《2023年关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研报告.docx（30页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研报告 第一篇：关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研报告 关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制 的调研报告 一、分层分类开展反腐倡廉教化，努力筑牢党员干部“不想腐的思想道德防线。 突出领导机关和领导干部，面对宽阔党员干部和人民群众，建立健全分层分类教化机制，扎实抓好志向信念、党性党纪教化和廉政文化建设，促进党员干部规范履职、清廉自守。如省委连续9年召开针对领导干部的警示教化大会，每年一个主题制作专题片，集中剖析反面典型案件，用身边的人和事给党员领导干部打预防针、上廉政课、算廉政账；探究实施“四前廉政教化制度，在重要节日来临前、领导干部任职前、个
2、人重大事项发生前、重点工程项目开工前加强廉政教化，提高教化针对性；面对全社会推动廉政文化创建活动，全省共建立省级廉政教化基地41个、省级廉政文化示范点626个。 二、不断强化对权力的制约和监督，大力构建“不能腐的立体监督网络。 坚持以惩防体系建设为引领，不断健全制约和监督权力的制度体系。对改革开放以来制定出台的87件省一级反腐倡廉法规制度进行全面清理和修订完善，进一步提升法规制度的严密性，在全省形成了涵盖6大类、18个方面、100项基本制度的反腐倡廉制度体系。同时，制定新的惩防体系规划相关配套制度。 坚持以权力公开透亮运行为抓手，建立健全权力运行制约监督体系。统筹推动部门权力内控机制建设、行政
3、权力网上公开透亮运行、电子监察系统建设等工作，实现了全省县级以上行政机关、全部行政权力事项和网上行政监察“三个全覆盖。目前，省、市、县三级累计纳入权力运行监控系统运行的权力事项为34.2万个，电子监察纠错5万多件，实现了行政权力行使全程留痕、实时监管、可查可控。扩大县委权力公开透亮运行试点，建立全省统一的“12345政务服务热线和农村集体资金资产资源信息管理平台，推行市厅级领导干部点题述廉、县处级领导干部勤廉公示、乡科级领导干部一述双评、村组干部勤廉双述的领导干部述职述廉工作。 坚持以改革创新为突破口，深化推动源头预防。深化行政审批制度改革，大力清理下放行政审批事项，健全审批、监管分别机制，进
4、一步规范审批行为。完善公共资源市场化配置机制，建立省级行政服务中心和8个省辖市、38个县市、区统一规范的公共资源交易中心，促进公共资源交易市场整合。建立健全商业贿赂犯罪档案查询系统，实现公、检、法、工商等多个部门资源共享。 三、持续加大执纪办案力度，始终保持党员干部“不敢腐的高压态势。 建立健全案件刚好觉察和查处机制。在全省县以上纪检监察机关网络举报全覆盖的基础上，主动推行领导干部网上接访，进一步拓展信访举报渠道。完善案件线索排查评估机制，对重要困难线索实行集体排查、集体评估，提高信访举报转为案件线索的转化率。制定省纪委、监察厅自办案件流程图，强化办案过程程序化、规范化建设。加强案件审理，推行
5、审理助辩、案件申诉交叉审理等做法。加强案件监督管理，省纪委坚持每月对市、县办案点进行“不打招呼、干脆进点的“飞行检查，觉察问题马上整改。 江苏省结合反腐倡廉工作实践，在构建“三不机制方面做了一些有益探究，取得了确定成效。但工作中仍有不少困难和挑战，如对主要领导干部监督难、同级监督难等问题照旧存在，对一把手监督的有效措施还不够多；深化反腐败体制机制改革、派驻机构改革等方面还要加强探讨，结合实际抓紧推动，等等。 四、深化构建“三不机制的对策建议 科学构建“三不机制，必需紧紧抓住产生腐败的公共权力、腐败动机、腐败实现的可能、腐败本钱等具体要素，主动实行防控措施。 从筑牢思想防线入手，着力打造“不想腐
6、的自律机制。 构建“不想腐的自律机制，就是要通过思想保障、言论支持和文化支撑，促进领导干部把秉公用权、清廉自守内化为坚决信仰和行动自觉。在实行多种手段加强教化的基础上，还需从其他方面强化保障。 强化文化渗透。主动弘扬廉洁文化，培育联结价值理念，用公正法治、清正廉洁等核心价值观和廉洁文化凝合社会共识，营造良好的党风民风社风。加强反腐倡廉言论宣扬，留意利用热点事务和群众身边的问题加强思想引导，留意网络媒体平台建设，稳固宣扬阵地，激发正能量。 强化政治激励。深化干部人事制度改革，推行职务与职级并行制度，打开干部晋升通道，合理确定干部职业规划，对有领导实力且勤廉兼优者提拔重用。完善干部考核评价制度，严
