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1、2023年加快中小企业信用担保体系建设（共5篇） 第一篇：加快中小企业信誉担保体系建设 加快中小企业信誉担保体系建设 张琴 近年来，中小企业在我国呈现出蓬勃进展的趋势。总数占我国企业总数的以上的中小企业，创建了的工业产值，实现了的利税，充分显示了中小企业在国民经济中举足轻重的地位。但融资难的问题始终是制约我国中小企业进展的“瓶颈，其缘由主要是中小企业经营规模小，实力弱，又没有相应的担保体系为其进行融资担保，所以，就我国目前的经济状况及中小企业的经营特点而言，解决中小企业融资问题的关键是加快我国中小企业信誉担保体系的建设。 提高两个方面相识 对于中小企业信誉担保体系的作用，我们不能盲目夸大，在看
2、到其有效性的同时，也要看到当前信誉担保体系在解决中小企业贷款难方面作用的有限性，对它在近期的实际效果，也应作客观评价。作为政府推动和扶持的中小企业信誉担保体系，其主要作用是引导社会资本特别是银行资金流向中小企业，引导商业担保机构和企业互助担保机构为中小企业供应担保服务。在担保的过程中，必定会有风险，因此发生代偿也就不行避开。但是，绝不能将是否发生代偿作为衡量中小企业信誉担保体系成败的标记。 事实上，担保体系实际作用的大小还取决两个方面。首先是信誉担保体系的运行环境，信誉担保受制于特定国家的经济制度、法律制度、商业习惯和经济进展阶段。许多国家中小企业信誉担保体系的顺当运行，在很大程度上得益于它所
3、面临的较为完善的信誉制度和良好的中小企业融资帮助系统。其次是中小企业微观组织制度的效率状况，进而中小企业在成为一个相对独立的市场竞争主体方面的实际进展状况。 加强风险管理与限制 明确并严格执行信誉担保体系中企业的“市场准入资格 当前我国中小企业信誉担保机构的建立和运行中，不仅专业人员缺乏，而且微观经营管理和宏观监管都存在阅历缺乏的问题。这就要求担保机构不能一视同仁地对中小企业全体赐予担保，而应对担保对象作慎重的、有支配的选择。为了削减担保风险，国外几乎全部的中小企业信誉担保机构都对担保对象的资格都做出了严格规定，对担保企业信誉度和进展前景进行严格的测评。所以必需建立科学而公正的测评机制，以保证
4、信誉担保体系的正常运作。 信誉担保机构和银行共担风险 为了限制担保风险，信誉担保机构与银行应各自担当确定的责任，而不应由担保机构大包大揽。否则，就会引发银行的“道德风险，即银行由于知道即使债务人违约，自己的贷款也不会遭受损失，因此放款以后就不再关注贷款的运用状况、可收回程度。为避开债权人随便转移风险，应让银行担当确定的贷款损失。 目前，在我国的担保实践中，商业银行出于防范风险的需要，普遍地自行制定了担保合同文本，担保责任包括贷款本息、罚息等，既使担保机构缺乏协商的余地，又使商业银行疏于对企业的事前评估与事中监控。从国外的阅历看，担保机构与商业银行通常分工协作，商业银行着重事中监控，担保机构重点
5、是加强对企业的事前评估与事后追偿和处置。双方协调协作、共同 加强对担保机构的监督。 对担保金额进行限制，实行比例担保，有选择地实行一些反担保措施 由于中小企业的担保风险终归较大，故在担保金额的限制上确定要慎重，就目前信誉担保体系构建的初期而言，一般限制在几十万元左右，最多几百万元，而且主要是对中小企业的流淌资金和短期贷款进行担保。 根据国际阅历，实行比例担保有利于加强担保机构与商业银行的协作协作，也是分散与限制风险的有效措施。另外，为防止被担保人随便逃废债务和转移风险，接受担保的企业也应向担保机构供应反担保。反担保额度可根据具体状况而定，担保体系主要任务之一是解决中小企业担保难的问题，因此用于
6、反担保的抵押或质押品的数额可适当降低。 主动推动配套改革 由于中小企业的信誉担保不仅仅是简洁的资金问题，而且是构造中小企业服务体系的大问题；不仅仅是金融业务，而且是关心银行分散金融风险，支持中小企业进展的配套措施；不仅仅是政府的财政行为，而且是政府扶持下的中小企业信誉担保机构的市场行为，所以，构建中小企业信誉担保体系还涉及到地方财政、银行、税务等多个部门的配套工作。因此在构建中小企业信誉担保体系的同时，应主动推动与其配套的改革，以进展完善中小企业信誉担保体系。 从国外的阅历看，信誉担保体系取得胜利的必要条件之一是担保机构应当为中小企业供应理财、技术询问、人才培训等各项配套服务。通过这些服务，信
