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1、XX镇2022年耕地开垦工作实施方案为调整优化城乡用地结构和布局，促进土地资源的集约高 效和可持续利用，缓解建设用地供需矛盾，按照省、市、县对 全域国土整治工作要求，现结合XX镇实际，就做好2022年耕 地开垦工作，制定本实施方案。一、重要意义推进耕地开垦，是全域国土综合整治、高标准农田建设的 基础性工作。最大效率地利用闲置空闲资源，实现耕地占补平 衡，能够缓解城镇化进程中土地需求压力。各村及相关部门要 充分认识耕地占补平衡的重要意义，有序推进耕地开垦工作， 为我镇全域绿色高质量发展提供要素保障。二、目标任务依据XX镇“十四五”发展规划和国土空间规划，国土开发 现状及全域国土综合整治（市级试点
2、），考虑往年项目实施和当 前用地需求，提出我镇2022年耕地开垦目标任务。三、工作责任镇政府成立耕地开垦工作领导小组，负责指挥全镇耕地开 垦工作，协调项目建设，督导项目进度，考核各村绩效，核定 奖补标准。镇自然资源和规划所承担镇耕地开垦工作领导小组办公室 职责，做好全面摸底调查工作和技术指导。镇农办负责高标准农田建设，参与耕地开垦项目协调，在 项目区选址、新增耕地指标确认等方面做好对接，负责新增耕 地质量评定和后续跟踪管护。镇水利和湖泊站负责项目涉及河湖范围、坑塘水面可行性 认定并出具相关证明。各村落实属地责任，负责摸清土地家底，调查登记可开垦 的后备资源，引导村民和有关组织支持耕地开垦，主动
3、协调项 目施工单位与所在村关系，积极调处土地权属争议和各种矛盾, 有序推进项目建设，同时负责项目移交后的地力培养、后期管 护工作。四、工作步骤1、全面摸底调查（2022年2月底前）。各村对辖区内土地 后备资源情况进行全面摸底调查，重点对效益不高的坑塘水面、 残次林、居民点周边空闲地、废旧宅基地，分组分类造册登记。 单个地块1亩以上、小地块连片2亩以上的，应登尽登。同时， 比对二调图斑结合三调数据，凡图上确定的地类为坑塘水面、 林地的地块，现状具备开垦价值的，能登尽登。各村登记造册 的资源数据按时报送镇自然资源和规划所。2、建设实施阶段（2022年6月至10月底）。各村专班人员要全程参与，做好推
4、进协调督办工作。3、考核评比阶段（2023年1月底前）。镇耕地开垦领导小 组对全年耕地开垦工作进行考核评比，重点是对各村目标任务 完成情况进行考核。五、组织保障1、强化属地责任。各村要成立相应的工作专班，村党支部 书记负总责，分管村干部具体抓，安排专人摸底调查、报送数 据，要责任到组到人，落实项目完工后的耕种管护，保证新增 的耕地不抛荒不变性。2、强化部门联动。相关镇直单位要各司其职，扛责上肩， 密切配合，定期研究，切实推动耕地开垦工作的开展，确保各 项目标任务落到实处。3、强化督查督办。镇工作专班、镇纪委按时间节点形成专 题督查通报，对未按期完成任务、进度滞后、协调不力的村和 单位予以通报。