7、格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关看法制度，凡是确定的拟考察人选，在组织部门考察时，应同时由纪委进行审核，对经核查确有问题、不符合提拔条件的，应解除出考察对象或拟任人选范围。 五、从强化制约监督入手，着力打造“不能腐的防范机制。 腐败问题的滋生扩大，很大程度上是因为体制机制上存在漏洞，权力缺乏有效的制约监督。构建“不能腐的防范机制，核心是加强对权力运行的制约和监督。 建立健全权力制约和监督机制。科学配置权力，加大简政放权力度，依法开展权力的清理规范和审核确认工作，合理分解权力，不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，实行分事行权、分岗设权、分级授权，形成设计合理、配置科学的权力结构和运行机
8、制。加强权力运行监督，建立健全党政主要领导向上级党委述廉制度，完善决策失误纠错机制和问责制度，着力改良对领导干部特别是一把手行使权力的监督方法。充分发挥各监督主体的作用，主动探究通过立法、执法监督等手段，发挥人大履行权力运行监督职责的有效途径和方式。健全民主监督、法律监督、言论监督机制，拓宽群众参与监督渠道，重视运用和规范互联网监督。 建立健全权力阳光运行机制。健全权力事项公开制度，推行权力清单制度，完善党委政府新闻发布、重大决策公示预报制度，扩大县委权力公开透亮运行试点，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，主动推动司法公开和各领域办事公开，推动决策公开、管理公开、
9、服务公开、结果公开。完善电子监察系统，通过现代科技手段，压缩权力滥用和暗箱操作空间。 建立健全反腐倡廉制度体系。加强反腐败法律、法规、制度的顶层设计，结合惩防体系2023-2023年工作规划的实行，健全完善党内法规制度体系，加快推动反腐败国家立法。建立健全廉政风险防限制度，突出重点领域，抓住关键环节，形成风险预警、纠错整改、内部制约、考核评价和责任追究机制。建立健全防止利益冲突机制，规范领导干部从政行为和离任从业限制，重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共资金拨付、公共产品供应等领域的利益冲突问题，防止领导干部寻租。全面提升制度质量，主动开展制度廉洁性评估，推行立法后评估，切实解决制度不配套
10、不协调不好用问题。增加制度刚性约束，明确制度制定、实施、反馈、监督责任主体，建立健全问责追究和监督保障机制，肃穆查处、刚好通报违背制度行为，提高制度执行力。同时，要进一步健全反腐败领导体制和工作机制，推动党风廉政建设责任制、约谈汇报制、巡察监督全覆盖、派驻机构全覆盖等机制健全，充分发挥纪委党内特地监督机关作用。 六、从提高腐败本钱入手，着力打造“不敢腐的惩戒机制。 惩治的力度越大，腐败案件觉察和查处的概率越高，对腐败分子的威慑力就越强。建立健全“不敢腐的惩戒机制，关键是保持严惩腐败的高压态势，提高腐败本钱，让腐败分子得不偿失。 建立健全执纪办案组织协调机制。切实发挥反腐败协调小组的作用，形成“
11、1+12的联动效应。完善查办案件工作联席会议制度，建立健全执纪执法部门定期沟通沟通机制，实行案件线索刚好通报及相关工作定期反馈制度，建立重要事项、疑难案件、重大问题定期会商制度，增加惩治腐败的合力，提高执纪办案的实效。完善案件移送和通报制度，执纪执法部门依据职责分工，将有关材料按规定互相移送，并刚好反馈查办结果。 建立健全腐败问题刚好觉察机制。完善信访举报受理机制，完善传统信访举报渠道，健全网络举报和受理机制，激励和爱惜实名举报，加快构建便捷高效、反馈刚好的信访举报平台，健全信访问题分类处置制度，加大对举报信息的刚好梳理、综合分析和研判，从中筛选有价值的案件线索。推行纪检监察督导巡查制度，针对
12、党风廉政建设薄弱部位、腐败问题多发易发部门和群众关注的热点领域，组织力气开展督导巡查和特定问题专项调查，主动出击，着力觉察案件线索。建立案件线索汇合梳理和定期评估制度，加强案件线索的集中管理，严格依据五类标准处置线索，对重要案件线索定期进行分析评估，开展集中排查。 建立健全腐败案件有效查办机制。整合信息汇合和管理平台，加强党风廉政建设基础信息的收集，促进人口、房产、工商、金融等信息资源共享，开通涉案信息查询平台。加强办案工作的监督管理，完善办案绩效考核方法，落实执纪执法过错责任追究制度，强化对办案全过程的监管。加强办案队伍专业化建设，分级建立办案人才库，统一调度，优化配置，主动推行案件主办人制
