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1、績效目標與指標的設定績效目標與指標的設定 1 1大大 綱綱壹、前言壹、前言壹、前言壹、前言貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度貳、為何要實施績效待遇暨績效管理制度參、建構策略導向績效管理模式參、建構策略導向績效管理模式參、建構策略導向績效管理模式參、建構策略導向績效管理模式肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務伍、案例析論伍、案例析論伍、案例析論伍、案例析論陸、結語陸、結語陸、結語陸、結語2 2壹、前言壹、前言績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎
2、金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：按績效高低決定獎金的高低。按績效高低決定獎金的高低。按績效高低決定獎金的高低。按績效高低決定獎金的高低。績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金暨績效管理的制度執行層次：績效獎金是個分配問題，因此，分配結果應績效獎金是個分配問題，因此，分配結果應績效獎金是個分配問題，因此，
3、分配結果應績效獎金是個分配問題，因此，分配結果應客觀、公正而具有公信力。客觀、公正而具有公信力。客觀、公正而具有公信力。客觀、公正而具有公信力。何謂績效？何謂績效？何謂績效？何謂績效？誰是有績效的員工？誰是有績效的員工？誰是有績效的員工？誰是有績效的員工？誰來評比？誰來評比？誰來評比？誰來評比？3 3壹、前言壹、前言(續續)績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度可行嗎？分二個層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效獎金暨績效管理制度的概念層面：績效
4、獎金暨績效管理制度的概念層面：多數人願意接受。多數人願意接受。多數人願意接受。多數人願意接受。績效獎金暨績效管理制度的執行層面：績效獎金暨績效管理制度的執行層面：績效獎金暨績效管理制度的執行層面：績效獎金暨績效管理制度的執行層面：悲觀主義者：有問題，難以克服，無法實施。悲觀主義者：有問題，難以克服，無法實施。悲觀主義者：有問題，難以克服，無法實施。悲觀主義者：有問題，難以克服，無法實施。樂觀主義者：有問題，可以克服，可以實施。樂觀主義者：有問題，可以克服，可以實施。樂觀主義者：有問題，可以克服，可以實施。樂觀主義者：有問題，可以克服，可以實施。4 4壹、前言壹、前言(續續)績效待遇制度暨績效管
5、理制度最終是要回答一績效待遇制度暨績效管理制度最終是要回答一績效待遇制度暨績效管理制度最終是要回答一績效待遇制度暨績效管理制度最終是要回答一個問題：績效待遇制度真正能夠激勵員工，進個問題：績效待遇制度真正能夠激勵員工，進個問題：績效待遇制度真正能夠激勵員工，進個問題：績效待遇制度真正能夠激勵員工，進而提升績效嗎？或者在哪種前提下，才能夠激而提升績效嗎？或者在哪種前提下，才能夠激而提升績效嗎？或者在哪種前提下，才能夠激而提升績效嗎？或者在哪種前提下，才能夠激勵員工，提升績效呢？勵員工，提升績效呢？勵員工，提升績效呢？勵員工，提升績效呢？一項針對英國政府實施績效待遇制度的調查評一項針對英國政府實施
6、績效待遇制度的調查評一項針對英國政府實施績效待遇制度的調查評一項針對英國政府實施績效待遇制度的調查評估報告結果：估報告結果：估報告結果：估報告結果：受訪者只有約受訪者只有約受訪者只有約受訪者只有約25%25%同意績效待遇制度發生激勵同意績效待遇制度發生激勵同意績效待遇制度發生激勵同意績效待遇制度發生激勵效果。效果。效果。效果。但是卻有高達但是卻有高達但是卻有高達但是卻有高達62%62%受訪者認為績效待遇制度對受訪者認為績效待遇制度對受訪者認為績效待遇制度對受訪者認為績效待遇制度對政府生產力提升有正面的效果政府生產力提升有正面的效果政府生產力提升有正面的效果政府生產力提升有正面的效果(本項資料係