7、誉担保机构能获得企业更多的信息，加强对企业的监督，降低风险，削减损失。 另外，优质的配套服务能够提中学小企业的综合素养，使其健康进展并不断进展壮大，担保损失的可能性就会大大削减。担保机构就可以为更多的中小企业供应担保，实现担保基金的良性循环。与此同时，信誉担保机构还可以进展中小企业信誉评估机构、会计师事务所和审计师事务所，对中小企业统一进行信誉评级、财务诊断分析，便于政府加强对中小企业的监督管理和银行等金融机构放心对中小企业进行贷款、投资，满意中小企业进展的金融服务需要。 ： 证券日报 其次篇：广州市中小企业信誉担保体系 建设有关状况 广州市中小企业信誉担保体系 建设有关状况 广州市经贸委 近
8、年，在市委、市政府的高度重视下，随着中小企业促进法的公布实施，以及我市支持信誉担保体系建设的政策措施相继出台，这些为我市信誉担保行业进展营造了良好的环境。我市信誉担保行业进展取得了较好的成果，截至2023年底，我市登记备案在册的25家信誉担保机构累计为2700多家中小企业供应181亿元的担保，在确定程度上缓解了部分中小企业的融资难问题，取得了显著的社会效益，受保企业新增销售收入409亿元，新增税收37.5亿元，新增就业12.7万人。 一、担保行业进展特点 一以民营资本为主，资本实力强 截至2023年底，已登记备案手续的25家担保机构中，政府完全出资的有市融资担保中心，部分出资的有番禺银达和广东
9、银达，其余全部为民营资本。这25家信誉担保机构注册资本都在5000万元以上，注册资金总额达28.9亿元，户均注册资本超过1亿元。其中，市融资担保中心和广东银达担保有限公司注册资本分别为3亿元和3.1亿元，华鼎担保有限公司也于2023年年底进行了增资扩股，增资后注册资本达3.3亿元，近期再准备增资到4亿元，使公司的业务拓展空间和抗风险实力得到进一步加强。 二业务进展快速，业务延长至珠三角地区 近年，随着经济快速进展，担保业务进展也很快，2023年全市信誉担保机构累计为中小企业供应39.07亿元的担保，2023年全市信誉担保机构累计为中小企业供应担保资金达77.77亿元，同比增长近一倍。其中，华鼎
10、担保有限公司和广东银达担保投资有限公司2023年分别完成17.34亿元和12.76亿元的担保业务。我市中小企业信誉担保机构设立的区域较为集中，主要分布在越秀区和天河区，多家公司在外地成立分支机构，如广东银达在佛山设立子公司，在珠海、中山、江门设立了分公司；华鼎担保公司在佛山、东莞都设立了分公司。 三担保机构以担保业务为主业，以中小企业为服务主体 据调查，我市担保机构主要以担保业务为主，担保业务占担保资金总额的75.02%，而风险较高的证券、股权、债权投资占总额的24.98%。在已开展的业务中，单笔业务在10万元以下的有79笔，占总笔数的3.71%；单笔业务在1000万元以上的占总笔数的5.78
11、%；单笔业务100万1000万元的占总笔数的70%以上，充分说明目前我市担保机构基本做到以担保为主业，以中小企业为服务主体。 四担保行业从业人员素养高，团队建设好 据调查，截至2023年底，全市信誉担保机构共有从业人员近700人，大多数业务人员曾从事银行、金融、法律等方面的工作，其中具有本科以上学历的占69%，探讨生以上学历的占17%；中级职称的占38%，高级职称的占9%；团队具备较高素养和专业性。大部分担保公司留意塑造企业文化，通过组织员工内部培训、外出学习等形式加强团队建设，增加企业的凝合力，同时，也有部分担保公司建立较为完善的激励机制，提高员工的工作主动性。 五代偿率、损失率较低，社会效
12、益突出 截至2023年底，全市25家担保机构累计发生代偿占累计担保总额的0.5%以下，实际发生损失占担保总额的0.2%以下，代偿率、损失率均限制在较低水平，我市担保行业整体运行状况良好。与此同时，担保机构通过银保联手，对中小企业供应资金支持，使受保企业的销售、利税和就业人数显著增加。据统计，通过开展担保业务，受保企业新增销售额409亿元，新增利税37.5亿元，新增就业12.7万人，产生良好的社会效益。 二、促进担保行业进展的措施 广州市经贸委认真实行国家、省、市有关政策，努力为担保机构营造良好的进展环境。 一落实各项政策 认真实行广东省政府出台的76号文件，为我市信誉担保行业进展奠定重要的政策
