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1、2023年社区党建工作的调查与思考（范文大全） 第一篇：社区党建工作的调查与思索 社区党建工作的调查与思索 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市社会结构发生了深刻转变，社区作为城市构成的基本单位，在城市管理、经济和社会进展中的地位越显突出和重要。主动探究当前社会转型期街道、社区党的建设，加强和改善党的领导，推动社区建设和进展，是当前基层组织建设的一项燃眉之急的新课题。为了了解和驾驭社区党建工作中存在的问题，街道工委多次召开会议探讨和探究新时期社区党建的总体思路和对策措施，今年10月,我在市委组织部的统一组织下会同全市个街道党工委对上海、天津、北京等地社区党建工作进行了实地考察。形成了初步
2、看法和建议。 一、我辖区社区党建工作存在的主要问题及成因分析 街道党工委现下属社区党支部9个，街道工作人员30名，居委会干部31名。随着城市改革步伐的加快，街居事务不断增多。一是原先由机关、企事业单位担当的部分社会职能逐步分别、转移到城市社区中来；二是下待岗人员、离退休人员等大量来到社区；三是社区内非公有制企业、社会中介服务组织、社团组织和民办非企业单位等数量剧增；四是随着市委市政府的南迁，政治、经济、文化中心南移，社区内空房增多，外来暂住人员增多；四是实行“双休日后，在职人员在社区生活时间明显增多，与社区关系日趋紧密等。面对新状况、新问题，社区尚未形成较为完善的管理体制和有效的工作运行机制，
3、与城市化进程要求相比明显滞后，党建工作基础还相当薄弱，有些问题还相当突出，主要表如今： 1、思想相识不到位。一是概念不清。由于支配经济和街居管理体制的影响，社区内许多单位、党员和居民对什么是社区、什么是社区党建、社区党建怎么开展等概念不清，相识比较模湖。社区内一般党员、居民对社区和社区党建相识“不清楚，对当前如何开展社区党建工作心中多数；二是参与意识不强。长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前不少辖区单位党组织参与社区党建工作的意识淡薄，主动性不高。许多在职党员也习惯于在工作单位过组织生活。同时，有相当一部分街、居干部对当前开展社区党建工作存在畏难心情。他们认为，在现有街居管理体制下
4、，居民区党支部实质上是离退休支部，街道党工委主要是领导和管理街居事务，开展社区党建工作基础条件和社会气氛都还不成熟，上级组织对社区建设和社区党建工作缺乏必要的宣扬和工作指导。 2、管理体制不顺畅。目前我市城市管理主要以条为主，即专业管理为主。公安、工商、市政、规划、环保等政府专业职能部门依据法律、法规，按照确定的程序，对专业领域内的事务分别进行行政管理，其资金来源、组织管理、工作指导，均由其上级部门驾驭，由此形成一个个相对封闭的专业管理系统。由于“上强下弱，基层问题有时靠突击解决，解决不了，只好冲突上移，有时还造成事态扩大，近年来上访、请愿者为数不少。另外，部门与部门之间也存在条条割裂，缺乏协
5、调的问题，有时造成多头管理的混乱或无人管理的“空白点。目前各部门为了促使工作落实到位，解决基层力气缺乏的问题，通常实行将城市管理任务层层落实到街道、居民区。据粗略估计，街道及居民区每年接受有关部门下达的各项任务多达100多项。对有些事情处理，街道又没有相应的管理权限，只能是“看得见、摸得着、管不了，许多工作无法落实。由于条块分割，责权利不统一，协调不力，必定造成社区党建工作难以落到实处，街道党工委在社区建设和管理中的领导核心作用难以得到发挥，难以整合社区各方面力气，形成社区党建的工作格局。 3、干部队伍不适应。社区干部普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、工作实力偏弱、工作效率不高的状况。这种状况，
6、与日益拓展的社区建设和社区党建工作不相适应。值得一提的是，1998年，山城区曾向下属38个社区居委会各支配了一名大中专毕业生用于改善社区居委会干部队伍素养，但因居委会工资待遇偏低，每月仅140元生活补助，又没有落实养老、医疗等保险制度，截止目前，仅剩余10余名大中专毕业生还留在社区工作。 4、硬件设施不完善。一是办公用房紧缺。就我办事处来说，虽然通过近几年的努力，现有社区居委会平均办公用房含党员活动室333平方米，但没有一处社区办公用房产权属于社区全部，全部为租用或借用他人的场地。二是社区公益场所和居民公共活动场所严峻缺乏。我办事处自办或管理的文化、体育场所仅有4处，合计面积不到500平方米。