7、從網本項資料係從網本項資料係從網本項資料係從網站獲得站獲得站獲得站獲得)。5 5貳、為何實施績效獎金暨績效管貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度理制度大多數公務人員都是身陷大多數公務人員都是身陷所謂壞制度的好人所謂壞制度的好人會員國實施績效會員國實施績效待遇制度的國家待遇制度的國家形成風潮形成風潮補現行僵化補現行僵化的俸給制度的俸給制度之不足之不足注意就會改善，注意就會改善，持續注意就會持持續注意就會持續改善續改善 責任政治責任政治(官僚體制尚官僚體制尚為政治家及民眾所掌為政治家及民眾所掌控控)6 6貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 (2004)(2004)a
8、 .a .s .s .-”:A ”-”:A ”7 7貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 美國聯邦政府俸表制度的問題美國聯邦政府俸表制度的問題美國聯邦政府俸表制度的問題美國聯邦政府俸表制度的問題 必須終結身份文化必須終結身份文化必須終結身份文化必須終結身份文化()()轉向績效薪轉向績效薪轉向績效薪轉向績效薪()()。盡量降低官僚體制本質，使制度更有彈性，更能盡量降低官僚體制本質，使制度更有彈性，更能盡量降低官僚體制本質，使制度更有彈性，更能盡量降低官僚體制本質，使制度更有彈性，更能回應機關個別需要。回應機關個別需要。回應機關個別需要。回應機關個別需要。更具市場敏
9、感性更具市場敏感性更具市場敏感性更具市場敏感性()()，使各機關在勞動市場上更具，使各機關在勞動市場上更具，使各機關在勞動市場上更具，使各機關在勞動市場上更具有競爭力。引自有競爭力。引自有競爭力。引自有競爭力。引自,H.(2005).?a a .,H.(2005).?a a .,34(2)121-139.34(2)121-139.8 8貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 美國聯邦政府實施績效待遇制度現況美國聯邦政府實施績效待遇制度現況美國聯邦政府實施績效待遇制度現況美國聯邦政府實施績效待遇制度現況 將近將近將近將近20%20%非郵政常任文官不再適用俸表，未來一
10、、二內將有半數非郵政常任文官不再適用俸表，未來一、二內將有半數非郵政常任文官不再適用俸表，未來一、二內將有半數非郵政常任文官不再適用俸表，未來一、二內將有半數聯邦政府公務人員採行績效待遇制度。聯邦政府公務人員採行績效待遇制度。聯邦政府公務人員採行績效待遇制度。聯邦政府公務人員採行績效待遇制度。已實施績效待遇制度的機關：及。已實施績效待遇制度的機關：及。已實施績效待遇制度的機關：及。已實施績效待遇制度的機關：及。新增機關如下：新增機關如下：新增機關如下：新增機關如下：國土安全部、國土安全部、國土安全部、國土安全部、(180,000(180,000名員工名員工名員工名員工)國會授權國防部內國會授權
11、國防部內國會授權國防部內國會授權國防部內300,000300,000名文官適用之。名文官適用之。名文官適用之。名文官適用之。國會授權國會授權國會授權國會授權6,0006,000名高級文官適用績效待遇制度名高級文官適用績效待遇制度名高級文官適用績效待遇制度名高級文官適用績效待遇制度 布希總統成立布希總統成立布希總統成立布希總統成立5 5億美金的人力資本績效基金億美金的人力資本績效基金億美金的人力資本績效基金億美金的人力資本績效基金()()。“:?”,A ,2004 “:?”,A ,20049 9貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度 美國功績制保障委員會美國功績制保
12、障委員會美國功績制保障委員會美國功績制保障委員會20052005年年年年4 4月於其官方刊物月於其官方刊物月於其官方刊物月於其官方刊物 發佈名發佈名發佈名發佈名為藉績效薪支持功績原則為藉績效薪支持功績原則為藉績效薪支持功績原則為藉績效薪支持功績原則():():.“”“.”.“”“.”,.,.,.,.,s.,s.1010貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度貳、為何實施績效獎金暨績效管理制度(2003)1(2003)1在一篇名為公部門管理階層績在一篇名為公部門管理階層績在一篇名為公部門管理階層績在一篇名為公部門管理階層績效待遇制度最佳實務報告中，針對歐盟會效待遇制度最佳實務報告中，針對歐盟會效待遇制
