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1、第?卷第?期?!#年#月西南农业大学学报 社会科学版%&()%+%),】./0,12 3 45己,44 3()6 垃7/3 04,8+以三4()+54/9 5/:五,4%9;%)?,=%(3?!#我国农产品贸易的+.?分析与营销战略选择邓莉 重庆工商大学管理学院,重庆以!巧摘要目前,我国农业生产的弱质性、农业生产的市场风险和农产品市场调节滞后等的存在,决定了我国农产品贸易在.:框架下的运行形势非常严峻。本文利用+.?,分析这一识别营销战略的基本方法,分析了在加人.)后我国农产品贸易的机会、威胁、优势、劣势,并提出提高农产品贸易国际竞争力 的战略选择。关键词农产品贸易+.,分析市场营销战略中图分
2、类号#以1 =1?:6 1:1=:+1?=1:=(9(2/9,%)/2/,%9肌492/9%留(9&049/0 06 947/3 04,8,%9骊92,侧!巧,49(1 0,3(5,二?初92,%,/(5,(,49/0/(23)5&),&3()3%&/,4%9?3/)(,4 7/)8/(499(,&3/,4,09)(3/,3 400(3/42(9,/?)(3/,3/即)(,4%9%(3 找&5/?0)&2 2 40,49(3 :&/,0 4)/,4,(980/7/3/()/92/049廿(/0&9/3,/叮。%/,4,47/43 5&0,(9/0 9,40即/3,+.?0沈92,0,/(9/0
3、0/0,%即。9&9),4/0(9,3/(,0助()8040409扭/%灿?)耐&/,耐/%49(9/3/3/9,砂49,%耳叮?,(90,3(,/2 4/0%34 9 3%;492,/5%/,4,47/9/00%/3(3 3%&/,0(3/9%0/8%3 0(295&),&3()3%&5/,/+.?(9()80 40(3/,4920,3(,/2 8分析的内容+.?分析,即优势+,3/9肿0、劣势./(9/00/0、机会。即3,&94,4/0、威胁 叨)3/(,0 分析,是营销环境分析的重要 内容。+.?分析是国际知名管理学者史提勒+,/4 9/3提出的。一般而言,+.?分析是识别营销战略的基
4、础,用这种分析方法提出的营销战略具有较强的针对性和有效性。+.?分析把对环境分析的资料分成“机会与威胁”两大类。机会与威胁分析的 目的是试图认识环境力量中对企业营销战略发生重要影响的因素。所谓机会是指某项环境因素有利于企业的发展,或是这项因素本身就创造一些获利或产生其他利益的可能,企业可以投人而取得利益。所谓威胁是指某项 环境因素对企收稿日期二?仪?一?一?作者简介邓莉)一,女,重庆万 州人,重庆工商大学讲师,博士研究生,主要从事企业管理的研究工作。第?卷第?期巫鱼逃里鑫产品贸易的+确3 叮分析与营销战略选择业发展不利,或者会使企业的获利与成长停滞,而企业可能招致损害。针对环境的动态变化,企业
5、能否捕捉机会与对付威胁的核心是要 明确自己现在和将来具有哪些优势与劣势。+.?战略分析模型见图?。从图?中可以看出,战略主体自身分析主要是对战略主体宗 旨、任务、长期目标、安全分析、核心能力分析、战略能力分析和利益相关者分析等。外部环境分析包括+=分析、行业结构分析、市场结构分析等,其中0=分析重在把握宏观环境因素,即政治%)4,45()、经济 5。、社会+%/4()、技术/5 9%)%2 45()和自然=(,&3/五个方面。豁豁豁豁宏观环境境境境境境境境境境葵葵葵葵葵葵+州分析析析析析析 鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫鑫中中中中观环境境境行业结构分析析析析市市市市场结构分析析析析一一一一