7、造成硬件设施不配套的缘由：一是原先旧城住房惊慌，社区公配设施基础薄弱；二是城市规划中缺乏社区这个社会形态的理念，没有按标准制定社区的具体规划。 5、工作经费缺乏够。一是街道工作经费严峻短缺。每年上级拨给街道的管理经费仅占街道正常开支的20%左右，严峻缺乏。缺额部分只能通过收取企业管理费、计生罚没款、城管卫生费和街道自行搭建房出租金等渠道解决，可谓“皇粮缺乏，杂粮补。但依据有关规定，街道是不允许向企业收取管理费的，更不允许带头搭建违章建筑，而街道又没方法解决面临的经费困难；二是居委会工作经费严峻缺乏。上级政府每年向居委会拨付120元的办公经费，但根据目前居委会的工作量，居委会一年的正常开支至少在
8、2000元以上。而多数居委会没有固定经济收入来源，工作量成倍的增加使得居委会疲于应付，于是就各施招法，各显神通，搞起“三产创收，从而出现居委会干部主业是抓创收，副业搞管理。由于街道、居委会工作经费严峻缺乏，影响了社区工作的落实和党建工作的正常开展。 二、加强社区党建工作的几点思索 1、必需认清形势，增加社区党建工作的自觉性和紧迫感。 第一，非公有制企业的快速进展，对社区党的基层组织建设提出了新要求。目前，我办事处辖区内共有各类非公有制企业 多家，从业人数余人。非公有制企业占国内生产总值的%，工业总产值的 %，财政收入的 %。但非公有制企业中党员比例偏低，企业党组织在非公有制企业中的作用有待提高
9、，企业中的“隐性党员、流淌党员的教化管理有待加强。由于非公有制企业大量在社区，因此，加强社区党建工作已成为新形势下党的基层组织建设的一项重要任务。 其次，各种社团组织、社会中介组织和民办非企业单位的大量涌现，对社区党的基层组织建设提出了新要求。目前，我办事处辖区内共有各类社团组织个，民办非企业单位个。随着党建工作的开展，社团组织也必将成为党建工作的新阵地。但社团党组织的管理工作还需加强和规范，有些社团党组织隶属关系有待理顺，作用发挥不够明显。社会中介组织和民办非企业单位照旧是党的工作的薄弱点，由于这些组织大部分在社区，因此，社区党建工作可谓任重道远。 第三，党员分布状况发生新的转变，进入社区的
10、下岗党员、退离休党员不断增加，对社区党员教化管理工作提出了新要求。随着全市国有集体企业改制进程加快，大量企业职工党员和退离休党员组织关系迁入社区。为此，社区党组织在接收大量新的成员的同时，社区党员的教化管理任务明显加重，传统管理方式和手段有待改良。 第四，封建迷信活动的抬头和市场经济的负面影响，对社区党的群众工作和思想政治工作提出了新要求。宗教活动的盛行，市场经济带来的负面影响如个人主义、拜金主义和享乐主义也要求我们不断加强新形势下社区精神文明建设，加强和改良党的群众工作和思想政治工作。 第五，城市双创工作，对社区党组织和宽阔党员提出了新要求。社区党组织在创建活动中担当着重要责任，只有通过充分
11、发挥党组织的领导核心作用，战斗堡垒作用和宽阔党员的先锋模范作用，团结和组织社区各方面力气，才能更好地把创建文明城市、文明社区的各项任务落到实处。 因此，加强社区党建是在新的历史条件下，坚持、加强和改善党的领导，全面提高党的执政水平和领导水平的新课题，我们应当从稳固党的执政地位，加强基层政权建设，维护社 会主义制度的战略高度来相识其重要意义，增加社区党建工作的自觉性和紧迫性。 2、社区党建工作必需处理好三个关系。 第一，必需处理好社区党建与社区建设的关系。社区建设是解决我国目前经济成份、经济利益、社会生活方式、社会组织形式多样化的新型组织形式和有效手段，它对于提高居民生活质量、提高居民思想素养，
12、对于加强城市的社会管理、维护社会稳定，对于加强社会主义精神文明建设、促进创建文明城市活动、推动社会经济协调进展，都具有重大的现实意义。加强社区党的建设，是社区建设的核心。确保社区党建就是确保社区建设沿着正确的方向进展。社区党组织一方面要为动员社区居民，增加社区凝合力，促进社区进展供应组织保证；另一方面党要通过领导社区建设确保在城市中的领导地位，提高党的领导实力和执政水平。社区建设与社区党建是一个过程的两个方面，两者互相制约，互相促进，必需同步推动。其次，必需处理好条与块的关系。在推动社区建设的过程中，必需建立与社会主义市场经济体制相适应的社区工作管理体制。从各地阅历和我市实际状况来看，社区建设