13、度最佳實務報告中，針對歐盟會效待遇制度最佳實務報告中，針對歐盟會員國實施績效待遇制度的情形，提出綜合性員國實施績效待遇制度的情形，提出綜合性員國實施績效待遇制度的情形，提出綜合性員國實施績效待遇制度的情形，提出綜合性報告，多數採績效獎金型態，而計畫將來要報告，多數採績效獎金型態，而計畫將來要報告，多數採績效獎金型態，而計畫將來要報告，多數採績效獎金型態，而計畫將來要實施的國家，例如法國及荷蘭等國。研究時實施的國家，例如法國及荷蘭等國。研究時實施的國家，例如法國及荷蘭等國。研究時實施的國家，例如法國及荷蘭等國。研究時間涵蓋間涵蓋間涵蓋間涵蓋1997-20021997-2002年。該報告提出年。該
14、報告提出年。該報告提出年。該報告提出1010點經驗點經驗點經驗點經驗與心得，其中最重要的是告訴我們：與心得，其中最重要的是告訴我們：與心得，其中最重要的是告訴我們：與心得，其中最重要的是告訴我們：績效待遇制度是可以運作的績效待遇制度是可以運作的績效待遇制度是可以運作的績效待遇制度是可以運作的1 1 本項資料係由網站取得，首次造訪時間本項資料係由網站取得，首次造訪時間本項資料係由網站取得，首次造訪時間本項資料係由網站取得，首次造訪時間係於民國係於民國係於民國係於民國9494年年年年2 2月月月月2525日。日。日。日。1111規劃規劃績效評量績效評量結果回饋回饋執行執行結果結果（將策略轉化為行動
15、將策略轉化為行動）轉轉化化與與連連結結12智慧財產局願景體系圖智慧財產局願景體系圖 組織願景組織願景組織願景組織願景組織使命組織使命組織使命組織使命任務任務任務任務/職責職責職責職責智慧財產權的確立者智慧財產權的確立者智慧財產權的確立者智慧財產權的確立者智慧結晶的保護者智慧結晶的保護者智慧結晶的保護者智慧結晶的保護者智慧財產權資訊的提供者智慧財產權資訊的提供者智慧財產權資訊的提供者智慧財產權資訊的提供者 促進產業科技發展促進產業科技發展促進產業科技發展促進產業科技發展改善人類生活福祉改善人類生活福祉改善人類生活福祉改善人類生活福祉鼓勵創新發明鼓勵創新發明鼓勵創新發明鼓勵創新發明尊重智慧財產權尊
16、重智慧財產權尊重智慧財產權尊重智慧財產權保護智慧財產權保護智慧財產權保護智慧財產權保護智慧財產權活用智慧財產權活用智慧財產權活用智慧財產權活用智慧財產權工作範圍工作範圍工作範圍工作範圍服務對象服務對象服務對象服務對象組織形象組織形象組織形象組織形象專利審查專利審查專利審查專利審查商標註冊商標註冊商標註冊商標註冊著作權宣導著作權宣導著作權宣導著作權宣導營業秘密保護營業秘密保護營業秘密保護營業秘密保護積體電路電路布局登記積體電路電路布局登記積體電路電路布局登記積體電路電路布局登記查禁仿冒查禁仿冒查禁仿冒查禁仿冒發明人發明人發明人發明人創作人創作人創作人創作人企業企業企業企業學界學界學界學界社會大眾
17、社會大眾社會大眾社會大眾法定權責法定權責法定權責法定權責專業知識專業知識專業知識專業知識行政中立行政中立行政中立行政中立1313和的和的和的和的 策略核心組織策略核心組織策略核心組織策略核心組織()()一書指出：一書指出：一書指出：一書指出：數年前當我們開始發展平衡計分卡數年前當我們開始發展平衡計分卡數年前當我們開始發展平衡計分卡數年前當我們開始發展平衡計分卡(,)(,)時，其時，其時，其時，其著眼點在於解決企業的績效衡量問題，而非關著眼點在於解決企業的績效衡量問題，而非關著眼點在於解決企業的績效衡量問題，而非關著眼點在於解決企業的績效衡量問題，而非關策略。策略。策略。策略。為了找出能夠衡量企
18、業在未來的績效表現的驅為了找出能夠衡量企業在未來的績效表現的驅為了找出能夠衡量企業在未來的績效表現的驅為了找出能夠衡量企業在未來的績效表現的驅動因素與領先指標，平衡計分卡進一步跨越動因素與領先指標，平衡計分卡進一步跨越動因素與領先指標，平衡計分卡進一步跨越動因素與領先指標，平衡計分卡進一步跨越績效衡量的層次，直接進入策略的衡量。績效衡量的層次，直接進入策略的衡量。績效衡量的層次，直接進入策略的衡量。績效衡量的層次，直接進入策略的衡量。儘管一開始時我們並未預料到此一層面的應用，儘管一開始時我們並未預料到此一層面的應用，儘管一開始時我們並未預料到此一層面的應用，儘管一開始時我們並未預料到此一層面的
19、應用，平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策平衡計分卡卻迅速的發展成為協助企業執行策略的利器略的利器略的利器略的利器 可以用來讓那可以用來讓那可以用來讓那可以用來讓那90%90%執行失敗的策略執行失敗的策略執行失敗的策略執行失敗的策略起死回生。起死回生。起死回生。起死回生。1414績效管理制度要義績效管理制度要義 在一個組織績效目標金字塔之下，在一個組織績效目標金字塔之下，在一個組織績效目標金字塔之下，在一個組織績效目標金字塔之下，將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結，將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結，將