13、基础。2023年3月，根据市领导的指示，市经贸委牵头会同市财政局、工商局起草了转发文件，并报办公厅以市政府名义转发到市直属各有关单位和各区、县级市人民政府，提出贯彻看法。 二加强行业管理 根据省有关要求，市经贸委会同市财政局、金融办对担保机构实行登记备案管理制度。目前，已办理登记备案手续的担保机构共有25家。 三主动协调服务 一是关心担保机构申报国家减免营业税政策。2023年4月，根据省中小企业局转发国家进展改革委关于中小企业信誉担保机构免征营业税有关问题的通知要求，我委组织了一批有确定的业务量、注册资金超过1000万元、有风险监控处置机制的信誉担保机构进行申报举荐减免营业税政策。经审核，我们
14、对符合免税基本条件的广州市融资担保中心、华鼎担保有限公司、广州市启邦信誉担保有限公司等9家信誉机构向省中小企业局进行举荐上报，并全部获批准享受减免营业税政策，自办理免税手续日起，三年内免征营业税。2023年，我委会同市地税局接着关心担保机构办理减免营业税，又向省举荐上报了6家企业，申请减免营业税，目前已有2家进入了网上公示程序。二是大力支持担保机构进行信誉评级，提升担保企业信誉度及社会知名度。2023年，市经贸委主动协作省中小企业局，会同市担保企业协会对我市担保机构开展信誉评级工作，共发动了6家机构参与评级，其中有5家机构评级达A级以上。 四加大扶持力度 市经贸委会同市财政局主动组织我市担保机
15、构申报省中小企业进展专项资金信誉担保体系建设项目，2023年以来，我市共争取到国家、省扶持资金2240万元，占全省扶持担保资金的三成以上。从2023年起先，我市也设立了扶持中小企业信誉担保体系建设专项资金2023年1000万元，2023年2000万元，2023年2500万元，用于补充担保机构担保资本金和提高担保机构风险防范实力。 五夯实产业基础 2023年，市经贸委与市财政局和市融资担保中心共同探讨，大胆探究，探讨制定行之有效的新方法，促进我市再担保业务的开展，增加商业性担保机构拓展业务及抗风险实力。2023年12月，市融资担保中心领先为广东银达供应5000万元的再担保，成为我市担保体系建设新
16、的突破点和亮点。2023年争取把再担保业务在有实力的商业性担保机构中全面铺开。 六促进行业自律 市经贸委特别重视担保行业自律，指导成立市信誉担保企业协会。目前有会员53户，协会拟订了广州市信誉担保管理暂行方法草案，对公司的准入条件、操作规程、风险限制以及监督机制等予以规范，树立信誉担保行业的良好社会形象和公信力。 三、存在问题和下一步工作思路 信誉担保是一个高风险低收益的行业。虽然我市信誉担保行业进展快速，进展空间大，但从总体状况来看，大部分担保机构成立时间不长，不少机构还是处于成立运作的初期，而且受阅历、实力和与银行合作处于劣势地位等客观条件的限制，担保业务的拓展还存在许多困难。当前，我市信
17、誉担保体系建设还存在担保行业风险较高、担保机构运作存在不规范行为和受中小企业信誉缺乏制约等问题。下一步将重点做好以下几项工作： 一接着完善政策法规体系建设，优化担保行业进展环境 会同市有关部门，制定出台广州市中小企业融资担保服务体系建设实施方案；对国务院办公厅转发发改委等部门关于加强中小企业信誉担保体系建设看法的通知国办发202390号提出具体贯彻看法，各有关部门要各司其职，市经贸委会同市金融办、财政局、民政局、工商局等部门共同做好担保机构运作的监督管理；公安、司法、国土、工商等部门负责办理担保机构的担保合同、反担保合同、抵押和质押等有关公证、登记工作，不断优化担保行业进展环境，共同建设有广州
18、特色的中小企业信誉担保体系。 二接着加大政府支持中小企业信誉担保体系建设的力度 一是充分利用好市财政扶持中小企业信誉担保专项资金，主动关心担保机构申报国家和省财政扶持信誉担保体系建设的项目，不断加大财政对担保机构扶持的力度，提高担保机构的抗风险实力，促进担保机构业务开展。二是接着加大财政资金补充市融资担保中心再担保专项资金，市经贸委会同市财政局、金融办等部门制定出行之有效的新方法，推动我市再担保在有实力的商业性担保机构中全面铺开。 三推动区、县级市担保机构的设立 一是会同市财政局、金融办等部门组织召开我市中小企业信誉担保体系建设工作会议，探讨并出台相关政策，要求有条件的区、县级市要根据当地经济
