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1、农林科技32科技展望 2014/10摘 要：温室气体排放核算是温室气体减排、碳交易的基础。目前，国际权威组织和我国都制定了不同层面的核算标准和体系。本文对不同体系进行介绍，并对我国的核算体系提出建议。关键词：温室气体 核算 标准中图分类号：C22 文献标识码：A 文章编号：1672-8289（2014）10-0032-01国内外温室气体排放核算标准体系现状与分析王荣婧（交通运输部水运科学研究院，北京 100088）目前，全球经济发展迅速、能源消耗不断增长、温室气体排放日益增加，随之而来的气候变暖将对农牧业生产、水资源、海岸带经济和环境、森林、生态系统以及卫生、旅游、电力、工业生产等产生重大影响
2、1。要减少温室气体排放，其排放量的核算是一项重要的基础工作，我国和国际上众多组织在规范温室气体排放核算方面做出了大量努力。1 国外温室气体排放核算标准介绍政府间气候变化专门委员会（IPCC）和国际组织制定了涵盖国家、企业、项目、产品和服务等不同核算对象的温室气体清单指南和排放核算标准。1.1 国家层面1992 年 5 月在联合国纽约总部通过了联合国气候变化框架公约，该公约规定所有缔约方有义务提交温室气体源的人为排放和汇的清除的国家清单。为帮助缔约方编制国家温室气体清单，IPCC发表了 2006年IPCC国家温室气体清单指南，涉及“能源”、“工业过程和产品使用”、“农业、林业和其它土地利用”、“
3、废弃物”不同领域温室气体排放计算的方式、活动水平的选择、排放因子的选择和全球变暖潜势值的选取等，是当前适用性比较广泛的一份参考资料2。1.2 企业层面（1）温室气体议定书企业核算与报告准则和温室气体议定书企业价值链（范围三）标准。世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）共同发布了温室气体议定书。温室气体议定书企业核算与报告准则主要帮助企业制作反映其真实排放账户的温室气体盘查清册，同样适用于其运营增加温室气体排放的其它类型组织，如非政府组织、政府机构和大学，目前已得到全球许多企业、政府和非政府组织的广泛采纳与认可。（2）ISO 14064-1。2006 年 3 月，国际标
4、准化组织（ISO）发布了 14064 系列温室气体核算标准。ISO 14064-1 详细规定了在组织或企业层次上温室气体清单的设计、制定、管理和报告的要求，包括确定温室气体排放边界、量化温室气体的排放和清除以及识别企业改善温室气体管理措施等方面的要求3。1.3 项目层面（1）温室气体议定书项目量化准则。温室气体议定书项目量化准则的重点是确定用作抵减的温室气体减排项目的温室气体减量。（2）ISO 14064-2。ISO 14064-2项目的温室气体排放和消减的量化、监测和报告规范，针对用于减少温室气体排放或增加温室气体清除的项目，给出项目的基准线情景及对照基准线情景进行监测、核算和报告的原则和方
5、法3，为温室气体项目审定和核查提供基础。1.4 产品和服务层面（1）PAS2050。由 英 国 标 准 协 会（BSI）编 制 的PAS2050，即“商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范”，目的是对产品和服务生命周期内温室气体排放的评价要求做出明确的规定4。（2）ISO14040/14044。2006 年，ISO 公布了 ISO14040环境管理生命周期评价原则与框架和 ISO14044环境管理生命周期评价要求与指南，规定了产品生命周期碳排放核算的范围、功能边界与基准流的确定。（3）温室气体协议产品寿命周期标准。温室气体协议产品寿命周期标准为企业提供一个框架以有效地决策并减少产品（物品
6、或服务）从设计、制造、销售、购买到使用全寿命周期的温室气体排放。（4）ISO 14067。国际标准组织制定的 ISO 14067产品碳排放核算标准包括 ISO14067-1 量化/计算和 ISO14067-2沟通/标识两部分。核算范围将不仅包括京都议定书中规定的六种温室气体，也将包含蒙特利尔议定书中管制的气体等，共63 种温室气体。2 我国温室气体排放核算标准介绍我国的温室气体排放核算体系建设才刚刚起步，目前从国家层面上正在筹建碳排放核算标准和方法体系5-8，在相关行业也进行了尝试。2.1 区域层面（1）省级温室气体清单指南（试行）（2011 年）。由于中国城市与西方城市具有许多不一致性，我国
7、以“IPCC2006版指南”为基础，进行修订，发布了省级温室气体清单指南（试行）（2011 年），确保了不同省市结果的可类比性，为统一指导各试点省市省级温室气体清单编制工作的开展提供了技术依据。（2）区域温室气体排放计算方法。湖南省制定了地方标准区域温室气体排放计算方法，该标准具有显著的创新性和先进性，填补了国内区域温室气体排放计算标准的空白，可作为湖南省计量和考核各区域温室气体排放的依据。2.2 行业层面（1）上海制订发布温室气体排放核算与报告指南及相关行业核算方法。上海正式印发了上海市温室气体排放核算与报告指南（试行）以及钢铁、电力、建材、有色、纺织造纸、航空、大型建筑（宾馆、商业和金融）
8、和运输站点等 9个上海碳排放交易试点相关行业的温室气体排放核算方法，旨在指导和规范相关企业、部门和专业机构统一、科学地开展相关碳排放监测、报告、核查和管理工作，是国内正式印发的首个系统性的企业层面碳排放核算方法。（2）发改委印发 10 个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）。国家发展改革委正组织制定重点行业企业温室气体排放核算方法与报告指南。目前，首批 10 个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）已制定完成并发布，包括发电、电网、钢铁生产、化工生产、电解铝生产、镁冶炼、平板玻璃生产、水泥生产、陶瓷生产和民航企业，供开展碳排放权交易、建立企业温室气体排放报告制度、完善温室气体
9、排放统计核算体系等相关工作参考使用。3 建议在温室气体排放核算标准制定方面，国内外都有基于国家和区域层面的不同核算体系，但国外侧重于项目和产品，我国侧重于行业。对于我国的核算标准，建议进一步理清不同体系之间的关系，建立一个自上而下的核算体系，并且细化各个核算标准的操作方法和核算细则，提高可操作性和实用性。参考文献：1 国家发改委能源研究所.2050 中国能源和碳排放报告R.2009.2IPCC 能源清单指南进展及其对中国的影响 J.气候变化研究进展,2006,2(6):273-276.3 段志洁.国内外碳排放方法浅析 J.认证技术,2011,(7):25.4 庄 智.国 外 碳 排 放 核 算
10、 标 准 现 状 与 分 析 J.粉 煤灰,2011,(4):42-45.5“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知.国发(2011)41号,2011(12).6 公路水路交通运输节能减排“十二五”规划.交政法发(2011)315 号,2011(6).7“十二五”水运节能减排总体推进实施方案,交水发(2011)474 号,2011(8).8 彭传圣.中国港口“十二五”节能减排的工作思路与安排 J.中国港口,2011(5):1-9.国内外温室气体排放核算标准体系现状与分析国内外温室气体排放核算标准体系现状与分析作者：王荣婧作者单位：交通运输部水运科学研究院,北京,100088刊名：科技展望英文刊名：Technology Outlook年，卷(期)：2014(10)本文链接：http:/