20、各層次績效目標間作有意義地轉化和連結，將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結，並輔以績效指標衡量單位績效，並輔以績效指標衡量單位績效，並輔以績效指標衡量單位績效，並輔以績效指標衡量單位績效，藉此使員工明確瞭解機關目標藉此使員工明確瞭解機關目標藉此使員工明確瞭解機關目標藉此使員工明確瞭解機關目標(施政計畫施政計畫施政計畫施政計畫)、單位目標及員工個人目標間的因果關係，、單位目標及員工個人目標間的因果關係，、單位目標及員工個人目標間的因果關係，、單位目標及員工個人目標間的因果關係，使機關的施政計畫使機關的施政計畫使機關的施政計畫使機關的施政計畫(使命、願景及策略使命、願景及策略使命、願景及策略使命
21、、願景及策略)得以轉化為機關內部單位及員工日常的業務，得以轉化為機關內部單位及員工日常的業務，得以轉化為機關內部單位及員工日常的業務，得以轉化為機關內部單位及員工日常的業務，使機關績效得以持續提升的過程。使機關績效得以持續提升的過程。使機關績效得以持續提升的過程。使機關績效得以持續提升的過程。綜而言之，完備的績效管理制度不但要有一套績效評量制度，也需要是一套能夠將策略綜而言之，完備的績效管理制度不但要有一套績效評量制度，也需要是一套能夠將策略綜而言之，完備的績效管理制度不但要有一套績效評量制度，也需要是一套能夠將策略綜而言之，完備的績效管理制度不但要有一套績效評量制度，也需要是一套能夠將策略轉
22、化為單位或員工日常業務的行動架構。轉化為單位或員工日常業務的行動架構。轉化為單位或員工日常業務的行動架構。轉化為單位或員工日常業務的行動架構。1515新竹市政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形新竹市政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形新竹市政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形新竹市政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形 建建構構施施政政優優先先項項目目（首首 長長 引引 導導）設設定定單單位位績績效效目目標標（單單位位首首長長訂訂立立）訂訂 定定 營營 運運 計計 畫畫（業業務務課課長長與與所所屬屬同同 仁仁 協協 議議 訂訂 立立）績效目標策訂流績效目標策訂流程程行動方案行動方
23、案首長經由會商與各層次主管及員工形成協議首長經由會商與各層次主管及員工形成協議將願景轉化成各層次績效目標將願景轉化成各層次績效目標將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結十十大大政政見見五五大大主主張張十十二二項項施施政政願願景景1616宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形宜蘭縣政府施政計畫與各層次績效目標轉化連結情形宜宜蘭蘭縣縣政政府府施施政政 總總 目目 標標1.營營造造優優質質的的環環境境、優優質質宜宜蘭蘭人人2.進進而而創創造造多多元元優優質質文文化
24、化環環境境，建建構構本本縣縣文文化化發發展展長長遠遠藍藍圖圖。宜宜蘭蘭縣縣政政府府文文 化化 局局 機機 關關 目目 標標1.落落實實文文化化產產業業化化目目標標，促促進進本本縣縣觀觀光光 及及 工工 商商 發發 展展2.規規劃劃興興建建重重大大文文化化設設施施，推推廣廣各各項項藝藝文文活活動動3.充充實實圖圖書書館館特特色色館館藏藏，培培養養良良好好讀讀書書風風氣氣，加加強強為為民民服服務務；4.推推廣廣傳傳統統藝藝術術之之傳傳承承與與創創新新，型型塑塑視視覺覺藝藝 術術 鑑鑑 賞賞 空空 間間 等等 轉化轉化文文化化局局內內部部單單 位位 績績 效效 目目 標標以以落落實實文文化化產產業業