19、进展状况和财政状况，设立或支配专项资金，支持本地区中小企业信誉担保体系建设和进展，推动区、县级市一级中小企业信誉担保机构的设立。二是协调有实力的担保机构与有关区、县级市共同合作，设立担保机构，解决当地民营企业融资难问题。 四大力推动中小企业担保制度和担保机构信息化建设 一是大力推动再担保业务的开展。利用市融资担保中心开展再担保业务为基础，促进商业性担保机构与银行风险互担机制，降低担保机构银行保证金比例，落实企业信誉担保状况和企业信贷登记询问信息的开放和交换，实现信息资源共享，削减业务风险和本钱。二是加快建立中小企业信誉信息征集、信誉等级评价体系，逐步实现中小企业信誉信息查询、服务与共享的社会化
20、，促进中小企业有关工商、税务、海关、司法等信息向担保机构开放。三是接着开展对中小企业信誉担保机构的资信评级，提高担保机构信誉度，规范中小企业信誉担保机构的担保行为。 执笔：隋永平 麦洪辉 广东银达担保投资集团有限公司 孙宛青 第三篇：加强中小企业信誉担保体系建设看法 国务院办公厅转发进展改革委等部门关于 加强中小企业信誉担保体系建设看法的通知 国办发202390号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 进展改革委、财政部、人民银行、税务总局、银监会关于加强中小企业信誉担保体系建设的看法已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二六年十一月二十三日 关于加
21、强中小企业信誉担保体系建设的看法 进展改革委 财政部 人民银行 税务总局 银监会 近年来，主要以中小企业为服务对象的中小企业信誉担保机构快速进展，担保资金不断增加，业务水平和运行质量稳步提高，服务领域进一步拓展，为解决中小企业融资难和担保难等问题发挥了重要作用。但也要看到，目前中小企业信誉担保体系建设还存在许多问题，主要是担保机构总体规模较小，实力较弱，抵抗风险实力不强，行业管理不完善等，亟须实行有效措施加以解决。根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于激励支持和引导个体私营等非公有制经济进展的若干看法国发20233号的要求，为促进中小企业信誉担保机构持续健康进展，现提出如下看法： 一、建
22、立健全担保机构的风险补偿机制 一切实落实中华人民共和国中小企业促进法有关规定，在国家用于促进中小企业进展的各种专项资金基金中，支配部分资金用于支持中小企业信誉担保体系建设。各地区也要结合实际，主动筹措资金，加大对中小企业信誉担保体系建设的支持力度。 二激励中小企业信誉担保机构出资人增加资本金投入。对于由政府出资设立，经济效益和社会效益显著的担保机构，各地区要视财力逐步建立合理的资本金补充和扩充机制，实行多种形式增加担保机构的资本实力，提高其风险防范实力。 三各地区、各部门要主动创建条件，实行多种措施，组织和推动中小企业信誉担保体系建设，引导担保机构充分发挥服务职能，根据有关法律法规和政策，主动
23、为有市场、有效益、信誉好的中小企业开展担保业务，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。 四为提中学小企业信誉担保机构抵抗风险的实力，各地区可根据实际，逐步建立主要针对从事中小企业贷款担保的担保机构的损失补偿机制。激励有条件的地区建立中小企业信誉担保基金和区域性再担保机构，以参股、托付运作和供应风险补偿等方式支持担保机构的设立与进展，完善中小企业信誉担保体系的增信、风险补偿机制。 二、完善担保机构税收实惠等支持政策 五接着执行国务院办公厅转发国家经贸委关于激励和促进中小企业进展若干政策看法的通知国办发200059号中规定的对符合条件的中小企业信誉担保机构免征三年营业税的税收实惠政策。同时，进一步
24、探讨完善促进担保机构进展的其他税收政策。 六开展贷款担保业务的担保机构，依据不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的确定比例提取风险准备金。风险准备金累计到达其注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失，可依据规定在企业所得税税前扣除。 七为促进担保机构的可持续进展，对主要从事中小企业贷款担保的担保机构，担保 费率实行与其运营风险本钱挂钩的方法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%，也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。 三、推动担保机构与金融机构的互利合作 八依据同等、自
