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1、2023年乡镇公益性岗位调研报告 第一篇：乡镇公益性岗位调研报告 公益性岗位是指由政府出资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，从事非营利性公共管理和社会公益性服务的各类岗位。开发公益性就业岗位是党委和政府对就业困难群体实施重点帮扶的重大举措。为了加强对全区公益性岗位的管理，进一步明确公益性岗位就业人员的工作任务，保障用工双方的合法权益，同时建立健全公益性岗位监督管理机制，更好的发挥公益性岗位人员的主动性，让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。近日，*区就业局组织相关人员实行座谈、电话询问、实地调查等方式对公益性岗位进行了调研。 一、公益性岗位呈现的特点 据调查，全区公益性岗位呈现“
2、三多特点。一是开发的部门多。全区6个街道，24个乡镇和62个机关事业单位均开发有公益性岗位。二是安置就业困难群体多。公益性岗位支配了工作人员1627名，其中安置就业困难群体1478名，占开发公益性岗位的90.8%。三是从业人员涉及工种多。主要有保洁员520名、保安840名、城市治安巡防员86名、交通协勤50名、文明交通劝导员50名、社区综治员21名、其他工种60名。 二、存在的问题 一管理体制不够顺畅。一是缺乏统一管理部门。目前公益性岗位工作人员的聘请、录用主要是各职能部门和用人单位自行负责，缺乏统一的管理部门。二是事权财权分别。公益性岗位大多在机关事业单位、街道镇乡、社区，而财政部门对各单位
3、开发的公益性岗位没有特地支配经费，导致公益性岗位开发困难。三是部分单位支配非就业困难群体在公益岗位上工作，挤占了部分公益性岗位。 二管理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对公益性岗位从业人员没有实行统一、客观的评价与考核，无法实现岗位人员“有进有出，能聘能退的动态管理。二是缺乏激励机制，滋生了干多干少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭现象。目前公益性岗位从业人员的工资由用人单位自行确定，多数没有建立奖惩机制，导致从业人员的工作主动性不高，工作效率较低。 三社会保障不够规范。一是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的状况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期。二是从业人员之间存在着经费支配
4、不平衡、工资福利待遇不平衡、工作时间长短不平衡等问题。三是部分用工单位不履行法定义务，未依据劳动法、劳动合同法规定，不与就业困难人员签订劳动合同，不参加社会保险和缴纳社会保险费。 四工作经费不够足够。一是财政部门对开发公益性岗位没有支配专项经费。二是因未签订劳动合同和参加社会保险缘由，部分单位未主动申报公益性岗位补贴、社会保险补贴。三是福利待遇资金特别是加班工资落实不到位。 六从业人员队伍不够优化。一是就业困难人员相对素养偏低。据调查，已安置的公益性岗位工作人员中，大专以上文化程度的86人，中学文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就业困难群体普遍年龄
5、大、并且缺乏工作技能。三是队伍不够稳定，因工资待遇偏低，工作担忧心，跳槽现象较频繁。 三、对策措施 一理顺管理体制。一是依据重庆市就业促进条例的要求尽快出台开发公益性岗位的相关文件，进一步细化公益性岗位开发与管理的具体措施和相关政策。二是建立公益性岗位人员数据库，实行实名制管理，随时驾驭公益性岗位人员的增减变动和劳动酬劳、公益性岗位补贴、社会保险补贴发放状况。三是激励成立劳务组织，具体负责对公益性岗位人员的管理，统一从业条件、统一聘请解聘、统一制定管理制度和考核标准、统一确定工资标准与福利待遇、统一制定合同范本，统一开展检查与督查等工作。四是科学界定公益岗位，制定具体的管理制度、开展业务培训、
