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1、研 究 与探 讨 物流技术2 0 1 4 年第3 3 卷第 1 期(总第3 0 4 期)d o i：l O 3 9 6 9 j i s s n 1 0 0 5-1 5 2 X 2 0 1 4 0 1 0 2 5 西安国际港务区运营模式设计研究 马妙明(西安铁路职业技术学院，陕西西安7 1 0 0 1 4)【摘要】界定了物流园区运营模式主要包括运营管理模式、入园企业选择模式以及运营盈利模式三种类型，针对西安国际港 务区对三种模式进行研究，分析西安国际港务区在建设阶段的运营管理模式和人园企业选择模式，提出港务区入园企业选择的 评估指标，分析了该园区的招商状况，最后结合园区发展阶段和园区类型分析了西
2、安国际港务区运营盈利模式。关键词】西安国际港务区；运营模式；物流园区 中图分 类号 F 2 5 2 1 文献标识码】A 文章编号 1 0 0 5 1 5 2 X(2 0 1 4)o l 一 0 0 8 0 0 3 De s i g n o f Op e r a t i o n a l M o d e o f Xi a n I n t e r n a t i o n a l Ha r b o r Ar e a Ma Mi a o mi n g (X i a n R a i l w a y V o c a t i o n a l T e c h n i c a l C o l l e g e，X
3、i a l l 7 1 0 0 1 4，C h i n a)A b s t r a c t：I n t h i s p a p e r，w e fi r s t d e f i n e d t h e t h r e e m j o r o p e r a t i o n al mo d e s o f l o g i s t i c s p a r k s，t h e n i n t h e v i e w o f s u c h，a n al y z e d t h e o p e r a t i o n al ma n a g e me nt mo d e o f Xi a n I n
4、t e r n a t i o n al Ha r b o r Ar e a，p r o p o s e d t h e e v a l u a t i o n i n d e x f o r t h e s c r e e n i n g o f t h e c a n d i d a te e n t e r p r i s e s，a n da t t h ee n d，s t u die dt h e o p e r a t i o n a l a n de a r n i n gmo d eo f t h e a r e a Ke y wo r d s：X i a n I n t e
5、 rna t i o n al H arb o r A r e a；o p e r a t io n al mo d e；l o gis t i c s p ark 1 引言 西安国际港务区项 目是陕西省和西安市“十一五”规划物 流龙头项 目，是在内陆城市西安建设的具有港 口服务功能的 大型综合物流园区，该项 目创新应用“国际港 口周边地区”的 概念来构建西部地区的物流体系，对该物流园区运营模式进 行研究具有十分重要的现实意义。西安国际港务区运营模式 合理与否从长远来看会对整个西安、陕西乃至西北地区物流 业 和经济 的发展产生深远影响。目前 已有文献 中对西安国际港务区的运营模式进行详细 研究
6、的较少，焦 中晋I”将港务区的商业模式分为进口物流模 式、出口物流模式和内贸物流模式等。张道臣【吩 析了我国物 流园 区运营模式的现状及存在的问题，并提出 了我 国物流 园 区运营模式的设计思路，包括运营管理模式的设计、人区企业 选择模式的设计和盈利模式的设计；赵军龙、王彦庆等 在分 析了东北地区物流园区发展中存在的问题基础上，对现行的物 流园区运营模式和盈利模式进行了分析。姜慧韬4 1 从规划和建 设的角度分析物流园区的运作模式，将之细分为建设模式、运 营管理模式和盈利模式。总体而言，对于特定物流园区进行运 作模式研究的文献较少，本文选择西安国际港务区为研究对 象，拟对其运营模式进行详细分析