25、愿、公允及等价有偿、恳切信誉的原则，激励、支持金融机构与担保机构加强互利合作。激励金融机构和担保机构根据双方的风险限制实力合理确定担保放大倍数，发挥各自优势，加强沟通协作，防范和化解中小企业信贷融资风险，促进中小企业信贷融资业务健康进展。 九金融机构要针对中小企业的特点，创新与担保机构的合作方式，拓展合作领域，主动开展金融产品创新，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。政策性银行可依托中小商业银行和担保机构，开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。 十金融机构要在限制风险的前提下，合理下放对小企业贷款的审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率。对运作规范、信誉良好
26、、资本实力和风险限制实力较强的担保机构承保的优质项目，可按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。 四、切实为担保机构开展业务创建有利条件 十一担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，凡符合要求的，登记部门要依据中华人民共和国担保法的规定为其办理相关登记手续。担保机构可以查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料，登记部门要供应便利。 十二登记部门要简化程序、提高效率，主动推动抵押物登记、出质登记的标准化和电子化，提高服务水平，降低登记本钱。同时，担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，要按国家有关规定予以减免
27、。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵押物质物进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。 十三各部门和有关方面依据规定可向社会公开的企业信誉信息，应向担保机构开放，支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。有条件的地方要建立互联互通机制，实现可公开企业信誉信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。 五、加强对担保机构的指导和服务 十四全国中小企业信誉担保体系建设工作由进展改革委牵头，财政部、人民银行、税务总局、银监会参加，各部门要亲热协作，加强沟通与协调，刚好探讨解决工作中的重大问题。地方各级人民政府要加强领导，提高相识，高度重视中小企业信誉担保体系建设工作，将其纳入中小企
28、业成长工程，主动实行措施予以推动。 十五加强对担保机构经营的指导。各地区要指导和催促担保机构加强内部管理，规范经营行为，完善各种规章制度，努力提高经营水平和防控风险实力。要建立健全担保机构的信誉评级制度，催促担保机构到有资质的评级机构进行信誉评级，并将信誉等级向社会公布。根据实际状况对担保机构实行备案管理，全面驾驭担保机构经营状况，刚好跟踪指导。十六主动为担保机构做好服务工作。各地区要组织开展面对中小企业信誉担保机构的信息询问、阅历沟通、业务培训、行业统计、权益爱惜、行业自律及对外沟通等工作，切实推动担保机构自身建设和文化建设，促进担保机构持续健康进展。 第四篇：中小企业信誉担保机构体系建设状
29、况汇报 中小企业信誉担保机构体系建设状况汇 报 近年来，随着市场经济不断进展，我市信誉担保机构体系建设工作在市委、市政府和省中小企业促进局的正确领导下，在各信誉担保机构的共同努力下，全市信誉担保机构体系建设取得了很大的进展。 一、基本状况 截止XX年12月底，全市共有担保机构10家，其中：政策性担保机构4家，民营担保公司6家，按业务区域划分：市级8家，县级2家，现已国开行、工商行、农行、商业银行、农村信誉联社等金融机构合作，协议放大倍数2至6倍不等，注册资金合计亿元，政策性担保资金6640万元，累计担保中小企业956户，累计担保贷款1330笔，累计担保金额31630万元。 二、主要成效 一是强