13、度。探究建立抓早抓小的防范机制，针对执纪办案中觉察的苗头性倾向性问题，留意运用指责教化、诫勉谈话、组织调整等多种处理方式，做到觉察在早，查处在小，避开干部进一步滑向犯罪的深渊。在追究腐败分子法律和纪律责任的基础上，要进一步加大经济惩处力度，建立健全追缴体系和罚金制度，增加腐败的本钱。 其次篇：如何做到“不想腐 不能腐 不敢腐 如何做到“不想腐 不能腐 不敢腐 一、关注人性，有力构筑“不想腐防波堤 1、合理满意党员干部基本诉求。根据马斯洛的需求理论，人们有生理、平安、社交、敬重及自我实现的需求，这是最基本的人性。在权力运行中一味的强调人必需讲付出，把全部的人当圣人，是不科学的，更不是马克思主义应
14、有的唯物观点。而当前困扰党员干部最大的两个问题是，没有合理的薪酬激励和向上晋升的价值实现机制。在反腐的制度设计和机制运行中，对党员干部合理的、对社会有促进作用的需求应予以满意，使之对有归属感、成就感，这是唯物主义的思想观点，是马克思主义对“人经典论述的精神。 2、思想教化以信仰教化为根本。信仰不是虚无缥缈的说教，不是言之无物的煽情，信仰是对内心深处志向信念的执著，是对公允正义同等规则的敬畏。而每一个腐败分子无一例外信仰缺失，要么痴迷于权力，要么执著于金钱，要么沉迷于女色，要么三者兼而有之，对公允正义同等规则却是熟视无睹，随便践踏。思想教化，必需要以信仰教化为根本。在选人用人上，必需讲求德才兼备
15、，以德为先，优先选用那有坚决的信仰，为百姓办实事、办好事的人。在干部队伍的教化管理中，加强信仰教化，引导党员干部坚决自己的选择，对党纪国法心存敬畏，对公允正义同等规则牢记于心。 3、不让醇厚人吃亏是最有力的激励。用人腐败是最大的腐败，用人腐败往往导致更大的腐败，让投机钻营者得利，是对醇厚人最大的损害，醇厚人老醇厚实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，这些人立场坚决，忠于党，忠于国家，忠于人民，任劳任怨，恪尽职守，勤奋努力，不察颜观色，敢于负责，勇于争先，锐意进取，不畏首畏尾，公道正派，清正廉洁，情趣健康，不计较个人名利，不跑不送，不找不要。醇厚人是干部队伍的主流，也是推动事业加快进展的中坚力
16、气。不让醇厚人吃亏，不让投机钻营者得利是对醇厚人的最大支持，弘扬了用人的正气，袪除了用人的歪风，投机钻营没有市场，是最有力的激励，是最好的反腐形式。 4、社会主义核心价值观是社会风气的最好净化器。随着国民经济的快速进展，稳定的社会生活物欲横流，拜金主义，“一切向钱看，私欲膨胀、社会责任感丢失，腐败充斥着社会各个层面。官风是民风的投影，争官、跑官、买官、卖官；以权谋私、权钱交易、滥用职权、失职、渎职现象屡见不鲜、禁而不止，为官不正、不廉又进一步使社会风气败坏。以“自由、同等、公正、法治为价值取向的社会主义核心价值观，是推动形成奋勉向上、崇德向善的强大力气，是当前社会风气的最好净化器。社会主义核心
17、价值观进一步净化社会风气，也会进一步净化每个党员干部的心灵。 二、立体推动，细心编织“不能腐防护网 让领导干部“不能腐，就是要从源头抓起，从完善现有制度入手，坚持深化改革和创新，畅通群众监督和举报渠道，尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制，形成一整套“不能腐的制度体系，使其难以滥用权力、以权谋私。 1、狠抓落实，严防执行制度走形。现有制度体系是经多年的反腐实践才建立起来的，但在反腐工作，有些制度却成的摆设，执行时变样走形。如选人用人时，虽然我们有民主举荐，群众投票制度。但有的单位，却不当场唱票，最终候选人确实定由少部分人确定，民主投票只是个摆设，没有任何实质意义。群众看法很大，损害了选人用人
18、的权威性和肃穆性，也成了腐败高发区。我们要以现有的基本制度为基柱，纵向到底，深化地层，严防执行制度走形，有力支撑反腐防护网。 2、畅通渠道，妥当引导人民反腐。腐败之所以是党之大敌，是因为腐败违背了党的根本宗旨，损害了人民的利益，威胁着党的执政基础。共产党是建立在百姓中间的，最好的监督员不是监督部门，而是基层百姓。党员干部服务百姓，干得好不好、清不清廉、腐败没腐败只有百姓最清楚，也只有百姓说了才算。要加强老百姓的监督力度，为老百姓的监督供应各种有利的条件，如“两会说吧、“民声通道“反腐信箱等，要横向到边，通过电视、电话、报纸、微信等多种形式多种方式让百姓特别是来自基层老百姓吐露心声，这样那些利用
19、职务之便谋取私利的党员干部，做了什么事也逃不过亿万老百姓的眼睛。在这过程中也要通过法律支配使无中生有、恶意污告、借机整人等消极因素降到最低限度。 3、合理布局，创新纪检监察管理体制。整合现有纪检监察资源和力气，不按行政区划一级政权一级纪检监察机构的配置，在省委领 导下设立大区纪检监察局，或设巡回监察机关，消退省以下地方党委政府对纪检监察机关的干扰和影响。对纪检监察部门工作的人员、经费等实行专项管理，并通过网络报纸等进行公开，公开接受评议，从而打通人民群众对权力监督的通道。创新纪检监察管理的同进，加强对纪检监察队伍的监督管理，建立能进能出的体制，防止纪检监察部门成为凌驾于其它部门之上特权阶层。