25、化化目目標標，促促進進本本縣縣觀觀光光及及工工商商發發展展的的機機關關目目標標轉轉化化為為例例，該該局局將將之之轉轉化化為為：1.辦辦理理年年宜宜蘭蘭國國際際童童玩玩藝藝術術節節2.辦辦理理歡歡樂樂宜宜蘭蘭年年系系列列活活動動等等二二項項單單位位目目標標。成效成效整體效益以宜蘭國際童玩 藝 術 節 從1996年創辦以來，入園人數一直呈現倍數成長(28萬、40萬、60萬、80萬、89萬)，92年度去年更為宜蘭創造了10到12億 元 經 濟 效 益 轉化轉化連結連結連結連結1717肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務如何選定績效指標如何選定績效指標如何結合資訊科技，隨時監控績效目標
26、及績效指標執行狀況如何結合資訊科技，隨時監控績效目標及績效指標執行狀況如何形成機關使命、願景及策略如何形成機關使命、願景及策略如何建立客觀而具有公信力評估機制如何建立客觀而具有公信力評估機制如何訂定績效目標如何訂定績效目標?1818台中縣外埔鄉衛生所分析圖台中縣外埔鄉衛生所分析圖優優優優 勢（勢（勢（勢（S S S S）1.1.1.1.一群樂善好施志工一群樂善好施志工一群樂善好施志工一群樂善好施志工2.2.2.2.一群充滿活力本所成員一群充滿活力本所成員一群充滿活力本所成員一群充滿活力本所成員3.3.3.3.上級機關支持上級機關支持上級機關支持上級機關支持4.4.4.4.承辦人員先執行帶動承辦
27、人員先執行帶動承辦人員先執行帶動承辦人員先執行帶動5.5.5.5.與鄉內各機關及意見領與鄉內各機關及意見領與鄉內各機關及意見領與鄉內各機關及意見領袖互動良好袖互動良好袖互動良好袖互動良好劣劣劣劣 勢（勢（勢（勢（WW）1.1.本鄉屬偏遠農業鄉資源本鄉屬偏遠農業鄉資源本鄉屬偏遠農業鄉資源本鄉屬偏遠農業鄉資源缺乏缺乏缺乏缺乏2.2.醫療資源缺乏區，平均醫療資源缺乏區，平均醫療資源缺乏區，平均醫療資源缺乏區，平均值為值為值為值為13.3/13.3/萬、本鄉為萬、本鄉為萬、本鄉為萬、本鄉為1.58/1.58/萬萬萬萬3.3.本鄉為老人鄉本鄉為老人鄉本鄉為老人鄉本鄉為老人鄉4.4.經費拮据經費拮据經費拮
28、据經費拮据5.5.聚落分散民風保守，參聚落分散民風保守，參聚落分散民風保守，參聚落分散民風保守，參與意願不高與意願不高與意願不高與意願不高6.6.教育程度不高，居民溝教育程度不高，居民溝教育程度不高，居民溝教育程度不高，居民溝通費時通費時通費時通費時機機機機 會（會（會（會（OO）1.1.社區居民對本單位的認同，社區居民對本單位的認同，社區居民對本單位的認同，社區居民對本單位的認同，知名度高知名度高知名度高知名度高2.2.政府補助政府補助政府補助政府補助3.3.本鄉社團、醫療機構、社本鄉社團、醫療機構、社本鄉社團、醫療機構、社本鄉社團、醫療機構、社區領袖支持區領袖支持區領袖支持區領袖支持4.4
29、.利用共同日節慶有利宣導利用共同日節慶有利宣導利用共同日節慶有利宣導利用共同日節慶有利宣導5.5.利用多層次小團體學習撒利用多層次小團體學習撒利用多層次小團體學習撒利用多層次小團體學習撒播種子播種子播種子播種子威威威威 脅（脅（脅（脅（T T）1.1.經濟不景氣影響志工參經濟不景氣影響志工參經濟不景氣影響志工參經濟不景氣影響志工參與意願與意願與意願與意願2.2.地處偏遠地區交通不便地處偏遠地區交通不便地處偏遠地區交通不便地處偏遠地區交通不便3.3.生計問題人口流失生計問題人口流失生計問題人口流失生計問題人口流失4.4.居民缺乏共識配合度差居民缺乏共識配合度差居民缺乏共識配合度差居民缺乏共識配合
30、度差5.5.生活習慣改善不易生活習慣改善不易生活習慣改善不易生活習慣改善不易6.6.勞動及運動觀念難改變勞動及運動觀念難改變勞動及運動觀念難改變勞動及運動觀念難改變7.7.運動習慣難持續運動習慣難持續運動習慣難持續運動習慣難持續1919使使 命命為社區居民提供健康知識、發展健康概念、結合社區資源、建立運動風氣、改為社區居民提供健康知識、發展健康概念、結合社區資源、建立運動風氣、改善飲食暨個人衛生習慣、提升生活品質，以達到健康生活化、生活健康化善飲食暨個人衛生習慣、提升生活品質，以達到健康生活化、生活健康化之目標。之目標。正確健康概念建立三三三運 動 習 慣三 低 二 高飲 食 習 慣良好潔牙習
31、慣居 民 健 康自 我 管 理菸害防制社區資源網路針對社區居民社團學校舉辦健康宣傳講座、專題演講推廣婦女每年一次婦癌檢查推廣心靈成長座談活動推廣健康生活化、生活健康化理念培訓種子義工舉辦各項運動項目競賽 舉辦減重班成立各類運動項目的社團以要活就要動為推廣訴求飲食新煮張每日每餐至少有三種蔬菜二種水果推動國小、托兒所學童預防龋齒，成節牙習慣（333原則）針對居宣導八0二0觀念教導清潔牙齒步驟居民關心自己的健康，建立健康生活健康飲食自我管理社區集會無菸害：推廣社區集會菸害防制宣導勸戒校園無菸害：推廣校園菸害防制策略聯盟建購社區健康系統建構家庭預防醫學系統成立小型健康知識閱讀圖書室結合社團資源並定期會