30、化引导，扩大政策宣扬。向全市已有的10家担保公司和全市13个县市区中小企业工作部门转发了陕西省中小企业信誉担保业管理试行方法(陕政发 58号)、关于进展完善我省中小企业融资服务体系看法和关于加强中小企业信誉担保机构管理看法的通知(陕中企融发64号)以及陕西省中小企业信誉担保机构贷款担保风险补偿资金管理暂行方法、关于进一步做好全省中小企业信誉担保机构备案及经营状况报送的通知陕中企融发XX85号等文件，使已有担保机构依法经营，按政策办事，遇到问题有人管，有了靠山，有了娘家，同时主动推动全市各县区根据中华人民共和国中小企业促进法、陕西省实施中小企业促进法实施方法和陕西省中小企业信誉担保业管理暂行方法
31、以及有关文件设立担保机构，监管担保机构，彬县XX年新成立一家政策性担保机构。 二是加强监管，规范经营机制。我市在进展担保机构思路是：规范、扶持和监管。根据省政府出台的陕西省中小企业信誉担保业管理试行方法(陕政发 58号)文件精神，首先理顺了担保机构的管理部门，检查催促中小企业信誉担保机构完善了业务操作规章制度，建立了整套的业务操作规程及风险限制管理方法，保障了中小企业信誉担保业的健康进展。主动为咸阳海通投资担保公司争取省中小企业信誉担保补贴50万元，目前正在为咸阳信誉担保有限公司、咸阳海通投资担保公司享受国家免征营业税申报工作。其次制定了咸阳市信誉担保体系建设规划，明确了我市建立担保机构的指导
32、思想、基本原则和奋斗目标以及进展思路、保障措施等。第三根据关于进一步做好全省中小企业信誉担保机构备案及经营状况报送的通知陕中企融发XX85号文件规定：“在市县设立担保机构的经所在市(县)中小企业工作部门逐级上报备案。我市共有10家担保机构。已在我局登记和省局备案的担保机构9家。剩余1家因业务缘由，没有登记备案。 三是开拓市场业务，支持企业进展。主动为担保机构开拓市场，找寻途径，组织咸阳市信誉担保公司、咸阳海通投资担保公司参加在乾县实行的全省面对民营企业开展经济、技术、贸易协作洽谈会。市信誉担保有限公司先后与市科局协作开展了全市科技企业银保企座谈会；与秦都区政府协作开展了秦都区银保企洽谈会，海通
33、投资担保公司与市政协合作召开了全市政协委员融资座谈会，为全市民营企业供应金融服务。 四是促进银企对接，改善信誉环境。与人民银行咸阳支行，共同启动了中小企业信誉担保机构信誉评级工作。咸阳海通投资担保公司进行信誉评级。 五是开展人员培训，加强队伍建设。先后对从事担保业务的负责人在浙江、深圳和西安以会代训，进行了职业技能培训，提高了从业人员的综合素养。 三、特点 我市担保机构进展业务层次不齐，但总的来看，都能始终坚持“立足咸阳现状，服务中小企业，进展地方经济，表达自身价值的企业宗旨，坚持“恳切、信誉、同等、共赢的经营原则，以“创新、高效、规范、稳健的经营理念，为我市中小企业融资供应优质的担保服务。其
34、主要特点为“创新、灵敏、快捷、简便。 “创新：担保业属于风险集中的行业，风险是最大的隐性本钱。如何处理好业务进展与防范风险的关系，是该行业永久的话题。只有把风险把握在可控范围内主动拓展业务，才是业务稳步推动、公司健康进展的必由之路。如海通投资担保公司敢于突破传统思维模式和习惯定式，在担保品种上力求创新。在企业反担保抵质押物设定上，领先推出了银行承兑汇票质押、仓单、提单质押、企业收费权质押、股票、股权押等新品种，解决了企业反担保缺乏的问题。如在陕西长电工贸有限公司“西郊污水处理项目和“乾县污水处理厂项目贷款担保业务中，将企业乾县污水处理厂收费权作为反担保质押物，对企业先后办理了360万元担保贷款
35、，使企业两个污水处理项目建设工程得以顺当进行，有力的支持了我市节能、减排环保事业的进展。如市信誉担保有限公司在客户资源开发中，把对中小企业的关留意点从抵押物转移到企业成长性上。将经营业绩从成长性作为最重要的考察因素，重点开发那些技术含量较高极具进展潜力、在行业领域内处于领先地位的中小企业。在办理超越离合器、西北医疗、蓝博机械、威迪机械四户企业担保贷款中，主要围绕考察企业成长性开展担保业务。 “灵敏：在拓展担保业务工作中，实行灵敏多变的营销策略，变更以往由客户找上门来申请业务为走出去主动营销业务。如咸阳市信誉担保公司在传统不动产抵押、设备抵押方式外，公司大担突破商业银行传统抵押方式，创建了新的抵
