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1、第八章第八章 外层空间法外层空间法一、外层空间和外层空间法一、外层空间和外层空间法二、外层空间法的原则和制度二、外层空间法的原则和制度三、外层空间活动的法律问题三、外层空间活动的法律问题一、外层空间和外层空间法一、外层空间和外层空间法(一一)外层空间的概念和法律地位外层空间的概念和法律地位o外外层层空空间间是是指指国国家家主主权权范范围围以以外外的的整整个个空间。空间。o外外层层空空间间的的法法律律地地位位是是：第第一一，外外层层空空间间供供各各国国自自由由探探索索和和使使用用；第第二二，外外层层空空间间不不得得为为任任何何国国家家所所占占有有。第第三三，对对外外层层空空间间的的探探索索和和利
2、利用用应应为为所所有有国国家家谋谋福利和利益。福利和利益。o关关于于外外层层空空间间和和空空气气空空间间的的界界限限，主主要要有有“空空间间说说”和和“功功能能说说”两两种种理理论。论。o外外层层空空间间法法是是指指调调整整各各国国在在外外层层空空间间的的活活动动中中的的法法律律关关系的法律。系的法律。空间说o空间论是以空间的某种高度为基础划分空气空间论是以空间的某种高度为基础划分空气空间与外层空间的界限的主张，较为代表性空间与外层空间的界限的主张，较为代表性的有：的有：1.以大气层为领空范围。以大气层为领空范围。2.以航空器向上飞行的最高限度为界，即离地以航空器向上飞行的最高限度为界，即离地
3、面约面约30一一40公里。公里。3.以国家行使有效控制的能力为限。以国家行使有效控制的能力为限。4.以人造卫星轨道的近地点为准。一般认为这以人造卫星轨道的近地点为准。一般认为这一高度为一高度为l00110公里。公里。功能论o功能论主张不划分明确的界限。而是将功能论主张不划分明确的界限。而是将外层空间和空气空间视为单一空间，认外层空间和空气空间视为单一空间，认为地面上空是一个整体，没有划分外层为地面上空是一个整体，没有划分外层空间与空气空间的必要，仅应以空间活空间与空气空间的必要，仅应以空间活动的性质和形式或航天器和航空器的不动的性质和形式或航天器和航空器的不同功能来确定所适用的法律制度。同功能
4、来确定所适用的法律制度。o飞行器分为飞行器分为“航空器航空器”和和“航天器航天器”两类两类,航空器的活动适用航空法。航天器亦称航空器的活动适用航空法。航天器亦称“空间物体空间物体”的活动，指外空物体从发射到返的活动，指外空物体从发射到返回地面或在外层空间消失的全过程，适用外回地面或在外层空间消失的全过程，适用外层空间法。只要飞行器登记为航天器，其活层空间法。只要飞行器登记为航天器，其活动即为航天活动，不受相应地面国主权的管动即为航天活动，不受相应地面国主权的管辖，不论空间物体位于何处都应适用外层空辖，不论空间物体位于何处都应适用外层空间法规范解决有关问题。间法规范解决有关问题。(二二)外层空间
5、法的条约体系外层空间法的条约体系o19631963年联大通过各国在探索与利用外层空间活年联大通过各国在探索与利用外层空间活动的法律原则的宣言，宣布了各国在探索与利动的法律原则的宣言，宣布了各国在探索与利用外层空间时必须遵守的九个原则，奠定了外层用外层空间时必须遵守的九个原则，奠定了外层空间的法律框架。在此基础上，通过了五个条约：空间的法律框架。在此基础上，通过了五个条约：(1)1967(1)1967年外层空间条约被称为年外层空间条约被称为“外层空间外层空间宪章宪章”；(2)1968(2)1968年营救协定；年营救协定；(3)1972(3)1972年国际责任公约；年国际责任公约；(4)1975(
6、4)1975年登记公约；年登记公约；(5)1979(5)1979年月球协定。年月球协定。o此外，联大还通过了三个重要文件：此外，联大还通过了三个重要文件：(1)1982(1)1982年各国利用人造卫星进行国年各国利用人造卫星进行国际直接电视广播所应遵守的原则；际直接电视广播所应遵守的原则；(2)1986(2)1986年关于外层空间遥感地球的年关于外层空间遥感地球的原则；原则；(3)1992(3)1992年关于在外层空间年关于在外层空间使用核动力源的原则。使用核动力源的原则。二、外层空间法的原则和制度二、外层空间法的原则和制度(一一)探索和利用必须为人类谋福利和利益。探索和利用必须为人类谋福利和