13、的管理体制应当实行“两级政府、三级管理、四级网络的模式，即市、区二级政府，市、区、街道三级管理，市、区、街道、居委会四级网络。根据责权利相统一的原则，建立条块结合、以块为主的管理新体制。街道对本辖区涉及区域性、社会性、群众性、公益性的工作负全面责任。各有关部门要进一步转变职能，改良作风，把工作着力点放到对社区工作的支持、指导上来。并通过完善有关政策措施和规章制度，加强宏观调控和执法监督，保证社区建设的有序进行。 三、加强社区党建工作的对策和措施 加强教化管理，健全活动载体，充分发挥社区党员先锋模范作用。 第一，做好离退休党员、流淌党员和待业、失业党员的教化管理工作。离退休党员是社区党员队伍的主
14、要组成部分，是开展社区建设各项工作的重要力气。要主动做好思想工作，使企事业、机关单位的退休党员的组织关系刚好转到居住地党组织，加强管理。要结合离退休党员特点，加强对他们的教化，发挥离退休党员的作用。要主动探究离退休党员的管理方式，使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所教，始终坚持正确的志向信念，在社区建设中发挥主动的作用。 社区党组织要通过建立流淌党支部、临时支部、党员联络站等形式，加强对流淌党员的管理。社区中的待业、失业的党员组织关系应转至居住地党组织，由居民区党支部负责组织管理工作，关心他们认清党员在社区中的政治责任，增加党性观念、群众观念和组织纪律观念，自觉维护党员的形象，发挥党员的
15、应有作用。 其次，加强对在职党员的教化管理工作。街居党组织要本着“提高质量、活动适量、发挥特长、形式多样的要求，把发挥在职党员作用与其自身的职业特点、专业特长结合起来，设置在职党员参与社区活动的岗位，为他们发挥作用搭建舞台。要从政治上关切、生活上关心在职党员，为他们排忧解难，激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热忱。单位党组织要主动把党员基本的状况供应给街、居党组织，教化和催促党员主动参与社区服务和建设活动，并将党员干部在社区建设中的表现状况作为民主评议党员的内容，作为评比先进、运用干部的重要根据之一。 第三，丰富社区党员活动的内涵和载体，增加社区党建工作的有效性。要以形式多样、丰
16、富多彩的活动形式为载体，为党员参与社区建设创建条件，使每个党员都能在整个社会生活中发挥作用。一是以加强居民区党支部建设为目标，开展创“规范化社区党支部建设活动。通过创建活动，建设一个坚毅的班子，建立一套完善的制度，创建一个良好的工作条件，具备确定的工作基础，带出一支好的党员队伍，为社区党建工作的有效开展打下良好的基础。二是组织宽阔党员和社区成员共同参与开展“六联六共活动。即思想工作联做，共育四有新人；城市卫生联管，共创秀丽环境；社会治安联防，共保社区平安；社区服务联办，共享社区资源；支配生育联抓，共同落实国策；科学文化联教，共促素养提高。通过活动，把“人 人参与社区建设，人人为社区服务的意识在
17、社区树立起来，促进文明社区建设的开展。三是深化开展社区“凝合力工程建设活动。通过一系列为民服务活动，组织社区党员串百家门、知百家情、解千家愁、暖万人心，把党和政府的关心，把社区党员的关爱，送到特殊人群、特殊对象的心坎上，表达社区的温和，使党员成为社会主义道德风气、行为规则的示范。四是实行党员挂牌服务和建立党员小组责任区活动。实行党员包楼、包户的方法，开展争当“文明家庭、争创“文明楼院活动，把党员在社区建设和管理中的表率作用表达出来，为创建文明社区做出应有的奉献。 第四，完善财力机制。充溢街道财力，变更当前街道靠收取企业管理费，居委会靠三产创收为主要经济来源的现状。根据事权与财权相一样的原则，落
18、实三项措施：即区级财政收入中街道经济上交的财税收入，按确定比例返还街道，用于社区建设管理；居委会的办公经费和专职居委会干部的工资福利等开支，赐予保障。 第五，要加强社区配套设施建设。上级政府要严格依据居住区的规划要求，催促检查，确保规划实施，搞好居住区内公建配套设施，特别是公益性服务设施的建设；由街道办事处负责维护好，管理好这些设施和活动场所，同时还要通过共建活动，挖掘、开放辖区内机关单位文体等资源，以满意宽阔居民的需求。切实搞好社区公建配套设施建设，真正做到想在心里、挂在嘴上、画在纸上、建在地上，逐步改善街居办公用房、社区服务中心、社区文化活动中心等设施紧缺的状况。 其次篇：关于加强社区党建