6、一一一一一一董董核核心能力分析析析 图?+.叮战略分析模型?在场叮条件下我国农产品贸易的+.%3分析加人确,?后,我国农产品面临的国际市场将会出现以下三方面的变化一是 市场准人规定使农产品贸易机会增加。关税削减、非关税措施关税化和禁止使用新的贸易壁垒,使农产品市场准人机会扩大,尤其是发展中国家的热带农产品进人发达国家市场的机会增大。二是国内支持约束将从根本上解决农业生产基础不同所导致的贸易扭曲现状。这一政策的实施有助于缩小发达国家和发展中国家农业生产发展中的差别,使二者的生产基础尽可能建立在各自的资源优势上。三是 出口补贴的削减使农产品国际竞争格局发生变化。由于一方面发达国家农产品出口补贴削减
7、 幅度#_大于发展中国家?_另一方面,发达国家的补贴基数大于发展 中国家,因而削减的绝对值大,这一政策的实施将使发达国家让出一部分农产品市场。总之,确叩农业协议将推进世界农产品贸易的自由化,发达国家将为贸易 自由化付出一定的代价,而发展中国家如中国将从中获得一定的利益。然而,贸易自由化使我国农产品将面临发达国家优质廉价的农产品的挑战,所以对我国农产品贸易进行+.?分析显得非常必要。对我国农产品贸易的+.?分析,主要是根据+.?战略分析模型,对?分析主要分析了贸易政策、科学技术、市场环境等,对+.分析主要是从农产品自身着手,结合中国农产品贸易要应对外国农产品挑战的现实,从农产品成本、质量、价格等
8、与国际主要竞争者作比较分析。?我国农产品贸易的机会分析?改善我国农产品 国际贸易环境非歧视性是.:最基本、最首要的原则。这一原则的内涵有二一是最惠国待遇,二是国 民待遇。加人.后,我国可以享受?#多个成员国无条件贸易最惠国待遇,特别是对发展中国家的优惠待遇可以运 用确了?成员国的身份解决贸易争端,减少其他国家对我国农产品出口的非关税限制措施,有效地减少与防止一些国家歧视性地使用贸易保护政策可以凭借成员的身份全面参与国际农业多边贸易谈判,维护国际农产品贸易秩序和广大发展 中国家的利益,为中国农产品出口创造 良好的贸易纪律环境。如欧盟对中国的包括红薯在内的农产品进行歧视性的数量限制,又如日本对我国
9、生猪的出口实行歧视性技术壁垒,要求生产企业必须达到日本质量权威机构认证,等等,现在便可利用成员国的权利解决这些不公平待遇,维护自身的利益。?扩 大我国农产品市场在乌拉圭回合谈判中,发达国家较大幅度削减了农业保护水平,增加市场准人量,发达国家关税削减 幅度最大的农产品是鲜花、蔬菜等,减幅在 _以上。?世纪 年代以来,我国出口农 产品以水产品、蔬菜、果品和部分畜产品为主,上述协议无疑为中国扩大有竞争力的农产品出口提供了必要条件。以前,我国农产品市场主要在国内。根据国际粮农组织?年的统计,?年我国农产品贸易占世界农产品贸易总量份西南农业大学学报 社会科学版?!#年#月额为?_,其中进口占#_,出口占
10、?_。国内统计资料则显示,?年,全国农林牧渔业总产值为?亿元,农产品出口总额为?亿美元,折合人民币为?亿元,出口仅 占农林牧渔业总产值的?#_。这除了我国农产品质量不稳定、保鲜加工技术水平低外,主要是受.,成员国的贸易歧视。如我国的蘑菇罐头成本低,具有很强的竞争力,但 美国以中国为“非市场经济国家”为由,把关税提到?_一?印_,致使产品无法进人美国市场。而今,我国可享受多边的最惠国待遇,农产品及其加工产品的市场将更为广阔。?#有利 于引进先进技术从总体看,我国农业基础落后、科技水平低、现代化程度低、农业资金缺乏等问题仍然未得到根本改变。在中美协议中,主要是加强两国在农业高科技领域的合作。通过加