32、議健康服務中心提共轉介諮詢服務20執行面二前言獎金規定管理模式精進策略執執執執行行行行面面面面一一一一成果評估結語如何訂定績效目標如何訂定績效目標某機關設定延聘榮譽教誨師及志工人員之目標，某機關設定延聘榮譽教誨師及志工人員之目標，究為工作項目還是績效目標？究為工作項目還是績效目標？問問若賦予績效值如若賦予績效值如1:3.6(教誨師、志工人數教誨師、志工人數及受刑人比率及受刑人比率)則為績效目標，更有助於績效提則為績效目標，更有助於績效提升。升。欠缺績效值，如果配合具體作法觀光解說素質提欠缺績效值，如果配合具體作法觀光解說素質提升進階訓練，訂為調訓多少人次或預定多升進階訓練，訂為調訓多少人次或預
33、定多少接受訓練後成為解說員少接受訓練後成為解說員(量化指標量化指標)或者建立或者建立解說員證照制度解說員證照制度(質化指標質化指標)某機關績效目標整體觀光親善營造計畫，績效某機關績效目標整體觀光親善營造計畫，績效指標訂為積極、規劃預定於年度內執行完成，指標訂為積極、規劃預定於年度內執行完成，是否妥適？是否妥適？問問答答績效目標須具備績效目標須具備績效值或目標值績效值或目標值（區分工作項目（區分工作項目與績效目標）與績效目標）21如何訂定績效目標如何訂定績效目標 前者係要求績效目標能達成所謂做正前者係要求績效目標能達成所謂做正前者係要求績效目標能達成所謂做正前者係要求績效目標能達成所謂做正確的事
34、（確的事（確的事（確的事（），是機關尋求發展與進），是機關尋求發展與進），是機關尋求發展與進），是機關尋求發展與進步的積極動力；步的積極動力；步的積極動力；步的積極動力；後者係要求把事情做正確（後者係要求把事情做正確（後者係要求把事情做正確（後者係要求把事情做正確（），），），），著重行政品質的穩定性。著重行政品質的穩定性。著重行政品質的穩定性。著重行政品質的穩定性。黑鮪魚季就是一個具有創意性、策略性黑鮪魚季就是一個具有創意性、策略性黑鮪魚季就是一個具有創意性、策略性黑鮪魚季就是一個具有創意性、策略性的績效目標，亦即屏東縣政府做了一件的績效目標，亦即屏東縣政府做了一件的績效目標，亦即屏東縣政府
35、做了一件的績效目標，亦即屏東縣政府做了一件正確的事正確的事正確的事正確的事(政策政策政策政策)，為屏東縣政府創造了，為屏東縣政府創造了，為屏東縣政府創造了，為屏東縣政府創造了無限的商機、施政滿意度及全國的知名無限的商機、施政滿意度及全國的知名無限的商機、施政滿意度及全國的知名無限的商機、施政滿意度及全國的知名度，當然執行的貫徹也同等重要。度，當然執行的貫徹也同等重要。度，當然執行的貫徹也同等重要。度，當然執行的貫徹也同等重要。績效目標訂定就是要使得各機關具有績效目標訂定就是要使得各機關具有績效目標訂定就是要使得各機關具有績效目標訂定就是要使得各機關具有選擇正確的事，並將之做正確的思考選擇正確的
36、事，並將之做正確的思考選擇正確的事，並將之做正確的思考選擇正確的事，並將之做正確的思考邏輯。邏輯。邏輯。邏輯。績效目標須具備績效目標須具備挑戰度挑戰度及及執行度執行度(達成度達成度)2222如何訂定績效目標如何訂定績效目標uu某部總務司績效目標高達某部總務司績效目標高達某部總務司績效目標高達某部總務司績效目標高達5252項，項，項，項，且且且且許多例行性工作，未掌握原則，除許多例行性工作，未掌握原則，除許多例行性工作，未掌握原則，除許多例行性工作，未掌握原則，除造成額外文書作業負擔，亦無助於造成額外文書作業負擔，亦無助於造成額外文書作業負擔，亦無助於造成額外文書作業負擔，亦無助於機關重要績效提
37、升。機關重要績效提升。機關重要績效提升。機關重要績效提升。uu某公所社會課績效目標高達某公所社會課績效目標高達某公所社會課績效目標高達某公所社會課績效目標高達2727項之項之項之項之多，且許多例行性工作，除造成許多，且許多例行性工作，除造成許多，且許多例行性工作，除造成許多，且許多例行性工作，除造成許多額外文書作業負擔外，未把握原多額外文書作業負擔外，未把握原多額外文書作業負擔外，未把握原多額外文書作業負擔外，未把握原則，無助於機關重要績效提升。則，無助於機關重要績效提升。則，無助於機關重要績效提升。則，無助於機關重要績效提升。績效目標須具備績效目標須具備關鍵性關鍵性掌握原則掌握原則()232