19、工作的调查与思索 关于加强社区党建工作的调查与思索 基层社区党组织是联系党和社区群众的桥梁及纽带，是落实党的路途、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝合人心的神圣使命。近年来，万源市立足实际破难题，丰富载体创特色，在社区党建方面收到了良好效果。如何进一步加强新形势下社区党建工作，为此作了一些思索。 一、基本状况 万源市先后在14个乡镇建立30个社区，其中城市社区8个，场镇社区22个，建立社区党总支4个、党支部35个；有社区党组织委员105名、党组织书记35名，其中大专以上学历社区党组织书记13名、35岁以下的2名。2023年以来，先后获万源市委表彰的先进基
20、层党组织4个、优秀党组织书记2名、优秀共产党员10名。 二、做法成效 一加强领导、健全机制，着力夯实社区党建工作基础 加强领导，完善机构。成立由市长任组长的社区建设工作指导委员会，负责组织引导、统筹协调。相关乡镇党委成立社区建设工作委员会。社区建立党支部、社区居民委员会及社区民间组织。形成了“三级联动的领导体系和以社区党支部为核心、社区党员为主体、驻区单位共同参与的党建工作格局。 严格管理，推开工作。建立市级领导和机关单位联系社区制度，明确主要工作职责和责任人，对联系单位进行捆绑式考核。出台社区建设进展规划、社区干部队伍建设、社区党组织建设等配套文件；制订社区党组织议事规则、居民委员会联席会议
21、等工作制度，发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用；建立“群众代表公议、党员干部评议、驻区单位参议、社区之间互议、乡镇党委审议的“五议社区班子制度，提高干部的履职实力。 二立足实际、突出“四有，着力破解社区党建工作难题 配齐配强社区领导班子，解决有人办事的问题。从建立“选、育、管、用、激机制入手，加强社区党务工作者队伍建设，使社区党组织成为和谐社区建设的组织者、推动者和实践者，实现了“有人办事。依据择优下派、公推直选、刚性引进等方法配备社区干部104名，其中下派13名、公推直选88名、“一村社区一名高校生干部8名、大专以上学历26名、平均年龄42岁。通过举办培训班、外出考察学习等形式，加大培
22、训力度，提高了社区干部整体素养。建立完善社区干部待遇激励机制，全面提高社区干部待遇。目前城市社区党组织书记月薪达1200元，农村社区党组织书记月薪1000元，并制定了社区干部养老保险、定期体检、离任补贴、重大节日慰问等制度。 着力改善办公条件，解决有场所办事的问题。通过闲置公房无偿划拨、租赁和开发商供应等形式解决了24个社区无办公用房的问题。80%的社区配备了电脑、打印机等设备，安装了宽带网络。8个城市社区对室内设施进行了统一要求、规范管理，建成了社区“一站式“服务大厅。 想方设法争取经费，解决有钱办事的问题。建立健全了以市财政拨款为主的社区经费保障机制，逐年增加办公经费预算；通过驻区单位资助
23、和社会捐助等方法拓宽筹资渠道。目前，城市社区办公经费到达了4万元/年，场镇社区到达了1万元/年；2023年以来，驻区单位共为社区筹资70多万元；社会各界捐赠达15万余元。 建立健全各项制度，解决有章办事的问题。将“社区党建、廉政建设、职责制度、综合治理、充分就业、低保评议等规章制度规范上墙，党员群众关注的“焦点、“热点问题刚好予以公开，增加工作透亮度。制定居民自治公约，兑现服务承诺，规范党员干部及居民行为。制定党建工作目标，强化目标督查，逗硬考核奖惩，加大责任追究力度。 三创新载体、丰富内容，着力打造社区党建特色 建立社区理事会，共驻共建促进展。创新成立社区理事会及其服务中心，由市级领导担当理
24、事会主席，落实135个理事会成员单位、473家单位企业及其党员参与共驻共建。开展“每月提一条建议、每月参加一次义务劳动、每年协办一次文娱宣扬活动、常年帮扶一户贫困群众的“四个一活动。去年来，理事会共为社区捐资56.4万元，安装路灯945盏、彩灯32盏，提出合理化建议20余条，推动了社区健康进展。 开展“五进活动，全力以赴保服务。扎实开展调解室、社会保障站、医院、家政服务站、文化体育活动中心“五进社区活动，实行“一个窗口对外服务。组织进驻单位党员开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心活动。太平镇8个城市社区建立调解室，确保冲突纠纷不出社区；处于城郊结合部的状元社区支部坚持“白加黑进街入户“