7、。2 物流园区运营模式的内涵 一般而言，运营模式通常被理解为商业模式或者盈利模 式，本文所指 的物流园 区运营模式的涵盖范围更广义，是 指物 流园区在规划、建设完成后，借助政府相关政策的扶持，通过 建立适当的组织管理机构，通过有效的招商引资方式，选择合 适的相关 企业人驻 物流 园区，设计优化物流 园区主要 战略和 经营活动，从而实现物流园区社会效益和经济效益最大化的 目标。按照上述定义本文将物流同区的运营模式细化为三方 面内容：运营管理模式、入园企业选择模式、运营盈利模式。(1)运营管理模式。物流园区运 营管理模式是指物流 园区 通过何种形式的管理机构对园区进行有效管理。物流园区在 建设阶段
8、和建设完成后，都需要专门的机构对园区进行管理，管理内容包括：对物流园区基础设施和公共设施进行管理；物 流园区投入运营后对入园企业经营活动规范管理。物流园区 采用何种管理体制和组织形式，即物流园区管理机构如何构 成、管理权限和范围包括哪些，这些都是物流园区运营管理模【收稿 日期 2 0 1 3 0 7 0 8 【基金项 目】陕西省社会科学界 2 0 1 1 年重大理论和现实问题研究项 目“陕西现代服务业发展研究一支持流通领域发展的财政政策研究”(2 0 1 1 Z 0 3 6)【作者简介】马妙明(1 9 8 1 一)，女，甘肃天水人，物流T程硕士，讲师，研究方向：电子商务环境下的物流管理。一8
9、0 马妙明：西安国际港务区运营模式设计研究 研 究 与 探 讨 式界定的内容。目前国外物流园区运营管理模式主要包括成 立物流园区管理委员会和聘请第三方物流园区管理公司两种 形式。日本政府在园区运营方面，主要采用“官民协力”的方 式，物流园区用地由政府收购，以低价转让给物流协会或类似 的中间团体，组成管理委员会进行经营管理。德国物流园区经 历了由公益组织管理到企业管理两个阶段，入园企业 自主经 营，而园区管理通常由园区投资人共同委托的企业来承担，该 企业负责园区的基础设施及配套设施建设以及园区建成后的 地产出售、租赁、物业管理和信息服务等。园区管理委员会和 园区管理公司两种管理模式比较见表 1。
10、表 1 两种运营管理模式的比较 运营 管理形式 物流 园区管理委员会 物流园区管理公司 主 体属性 行政管理主 体 运 营管理主体 类别属性 政府派驻机构 企业 选择入园 业，进行招商；协助入园企业完成注册；规范园区企业经营活动，营 协助 引进 人 才，进 行培 训服 建 良好的经营秩序：管理职能 务；为园区 企 业提 供信 息咨 询 提供政策支持，为园区企业提 等相关配套服务：供税收、融资等优 惠政策 积极引进金融机构、专业服 务机构，服务入驻企业(2)入园企业选择模式。物流园区自身不创造价值，实现 园区经济效益的主体是进驻园区的企业，科学合理选择企业 进驻物流园区，是保证物流园区有效运营的
11、前提，吸引众多适 当的物流企业入园参与投资和运营，是保证物流园区成功运 营的重要因素。仅仅依靠新建物流园区科学合理的布局规划 是无法解决当前物流业发展中存在的一系列问题的，入园企 业选择模式主要包括物流园区如何招商引资、选择入园企业 的标准、评估入园企业的指标等因素。(3)运营盈利模式。入驻物流园区的企业关注的是入园后 通过物流园区这个平台实现企业经济效益增值，而建设物流 园区的目的在于带动区域乃至国家物流服务水平和物流效率 的提高，降低全社会物流成本，在研究物流园区盈利模式时考 虑的不只是入园企业个体的效益，而是园区整体经济效益的 提高。3 西安国际港务区运营管理模式的设计 参照国外物流园区
12、的运营管理模式，各级政府在物流园 区的产生和发展过程中扮演着重要的角色，但是在物流园区 发展的不同阶段，政府发挥的作用有所不同。在物流园区的建设阶段，政府需要发挥主要作用，因为该 阶段需要在较短时间完成大量社会资源的有效整合，如在园 区征地、税收政策、融资政策等方面政府都需要制定相应的政 策，保证物流园区的顺利建设，政府的推进与支持可以使物流 园区的建设获得较高的起点。在物流园区的运营阶段，较之建设阶段的积极推动作用，政府应相应弱化其作用，企业可以比政府更有效地进行物流 园区的经营管理，即公司化经营是物流园区运营阶段更有效 的方式。即使是有政府直接投资的物流园区，政府也不宜直接 参与园区的管理