6、考核、奖惩工作。 二健全管理机制。一是建立人员进出机制。规范岗位的聘请条件和审核程序，严把入口关，依据属地就近录用的原则，根据“本人申请、社区公示、公开聘请、严格把关的程序，由区公共就业服务机构与劳务组织依据“公开、公允、公正原则面对社会联合招考。在与从业人员签订劳动合同的同时，要与用人单位签订劳务委派合同，由劳务组织实行劳务派遣。对于各用人单位开发的公益性岗位，在符合岗位工作需要的前提下，确保年龄偏大、文化程度偏低、无技术特长且家庭生活特别困难的失业人员、零就业家庭失业人员、低保家庭失业人员、有劳动实力的残疾人、失地农夫得到优先帮扶。用工单位要对从业人员的履职状况予以客观刚好的评价，对不能履
7、行职责的要向派遣单位提出解聘建议，由派遣单位予以解聘。二是建立健全培训机制。从业人员上岗前，区公共就业服务机构对从业人员进行职业道德、法律法规、工作形象、心理辅导等方面的培训。劳务组织、用工单位要对其进行业务技能、岗位职责等方面的业务培训，使从业人员能驾驭基本的业务技能，从而适应工作岗位的需要。三是建立考核机制。各用工单位应根据各岗位的工作特性建立科学合理的考核制度，加强对从业人员的日常管理与考核工作，对其进行客观公正的评价，为实施惩优罚劣、严把人员的进出关供应根据。四是建立激励机制。各用工单位要筹措嘉奖资金，对在岗位上作出了主动奉献的个人，进行精神激励和物资嘉奖，充分调动公益性岗位从业人员的
8、工作主动性。五是财政部门负责合理筹集和调度专项资金，建立政府购置就业困难群体劳动成果的长效机制。 三加强管理督查。一是统一事权财权。实现属地管理，依据“谁运用、谁管理、谁调配经费的工作模式来加强管理，做到事权职责的高度统一。二是管理与监督要分别。公共就业服务机构对人员的工作状况进行督查，觉察工作不到位的现象，刚好将状况反馈到用人单位，要求其认真整改，通过加强监管，提高工作效率。三是进行动态管理。公共就业服务机构要建立就业困难人员申报登记制度，就业困难人员向公共就业服务机构申请就业救济，经公共就业服务机构确认属实的，纳入就业救济范围，公共就业服务机构要收集统计公益性岗位信息，指导各街道乡镇建立就
9、业困难群众基本状况电子档案与台账。指导用人单位建立公益性岗位就业人员履职状况档案与台账，从而健全全区就业困难人员信息数据库，以作为公益性岗位统筹规划与管理的根据。四是加强检查督查。公共就业服务机构要建立定期检查制度，并将检查结果纳入综合目标管理考核范畴。定期对公益性岗位人员状况进行公示确认，激励居民群众、人大代表、政协委员、社会各界人士加强对公益性岗位管理的监督，并形成监督合力，促进公益性岗位管理的规范化。 四加大资金投入。一是主动争取市级就业专项资金，区财政本级纳入预算，刚好将资金落实到用人单位。结合当年本区企业最低工资标准，通过合适的比例来确定各公益性岗位的工资待遇，给从业人员以工资增长的
10、预期，不断优化稳定队伍。二是用足就业再就业政策，公共就业服务机构对公益性岗位从业人员的身份进行核定，对符合条件的，按规定予以公益性岗位补贴和社会保险补贴。三是各职能部门、街道镇乡要根据从业人员的个人状况，催促劳务组织缴纳社会保险费，落实工作经费、福利经费和嘉奖资金，确定年节的慰问标准以及加班费等各项津贴，实现人性化的管理。 五强化资金监管。用人单位、社区公益性劳动组织招收就业困难人员，与其签订一年以上期限劳动合同或劳动协议，并缴纳社会保险费的，赐予基本养老、基本医疗、失业保险补贴。公共就业服务机构建立用人单位申报和划拨公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴台帐,对虚报冒领、骗取社会保险补贴、岗位补贴