20、4、防微杜渐，实行反腐预警分级。冰冻三尺非一日之寒，腐败的进展也有一个从量变到质变的过程，我们要防患于未然，要把腐败的打击在苗头初始阶段，深化推动反腐败斗争要抓早抓小，对存在的问题早觉察、早处置，防止小错酿大祸，真正做到治病救人的成效。 三、依法惩办，从严打造“不敢腐高压网 坚持有腐必惩、有贪必肃，使党员干部“不敢腐。“杀一儆百，撤职的官员永不再用，对违法犯罪的官员要肃穆处理，从严惩办，不能让官员有侥幸心理。 1、严峻惩治腐败，增大腐败本钱。坚持有腐必惩、有贪必肃，形成高压震慑，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的志气，对违背党纪国法的行为一追究竟、严惩不贷、决不手软，对腐败分子
21、觉察一个坚决查处一个，就能够使每一个党员干部始终牢记“手莫伸，伸手必被捉的道理，做到正确对待权力、谨慎运用权力、不敢滥用权力，言出必行、说到做到，坚持以零容忍看法惩治腐败，使党员干部“不敢腐。 2、提高惩办效率，健全查办案件组织协调机制。严格查办案件 程序，严明办案纪律，依纪依法、平安文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。 3、要坚持正确用人导向，坚持党管干部原则。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力气进行查核，依纪依规肃穆处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。完善领导干
22、部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，探讨完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。 4、必需坚持群众路途，发扬亲热联系群众的优良作风。深化开展党的群众路途教化实践活动，聚焦“四风，着力找准解决党员领导干部在严守政治纪律、履行职责使命和“四风方面存在的突出问题。同时，主动回应职工关切，留意找准和解决关系职工切身利益的提出问题，把改良作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经。 第三篇：不敢腐不能腐不想腐“三不腐有效机制探析 不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐有效机制探析 不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐有效
23、机制探析 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是党风廉政建设长期困难的规划，需要全党全社会一起努力。 十八届四中全会正式提出“不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，这在党中心的重要文件中还是第一次，充分表达了以习近平同志为核心的党中心在反腐败工作上的大胆创新、开拓进取，对于指导当前和今后时期党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制的提出，表达了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败实践的深化 “不敢腐、“不能腐、“不想腐及类似的观点在党的十八大之前就提出过。有的侧重于效果，比方，提高惩治和预防腐败实力，做到“不能腐、“不敢腐、“不想腐；有的侧重于防线，
24、比方，构筑领导干部“不想腐、“不能腐、“不敢腐的防线；有的侧重于机制，比方，建立“不易腐败的防范机制、“不能腐败的惩治机制、“不需腐败的保障机制、“不愿腐败的自律机制，等等。党的十八大以来，新一届党中心把惩治腐败作为当前重要任务，坚持党要管党、从严治党，“老虎“苍蝇一起打，以零容忍看法惩治腐败。总书记在十八届中心纪委其次次全会上深刻分析严峻困难的反腐败形势，提出要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。随后一年反腐败的进展使全党深刻相识到，推动党风廉政建设和反腐败斗争，要通过加强志向信念教化，增加宗旨意识，使领导干部“不想腐；加强体制机制创新和制度建设