13、，而应委托专业的园区管理公司行使管理的 职责，而政府的作用主要是进行市场监管，监督检查企业的经 营行为，维护物流市场的秩序，改善园区相关政府职能部门的 服务质量和服务水平，简化工作流程，提高园区运作效率。物 流园区管理委员会作为政府的派驻机构，在园区发展的不同 阶段，其在运营管理方面的职能有所区别，具体见表 2。表 2 不同发展阶段物流园区管理委员会的职能比较 物流园区管理委员会的职能 职能类型 建设阶段 运营阶段 制 定产业政策，理顺行 检查企业不良经营行为，维护市场 政府管理 政管理体制 秩序 建 立物流公共信息网络 向刚 业宣传政府的物流政策，信息服务 平 台 介 内外先进的物流工作经验
14、 对 入园企业给予用地、入园企业服务 改善 I：商、税务、金融等服 务质量 贷款、税收等政策扶持 完 善道路、绿化等配套 制定物流标准，进行物流统 计、咨 配套服务 设施 询等 对于西安国际港务区而言，现在还处于建设阶段，该阶段 港务区的运营管理主要依靠同区管理委员会来执行。西安国 际港务区管理委员会是西安市人民政府批准设立的自收 自支 事业单位，在市政府授权内，统一领导和全面管理国际港务区 的产业开发和行政工作。4 西安国际港务 区入 园企业选择模 式设计 4 1 入园企业选择的评估指标 参照国际惯例并结合我国经济发展水平，物流园区人园 企业选择必须以完善体制机制，提高经济效益为目标。物流园
15、 区入园企业选择应考虑多种因素，包括企业资质、经营业务范 围、管理服务水平、人员素质、企业声誉等。建立物流园区入园 企业选择指标体系是对入园企业进行有效评估的手段之一，选择指标体系需要考虑以下四方面因素。(1)基本资质条件。企业必须是达到国家关于企业评估标 准的一定等级，并具有经营资格的独立法人核算单位，并且遵 守法律、职业道德，接受政府和社会公众的监督。(2)管理及服务要求。具有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度；拥有相当的市场信誉度。(3)业务范围及潜力要求。以资质和业务范围划分标准，选择不同业务范围的企业进入，保证园区内部要素多样性，实 现入园企业优势互补，避免恶性
16、竞争。此外，各物流园区可根 据地区经济发展状况和地区物流业发展水平制定符合自身实 际 的标准。(4)不同类型的物流园区，功能侧重点不同，应设立不同 的选择体系，以有利于园区支柱业务、园区物流企业专业化和 集约化及地区经济发展为标准，因地、因时灵活构建选择体 系。西安国际港务区作为综合型物流园区在进行入园企业选 择方面，需要评估以下指标：(1)经营和资产状况。该指标可以从定性和定量两个方面 一81 宋斌，等：熵模糊物元模型在电力物资供应商评价中的应用 技 术 与 方 法 供应商相关数据。确定各个供应商的指标值。其中，定性指标 表 4 指标权值表 相专家按十分制进行打分，最低为。分，最高为 1 0
17、分；定量指管 理 资 f 产 品 信 息 环 境 际数据来源分原始数据和公式计算两种。供应商具体指标数自 等 级 软、硬 产 品 合 恪 价 格 供 货 期 技 术 误 差 处 提 供 环 境 保 付基础 性能 童(元)(d)支恃 理及时 能 护绩效 管理 晤详见表 2。(w O (w D (w D (w (率(嗍(w 1 1)绩 效 (w (w 9 【w-O v 1 表 2 供应商指标初始数据表0,0 7 9 n 0 8 9 n 0 7 6 0 0 9 7 0 l 凹 0 1 0 8 0 0 8 5 0 0 7 1 0 0 6 8 0 0 7 4 0 0 6 4 0 0 7 9 指 标 供