11、的单位和个人，除追回划拨资金外，并移送司法机关依法追究申报单位及当事人的责任。 六加强宣扬引导。一是进一步加强对重庆市就业促进条例的宣扬，提高相识，将开发和管理公益性岗位作为党委和政府解决就业困难群体就业的重要措施。二是加强宣扬教化工作，使从业人员树立正确的就业观念，充分相识到公益性岗位并不是一种福利待遇和救济手段，只有通过劳动付出才能获得劳动酬劳。三是营造良好的言论导向，加大在公益性岗位上实现就业的先进典型人物宣扬，提高群众对公益性岗位的认同度，为公益性岗位从业人员开展工作奠定良好的群众基础。 其次篇：公益性岗位调研报告 公益性岗位状况调研报告 人力资源和社会保障局 市人社局： 根据市人社局
12、关于组织开展公益性岗位状况调研的通知六人社明电15号要求，我县高度重视，成立调研组，专人负责此项工作。调研组认真探讨调研提纲，制定调研方法。实行对安置公益性岗位的单位进行走访，对安置人员进行座谈、电话询问等调研方式，驾驭公益性岗位有关信息；查阅各年公益性岗位申报资料、就业资金账目，了解安置人员协议签订、工资水平、单位性质、年龄状况、岗位补贴、社保补贴支出等状况。通过应用一系列的调研方法，撰写出我县公益性岗位调研报告，报告内容如下： 一、基本状况 我县是农业大县，工业欠发达，企业规模小。从2023年起我县企业集中改制，涌现大批下岗失业人员，在短时内，县内企业上无法吸纳较多人员就业，特别是大龄下岗
13、失业人员，在技术、年龄无任何优势的状况下，实现就业特殊困难。根据国家促进就业政策文件要求和县委县政府对就业工作总体布署，从2023年起开展公益性岗位安置工作。激励机关、事业单位、乡镇府、街道社区在保安、保绿、保洁等后勤服务方面吸纳国有、集体企业大龄下岗失业人员人员即1 “4050人员就业。用人单位支配大龄就业人员在公益性岗位上就业需签订公益性岗位协议，工资不低于当地低最工资标准。用人单位安置大龄就业人员后，上报县劳动部门，经审核符合公益性岗位安置条件的，县财政从就业资金中按每人每月200元标准进行补贴。 一公益性岗位开发状况 从2023年到2023年七年期间，累计开发公益性岗位1632个，其中
14、企业安置46个，占2.8%；事业单位安置1327个，占81.3%；乡镇机关后勤安置175个，占10.7%；街道、社区安置84个，占5.2%。 截止2023年底，我县公益性岗位357个，其中企业安置4个，占1 %；事业单位安置314个，占88%；乡镇机关后勤安置25个，占7%；街道、社区安置14个，占4%。 二补贴标准和年限 2023-2023年，公益岗位补贴1632人，公益性岗位享受社保补贴724人；支配在公益性岗位上均为大龄就业困难人员和长期失业人员，其中就业困难人员1453人，占89%，长期失业人员179人，占11%。用人单位与劳动者未签订劳动合同，而是签订公益性岗位协议书，一年一签。公益
15、性岗位补贴标准为每人每月200元，考虑到县保安公司安置人员工作辛苦，经县政府批准按400标准补贴执行。2023年起先，我县公益性岗位补贴标准分别按300元和400元两个标准。 我县公益性岗位补贴最长时间为三年，期满后未到达退休年龄或不能重新到新单位就业的，人社部门要求用人单位签订正式劳动合同，合同期限由用人单位与劳动者协商 三两项补贴规模 2023-2023年，用于公益性岗位补贴资金614.9万元，用于公益性岗位社保补贴83.14万元，其中：2023年，公益性岗位补贴支出11.04万元。占当年就业资金收入290万元的3.8%，社保补贴支出1.92万元，占当年就业资金收入的0.7%；2023年公
16、益性岗位补贴支出9.48万元，占当年就业资金收入416.8万元的2.3%，社保补贴支出2.64万元，占当年就业资金收入的0.63%；2023年，公益性岗位补贴支出60.66万元。占当年就业资金收入582万元的10.4%，社保补贴支出10.8万元，占当年就业资金收入的1.86%。2023年，公益性岗位补贴支出81.24万元。占当年就业资金收入830的9.8%，社保补贴支出15.03万元，占当年就业资金收入的1.8%；2023年，公益性岗位补贴支出136.52万元。占当年就业资金收入839的16.3%，社保补贴支出19.05万元，占当年就业资金收入的2.3%。2023年，公益性岗位补贴支出153.