25、问苦、解困、帮难，使原来的“上访社区变成了“和谐社区。东城社区老党员柳良华建立“良华书屋，把10万余册图书无偿供应给社区居民特别是青少年阅读，被评比为“全国社区志愿者服务先进个人。 完善志愿服务体系，同心协力促和谐。以党组织为核心、党员为骨干、群众为基础、社会为依托，组建了538名党员参与的“义务劳动、义务服务、义务帮扶、义务巡逻、义务调解等7类志愿者队伍，集中开展“互相关爱、服务社会等主题实践活动200余次，兴办实事近100件。新华社区退休党员老师、义务帮扶志愿者陈正俭，与身患癌症的易良琼结成帮扶对子，不仅为其捐钱治病，还将其孩子接到自己家中辅导功课，成了社区的带头模范标兵。 三、存在问题
26、一是基础设施薄弱，办公场所紧缺。随着城镇化进程不断加快，社区担当的事务日益增多，需要高标准的社区办公场所和党员活动阵地。二是社区职能不清，管理体制缺失。社区“权随责走、费随事转落实欠佳，对驻区单位参与社区工作缺乏具体的监督约束职责；有的部门将本不该由社区担当的一些工作压给社区，牵制了社区干部精力，弱化了社区服务功能。三是干部素养不齐，优秀人才缺乏。新进人员党务工作阅历缺乏，对社区党建新定位相识缺乏，创新意识不强；部分社区干部没有接受过正规的高等教化和系统的业务培训，实力和素养与信息化快速进展的新时代不相适应；在培训方面也还存在“重农村轻社区现象，干部整体业务实力和素养难以提高。四是保障体系不全
27、，干部主动性不高。社区干部工作几乎全脱产，其收入与城镇消费水平不相“匹配；社区干部政治待遇不高，特别是下派干部“难晋升、“难提拔，感觉没“奔头；养老保险、失业保险、医疗保险等保障体系不特别健全，社区干部尤其是老干部存在后顾之忧，影响了主观能动性的充分发挥。 四、对策建议 一进一步加强管理，明晰社区职能。进一步健全加强社区党的建设等规范性文件，理顺社区建设管理体制。将“三村建设内涵引入社区党建工作，充分运用其实践阅历，坚持以“班子队伍带社区、人才科技兴社区、民主法治管社区，选好带头人，延长队伍链，增加凝合力，构建以社区党组织为领导核心、社会各方面齐抓共管的社区党建新格局。 二进一步加大投入，改善
28、基础设施。明确财政投入“底线，建议按村级活动场所建设方式，加大投入标准，解决社区活动场所建设问题。逐步配备社区服务中心、卫生服务中心、健身活动中心、老年之家等基础设施，满意社区党员群众不断增长的“四个文明需求。支持和激励社区兴办“实体，实行低偿、有偿服务，增加自身“造血功能。 三进一步建强队伍，提升整体素养。通过“择优下派、留意外引、强化遴选、公开招考，把政治素养高、年轻有为、擅长做群众工作的优秀党员、人才选拔到社区干部队伍中来，打造一流班子和过硬队伍。创新教化培训方式，组织社区党员干部外出学习先进阅历，将社区干部尤其是党组织书记培训纳入干部培训大格局。 四进一步强化保障，解决后顾之忧。对下派
29、任职3年以上的社区干部，可按“非领导干部职级解决待遇，对工作精彩的应优先提拔重用；实行“财政出一点、社区出一点、个人出一点方法进一步落实社区干部的社会保障问题，解决他们的后顾之忧；通过领导干部结对下访、谈心谈话等方式，关切社区书记及社区工作者的工作生活状况，解决实际难题，为他们创建宽松工作环境、营造良好的干事气氛。 随着茅箭区经济的不断进展和城乡社会管理体制的进一步推动、深化，社区在城市、乡镇、街道管理和社会服务中的地位日益突出。如何创新社区工作机制，建立科学规范化的社区管理体制，建设一支高素养、职业化的社区干部队伍是目前茅箭区加强社区工作的首要任务,也是当前基层组织建设的重要课题。因此，需要
30、我们实行一些强有力的措施，加强社区干部的动态管理，强化社区干部队伍建设。 一、强化教化，建立有效的社区干部培训提高机制 要把提高社区干部的实力素养作为推动社区工作的着力点，加大社区干部的培训教化工作力度，努力增加社区干部培训的系统性、灵敏性、实效性和自主性。 一是树立全面培训理念，不断完善工作机制，增加培训社区干部的系统性。要对社区干部培训工作进行系统支配，制定社区干部培训支配，通过举办主体班次，每年分层分批对社区干部轮训一遍；实行条块结合的形式，每年分专题对社区干部培训一次。从新时期街道社区工作的特点动身，将政治理论、社区业务学问列为重点学习内容，把法律法规、城市规划建设及现代科技学问作为必