25、，强化监督管理，肃穆纪律，使领导干部“不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐。总书记科学总结反腐败胜利阅历，在十八届中心纪委第三次全会上指出，加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满足的进展和成效。贯彻“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制的精神，遏制腐败扩大的各项工作事实上以不敢腐、不能腐、不想腐的规律向前推动，持续强劲地订正“四风，大力审查违纪违法案件，“四风问题得到有力遏制，党风政风明显好转，“不敢腐震慑效应初步显现。在深化相识、把握特点的基础上，十八届四中全会对“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制的提法作
26、了微调，提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。王岐山同志撰文指出，强化“不敢腐气氛，逐步实现“不能腐“不想腐。这样使“三不腐的提法更加符合实际、更加科学、更加有力。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，直捣腐败行为的发朝气理 当前反腐败斗争形势严峻困难，我们正处于腐败多发期，中心反腐力度空前。从审查的违纪违法案件和巡察工作觉察的问题看，强的腐败动机和低的腐败本钱是腐败发生最干脆的缘由。防止国家和国家机关由社会公仆变成社会主子，这是马克思、恩格斯留给我们的宝贵遗训。作为执政的党员干部，人人皆有由社会公仆变成社会主子的危险。李纪周之类之所以滑向腐化堕落的深渊，从动
27、机来看，主要是看到别人收钱送礼、干坏事没出事而心怀侥幸、胆大妄为，以至于官商勾结、牟取非法利益。胡长清之流既敢腐败，也能腐败，用他的话讲，“组织的管理和监督对我而言，犹如是牛栏关猫，进出自由。在一些地方和单位，恶劣的政治生态使好人不能充分做好事，甚至走向了反面。“有腐的危险加上“有腐的条件，再加上“不得已腐的推波助澜，使塌方式的、系统性的腐败一再出现，骇人动目的情节不断挑战人们的神经。但也要看到，在我们党的队伍里，有很多志向信念坚决、宗旨意识牢固的党员干部，即使“有腐的条件、“有腐的便利，也能独善其身、清白做人、奉献人民。比方，革命时期的方志敏，和平年头的杨善洲、孔繁森等等。“形成不敢腐、不能
28、腐、不想腐的有效机制是在探讨腐败发生内在机理基础上提出的有效对策。通过形成“不敢腐的有效机制，就是使执纪执法机关严格依纪依法觉察、揭露和查处腐败，使违纪违法者在政治、经济、精神上付出应有的代价，加大腐败行为的本钱，使抱有侥幸心理的人对搞腐败望而生畏，使有各种略微违纪者收手收敛。形成“不能腐的有效机制，就是要坚持用制度管权、管事、管人，建构决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，“把权力关进制度的笼子里，使权力运行得到有效制约和监督，使腐败分子不能轻易得逞，保证把人民给予的权力用来为人民谋福祉。形成“不想腐的有效机制，是通过对领导干部进行持续不断的志向信念、道德情操、行为规范的教化，使其在行
29、使公共权力的过程中严于律己，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的本色。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是一个力求标本兼治的过程，也是对反腐败工作的长期规划 中医治病，视病情辨证施治。若标危甚急，不刚好解决，会影响本病的治疗，甚至危及生命，则应先治其标，等病情稳定后，再治其本病，这就是“急则治标。若标病不急，应找病根进行救治，这就是“缓则治本。若标病与本病都很重，治当标本兼顾，收相辅相成之功，这就是“标本兼治。在党风廉政建设和反腐败问题上，治标和治本是相辅相成、互相促进的两个方面。坚决遏制腐败扩大势头，必需坚持标本兼治，正确处理好治标与治本、惩治和预防的关系。当前反腐败斗争形势严峻困
30、难。形势确定任务，首要的是治标，为治本赢得时间。王岐山同志在十八届中心纪委第四次全会上指出，治病树、拔烂树，强化“不敢的气氛。惩是为了治，要加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现“不能。反腐败最终要靠坚决志向信念，增加宗旨意识，树立“三个自信，真正做到使之“不想。这些论述深刻阐述了当前和今后一个时期反腐败斗争是一个标本兼治的过程。“不敢腐是治标。回顾党的十八大以来，正是在“全党必需警醒起来的铿锵之声中，从中心八项规定“先禁其身到党的群众路途教化实践活动聚焦“四风问题，从“老虎“苍蝇一起打到从严治党内设“高压线、外念“紧箍咒，正风肃