17、12万元。占当年就业资金收入1234.5的12.4%，社保补贴支出16万元，占当年就业资金收入的1.3%。2023年，公益性岗位补贴支出162.84万元，占当年就业资金收入1229的13.2%，社保补贴支出17.7万元，占当年就业资金收入的1.4%。 二、公益性岗有关政策规定 一根据国家、省、市促进就业工作文件精神和就业资金运用管理规定，每年县人社局出台公益性岗位申报管理规定，对岗位范围、人员状况、年龄、持证状况作具体要求，要求各乡镇人民政府、事业单位、街道社区在规定时间内上报就业困难人员安置就业状况。经审核符合条件的，赐予岗位补贴。 二公益性岗位主要安置大龄就业困难人员和长期失业人员，审核把
18、关的重点：一是安置人员的年龄，是否到达“4050人员。二是否长期失业人员和零就业家庭人员。三是否持经过认定的就业失业登记证，四是调查用人单位，安置人员是否在岗。 三公益性岗位开发管理的措施与阅历。一是加强管理，要强化对用人单位管理监督，严格执行3年补贴期限，加强政策宣扬力度。二是要规范公益性岗位聘请程序，可由县人社部门和用人单位共同组织实施。三是公益性岗人员被聘用后，用人单位须同聘用人员签订一年以上期公益性协议，并经人社部门备案；四是公益性岗位要重点帮扶年龄大、技能弱、零就业家庭成员等就业困难群体，对年龄相对相较轻人员，加强职业技能培训，激励从公益性岗位上退出。五是重点开发社会公共事业单位的公
19、益性岗位。六是区分对待 针对不同岗位，供应不同的补贴标准。 公益性岗位是解决就业困难人员就业的一条重要途径，政府通过开发公益性岗位解决了大龄就业困难人员和长期失业人员就业难的问题，是一项民生工程。通过岗位补贴的形式，既解决单位用工问题，又减轻单位的资金压力，同时能使就业困难人员获得劳动酬劳和生活来源，风光的劳动和生活，促进社会和谐。 三、公益性岗位开发管理及补贴资金按排运用方面存在的问题 一是符合公益性岗位就业困难人员较多，开发的公益性岗位的实力有限，供需存在冲突。二是用人单位对安置人员疏于管理，被分被安置人员认为这是政府的一项福利，干事不勤。三是部分用人单位仅用补贴资金发放工资，不增加单位负
20、担，工资较低，被聘用人员也不能常年在岗在位。四是部分用人单位领导聘用自已亲属，借此名义，获得补贴。五是存在被聘用人员存大双重劳动关系，在公益性岗位就业，又可能在其他地方就业。六是省级专项资金要增加此拨款额度。 四、有关看法和建议 一是加大公益性岗位开发力度，使更多的就业困难人员实现再就业。二是增加公益性岗位补贴标准，提高聘用人员工资水平。三是规范公益性岗位聘用程序，做到公开、公允、公正。四是加大公益性岗位监督考核机制，对聘用人员、补贴资金定期进行回访、加强考核，觉察问题马上整改。五是规范用人单位和聘用人员劳动合同签订工作。六是建立奖惩机制。 二一二年二月七日 第三篇：紫阳县公益性岗位状况调研报
21、告 紫阳县公益性岗位状况调研报告 根据安人社办发50号文件要求，我局组织专人就我县公益性岗位开发和管理状况进行了专题调研。现将有关状况报告如下： 一、公益性岗位基本状况 1、公益性岗位开发状况：我县公益性岗位开发自2023年起实施，当年开发公益性岗位35个，其中：城市社区类岗位23个，占到当年公益性岗位总数的66%，机关事业单位后勤保障和公共服务类岗位12个，占到当年公益性岗位总数的34%。2023年开发公益性岗位 个，其中：社区公共管理类岗位17个，占到当年公益性岗位总数的 %，城市社区类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的 %，机关事业单位后勤保障和公共服务类岗位 个，占到当年公益性岗位总数
22、的%。2023年开发公益性岗位262个，其中：社区公共管理类岗位17个，占到当年公益性岗位总数的 %，城市社区类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的 %，机关事业单位后勤保障和公共服务类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的%。2023年开发公益性岗位 个，其中：社区公共管理类岗位17个，占到当年公益性岗位总数的 %，城市社区类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的 %，机关事业单位后勤保障和公共服务类岗位 个，占到当年公益性岗位总数 的%。2023年开发公益性岗位 个，其中：社区公共管理类岗位17个，占到当年公益性岗位总数的 %，城市社区类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的 %，机关事业单位后勤保障和
