《雅安市市级文化旅游产业发展及政策激励专项资金使用管理办法（试行）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《雅安市市级文化旅游产业发展及政策激励专项资金使用管理办法（试行）.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、附件雅安市市级文化旅游产业发展及政策激励专项 资金使用管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范和加强我市文化旅游产业发展及政 策激励专项资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和 国预算法中华人民共和国预算法实施条例等法律法规规定 以及中共雅安市委雅安市人民政府关于大力推进文旅融合发 展加快建设文化强市旅游强市的实施意见（雅委发2019） 11 号）中共雅安市委雅安市人民政府关于加快发展全域旅游建 设文化旅游强市的实施意见（雅委发20228号）和中共 雅安市委办公室雅安市人民政府办公室关于印发雅安市促进 文化旅游发展激励政策（试行）的通知（雅委办202213 号）等文件精神，结合我市实际
2、，制定本办法。第二条本办法所称雅安市市级文化旅游产业发展及政策 激励专项资金（以下简称“文旅产业及激励资金”）是指由市级 财政预算安排用于文化和旅游产业发展及政策激励的财政专项 资金。第三条 文旅产业及激励资金由市财政局、市文化体育和旅 游局共同管理，支持对象是依法在雅安市从事文化体育和旅游业 的行政事业单位、团体和个人，以及依法在雅安市纳税，具有独 -2 -立法人资格，为雅安提供公共文化服务或在雅安从事文化旅游资源开发（运营、宣传）的企业（旅行社不受此条款限制）。第四条文旅产业及激励资金遵循“突出重点、择优扶持、统筹兼顾、公开透明、专款专用、注重绩效”的原贝晨第二章资金使用范围第五条文旅产业
3、及激励资金主要用于文化旅游产业发展 和落实激励政策，使用范围主要如下。（一）文化旅游产业发展1 .提升文旅产品供给力。主要用于提升打造精品文旅线路， 促进景区提质增效，培育打造旅游休闲街区，打造“雅安味道” 美食，激活文博场馆阵地等。2 .提升文旅产业竞争力。主要用于发展红色旅游、体育旅游、 研学旅游，促进融合发展，做强文旅企业等。3 .提升文旅品牌影响力。主要用于创新文旅整合营销；构建 和开发特色旅游商品（文创）体系，举办雅安特色文旅节庆活动 和体育赛事，打造品牌会节活动，创作优秀艺术作品，加强文物 保护利用，提高非遗保护传承水平等。4 .提升文旅基础支撑力。主要用于构建自驾游服务体系，提
4、升旅游厕所服务水平，完善旅游标识系统，发展智慧旅游等。5 .提升文旅综合服务力。主要用于提升文旅服务标准化，强 化客源市场培育，推动公共文体设施的旅游开放，推动文旅便民 惠民利民，净化文化旅游市场，开展文化和旅游市场执法监管，一 3 一 强化人才支撑等。（二）文化旅游激励政策主要用于支持天府旅游品牌、A级旅游景区、旅游度假区、 全域旅游示范区、生态旅游示范区、国家级和省级文化或旅游产 业示范园区（基地）、省级公共文化服务体系示范县等创建，支 持旅游住宿业上档升级，支持旅游商品开发及文创集市建设，鼓 励旅行社团队消费，支持精品创作，支持文旅新业态发展。支持 承办国家级、省级文旅会节活动。（三）市
5、委、市政府安排的其他文化旅游产业发展方面的支 出。第六条 有下列情形的，文旅产业及激励资金不予支持。（一）同一单位同一项目当年度已经获得市财政其他类专 项资金支持的。（二）根据监督检查、绩效评价结果反映，近三年文旅产 业及激励资金项目存在资金使用不规范、预算执行严重滞后、项 目实施未达到预定绩效目标。第三章资金管理第七条 文旅产业及激励资金采用专项补助和以奖代补等 支持方式。第八条 市文化体育和旅游局应于每一年的9月开始做好 下一年度文化旅游产业发展专项资金分配准备工作，年底前商市 财政局提出下一年度专项资金预算草案。申报程序如下： 一 4 一（一）文化旅游产业发展专项资金由项目单位按要求逐级