38、3如何選定績效指標如何選定績效指標n慎選績效指標的重要性慎選績效指標的重要性n釐清政府部門績效測量釐清政府部門績效測量的本質的本質n績效指標的類型績效指標的類型n產出的提昇產出的提昇n成本、人力、物力等資成本、人力、物力等資源的降低源的降低n作業時間或程序的減少作業時間或程序的減少n品質的改善品質的改善n滿意度調查滿意度調查n質化指標與量化指標並質化指標與量化指標並重多元指標觀重多元指標觀具體明確具體明確()可以測量的可以測量的()可以達到的可以達到的()合適的合適的()有完成期限有完成期限()s MART設定績效評核指標設定績效評核指標應遵循的原則應遵循的原則24如何建立客觀而具有公信力績效
39、評估機制如何建立客觀而具有公信力績效評估機制單位間績效如何作評比問題單位間績效如何作評比問題單位間績效如何作評比問題單位間績效如何作評比問題把事情作正確把事情作正確目標挑戰度目標挑戰度目標執行度目標執行度、達成度、達成度平衡平衡做正確的事做正確的事績效目標的共同要素目標挑戰度目標執行度、目標達成度績效目標的共同要素目標挑戰度目標執行度、目標達成度行政單位困難度低較易達成行政單位困難度低較易達成業務單位困難度高較難達成業務單位困難度高較難達成業務2525如何建立客觀而具有公信力績效評估機制如何建立客觀而具有公信力績效評估機制(續續)轉化成評比量尺轉化成評比量尺轉化成評比量尺轉化成評比量尺(數值化
40、數值化數值化數值化)：績效目標目標挑戰度目標執行度、目標達績效目標目標挑戰度目標執行度、目標達績效目標目標挑戰度目標執行度、目標達績效目標目標挑戰度目標執行度、目標達成度成度成度成度(100(100分分分分)40(40(分分分分)60(60(分分分分)(100(100分分分分)30(30(分分分分)70(70(分分分分)(100(100分分分分)20(20(分分分分)80(80(分分分分)(由首長、組織文化由首長、組織文化由首長、組織文化由首長、組織文化等決定之。等決定之。等決定之。等決定之。)2626如何建立客觀而具有公信力績效評估機制如何建立客觀而具有公信力績效評估機制(續續)建立單位間績
41、效目標及績效指標評分機制建立單位間績效目標及績效指標評分機制 競賽的性質：競賽的性質：量化：田徑賽量化：田徑賽質化：體操、跳水或選美質化：體操、跳水或選美公信力三要素：公信力三要素：一套完整的比賽規則一套完整的比賽規則一套嚴謹的評分規則一套嚴謹的評分規則一個公正的評核委員會一個公正的評核委員會(陪審團陪審團)27272828系統介面說明 登錄進之主畫面，可移動滑鼠到上方選單，系統自動會將登錄進之主畫面，可移動滑鼠到上方選單，系統自動會將功能清單展開供您選擇進入，如點選管理功能清單展開供您選擇進入，如點選管理(策略地圖策略地圖/組織組織分析圖每月得分圖分析圖每月得分圖/比較分析圖比較分析圖)可查
42、看部科計分結果。若可查看部科計分結果。若操作後要離開本系統，請點選最右方操作後要離開本系統，請點選最右方 登出系統登出系統 。2929策略地圖 可點選不同月份或更換授權可選擇的成本中心進行查詢，本策略地圖計分結果同樣是利用燈號呈現，燈號的意義於右上方提示。3030策略地圖（續）系統預設是將策略地圖完整呈現，此時可以點選系統預設是將策略地圖完整呈現，此時可以點選 僅僅顯示有資料指標顯示有資料指標，系統將會把無資料項目隱藏不顯示，系統將會把無資料項目隱藏不顯示，同時畫面也會依據當時狀況重新調整。同時畫面也會依據當時狀況重新調整。3131策略地圖（續）策略地圖的精神之是將各構面及目標訂策略地圖的精神
43、之是將各構面及目標訂定相關係數，因此可點選定相關係數，因此可點選 顯示關聯顯示關聯 項項目，將出現如下圖之關連線。目，將出現如下圖之關連線。3232肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務具體作法：具體作法：年度進行前及年度進行初年度進行前及年度進行初策略目的具體做法評核指標設定評核項目效目標評核表各單位填具單位績進行評比各項目標之挑戰性 提送績效評估委員會就一、建立工作挑戰度等級。二、建立標竿尺規。三、成立客觀公正之評核小組。四、進行實際評比。設定單位績效目標33肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務年度中：年度中：年度中：年度中：檢查目標執行進度 檢討目標之合宜性
44、並修正、新增或廢止績效目標3434肆、績效目標與指標訂定實務肆、績效目標與指標訂定實務年度終了年度終了進行自評。各單位就各項績效目標比分等。定成績，完成各單位評行複評，並簽請首長核提送績效評估委員會進人數。各單位年終考績甲等人放單位績效獎金及評定績，分三級以上等第發依據各單位績效評核成，作為下一年度修正之依據。，作為下一年度修正之依據。序、相關規定及各單位之績效序、相關規定及各單位之績效綜合檢討績效管理作業程綜合檢討績效管理作業程35標竿學習對象標竿學習對象頭城鎮公所頭城鎮公所各機關實施成效一覽各機關實施成效一覽3636規劃規劃績效評量績效評量結果回饋回饋執行執行結果結果（將策略轉化為行動將策