23、公共服务类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的%。2023年开发公益性岗位 个，其中：社区公共管理类岗位17个，占到当年公益性岗位总数的 %，城市社区类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的 %，机关事业单位后勤保障和公共服务类岗位 个，占到当年公益性岗位总数的%。 2、公益性岗位运用状况：2023年，全县享受公益性岗位 人，其中： 第四篇：2023公益性岗位调研通知 河北省人力资源和社会保障厅就业促进处 河北省财政厅社 保 处 关于开展公益性岗位状况调研的通知 各设区市人力资源和社会保障局、财政局： 近年来，各地坚持实施主动就业政策，通过开发公益性岗位，落实岗位补贴和社会保险补贴政策，帮扶了一大批
24、就业困难人员实现再就业，为当地经济进展和社会稳定作出了主动奉献。为全面精确了解各地公益性岗位开发和管理状况，进一步完善相关政策，推开工作深化有效开展，根据人力资源社会保障部、财政部 关于开展公益性岗位状况调研的通知人社部函2023359号要求，现将有关事项通知如下： 一、调研内容 一当地公益性岗位开发和管理的基本现状，存在的主要问题及缘由分析。 二当地制定的开发和管理公益性岗位的政策文件及实行的相关措施。 三对进一步做好公益性岗位开发和管理的有关看法和建议。 具体调研提纲及附表见附件。 二、工作要求 各地人力资源社会保障部门和财政部门要高度重视公益性 1 岗位调研工作，依据通知要求，认真准备，
25、制定调研方案，实行实地调研、问卷调查、专题座谈等方式，切实摸清辖区内包括直管县公益性岗位的基本状况，认真总结公益性岗位政策实施效果，深化分析政策实施中存在的问题，提出有针对性的看法和建议，形成书面调研报告。报告内容要翔实，数据要精确。调研报告请于2023年2月22日前以两局名义同时报送省人力资源社会保障厅就业促进处和省财政厅社保处。 三、联系方式 省人力资源社会保障厅就业促进处 联系人：彭素敏 联系电话：031188616862，88616864传真 电子邮箱：jyc 省财政厅社保处 联系人：赵景林 联系电话：031166651129，66651110传真 电子邮箱：hbzjlqq 附件：1.
26、公益性岗位调研提纲 2.公益性岗位基本状况 二一二年一月三十一日 附件1 公益性岗位调研提纲 一、公益性岗位基本状况 一2023-2023年期间，累计开发的公益性岗位数量、行业分布及其比例；截止2023年底的现有公益性岗位数量、行业分布及其比例。 二2023-2023年期间，享受公益岗位补贴及公益性岗位社保补贴的人员数量、类型大龄就业困难人员、长期失业者、残疾人、高校毕业生等及所占比例、协议期限、工资收入水平、岗位补贴标准、社保补贴项目等状况。 三2023年以来公益性岗位人员享受政策期满退出状况。 四2023年以来，每年用于公益性岗位补贴及公益性岗位社保补贴的资金规模、分别占就业专项资金比例。
27、 二、公益性岗位的有关政策规定 一是否出台文件。 二重点规范的内容。 三公益性岗位开发管理的措施与阅历。 四产生的主要效果。 三、公益性岗位开发管理及补贴资金支配运用方面存在的主要问题 四、有关看法和建议 主要包括以下方面： 一公益性岗位的定义和类别。 二开发公益性岗位遵循的基本原则和指导思想。 三公益性岗位的适用对象范围。 四开发公益性岗位的程序和标准。 五公益性岗位的管理。包括管理主体、责任、聘请、资格审核、用人单位和劳动者的权利义务、劳动合同期限、工资标准、退出机制等。 六公益性岗位的岗位补贴期限、补贴水平，社会保险补贴范围，岗位补贴及社保补贴的申请和发放程序。 七公益性岗位补贴及公益性
28、岗位社保补贴的资金管理。 八公益性岗位的考核与监督机制。 九其他看法和建议。 第五篇：全市公益性岗位管理状况的调研报告 全市公益性岗位管理状况的调研报告 开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点救济的重要措施，是建立就业救济长效机制的有效途径。以来，全市各级政府和有关部门认真实行国家和省、市就业再就业扶持政策,大力开发公益性岗位,市财政局、劳动保障局制定出台了关于政府购置公益性岗位有关问题的实施看法财社122号，政 府机关、事业单位和群团组织主动开发公益性岗位，用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现再就业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。 一、公益性岗位的基本状况 一
