售售安安排排或或其其他他形形式式的的“灰灰色色区区域域”措措施施。成成员员不不应应鼓鼓励励或或支支持持公公私私企企业业采采用或维持与上述做法效果相同的非政府措施。用或维持与上述做法效果相同的非政府措施。保障
35、措施的特点保障措施的特点 保障措施是在公平贸易条件下保护国内产业的重要手段 保障措施是针对所有国家的同类产品 当一成员方实施保障措施时，原则上必须给予权益受到影响出口成员方以相应的补偿 它是在防止或补救严重损害并帮助企业进行调整的必要限度内实施，期限较短 保障措施与反倾销、保障措施与反倾销、反补贴措施的相同点反补贴措施的相同点均是为保护国内产业的安全而采取的行政措施；均是针对进口产品（过量或其倾销、补贴）而采取的措施；均是以国内相关产业（大部分）受到损害而采取一种措施；均是国内产业受到损害并与进口产品的销售行为（数量过大或价格倾销或补贴）有因果关系时，而采取的一种措施。保障措施与反倾销、反补贴
36、措施的不同点保障措施与反倾销、反补贴措施的不同点v性质不同：保障措施针对公平贸易条件下产品进口所采取的措施；反倾销与反补贴措施针对不公平贸易条件下产品进口所采取的措施；v对象不同：保障措施针对某种特定产品，不针对具体特定成员方；反倾销与反补贴措施针对特定成员方的特定出口产品；v调查因素不同：保障措施仅需要对国内产业遭受损害的情况进行调查；反倾销与反补贴措施需要对进口产品的倾销幅度或补贴程度（金额）和国内产业损害程度两方面进行调查 v期限不同：保障措施的实施期限为4年，经延长不得超过8年；实施期1年以上的必须按固定间隔逐步放宽；反倾销与反补贴措施的实施期限为5年；可连续使用，没有期限限制，没有次数限制v补偿或报复权不同：保障措施与权益受影响的出口方可获补偿或取得报复权；反倾销与反补贴措施不存在对出口成员方的利益补偿，出口方也没有报复权推荐网站v中华人民共和国商务部http:/