11、强合作,有利于提高中国农业生物工业技术运用水平,优化园艺产品、水产品、畜产品质量,促进与扩大农产品出口,增强这些产品的国际竞争力,推动中国农业比较优势的发挥。另外,随着有关政策法规逐步完善、投资环境逐步优化,将有可能通过国际市场获得更多的国外资金。由于我国劳动力资源丰富,价格低廉,如欧美)个工时约一美元,而我国普通工人)的工资只有?一#美元,这会引起外资直接投资比重增大,这些投资往往能带来先进技术,加快我国传统农业向现代农业的转变。这也将带动中国农产品质量的提高。?我国农产品 贸易的威胁分析?对农产品贸易保护政策提出挑战从?世纪 年代,我国政府通过定价政策、农业税、工农业产品“剪刀差”等,平均
12、每年从农业部门净转移出财政性资金约?亿元。?世纪 年代以来,尽管政府增加了对农业的投人,并在一定程度上提高了农产品的收购价格,但生产资料价格却有较大幅度的增长另一方面,农民负担和摊派名目繁多,而且越来越重,使农产品价格的补贴为负值,人世后加强对农产品 的保护势在必行。人世之前,传统贸易政策工具如关税、配额和许可证等的作用非常有限,而国家专营和指定贸易占中国总贸易 中非关税壁垒措施所覆盖贸易的一大半,主要农产品贸易严重依赖国家专营贸易。主要采取进口计划、配额和许可证措施来控制农产品的进口数量,对主要农产品实行专营,这些非关税措施有效地限制了外国农产品的进人,使我国在农产品进出口贸易中长期维持顺差
13、地位。根据协议规定,各缔约方不得提供不符合本协议及与各方时间表中所作承诺不一致的出口补贴,并规定各方由各国政府或其部门制定直接补贴的规定等政府行为,一律应受到其削减出口补贴承诺的限制另外,各成员必须将非关税壁垒转换成关税。这样一方面农 产品贸易现状要求保护另一方面,农业协议又加以限制,我们的贸易政策的改革陷人了两难境地。?对农产品 生产带来冲击?世纪 年代以前,我国粮棉油等主要农产品 的价格水平 大大低于国际市场价格,具有很大的竞争力。?世纪?年代中期以后,由于农业的年年丰收,大部分农产品由资源约束型转变为市场需求双约束型,出现了阶段性的供过于求,价格持续低迷。但是从总体趋势来看,粮食生产成本
14、每年以?_的增长速度递增,由于成本上升价格越来越接近国际市场水平,有的甚至高于 国际市场价格水平,这样,质量较低的农产品与国外高质量的农产品竞争时失去了价格上的 比较优势。加人.丁以后,北美与欧洲等地廉价且优质的农产品可能大量涌入国内市场,由此有可能引起国内市场农产品价格的下跌,加重国内农产品卖难的矛盾,导致农民增产不增收,影响农民收人,进一步挫伤农民的生产积极性,给农产品生产带来极为不利的影响。?#对某些农产品 国际竞争力 的提高不利加人;了3%后,随着农产品国际价格与国内价格的对接,国内农产品价格、农业生产经营效益也将随着国际价格的变化而变化。由于我国农产品大多数存在着档次低、质量差、科技
15、含量不高、生产效率低等问题,在市场流通环节又存在着农产品结构性过剩而不是总量过剩 的问题。据专家测算,加人.?后,我国一些农产品原有的 比较优势将会下降。程国强预测,到?年,我国小麦、玉米、棉花、大豆和油菜的比较优势度将会下降?_、?#_、?#_、#_、?#?_川,生猪、大米、烤烟、甘蔗、苹果等产品的 国际竞争力也将受到一定的影响,但仍具有比较优势。?对土地密集型农产品产生较大的冲击土地密集型农产品主要是指粮食、油料、糖料和棉花等,生长时期较长,土地投人高的农产品。经过?第?卷第?期邓莉我国农产品贸易的+.?分析与营销战略选择多年的改革开放,我国农业生产力有了较大提高,农产品出现了低水平的结构