18、商 表 5 评价系数表 N l N 2 N a N 5 N T 。Nl I N I N 3 I N 4 5 N 6 l N N 8 I4 9 N 1 0 管 理 能 力(c O 9 8 7 6 8 8 9 8 7 l O l 3 4 1 0 4 0 6 l o 8 0 8 0 4 7 9 0 5 1 1 0 9 2 0 资 信 等 级(C 0 o8 0 8 o 9 o 8 7 o 7 8 o 8 4 o 9 0 7 5 o 85 0 3 4 7 f 0 3 3 2 0 5 2 0 o 3 5 9 o 5 牛 产 硬 件 基 础(C。)8 7 8 7 8 6 9 7 8 9 对比各个供应商的评价
19、系数，有 K 。K K K K。K K 产品性能(C 0 0 8 5 0 8 3 0 8 1 0 8 2 0 8 4 0 8 5 0 8 7 0 8 6 0 8 3 0 8 8 罔 I 县 离 N 产品合格牢()0 9 4 0 9 3 0 9 1 0 9 2 0 9 4 0 9 3 0 9 7 0 9 6 0 g 2 0 9 9 。”价格(元)(已)5 5 0 5 0 O 4 1 9 昆0 5 0 0 4 5 0 5 5 6 0 4 8 0 4 9(供 货 期(d)(c )1 3 1 O 8 6 9 8 5 7 6 6 5结 诊 技术支持(c 0 8 0 8 2 0 7 8 0 7 5 0 8
20、 0 7 0 9 0 8 0 8 2 0 9 5 误差处理及时率(巳)0 7 0 6 8 0 B 0 7 8 O 7 6 0 6 0 8 5 0 7 9 O 8 5 0 9 信息 提 供 能 力(c )7 8 9 6 1 0 9 1 0 9 8 。结合现有 的供 电企业物资供应商评估 内容，本 文构建 了 环境保护绩效(C )7 6 8 8 9 7 9 8 8 9 5 旬 含 4个 一 级 指 标、1 2个 一缀 指 标 的 电 力 物 咨 供 府 商 评 价 指 环境管理绩效(C )6 7 9 9 9 6 8 9 5 9 9 1 0 标 太；铁 弓 用 了 桂 煳 物f 津 和 信 沣 的
21、综 合 平价 青#表 2中价格以及供货期等为越小越优型指一 示，而管理能 出了一种实用的供电企业物资供应商评价模型。与以往的供 力、资信等级等则为越大越优型指标，按照式(1)、式(2)对数 应商评价相比，该方法计算便捷，有效避免了权重分配中的主 膀进行规范化处理，构建复合模糊物元矩阵：观因素，为电力物资供应商评价提供了新方法。L N2 3 4 s Ne N1 q N1 n 0 7 5 0 0 5 0 0 0 25 0 0 00 0 0 5 0 0 0 5 00 0 7 5 0 0 5 0 0 0 25 0 1 00 0 C 2 0 3 3 3 0 3 3 3 i 0 0 0 0 8 0 0 0
22、 2 0 0 0 6 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 7 1 0 0 0 【参考文献】0 6 6 7 0 33 3 0 6 67 0 3 3 3 0 6 67 0 0 00 1 0 00 0 3 33 0 6 67 1 00 0 0 5 7 1 0 2 8 6 0 0 0 0 0 1 4 3 0 4 2 9 0 5 7 1 0 8 5 7 0 7 1 4 0 2 8 6 1 0 0 0 1 蛟，曾凡婷_ 层次分析法 A HP在供应商评 价选择 中的应用【J 1 _ 物流 0 3 7 5 0 2 5 0 0 0 0 0 0 1 2 5 0 3 7 5 0 2 5 0 0 7
23、5 0 0 6 2 5 0 1 2 5 1 0 0 0 技 术，2 0 0 4，0)：4 4 4 7 0 0 71 0 4 2 6 1 0 00 0 2 8 4 0 4 2 6 0 7 8 0 0 2 8 4 0 0 00 0 5 6 7 0 4 9 6 0 0 0 0 0 3 7 5 0 6 2 5 0 8 7 5 0 5 0 0 0 6 2 5 i 0 0 0 0 7 5 0 0 8 7 5 0 8 7 5 2 A s l l A k s o y，Nu r s e l B z t n r k S u p p l i e r s e l e c t i o n a n d p e r f o