6、申 报，程序规范、材料完整。（二）县（区）项目申报材料，经文化体育和旅游行政主管 部门、财政部门审核汇总后报市文化体育和旅游局；市级单位项 目申报材料直接报送市文化体育和旅游局审核。项目申报单位对 申报材料的真实性、符合性、完整性负责。申报材料包括项目单位申报文件及项目具体实施内容、实施 方案、资金预算及具体绩效目标。其中：项目单位是企业的，要 提供企业法人营业执照、税务登记证、上一年度审计后财务报表 等材料的复印件；申请贷款贴息的项目，需提供银行贷款合同和 付息凭证的复印件。项目主体（含机关事业单位、团体和个人） 须提供各项资料复印件并加盖申报单位公章（鲜章）。第九条达到文化旅游发展激励政策
7、条件的即可申报政策 激励专项资金。申报程序按照雅安市文化体育和旅游局关于印 发雅安市促进文化旅游发展激励政策（试行）实施细则的通知 （雅文体旅2022140号）及有关规定执行。第十条文旅产业及激励资金预算分配、调整按照雅安市 市本级重大经济事项决策实施细则（试行）（雅委办发2022） 6号）、雅安市人民政府关于印发雅安市市级财政性资金管理 决策程序规定（试行）的通知（雅府发20226号）有关规 定执行。第十一条文旅产业及激励资金预算分配方案一经市政府 批准，应按计划及时组织实施，相关行业主管部门按照“谁主管， 谁负责”的原则，承担日常监督管理职责；项目单位按照“谁使用，谁负责”的原则，纳入单位
8、统一管理，承担管理使用责任。第十二条 文旅产业及激励资金应专款专用，不得用于支付 各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于在职人员工资性 支出和离退休人员离退休费支出，不得用于偿还债务支出，不得 用于国家规定禁止列支的其他支出。第十三条 文旅产业及激励资金按照国库集中支付制度有 关规定执行，专项资金形成的结转结余按照财政预算管理规定执 行；涉及政府采购的，按照政府采购法律法规和有关制度执行。第四章资金绩效管理与监督第十四条文旅产业及激励资金全面实施绩效管理，各级文化体育和旅游部门和项目实施或资金使用单位要全面落实预算 绩效管理主体责任，自觉开展预算绩效管理，市县（区）文化和 旅游部门、财政部
9、门应当构建全过程的预算绩效管理机制，开展 绩效自评，不断提高资金使用效益，并按规定做好信息公开工作。 各级文化和旅游部门要加强信息管理，确保与资金分配相关的基 础数据真实准确。第十五条市文化体育和旅游局负责牵头开展文旅产业及 激励资金绩效管理工作，对绩效目标进行全过程跟踪和监管，组 织文旅产业及激励资金的绩效自评和监督检查。绩效管理或监督 检查结果将作为文旅产业及激励资金预算安排和分配的重要依第十六条 市财政局负责指导市文化体育和旅游局和资金 一 6 一使用单位实施绩效管理，并可适时对绩效管理情况进行抽查，结 果作为政策调整、预算安排、资金退出的重要依据。第十七条.项目单位对申报材料的真实性、准确性、完整性 负责，并按照“谁使用、谁负责”的原则，承担管理使用责任。第十八条 文旅产业及激励资金实行专款专用，任何部门、 单位和个人不得挤占、挪用和截留，依法接受审计、监察机关的 监督。对以弄虚作假等手段套取骗取专项资金以及挤占挪用专项 资金等各种违规违纪违法行为，除追回专项资金外，依照财政 违法行为处罚处分条例等有关法律法规依规依纪追究责任，对 涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十九条 本办法由市财政局会同市文化体育和旅游局负责解 释。第二十条 本办法自2022年XX月XX日施行，有效期2年。