31、要的学习内容，拓展社区干部的学问面。 二是树立开放培训理念，大力实施“走出去、“请进来的战略，增加培训社区干部的灵敏性。实行“走出去的方式，多组织社区干部外出参观考察学习，或者进行岗位轮换沟通，互学阅历，互相取经。同时实行“请进来的方式，聘请市、区委党校或者大中专院校的专家、学者在社区干部培训班授课。通过实施“走出去、“请进来的战略，社区干部可以从不同角度、不同方式获得大量学问，学到不少宝贵阅历，提升自身素养，转变自我观念，启迪个人思维，收到多重效应。 三是树立终身学习理念，主动引导社区干部自学提高，增加培训社区干部的自主性和实效性。在抓好组织培训的同时，留意引导社区干部树立终身学习的意识，努
32、力促进社区干部自学。可以在社区中深化开展读书自学活动，制定并完善相关学习制度，建立一整套完备的学习档案，对社区干部自学提出明确要求。街办党委每年对社区干部学习状况进行检查，记录在案，以此促进干部自学。通过干部自学提高干部队伍的学历层次，不断改善其专业结构，到达内因与外因互相作用的良好效果。 二、强化管理，建立科学合理的社区干部任用机制 社区干部工作干脆面对人民群众，因此，社区干部必需要具有较高的思想政治素养、较强的组织协调实力和群众思想政治工作实力以及良好的身体素养。当前，茅箭区部分社区干部存在文化素养低、工作责任心不强、年龄结构老化等问题，这些问题的存在对搞好新时期社区的建设和管理工作特别不
33、利。因此，我们应严把社区干部入口关，拓宽社区干部的来源和渠道，实行多种方式选拔一批年轻有为、具有较高文化水平的干部充溢到城市社区干部队伍中去，用科学合理的选人用人机制来提高社区干部队伍的整体素养。 一是可以接受选拔村官的模式，每年从应届高校毕业生中选拔一批酷爱社区工作的优秀青年充溢到社区干部队伍中去，使社区干部队伍年轻化、充溢朝气和活力。 二是把社区作为青年干部培育熬炼的基地，每年选派一批优秀青年干部到社区进行挂职熬炼，充分发挥青年干部敢想敢做、勇于开拓创新的进取精神来促进社区工作水平的不断提 高。 三是通过“公开招贤、定岗竞争、择优入围、依法选举的原则，选拔具有较强的政治素养、擅长做群众工作
34、、酷爱社区工作、具有较高专业素养和文化素养的优秀人才担当社区党支部书记和社区居委会主任，选好配强社区工作的带头人。 四是建立“能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，不断加强社区干部队伍建设。通过定期组织社区干部向居民群众作述职报告，开展群众测评、民主评议的方法综合考评社区干部，提高社区干部工作的主动性、主动性，推动社区工作健康进展。 三、强化监督，建立严格的、完善的社区干部考核管理机制 一是制定规则，强化日常管理。通过建立社区干部政治学习制度、社区工作人员守则、社区干部廉洁自律的规定、社区成员分工责任制、请销假制度等日常管理制度，约束社区干部的行为，转变其工作作风，提高工作效率，用好的制度管理
35、人、约束人，实现社区干部的规范化管理。实行居务公开，将社区干部的姓名、岗位、联系电话等基本状况向社区居民公开，印制便民联系卡，发放到每户居民手中，实行社区干部佩证上岗。对凡涉及本社区内重大事项、财务收支、支配生育指标、救济款发放、各种评比结果等状况，必需依据有关规定 定期张榜公布，增加透亮度。 二是完善考核，建立激励机制，调动社区干部的主动性。强化年终评比，依据公开、公正、公允的原则，由乡镇街办每年年底对社区干部进行一次考核，考核从“德、能、勤、绩四方面入手，分为乡镇街办考评、居民代表测评、社区成员自评三部分。第一是乡镇街办考评。乡镇街办根据社区干部担当的工作任务，制定考核表，分为优秀、称职、
36、基本称职、不称职四项，由乡镇街办各部门考核打分。其次是居民代表测评。乡镇街办组织召开居民代表大会，由社区干部向居民代表述职。第三是乡镇街办考核组与社区干部轮番座谈，互相打分给出一个客观的评价。经过三部分的考核，综合后总体排队，向社区居民公布。对优秀的予以表彰嘉奖，对落后的予以指责，确定不适合社区工作的干部，依据法定程序予以罢免。通过考核管理机制的建立，强化了对社区干部的监督，促使其增加责随便识、群众意识和服务意识，提高为民服务的实力与水平。 作者单位：茅箭区五堰街办 第三篇：社区党建工作现状的调查与思索 社区党建工作现状的调查与思索 社区党建工作是社区工作中的一项重要内容。近些年来，玄武区各级