24、 r ma n c e e v a l u a t i o n 0 4 0 0 0 4 8 0 0 3 2 0 0 2 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 4 0 0 0 4 8 0 1 0 0 0 i n j u s t i n t i m e p r o d u c t i o n e n v ir o n m e n t s J Ex p e r t S y s t e ms wi t h Ap p-0 3 33 0 2 67 0 6 6 7 0 6 0 0 0 53 3 0 0 00 0 8 33 0 6 33 0 83 3 1 00 0 。o 2 5 0 o
25、5 0 0 0 7 5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 7 5 0 1 0 0 0 0 7 5 0 0 5 0 0 0 7 5 0 l i c a t i o n s，2 0 1 1，3 8(5)：6 3 5 1-6 3 5 9 l 0 2 8 6 0 0 0 0 0 5 7 1 0 5 7 1 0 8 5 7 0 2 8 6 0 8 5 7 0 5 7 1 0 5 7 1 1 0 0 0 3 周业 旺 基于 动态集 对分 析模 型 的物流 供应 商评 价 J】物 流技术，2 o 00 0 0 25 0 0 7 5 0 0 7 5 0 0 9 0 0 0 5 00 0 8 75 0 7
26、 50 0 75 0 1 00 0 运用熵权法确定各个指标权重，通过式(5)、式(6)计算相 2 0 1 2，3 1(4)：8 7 9 0 立指标熵值，详见表 3。根据式(7)、式(8)计算相应指标权值，4 张先起，梁川基于熵权的模糊物元模型在水质综合评价中的应用J 1 l 咩见表 4。通过线性加权法，可得评价系数，见表 5。水利学报，2 0 0 5，3 6(9)：1 0 5 7 1 0 6 1 5 吕锋，杨印生，郭长青基于改进模糊物元模型的设备重要度评价新 表 3 熵值 表、出 r 71n 1 误差 信息 环境 环境 6 程红彦 供应商 管理绩效综 合评价模 型研究【J 物流科技，2 0 1
27、 2，(1)：管理 资信 牛产 产品 产品 价格 供货期 技术 处 理 能力 等级 软、硬 性能 合格 提供 保护 管理 7 478 件基(元)(d)支持 及时()(e 9 (e 4)(e-)(赢 能力 绩效 绩(e l效2)7 殷锐，张予川，魏本有 电网物资供应商的评价与选择及其软件设计 J】l 础()(0m)(e 1 1)(e 9)i 0i i一。O 9 1 7 O9 0 6 o 9 2 0 0 8 9 8 O8 6 4 8 8 7 0 9 1 0 0 9 2 5 09 2 8 0 92 2 0 9 3 2 0 91 7 (上接 第 8 2页)表 5 西安国际港务区不同阶段的运营盈利模式
28、建设阶段 盈利模式 主 要 开展 货 物 集 散服 务 并收 取 相 关 费用，保 税 区 开 一期：展出口货物拼箱，收取拼箱费、集装箱堆场堆存费 主要功能启动阶段 等，国内物流区进行周边货物集运、简单流通加工，收取 运 输和 加 J J 费用、综合 管理 服 务 费用 j期：L 要结合集散转运全面开展业务，各功能区加一 1 制 造基地收取加工费用，仓储基地收取仓储费用，展 核心 能力建立阶段 示交 易中心收取会展费用等 三期：主要收取信息 咨询费用及各种增值费用 产业 集群形成阶段 6 结束语 合理设计 物流园区的运营模 式有助于提升物流 园区的整 体运营水平和园区服务质量，物流园区的合理设计主要考虑 了园区类型和发展阶段两个因素，本文提出了三种可行模式 方案，并结合西安 国际港务 区的实 际状况，围绕三种运营模式 提出了具体的运营操作方案。【参考文献】1 焦中晋 西安国际港务 区发展战略研究 D 西安：西北大学，2 0 0 8 【2 张道丞 物流园区运营模式的研究【D 1 北京：北京交通大学，2 0 0 9 3 赵军龙，王彦 庆 郭义胜，等 东北地区物流圃 区运营模式研究l J 黑 龙 江交通科技，2 0 1 0，(1 0)：1 4 2 1 4 3 【4 姜 慧韬 城 市物 流园 区的规划与 建设研 究 D 北京：北 京交 通大学，2 O 0 8 1 0 7