16、性过剩,买方市场正在形成,国内出现了部分农产品的卖难现象。入世后,根据乌拉圭回合农业协议,人世前的种种限制因不符合.)规则而将取消,对主要农产品进口只能采取关税约束方式,实行关税配额管理,并承诺市场最低量准人,减少国内支持。因此,我国必须按照国际规则转变进口保护方式,逐步放开国内农产品市场。而现在我国的粮棉油等大宗土地密集型农产品除水稻外,国内市场价格均高于国际市场价格。以?!刃年#月国际国内市场粮食主要品种的价格进行分析比较,大米国内市场价格为?元2以上,而国际市场价格折合人民币为?元2 玉米国内市场价格?元 2,而国际市场价格折合人民币为?元 2,小麦国内市场价格为?元2,而国际市场价格折
17、合人民币为 元 岁。对外开放农产品市场,虽然有利于利用国际市场发挥资源优势,培育有竞争力的农产品品种,节约土地资源,但是进口需要外汇,而且对最近几年我国已经供大于求的大宗农产品的市场流通产生较大 冲击,使国内主要农产品“卖难”问题更加突出。?#我国农产品贸易的优势分析?#?劳动力资源暂时具有明显优 势从土地、资本、劳动力#大要素状况比较,中国劳动力资源暂时具有明显优势。中国劳动力占世界劳动力的比例高达?_,而美国占有_左右,日本只占有?_。而人力资源与土地拥有量却处于劣势,而且随着中国耕地减少与人口增多矛盾的加剧,这种劣势还在拉大,即使是劳动力优势,也正受到崛起的发展中国家的挑战。?#?劳动密
18、集型产品在国际贸易中占绝对优势劳动密集型农产品的生产特点是,生产中劳动力和机械替代较困难,其成本构成中活劳动占比较大。如生猪、禽蛋、水果、蔬菜等的生产中活劳动消耗较多,活劳动 占总成本支出比例较大,它们就属于劳动密集型农产品。由于我国劳动力成本低廉,这些产品在我国 的生产成本明显低于主要出口国美国、荷兰等,在国际市场上具有明显的价格竞争优势。从?/0一?年出口实践也可看出,劳动密集型产品在中国农产品出口中占绝对优势。?年劳动密集型产品出口占农产品出口的?_,其后每年平 均增长个百分点左右,?年高达#?_。?一?年,中间产品出口约为#?亿美元,占同期农产品出口的 _以上#,呈现出明显的产品优势。
19、同样为劳动密集型产品的消费者导向产品出口势头也十分强劲,?年为第三大出口农产品,占#?#_,?_年 占?_。而土地密集型产品在农产品出口中的地位呈弱化的趋势,?一?年占#?_以上,?一?_ 年下降为?_左右。?年,土地密集型农产品 出口仅占?_,而劳动密集型产品出口占#?_。从出口农产品品种来看,具有明显出口竞争优势的主要是劳动密集型的产品,依次分别为畜产品、水产品、蔬菜、肉类和水产品加工制品等。?我国农产品贸易的劣势分析?农产品生产成本高从大宗农产品生产总体上看,中国小麦、玉米、大豆、油菜和棉花的生产成本水平较高。中国每公斤小麦生产成本是美国的?倍,是加拿大和法国的?倍以上。每公斤玉米生产成
20、本是美国的?一?倍,是法国的?倍多。大豆生产成本大约是主要大豆出口国美国的?#倍。中国油料作物 如油菜籽的生产成本高达?元 2,是加拿大的#倍多。中国每公斤棉花的生产成本比美国只高_左右,但如果考虑到棉花的质量差别和收获方式 美国棉花是一次性收获,单产比中国低很多,成本差距要更大一些。在所研究的主要农作物中,只有稻谷在生产成本上有一定的优势。虽然中国釉稻每公斤生产成本高于亚洲主要生产国家 如泰国,但与美国的粳稻生产成本相比,中国粳稻每公斤生产成本为?元 2,比美国?元2低 科_闭。我国部分农产品成本还有不断上升的趋势,可见我国农产品总体生产成本较高,竞争力较弱。?农产品价格偏高我国农产品最终销