29、公益性岗位的安置对象 公益性岗位安置对象主要是八类人员，即：国有、集体企业下岗失业人员中的大龄困难就业人员；零就业家庭有劳动实力的人员；单亲丧偶人员；享受城市居民低保、登记失业12个月以上人员；符合条件的残疾人；现役军人家属、公安民警家属中就业困难人员；企业军转干部；家庭困难的高校毕业生。 二公益性岗位的人员构成目前，全市公益性岗位安置人员共计1436人，其中： 1、市公安局协警员715人，分别是300人，200人，200人，15人； 2、市劳动保障局协理员316人含军转干部家属12人 3、市计生委计生专干212人含企业军转干部10人，114人，88人，10人； 4、市民政局低保专管员74人，
30、聘请； 5、市行管局保洁保安员70人，65人，5人； 6、市统计局统计专管员38人，聘请； 7、市行政服务中心保洁保安员11人，2人，年2人，4人，3人。 三公益性岗位的待遇 我市目前公益性岗位人员的待遇由三块构成：一是岗位补贴，按我市的最低工资标准执行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元扣除社会保险个人担当部分后实际领取410元；二是社会保险补贴。三是各用人单位发放的嘉奖、补贴等。 据调查统计，目前我市公益性岗位从业人员工资收入各有不同。 1、市公安局根据工作量和业绩考核，协警员工资从430元1000元不等； 2、市计生委计生专干工资依据我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保
31、险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元。从4月起，相山区计生委赐予本区75名计生专干每人每月60元嘉奖性计生补贴，街道对工作突出的计生专干也有嘉奖。 另外，1998年计生委联合市人事局面对社会公开聘请65名大中专毕业生计生专干，工资薪酬不在公益性岗位补贴范围，享受一般社区干部待遇，工资由市财政定额专项下拨，缺乏部分由相山区政府担当。目前工资待遇1000元左右，并且仍有每年5%工资增长幅度。 3、市劳动保障部门根据省劳动保障厅、省财政厅关于进一步完善我省就业再就业财政若干问题的通知精神，赐予街道社区劳动保障协理员、乡镇劳动保障专职工作人员每人每月200元岗位补贴。市劳动保障局协理员每人每月实
32、发工资610元。 4、市民政局低保专管员工资依据我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元。 5、市行管局保洁员工资依据我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元；保安员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资500元； 6、市统计局统计专管员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资430元； 7、市行政服务中心保洁员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资500元；保安员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资560元。 业务主管部门按月供应工资名册，经市劳动保障、财政部门审批，由市财
33、政根据公益性岗位从业人数将岗位补贴及社会保险补贴拨付到用人单位，业务主管部门托付银行以存折形式按月支付公益性岗位从业人员。 四公益性岗位的管理模式 主要是实行业务主管部门集中管理和逐级管理相结合的方法。公益性岗位的申报，首先由业务主管部门提出，经市劳动保障、财政部门审核同意，业务主管部门自主进行公开聘请。本着“谁用人，谁管理的原则，各业务主管部门分别建立公益性岗位人员的基础台账和人事管理系统，实行动态管理。公益性岗位人员的变更，必需由业务主管部门报市劳动保障和市财政部门审批 二、存在的问题 一各用人单位之间的公益性岗位待遇不均衡。由于政出多门，各行其是，同样是公益性岗位，计生专干、民政低保员、劳动保障协理