36、押方式，如对超越离合器公司贷款担保100万元投资股权抵押，长武客运公司贷款担保150万元的收费权抵押等。咸阳海通投资担保公司在办理红麒麟装饰工程有限公司100万元贷款担保业务和咸阳皇王酒店有限公司150万元贷款担保业务中，根据物权法将企业供应的有按揭贷款的住房主动与住房贷款行取得联系，分别签订了客户授权、担保公司承诺、按揭银行回执等，用客户剩余房产价值作为对担保公司的反担保抵押物，解决了客户担保贷款反担保抵押物缺乏的问题。中小企业信誉担保机构体系建设状况汇报 “快捷：针对企业普遍反映的向银行申请贷款手续繁杂、速度慢的问题，制定出从业务受理到业务终结各个环节的工作时效要求，在确保评审质量的前提下
37、加快了评审工作进度。如咸阳海通投资担保公司对三原龙桥面粉有限公司、武功东飞工贸有限公司等企业办理的贷款担保业务，均在一周内使贷款到账，得到了企业和银行的赞誉。 “简便：为了便利企业办理业务，减轻担保申请企业工作量，担保公司将企业申请资料、合同、协议、表格由原来的11种简化压缩到6种，同时简化了填报内容，尽量做到易懂、易填、好操作。 四、存在问题 当然，我市中小企业担保行业总体上还比较弱小，在运行过程中也暴露出一些问题，主要表如今： 规模偏小，抵抗风险实力较弱。我市担保机构规模偏小，较小的规模限制了担保实力和抗风险实力。个别担保机构一旦出现担保企业贷款逾期和代偿等状况，马上形成担保风险，加上担保
38、资金规模过小，放大倍数不高，导致资金本钱过高，影响到担保公司职能的正常发挥，制约了担保机构的业务拓展。 与银行协作还要进一步沟通。目前，担保公司与银行总体上协作是比较好的，但合作过程中也存在着各自利益驱动的冲突，这也是正常的。总体上来说，还要得到银行的进一步支持。具体操作中，担保公司有更多的难处，在风险分担、放大倍数、担保反担保认定标准、落实基准利率不上浮等问题上还要争取银行更多的支持。比方，在放大倍数上，能否往前靠一点；在风险担当上能否作进一步的合作；在合作银行范围上，能否有所扩大，目前担保机构主要是和国开行、工行、交行、市商业银行、农村信誉联社合作，能否把合作银行范围扩大，这是担保公司当前
39、进展的最大困难，并对今后的业务进展和效益有较大的影响。 担保机构人员素养有待提高。担保业务是一项综合性的工作，并具有较大的风险性，需要符合现代要求的高素养复合型人才。但目前我市担保机构从业人员专业素养不高，缺乏具备较强的金融、法律、管理、担保方面的专业学问、专业阅历和推断力，在确定程度上阻碍了担保机构的快速进展。 五、建议 XX年，全市担保机构要到达14家，新增4家，累计担保总额到达5亿元。为此，要切实抓好以下工作： 1、提高相识，推动进展。截至XX年底，全市中小企业、非公经济组织已经到达万户。其中，中小企业非公企业万户，个体工商户万户。从业人员万人。营业收入亿元，总产值亿元，工业总产值亿元，
40、近三年三项指标年均递增13%以上。全市中小企业、非公有制经济在国民经济中的奉献份额到达%，已成为国民经济的重要支柱；入库税金亿元，占全市地方财政收入的42%，全市非公有制经济组织为农夫人均纯收入供应份额1400元，占农夫人均纯收入的%。因此进展中小企业担保业务无疑是缓解中小企业融资困难，实现经济、金融双赢的良好结合点。我们将进一步解放思想，提高相识，增加支持和服务担保业进展的责任心，与各有关部门主动协作，建立起信誉担保体系建设工作的合作机制和统计、信息网络，使各层次之间的担保机构能互相借鉴和学习，形成竞争机制，切实支持担保行业进展，促进担保机构的规范提升。 2、营造气氛，促进合作。主动利用新闻
41、媒介和宣扬工具，实行灵敏多样的形式，抓典型、抓培训、抓业务，大力开展宣扬活动，形成全社会关切、支持、参与担保机构进展的良好气氛，营造良好的言论环境。进一步加强银保合作，召开银行业与担保机构合作恳谈会，搭建银保沟通沟通平台。在落实上级各项政策法规的基础上，逐步建立和完善担保机构运行分析制度，刚好驾驭状况并探讨解决问题。主动组织我市担保机构参加信誉评级和各类业务培训，适时组织从业人员外出到担保工作稳健进展的先进地区学习考察，以不断提高担保机构整体素养和业务水平，增加抵抗风险实力，促进担保机构良性进展。 3、加强引导，政策激励。认真贯彻执行省政府陕西省中小企业信誉担保机构管理暂行方法和关于发 中小企
