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1、【讲义文稿】规范研学旅行服务为研学实践高质发展提供支撑习近平总书记指出，要加快推进教育现代化、建设 教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复 兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主 义建设者和接班人。研学旅行是落实立德树人根本任务、 培养时代新人的重要环节，是学校教育和校外教育衔接 的创新形式，是综合实践育人的有效途径。自2016年我 国研学旅行元年以来，全国中小学校都在积极开展研学 旅行活动，但研学旅行服务有待进一步规范化，以此推 动研学实践高质量发展。完善制度体系，为研学实践高质量发展提供制度支 撑2013年，自国务院颁布国民旅游休闲纲要（2013 2020年）文件以来，
2、国家层面陆续出台一系列政策, 特别是2016年教育部联合11部门发布关于推进中小 学生研学旅行的意见，全国中小学研学渐入佳境。但一 些地区在推进研学旅行过程中，存在思想认识不到位、 协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等 问题，制约着研学旅行有效开展。特别是缺乏有针对性 的研学旅行保障与运行制度，导致推行过程中出现了治 理体系不完善、缺乏各方协同共享机制、重游轻学、供 需不匹配等现象。因此，针对地方而言，既要深刻领会 国家层面的制度文件精神，更要结合地方实际，制定符 合当地实情的研学旅行政策，尤其是在安全保障、资金 筹措、联动合作等方面，也要做好研学旅行的考评机制， 把研学旅行同绩效
3、考核、升学考核、学分考核、技能考 核结合起来。当前，我国已进入全面建设社会主义现代 化国家的征程，研学旅行正处在大有可为的发展机遇期, 各地都要把研学旅行摆在更加重要的位置，通过完善制 度体系，自上而下形成治理体系，推动研学旅行健康快 速发展。优化服务条件，为研学实践高质量发展提供条件支 撑为强化中小学生研学旅行的效果，主办方、承办方、 供应方等服务群体必须提供适合研学旅行开展的条件。作为主办方，教育主管部门应统筹协调，做好研学旅行 资源整合的牵头人，中小学校应做好学校方师生研学的 组织工作；承办方多指具有研学资质、依法注册的旅行 社，应为中小学生顺利出行做好必要的衔接工作；供应 方涉及对象较
4、多，需要提供基地课程、交通、住宿、餐 饮等服务项目，应具备法人资质、相应经营资质和服务 能力。承办方和主办方应围绕学校相关教育目标，共同 制定研学旅行教育服务计划，明确教育活动目标和内容, 针对不同学龄段学生提出相应学时要求；设计不同学龄 段学生使用的研学旅行教材，并根据研学旅行教育服务 计划，配备相应的辅助设施；交通服务、住宿服务、餐 饮服务、医疗及救助服务等都应该科学规划。强化流程标准制定，为研学实践高质量发展提供标 准支撑标准化流程有利于指导研学旅行的顺利开展。目前, 国家层面在研学旅行的主办方、承办方、供应方应该提 供怎样的服务内容做了相应规定，但是在具体的研学实 施过程中，还缺乏明确
5、的服务标准。这些标准应体现在： 中小学校应有完整的计划，对研学前、中、后任务的详 细说明，规定校方各责任人的权责利关系，如校长、年 级组长、班主任等，规定好研学时长，研学主题，研学 书籍、研学费用等，明确告知学生；承办方在与各方衔 接时，要明确各方针对学校的具体服务内容，形成协议 与中小学、基地签订，包括车辆服务标准，用餐标准、 研学导师服务流程标准等；基地作为主要的供应方要制 定完整的研学课程操作流程，形成完整的课程、研学手 册发放给学生，便于执行。只有在各方都有明确标准的 基础上，研学实践才有质量保障。加强培养培训，为研学实践高质量发展提供人才支 撑研学旅行发展，人才是根本；加强人才队伍的
6、培养、 培训是关键。可以通过以下途径来实现：一是做好人才 培养方案的制度设计。如条件允许，可以设置研学旅行 专业，或者开办研学旅行方向，至少可以在培养方案中 设置研学旅行课程。二是跨学科组建人才队伍。研学旅 行是一门综合性很强的实践课程，有必要组建跨学科的 研学课程设计、研学导师培训队伍，选拔核心成员形成 课程设计团队，通过踩点、方案讨论、调研等环节，让 学生完全融入课程实施过程。三是可以通过以赛促学， 培养人才。通过举办、参与研学旅行竞赛，将研学旅行 理论和实践探索结合起来。四是强化实践参与，训练人 才。开设研学旅行课程，突出实践教学，强调社会调研， 要求学生就近调查研学资源，以小组形式编写案例、调 查报告等汇总入库，真正把课堂搬到室外，并将作品产 品化。研学旅行是中小学生德育能力、综合实践能力培养 的有效途径，其根本目的在于立德树人，通过制度完善、 优化服务条件、制定服务标准、人才队伍培训等环节， 可以充分支撑研学旅行活动的顺利开展。作为旅游业发 展的有力补充，研学旅行在服务地方经济、提升大众文 化品位、助推地方教育事业发展将发挥强有力的作用。（本文系湖南省自科基金课题2021JJ30473的阶段 性成果。作者分别系湖南文理学院博士、副教授；教师）