21、售价格偏高。以粮食为例,我国主要粮食品种如大米、玉米、小麦等的价格普遍高于国际市场价格,前面已有述及。农产品价格偏高的原因除了生产成本高 主要是成本外支出高外,流通环节效率低也是农产品销售价格偏高的重要原因。在此,我们来分析农产品流通环节的费用对农产品最终价格的影响。目前,中国农产品市场批发价格和农民出售或收购价格差额较大,说明农产品流通领域的费用太高或有超额利润的存在。根据中国科学院农业政策研究中心的计算,中国棉花流通费用最高,市场批发价比生西南农业大学学报 社会科学版?!#年#月产者出售的价格或收购价高?_一#_,其次是玉米 为?_一#_,其他依次是大豆 巧_一?_和油菜?_左右 。由此可
22、以看出,本来就已很高的生产成本,再加上如此高的流通 费用,农产品 的价格比国际价格高也就不足为奇了。?#我国农产品质量较差我国农产品品质较差主要表现在保鲜、加工业的落后以及农药残留量超标 等。如荔枝在国际上属于高档水果,?年欧美市场上荔枝售价每公斤?多美元,日本鲜荔枝的进口关税也降到#_。福建省荔枝种源丰富,本来是很有竞争力的,但因我们的保鲜技术落后,荔枝的成熟期集 中在夏季?多天,气温高,雨水多,鲜果易变质,近几年来几乎没有出口。又如福建省的香蕉,其出口的鲜果只占产量的#_,究其原因,并非香蕉的 品质不好,也不是国外没有市场,而在于果形差,个头不齐,着色不好,采收、保鲜、储运技术落后,“好吃
23、不好看”。我国农产品质量标准体系不健全,给农产品出口带来不利影响。如福建漳州振发食品有限公司?年出口美国的甜豆,因为农药残留量超标导致#个货柜退货,并上了美国海关的黑名单,结果上百吨的订单被取消。这些都表明我国农产品质量还在国际市场上处于劣势。#提高我国农产品贸易国际竞争力的营销 战略选择#?实行适度的贸易保护战略加人.:后,培育农产品的竞争力,不仅是市场主体的责任,而且政府也有责任。从世界农产品贸易的发展过程来看,即使是那些崇尚自由经济的西方发达国家,如美国、欧盟、日本等,不但对农产品贸易要保护,而且实施的政策取向是“农业正保护”,也就是将非农产业的资源转移到农业部门中去,这对农业发展才更为
24、有利。为此,我们也必须利用农业协议中的“绿箱”政策,实行适度的农产品贸易保护战略。一 是要及时制定、修改农产品储备、农业保险及灾害补贴等收人支持政策,加大国内农业发展对农业的支持与保护力度。二是要调整政府农业资金投向。对农民购买投人品给予补贴,降低生产成本并要将各级财政对农业的投人集中于农业生产和农业基础设施建设,提高农产品质量,以增强农产品在国际市场上的竞争能力。三是要减轻农业税赋。切实减轻农民负担,取消成本外支出结合农村税费改革,对农业“四税”特别是农业特产税作适当调整,降低农产品生产成本,提高农产品的国 际竞争力。四是建立高效的粮食安全储 备系统,将粮食贸易依存度控制在一个合理范围内,提
25、高粮食安全水平。五是建立农产品贸易中的风险防范机制,为广大农民和农业企业及其他经济组织参与国际竞争提供可靠保护。在新的国 际形势下,农业保护政策已由传统的直接价格支持、生产补贴转向间接的支农、扶农努力。目前,我国农产品的关税结构不合理,农产品名义关税率很高,但实际保护关税税率仅为?_左右,还有改善的空 间,应针对不同情况、不同种类产品设计合理的关税,比如对配额内的粮食进口征收低关税,对超配额的粮食进口征收高关税等等。#?推进农产品市场化建设战略我国农产品国际竞争力弱 的重要原因之一就是流通费用高。为此,按照;了农业框架协议的要求,有必要推进农产品市场化建设战略,为增强农产品竞争力解除根本障碍。
26、一是要全面拆除市场壁垒。目前,国内农产品流通还没有建立统一、规范和有力的监管体系,地方保护主义与市场分割现象严重,流通效率低、成本高昂。今后应打破部门和地区封锁与垄断,减少农产品中间流通环节,降低 流通 费用,实现商品的 自主交易和自由流通,并确保国内农产品及时、快速地运往国 际市场。二是理顺价格关系。要全面放开农产品价格,由市场决定价格,并以这种能够客观反映市场供求关系的价格信号引导农民安排生产经营,使农业生产适应市场消费的需求。三是建立利益机制。应按照“风险共担,利益均沾”的利益原则,探索制定出一套市场主体依据资产、技术、管理、劳动的投入量和产出效益的不 同,合理分配市场的可操作分配方式。