31、纪与铁腕反腐强劲激荡，持续“高压严打所产生的强力震慑，使得“不敢腐已初见成效。只有坚决遏制腐败扩大的势头，形势才会向有利于治本的方向转化，治本才有前提和盼望。“不能腐、“不想腐是治本的两个境界。反腐反到深处，是制度、管理、监督的博弈，是文化的对决，是信念的较量。“不能腐是治本的较高境界，“不想腐是治本的最高境界。因此，“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是党风廉政建设长期困难的规划，需要全党全社会一起努力。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，关键在强化“两个责任的落实 能否落实党风廉政建设主体责任和监督责任干脆关系不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的形成。党的十八届三中全会以来，“两个责
32、任的落实状况总体是好的。但也存在对主体责任落实不力，对党员干部疏于教化、管理和监督，执纪监督不严、查办案件力度不够等问题。落实“两个责任，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，这项任务还相当困难而繁重。党委的主体责任和纪委的监督责任是“党要管党、从严治党的时代担当，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子。各级党委要持续保持高压态势，以零容忍看法惩治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，在遏制腐败扩大的过程中加快形成“不敢腐的有效机制。要以惩促治，在深化改革、刷新吏治、加强日常管理和监督、完善激励和问责机制过程中，逐步形成“不能腐的有效机制。要坚决党员干部队伍志向信念，增加宗旨意识
33、，树立“三个自信，最终形成“不想腐的有效机制。纪检监察机关应立足监督执纪问责的职责，在形成不敢腐、不能腐、不想腐有效机制过程中充分发挥建设性作用，为党员干部实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高供应重要保证。孙志勇 链接“三不腐提法的由来 总书记在十八届中心纪委二次全会上指出，要加强对权力运行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 十八届中心纪委三次全会提出，要通过加强志向信念教化，增加宗旨意识，使领导干部“不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，肃穆纪律，使领导干部“不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐。 十
34、八届四中全会对“三不腐的提法作了微调，提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。 第四篇：时政热点：构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制 反腐败不仅在于不断加大打击腐败的力度，坚持“老虎、“苍蝇一起打，更重要的是在于堵塞制度的漏洞，把权力关进制度的笼子里。 日前，中心政治局召开会议，审议通过了党的纪律检查体制改革实施方案。实施方案共9个部分、17条，立足纪检工作实际，对纪律检查体制改革的指导思想、目标要求、主要任务、方法措施和时间进度作出支配。这是在面对新形势新任务，坚持党要管党、从严治党，落实党的十八届三中全会对深化党的纪律检查体制改革所作出的部署，对于形成不想腐、
35、不能腐、不敢腐的有效机制，深化推动党风廉政建设和反腐败斗争有着重大意义。 党的纪律检查体制是否科学有效，关系重大，从总体上讲，纪律检查体制是基本符合党情和国情的，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了主动作用。但面对新的形势和任务，这种体制还存在一些不适应、不协调的地方。在起草实施方案中，王岐山明确提出了“坚持立行立改、从具体问题抓起的要求。据此，方案起草组坚持“两不写：一般性的举措不写；与改革关联性不强的工作不写。认真领悟实施方案精神，并以其为指导，为深化推动党的纪律检查体制改革而努力。 改革理念：立足于制度反腐、法治反腐 反腐败不仅在于不断加大打击腐败的力度，坚持“老虎、“苍蝇一起打，更重要的