37、党组织通过深化对新形势下加强社区党建工作的相识，主动探究社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教化，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，进一步增加了社区党组织的凝合力、战斗力，推动和促进了社区各项工作的建设。但是，社区党组织的建设仍 然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题。为了了解和驾驭玄武区社区党建工作的现状和存在的问题;就如何发挥社区党组织在社区建设中的核心作用;探讨和探究新时期下社区党建工作的总体思路和对策措施。今年3月至4月份,结合参加区委组织部和党校组织的区机关军转干部下派到街道和社区熬炼的机会，深化到区所属的65个社区，就社区党建工作进行了调查。在香铺营、唱经楼等社区进行党建
38、工作实地调研时，通过问卷、座谈、个别访谈等形式，对社区党建工作状况进行了深化的调查与分析，形成了初步的看法和建议。 一、社区党组织建设的现状 一社区党组织建设的基本状况 玄武区现设新街口、玄武湖、玄武门、锁金村、后宰门、梅园、红山、孝陵卫等8个街道办事处，8个街道党工委，66个社区，13个社区党委其中新成立的7个社区党委已报市委组织部待批，53个社区党支部总支，227个楼幢党支部，483个楼道小组。社区党员总数为4661人。其中，男性党员2581人，女性党员2080人；35岁以下的党员452人，59岁以下的党员1589人，60岁以上的党员2620人；探讨生党员35人，高校本科党员495人，高校
39、专科党员668人，中专党员509人，中学党员955人，初中及以下党员1999人。66个社区党委、总支和支部书记，有49个进入居委会交叉任职，担当社区主任，实现了主任、书记“一肩挑，并特地设置了社区副书记。 二社区党组织建设的成效 1、明确职责，建立社区党组织机构。近两年来，玄武区先后制定了关于加强和改良社区党的建设的若干看法和关于开展创建党建示范点活动的看法。明确了社区党组织在社区工作中处于领导核心地位，担负着领导、组织、协调、指导社区工作的主要责任。召开了两次社区党建工作推动会，每次都支配参观考察，让大家了解省内外党建工作进展最新水平，开阔党务干部视野，这充分说明白区委、区领导特别重视社区党
40、建工作，逐步实现工作重心向基层基础转移的坚决决心。2023年，玄武区委、区政府对所属街道、社区进行了相应的调整，将全区11个街道调整为8个街道，81个社区调整为75个社区。2023年4月，玄武区又将75个社区调整为66个社区，解决了点多面广、资源分散的问题，并逐一组建了66个社区党委、总支和党支部，本着高效精干的原则，优化了社区工作人员队伍结构。同时各街道、社区都成立了党建工作指导委员会、社区党员大会、社区党建联席会等协调机构或社区协协商事机构。区委为了规范社区党组织设置，实行“社区党委总支楼幢支部楼道小组的模式，刚好调整和健全社区党组织。凡正式党员在50名以上的社区，成立党总支；正式党员在1
41、00名以上的社区，成立党委。以小区、楼幢、楼道为单位成立党支部和设置党小组，进一步规划小活动单元，逐步形成了以社区党组织为领导核心的社区组织体系。 2、强化措施，确保社区党组织作用的发挥。为了强化社区党组织的领导核心作用，玄武区委制定了关于加强和改良街道、社区领导班子建设的看法，对社区工作人员的年龄结构、文化结构、学问结构做了明确要求，对社区工作人员的产生、培训、考核做了进一步规范。社区工作人员的任用，实行从国有企业下岗职工、复转军人、待业高校生、离岗养息的机关干部中，坚持公开、公允、竞争、择优的原则，以公推直选为主要形式，选拔了一批政治素养好、热心社区工作、有确定党建工作阅历的同志担当社区党
42、组织书记，配强社区党组班子。区委还建立领导干部“联系点制度，要求区领导干部和区机关各部门主要领导干部每人联系一个社区，并定期到社区探讨工作、关心社区解决实际问题。围绕深化社区服务，形成了党员义工服务、万家帮、后勤管理社会化、在职党员八小时以外树形象等特色品牌；锁金村街道党建工作在全国获得了多项荣誉，新街口、后宰门、梅园等街道的党建工作也在全省有较大的影响。 3、立足服务，发挥社区党组织的核心作用。一是实行监督登记制度。为加强全区党员的分类管理和社区党员的宏观管理，玄武区在社区中实行对党员进行监督登记制度。即社区党组织对组织关系已迁入社区的居民党员实行全面综合管理，用“红本登记；对组织关系在单位