7、利益。(二二)外层空间不得据为已有。外层空间不得据为已有。(三三)探索和利用应遵守国际法。探索和利用应遵守国际法。(四四)外层空间只能用于和平目的。外层空间只能用于和平目的。(五五)对宇宙航行员提供援助和营救。对宇宙航行员提供援助和营救。(六六)发射国承担国际责任。发射国承担国际责任。(七七)发射国对发射实体保持管辖和控制权。发射国对发射实体保持管辖和控制权。(八八)国际合作和互助。国际合作和互助。(一)登记制度o19741974年登记公约规定：登记国将其年登记公约规定：登记国将其发射的空间物体的有关情报向秘书长报发射的空间物体的有关情报向秘书长报告以便登记入册。目的是为了确立发射告以便登记入
8、册。目的是为了确立发射国对空间物体的管辖和控制，并对该物国对空间物体的管辖和控制，并对该物体所造成的损害承担国际责任。体所造成的损害承担国际责任。(二)责任制度o发射国对其空间物体所造成的损害承担国际责任。发射国对其空间物体所造成的损害承担国际责任。有三种情况：有三种情况：1.1.发射国对其空间物体对地面的损害负绝对责任。发射国对其空间物体对地面的损害负绝对责任。2.2.发射国对空间物体在地球表面以外的地方对另一发射国对空间物体在地球表面以外的地方对另一国或对第三国的空间物体的损害，由发生过失的国或对第三国的空间物体的损害，由发生过失的实体的发射国单独或共同负损害责任。实体的发射国单独或共同负
9、损害责任。3.3.由两个或两个以上的国家共同发射的空间实体所由两个或两个以上的国家共同发射的空间实体所造成的损害，应由这两个或两个以上发射国共同造成的损害，应由这两个或两个以上发射国共同或单独负责或单独负责 。(三)援救制度o外层空间营救制度是空间法的一项重要外层空间营救制度是空间法的一项重要制度制度.空间探索和载人航天是具有相当空间探索和载人航天是具有相当风险的活动，建立完善的外空营救制度风险的活动，建立完善的外空营救制度对于促进人类探索和和平利用外层空间对于促进人类探索和和平利用外层空间的事业具有重要的现实意义的事业具有重要的现实意义.现行的外现行的外空营救制度的主要内容包括在外空条空营救
10、制度的主要内容包括在外空条约和营救协定之中约和营救协定之中.o当当宇宇航航员员发发生生意意外外、遇遇难难或或在在他他国国境境内内或或公公海海紧紧急急降降落落时时，发发现现国国应应提提供供一一切切可可能能的的援援助助，立立即即把把他他们们送送还还他他们们的的登登记国，并通知联合国秘书长。记国，并通知联合国秘书长。o中国宇航员杨利伟中国宇航员杨利伟(四)月球开发制度o月月球球及及其其自自然然资资源源是是人人类类的的共共同同财财产产，月月球球专专供供各各国国为为和和平平目目的的使使用用。月月球球的的探探索索和和利利用用应应为为全全人人类类谋谋福福利利，探探测测活活动动应应尽尽可可能能通通知知联联合合
11、国国秘秘书书长长，科科学学界界及各国。及各国。o见美国登月见美国登月美国登月美国登月神舟五号飞船和中国首位宇航员杨利伟三、外层空间活动的几个法律问题三、外层空间活动的几个法律问题(一一)卫星国际直接电视广播的国际法原则卫星国际直接电视广播的国际法原则1 1利利用用卫卫星星进进行行国国际际直直接接电电视视广广播播不不得得侵犯各国主权和不干涉内政原则侵犯各国主权和不干涉内政原则2 2卫星国际直接广播应遵守国际法。卫星国际直接广播应遵守国际法。3 3各国对其卫星直播承担国际责任。各国对其卫星直播承担国际责任。(二)卫星遥感的国际法原则1 1遥遥感感活活动动应应为为所所有有国国家家谋谋福福和和利利益益，应应遵遵守守国际法。国际法。2 2受感国有权按合理价格取得数据。受感国有权按合理价格取得数据。(三三)外空使用核动力源的国际法原则外空使用核动力源的国际法原则1 1使用限于非使用不可的航天器。使用限于非使用不可的航天器。2 2发发射射前前应应作作彻彻底底全全面面的的安安全全评评价价，并并公公布布评评价结果。价结果。3 3发射国承担国际责任。发射国承担国际责任。