36、是在于堵塞制度的漏洞，把权力关进制度的笼子里。法治反腐强调的是制度的惩治和预防功能，是治标和治本的有机统一，也是反腐的根本之道。 十八大以来我国反腐败工作取得巨大成效，这次在结合实践探究和阅历的基础上，把一些固有的做法用制度化形式固定下来，纳入实施方案中，凸显了反腐制度化。实施方案中既有制度的创新，也有制度的有机整合，旨在构造常态而有效的反腐机制，形成一批反腐倡廉的党内法规制度。实施方案不仅贯穿制度构建，而且强调了制度的执行力。 实施方案提出的一些重要改革措施，都是从中心纪委机关首先改起的。这也为地方各级纪委作出了表率，有利于各项改革措施自上而下推动，推动整个纪检监察系统的改革工作。纪检体制改
37、革要加强现有制度执行力，健全完善已有制度，加强重要制度建设，将权力运行纳入正常的制度建设轨道，从而实现“不敢腐、不能腐、不易腐的目标。 改革路径：顶层设计与基层探究结合纪检体制改革是在顶层设计下的推动，党的十八大、十八届三中全会把纪律检查体制改革放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项改革中加以把握、进行设计，实施方案对十八届三中全会顶层设计方案的具体化，对改革供应了明确的理念、思路、原则和框架，包括明确方向、选择试点、制定规则、全面推动等程序。 在这个范围内允许基层主动探究，包括基层创新、觉察问题、积累阅历、总结分析等步骤，将成熟的实践阅历通过制度的顶层设计来实
38、现，上升为制度规范、制定为法律，为改革创新积累制度成果，从而实现主动稳妥的全面改革。比方，在确定推动党的纪律检查工作双呼伦贝尔人事考试信息网： :/hlbe.offcn / 重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委领导的理念下，目前中心纪委已确定河北、浙江、河南、广东、陕西5个省和国资委、商务部、海关总署3个部委为查办腐败案件体制机制改革的试点单位，试点查办案件刚好向中心纪委有关部门报备线索和有关状况；中心纪委已组织8家单位开展托付调研，为建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度作好准备。 改革方案：明确了时辰表 实施方案提出的各项改革措施，要求均在本届中心纪委常委会任期内启动，
39、到2023年基本完成提出的各项任务，2023年全面完成党的十八届三中全会确定的纪律检查体制改革任务，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。 实施方案不但制定出了改革的蓝图，而且形成了改革的时辰表，说明这是一个中长期的改革方案，充分显示了我们党深化纪检体制改革的决心和胆略，且将以更大的志气和政治才智推动改革。 在落实实施方案的时间支配上，即在整体谋划的同时，从实际动身，突出重点、区分轻重缓急、主动而为，结合各方面制度资源配备状况，努力作出科学、合理的支配。对于条件成熟的，可以立行立改的，如规范中心单位纪检组长分工和兼职、加强和规范省区市巡察工作、加大追逃追赃工作协调力度等10项改
40、革措施，要主动推动。对于需要逐步落实的任务，也要倒排时辰表，明确时辰表和路途图，分阶段分步骤实施。 改革任务：突出问题导向 党的十八大特别是十八届三中全会以来，党风廉政建设和反腐败不断取得新进展，获得宽阔群众的支持。但是，滋生腐败的土壤照旧存在，反腐败形势照旧严峻。从现阶段反腐工作中存在的主要问题看，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发但责任追究不够。围绕这些问题，实施方案部署7项任务，突出导向。 首先，落实党委与纪委责任实现机制。强化党委主体责任，就是要加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者
41、、推动者，特别是主要领导必需树立不抓党风廉政建设就是严峻失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。 党委党组要定期向上级纪委报告党风廉政责任制落实状况。强化纪委监督责任，即要求各级纪委切实履行加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督机关作用。要求切实制定责任追究方法，加大问责工作力度，健全责任分解、坚持监督、倒查追击的完好链条，有错必纠，有责必问；对发生重大腐败案件和不正之风长期自身扩大的地方和部门，实行“一案双查，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。党委主体责任与纪委监督责任是