43、、原创： :/ xiexiebang /户口和居住地在社区的在职党员，实行 双重管理，用“蓝本登记；对户口不在本地区，但居住地在本地区的外来流淌党员，用“黄本登记。为了对在职党员“八小时之外实施有效地管理和监督，玄武区委下发了关于全区在职党员在社区中开展“八小时之外树形象活动的通知，要求在职党员“八小时之内在单位听从单位党组织的管理；“八小时之外接受社区党组织的管理和监督。社区党组织将党员、特别是领导干部在“八小时之外的活动状况定期向党员所在单位反馈，作为党员干部升迁、晋级、评优的重要参考根据。二是开展党员志愿者义务活动。依据党员的特长和意愿，组成了理论宣扬、文化宣扬、帮贫扶弱、环境爱惜等志愿
44、者服务队伍为社区服务。结合开展先进性教化活动，区委组织部和区机关工委联合下文，要求区机关各党总支部与社区党组织开展“双结对、双促进共建活动，将社区党建工作与区机关各部门的党建工作和帮扶工作紧密相联系起来，为构成玄武区大党建工作打下了良好的基础。通过开展党员志愿者活动，发挥了党员的示范带头作用和党组织的战斗堡垒作用，稳固了社区党组织的领导核心地位。 二、社区党建工作存在的主要问题及成因 近年来，玄武区委、区政府从实际动身，主动探究社区党建工作新路子，不断加强了社区硬件设施建设和服务管理。但社区党建工作还存在薄弱环节，主要表如今： 1、党组织地位不突出。在社区群众和社区工作人员中，有的对社区党组织
45、和居委会的地位和关系搞不清楚。只知道社区居委会的存在，而不知道有无社区党组织；在社区内的各类单位组织中，存在重视居委会主任、轻视党组织书记，主任协调工作的力度大于书记的现象；在用人上，许多街道把有实力的人优先支配在居委会主任的岗位上，开会布置工作召集的是居委会主任、而不是社区党组织书记；从个人意愿动身情愿做主任的多、做书记的少，影响了开展党建工作主动性。 2、参与实力不够强。社区内有许多党员对开展党建工作活动参与的少。不少辖区单位党组织参与社区党建工作主动性不高。在职党员只有35.7表示“情愿参加社区活动。街道和社区有少部分干部和工作人员，对开展社区党建工作存在畏难心情。他们认为：在现有街道和
46、社区管理体制下，社区党支部实质上是离退休支部，对开展好社区党建工作缺乏信念，上级组织对社区党建工作缺乏宣扬和指导。 3、队伍素养不够高。社区工作人员虽然是公开聘请的，但素养参差不齐。从整体来讲，有部分社区工作人员缺乏系统地驾驭现代化城市管理专业学问，思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等还跟不上新形势的要求；工作思路不宽，组织领导实力不强，社区管理层次水平较低。还有部分社区工作人员存在年龄偏大、工作实力偏弱、工作效率不高。与日益拓展社区党建工作不相适应。 4、软硬设施不配套。全区社区中只有香铺营、北安门、板仓、锁五等社区的软件和硬件建设已取得了初步成效外，其它社区的硬件建设和软件建设不平衡。
47、有些社区重软轻重的现象比较突出，硬件设施不能到达上级要求。有4个社区处于拆迁过渡外，大多都在150平方米以上，300平方米的以上的仅有9个，1500平方米的只有新街口街道香铺营社区1家。社区公益场所和居民公共活动场所严峻缺乏。不能满意社区党建工作和社区建设的实际需要。 三、加强社区党建工作的思索 1、开展好社区党建工作要有紧迫感 一是社区中各种社团组织、社会中介组织和民办非企业单位的大量涌现，对社区党组织的管理提出了新要求。由于这些组织大部分在社区，照旧是党的工作的薄弱点，管理工作还需加强和规范,因此，社区党建工作任重道远。二是党员分布状况发生了新的转变。下岗职工、离退休干部、复退军人、高校生、流淌人口和在职党员等大量进入社区，对社区党员的教化提出了新要求。为此，社区党员的教化管理任务明显加重，传统管理方式和手段有待改良。三是开展创建文明城区活动，对社区党组织和宽阔党员提出了新要求。社区党组织要在创建活动中担当着重要责任，通过充分发挥“两个作用，团结和组织社区各方面力气，把“创建文明社区与党建工作相结合起来，促进社区各项工作任务落到实处。 2、开展好社区党建工作要