27、#实行提高农产品质量战略农产品成本是农产品价格竞争力的基础,农产品质量则是农产品 国际竞争力的核心要素。随着人们收入的提高,人们对食物质量的要求胜过对价格的要求,而且人们生活水平越高对农产品质量的要求也会越高。同时,提高农产品质量,可以弥补农产品生产成本高、价格竞争力低的 弱势。中国畜产品和水果等生产第?卷第?期邓莉我国农产品贸易的+.?分析与营销战略选择的成本较低,在国际市场上是有竞争力的,但出口量却较少,其主要原因就是产品质量较低。所以,我们应实施提高农产品质量战略。一要加大农业科技投人,促进农产品质量的更新换代。二要引进国外先进技术,增加农产品的科技含量,主动积极地引进国外优良的农产品品
28、种、先进的生产技术和加工技术。三须建立完善的质量监控体系,要保持和保证农产品的质量,就必须有相应的产品质量监测体系来检验和监测市场上农产品的品质和标准,使优质优价得到贯彻和落实,为产品更新换代的实现提供制度和市场保障。四是大力发展生态农业,增加生产绿色食品数量,提高农产品的品质。#采取扩张发展劳动密集型产品战略由于我国劳动力廉价具右比较优势,因而劳动密集型农产品的生产是发挥中国劳动力资源丰富的优势、解决中国耕地资源短缺的可卜途径之一。扩张发展战略就是在实事求是地分析客观形势的基础上,充分利用环境所提供的机会,有效地发挥自身优势,以开发关键性竞争资源为中心,加大投资力度,开拓创新,以进攻的态势
29、向更高的战略所进行的外延式数量型扩大发展的战略。我国的蔬菜、肉类产品,属于劳动密集型产品。对这类产品,我们应该在提高其品质的情况下,大力发展其生产规模,培育农产品加工企业、发展专业化、规模化生产,以此增加我国农产品的国际竞争能力。水产品、畜产品、水果、蔬菜等产品的生产将是 中国未来赖以生存和发展的优势行业,应给予充分的重视,有必要设立结构调整基金,专门用 于扶植农民种植业结构调整、发展畜牧业和农产品加工业。#实行稳健发展土地密集型产品战略我国的粮棉油产品是属于土地密集型农产品,它的生产在保证国内供给方面发挥了很大作用,然而这些产品在价格和成本上的比较优势已逐渐衰弱,除稻谷具有一定的国际竞争力外
30、,其它很难成为 中国农产品生产的优势行业,但它们对粮食安全起着至关重要的作用。稳健发展战略,是指在既定的战略起点上,以与环境相适应为主,不作大的战略偏移,有选择地投人尽可能少的资源,以优化内部管理为重点,在巩固和保持现有的优势地位 市场广度、市场份额的同时,有计划、有步骤地进行以匀速、微增长为特征,内涵式的总体渐变式的发展战略。因此,对这类土地密集型 不具竞争优势的农产品有必要实行稳健发展战略。即把粮食作物的生产减少到最低安全水准,以保住国内粮食供给的安全,并将其产品生产的部分资源转向有竞争优势的产品生产上去,如将粮食进口置换出来的农田继续用在农业生产范围内加以利用,如生产水果等,提高耕地的利用效率,增加粮食生产能力的储备。参考 文献习近平加入双月6与农村市场化建设 中共福建省委党校学报,?!?,?#一?#程国强北京中国经济出版社,?仪!,#?白玲中国农产品对外贸易的缺陷及其对策 当代财经,?仪!,?黄季混,马恒运中国主要农产品生产成本的国际比较和差别仁 ,战略与管理,?以,一菲利普科特勒 美上海上海人民 出版社,?期万宝瑞现阶段农村发展和农民增收的战略选择=人民日报,?以犯一)分一?威尔马丁加入世界贸易组织 与中国农业贸易政策农业经济学,?加?,?巧%0/一?陈忠加人卫后的农业保护研究)山西财经大学学报,?以,#一#