42、同一责任范畴的两个侧面，不能互 相替代，更不能互相减弱，必需互相协调共同促进，形成双轮驱动的工作格局。 其次，提高纪检机构自身效能。过去一些纪检机构担当了许多与反腐败不相适应的工作，如今要依据遵照党章、党内法规和党中心指示精神，明确职责定位，对纪检机构自身进行改革，清理有关议事协调机构，把不该管的工作交给主责部门，通过内部职能的合理配置，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。 再次，确保纪检机构相对独立。一方面在机构改革中，通过剥离之前纪委书记的其他兼职，强调纪委书记纪委组长的专职性和独立性。另一方面主要是通过“两为主来实现，即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时
43、必需向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，突破纪委由于受同级党委尤其是“一把手的制约，无法有效发挥同级监督作用的问题。如案件线索处置和查办必需同时向上级纪委报告，就对同级党委主要领导形成制约，这样更有利于深化地开展反腐败斗争。而在人员任用上，则表达为各级纪委书记、副书记的提名和考察，要以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加负责地发挥职能作用，为各级纪委更好行使党内监督权、履行监督责任，供应有力的体制保障。 第四，强调反腐败无死角。这是通过“两个全覆盖实现的:派驻纪检机构全覆盖，中心纪委向中心一级党和国家机关全面派驻
44、纪检机构，并实行统一名称、统一管理；派驻机构对派出机关负责，履行监督职责，强化派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的实质性监督。巡察工作全覆盖，改良中心和省区市巡察制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，探究开展专项巡察工作。专项巡察是巡察形式和组织制度的重大创新，具有短平快的特点，内容更加具体、程序更加简化，方法更加灵敏，成为落实全覆盖要求的重要举措。两个全覆盖是全部权力都必需受到制约和监督的表达，有利于切实发挥派驻监督和巡察监督制度的威慑力。(中共中心党校党建部副教授 吕品) 第五篇：浅谈全面从严治党：“不能腐、不敢腐、不想腐三部曲 “不能腐、不敢腐、不想腐三部曲 浅谈全面从严治党 原创：
45、 雷佳音 一切有权力的人都简洁滥用权力，这是万古不易的一条阅历。有权力的人们运用权力始终到遇到有界限的地方才休止。 -孟德斯鸠论法的精神 时任中心政治局常委、中心纪委第一书记陈云提出“执政党的党风问题是有关党的生死攸关的问题，可见，治理腐败问题是全面从严治党中的核心问题。从孟德斯鸠的话分析，对于腐败的斗争，要首先设定边界以限制权力的无限扩张，换句话说，就是把权力装进制度的笼子。国家治理政策环环相扣，制度建设与全面依法治国紧密相连，不仅包括宪法、法律法规、部门规章等普世法律，也包括党内法规。如何合理设计制度以到达反腐败的目的，应先分析腐败的本质特点、行为模式与思想根源。 一、经济视角的牢笼 从经
46、济视角看，腐败是权力寻租行为，干脆动因是寻租收益大于寻租本钱。腐败简洁滋生的行业特点包括：市场化程度低、垄断利润大，制度不完善、监督不严格，寻租收益就高、寻租激励就大，寻租本钱就低、寻租倾向就强。金融行业资源的特许性和稀缺性，会引起各利益方的激烈争夺，尤其简洁滋生腐败。从金融进展的历史看，金融深化往往伴随着腐败，重大制度缺陷推动着金融体制的改革与创新，“金钱永不眠暴露着欲望与贪欲，带来新的风险。更为困难的是，金融监管本身具有确定的行业专业性特点，许多滥权行为隐藏在困难的专业的监管后面。 因此，中国金融领域的反腐败战略中的制度建设，其核心任务是通过加强金融监管体制机制建设和金融立法，不断压缩权力
47、寻租空间，具体包括：一是改革金融监管体制；二是建立反洗钱机制；三是强化审计监督机制；四是完善金融立法；五是推动金融领域改革开放。深化改革“不能腐的制度。 二、政治视角的牢笼 示之以行，禁之以势，使之望而不敢犯，犯而无所得。 -宋.苏辙栾城集 无论以史为鉴或是放眼全球，金融腐败都属于典型的经济问题与政治问题交织在一起的腐败。金融腐败不仅是经济利益的非法支配，而且影响到整个国家政权的稳定与平安。面对金融腐败问题，不仅要调查涉案具体人员，更要调查经济问题背后的政治野心和政治利益链条。因此，从顶层设计中加强政治制度建设，不仅可以借鉴历史的实践性阅历，更有现代化国家治理中的法制保障。党的十八大以来，以总书记为核心的党中心，从新时代党和国家的治理和进展动身，做出了深化国家监察体制改革的重大决策部署，构建了全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，进一步完善了国家治理体系。总书记指出，