45、略轉化為行動）轉轉化化與與連連結結37台灣大學願景體系圖台灣大學願景體系圖(草擬草擬)組織願景組織願景組織願景組織願景組織使命組織使命組織使命組織使命任務任務任務任務/職責職責職責職責積極邁向世界一流大學積極邁向世界一流大學積極邁向世界一流大學積極邁向世界一流大學推動國家重點大學方案推動國家重點大學方案推動國家重點大學方案推動國家重點大學方案1.1.肩負高深學術研究及肩負高深學術研究及肩負高深學術研究及肩負高深學術研究及教學之重任教學之重任教學之重任教學之重任2.2.配合國家及社會發展配合國家及社會發展配合國家及社會發展配合國家及社會發展需要，將賦有致用性之需要，將賦有致用性之需要，將賦有致用
46、性之需要，將賦有致用性之科系發展為專業學院科系發展為專業學院科系發展為專業學院科系發展為專業學院 工作範圍工作範圍工作範圍工作範圍服務對象服務對象服務對象服務對象組織形象組織形象組織形象組織形象人文學、社會科學、生物人文學、社會科學、生物人文學、社會科學、生物人文學、社會科學、生物科學及物理科學四大領域科學及物理科學四大領域科學及物理科學四大領域科學及物理科學四大領域之目標發展之目標發展之目標發展之目標發展 學生學生學生學生教師教師教師教師研究人員研究人員研究人員研究人員社會大眾社會大眾社會大眾社會大眾1.1.最具代表之綜合性高最具代表之綜合性高最具代表之綜合性高最具代表之綜合性高等教育學府。
47、等教育學府。等教育學府。等教育學府。2.2.在強調基本理論之純在強調基本理論之純在強調基本理論之純在強調基本理論之純學術性研究學術性研究學術性研究學術性研究3.3.提倡學術思想之自由提倡學術思想之自由提倡學術思想之自由提倡學術思想之自由學風學風學風學風3838台灣大學與各層次績效目標轉化連結情形台灣大學與各層次績效目標轉化連結情形台灣大學與各層次績效目標轉化連結情形台灣大學與各層次績效目標轉化連結情形 建建構構施施政政優優先先項項目目（校校 長長 引引 導導）設設定定單單位位績績效效目目標標（單單位位首首長長訂訂立立）訂訂 定定 營營 運運 計計 畫畫（業業務務課課長長與與所所屬屬同同 仁仁
48、協協 議議 訂訂 立立）績效目標策訂流績效目標策訂流程程行動方案行動方案校長經由會商與各層次主管及員工形成績效協議校長經由會商與各層次主管及員工形成績效協議()將願景轉化成各層次績效目標將願景轉化成各層次績效目標將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結將各層次績效目標間作有意義地轉化和連結學學校校願願景景3939台灣大學年度計畫與各層次績效目標轉化連結情形台灣大學年度計畫與各層次績效目標轉化連結情形台灣大學年度計畫與各層次績效目標轉化連結情形台灣大學年度計畫與各層次績效目標轉化連結情形台台灣灣大大學學施施政政總總目目標標1.積積極極邁邁向向世世界界 一一 流流 大大 學學2.推推動動國國家家重重
49、點點 大大 學學 方方 案案研研發發處處總總目目標標1.追追求求學學術術卓卓越越2.推推展展研研發發成成果果3.跨跨 領領 域域 研研 究究 轉化轉化研研發發處處內內部部單單 位位 績績 效效 目目 標標以以落落實實跨跨領領域域目目標標為為例例，可可轉轉化化為為為為：1.加加 強強 研研 發發 能能 量量2.加加強強對對外外技技術術服服務務 等等 單單 位位 目目 標標。成效成效整體效益1期 刊10篇以上。2.各 委 託 計 畫1,500萬元以上。轉化轉化連結連結連結連結4040伍、案例析論伍、案例析論國立台灣大學行政品質評鑑手冊國立台灣大學行政品質評鑑手冊首長應親自參與績效管理相關活動。首長
50、應親自參與績效管理相關活動。應重視學校願景與各單位績效目標的轉化及連結。應重視學校願景與各單位績效目標的轉化及連結。應把握原則。應把握原則。避免過於複雜的文書作業，造成目標錯置的情形，避免過於複雜的文書作業，造成目標錯置的情形，影響績效管理影響績效管理(品質評鑑品質評鑑)的落實。的落實。績效指標的訂定應避免過度追求量化指標的迷思。績效指標的訂定應避免過度追求量化指標的迷思。4141陸、結語陸、結語(擬議方向擬議方向)u建立績效獎金暨績效管理制度診斷量表建立績效獎金暨績效管理制度診斷量表，提供各機關績效自我診斷機制。，提供各機關績效自我診斷機制。u建立績效獎金暨績效管理制度最佳實務建立績效獎金暨