42、业信誉担保机构体系建设状况汇报 第五篇：河南省人民政府关于加快全省中小企业信誉担保体系建设的若干看法 河南省人民政府关于加快全省中小企业信誉担保体系建设的若干看法 各省辖市人民政府,省人民政府有关部门: 为了认真实行中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于激励支持和引导个体私营等非公有制经济进展的若干看法(国发20233号),改善中小企业、非公有制经济(以下统称中小企业)投融资环境,切实解决中小企业融资担保困难,根据国家有关法律法规和政策规定,结合我省实际,现就加快全省中小企业信誉担保体系建设提出以下看法。 一、充分相识加快中小企业信誉担保体系建设的重要性和必要性 (一)中小企业是全省国民经济
43、的重要组成部分和促进社会进展的重要力气。大力进展中小企业,对优化经济结构、促进经济进展、旺盛城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、全面建设小康社会和实现中原崛起具有重要作用。当前,我省中小企业正处在快速进展与全面提升质量效益的重要时期,但也面临着一些困难和冲突,其中担保难、贷款难、融资难已成为当前制约中小企业进展的瓶颈。进展中小企业信誉担保机构,建立与完善中小企业信誉担保体系,是解决中小企业担保难、贷款难、融资难的有效途径,也是打造“信誉河南的重要措施之一。它有利于充分发挥政府资金在促进经济进展中的引导、调控和服务作用;有利于改善银企关系,提升中小企业信誉水平;有利于分散和降低金
44、融风险,提高风险限制实力。 (二)近年来,全省建立了一批担保机构,在为中小企业供应融资担保服务、促进中小企业进展中发挥了主动作用;在人才培育、风险防范、与金融机构合作和信誉担保体系建设等方面进行了有益探究,积累了一些阅历。但是,全省照旧存在信誉担保机构少、规模小、实力弱,担保实力与担保需求的冲突突出;部分担保机构主业不突出,经营运作不够规范;担保行业监管机制不健全,政府财政担保引导资金有待进一步增加等问题。为此,各级政府和各有关部门必需站在促进全省国民经济进展的战略高度,主动实行有效措施,引导和激励支持中小企业信誉担保机构快速健康进展。 二、中小企业信誉担保体系建设的指导思想和基本原则 (三)
45、指导思想:坚持以主动引导、多元投资、多层次构建、市场化运作、规范管理为指针,激励进展政府出资或出资参股的政策性担保机构;大力进展以法人资本、社会资本和民间资本投资设立的商业性担保机构;支持企业设立互助性担保机构;主动支持为担保机构供应保证服务的再担保机构建设。力争用3年左右的时间,在全省构建以中小企业为主要服务对象,以融资担保服务为主业,以政策性担保机构为引导、商业性和互助性担保机构为主体,担保机构和再担保机构配套协作,有较强融资担保实力的覆盖全省中小企业的信誉担保体系。 (四)基本原则:政府推动与市场化运作相结合,政策扶持与多元化投资相结合,促进进展与防范风险相结合,开展信誉担保与提高企业信
46、誉相结合。 三、规范中小企业信誉担保机构的设立与经营运作 (五)登记注册机关在办理申请设立或变更担保机构登记注册时,由省辖市中小企业工作部门初审,报省中小企业工作部门依据国家进展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信誉担保机构设立与变更有关事项的通知(发改企业20231257号)进行审核并提出看法。担保机构在登记注册后30日内应到同级中小企业工作部门登记备案并报上级中小企业工作部门,政府出资或出资参股设立的各类担保机构应同时向同级财政部门登记备案。没有进行登记备案的担保机构,原则上不得开展担保业务。 (六)申请设立或变更的担保机构必需有符合法律法规规定的章程;注册资本符合法定条件,其中货币资本不得低于80%;有符合担保机构任职资格的高级管理人员和熟识担保业务的合格从业人员;有健全的组织机构、内部管理制度和风险限制制度;以中小企业为主要服务对象,从事信誉担保、融资担保、履约担保和再担保及其他经核准的融资服务业务。设立跨省区或注册资本在1亿元(含1亿元)以上的担保和再担保机构,报国家进展改革委批准。 (七)担保机构要按照有关法律、法规和现代企业制度的要求,建立与完善法人治理结构和内部组织结构;建立科学的项目评价体系