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1、扶绥县农业农村局防御农业自然灾害突发事件应急预案一、总则（一）目的为做好农业病虫草鼠害、高温干旱、洪涝、寒露风、倒春寒、 霜冻、火灾等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和灾 后农业生产恢复工作，最大限度地减轻灾害对农业生产的损失， 保证农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。（二）工作原则1 .树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主， 防抗结合。2 .在县政府的统一领导下，实行农业行政主管部门主要领导 负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽 其责。3 .及时组织抗灾、救灾和灾后恢复生产工作，积极筹措应急 物品和资金。（三）编制依据制定本预案的依据是中华人
2、民共和国农业法、农业部农 业重大自然灾害突发事件应急预案、广西壮族自治区农业重 大自然灾害突发事件应急预案崇左市农业重大灾害突发事件 应急预案等相关法律、法规和规章。（四）适用范围本预案适用于全县范围内突发性农业病虫草鼠害、高温干旱、洪涝、寒露风、倒春寒、霜冻、火灾等农业重大灾害的预防、 应急处置和灾后农业生产恢复。二、应急组织机构及职责（一）成立领导小组成立以县农业农村局局长黄兆驶为组长，陆华海副主任、卢 安光副局长、黄智恒副局长、卢永锋副局长、吴彩秀副局长为副 组长，糖业办、植保站、推广站、经作站、水果中心、经管站、 土肥站、农建站干部等为成员的应急处置领导小组。组织协调各 职能部门相互配
3、合，统筹推进全县农业重大自然灾害突发事件的 应急处置工作，及时准确做好农作物重大自然灾害的预测预报工 作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农 民掌握防治技术，适时开展科学有效地防治，最大限度地减轻和 控制危害，尽可能减少产量损失。领导小组下设办公室，办公室 设在农业农村局办公室，由陆华海副主任兼任办公室主任，具体 承担日常工作。具体成员名单如下：组长：黄兆驶 副组长：陆华海 卢安光 黄智恒 卢永锋 莫庆真吴彩秀成员：甘文克 程方晓 李战波 玉谊 李锦莲黄兆驶局党组书记、局长局党组成员、县委农办专职副主任局党组成员、副局长、县糖业发展办公室主任局党组成员、副局长局党组成员、副局
4、长局党组成员、县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组组长局副局长局办公室负责人糖业发展股负责人县植保站负责人县推广站站长县经作站站长凌铁琦 县水果中心主任唐婷芳 县经管站负责人梁万坚县土肥站站长陆曦县农建站负责人滕仲恩县疫控中心主任谢荣昌 县畜牧兽医股负责人黎世清渔业股股长滕晓珍畜牧站负责人王剑科 县水产站站长俞庆娟财务室负责人、局主管会计正副组长分工安排：黄兆驶局长：主持处理县农业农村局防御农业自然灾害突发 事件应急全面工作，向县委县政府汇报或请求支持防御农业自然 灾害突发事件有关工作。陆华海副主任：主要负责协助组长协调处置我局防御农业自 然灾害突发事件应急面上工作和我局应急办的日常工作。卢安
5、光副局长：主要负责甘蔗生产方面的防御农业自然灾害 突发事件的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，负责我局 面上防汛抗旱方面和火灾等农业重大灾害的预防、应急处置和灾 后农业生产恢复。黄智恒副局长：主要负责水产渔业和畜牧也生产方面的防御农业自然灾害突发事件和重大动物疫病等方面的预防、应急处置 和灾后农业生产恢复工作。卢永锋副局长：负责协助黄兆驶局长和陆华海副主任做好防御农业自然灾害突发事件的应急处置方面的人员和物资调配，协 助县纪委监委派驻我局纪检组对干部职工在农业重大灾害的预 防、应急处置和灾后农业生产恢复方面存在的工作纪律和工作作 风等方面进行监督和执纪问责。莫庆真组长：负责对干部职工在农业
6、重大灾害的预防、应急 处置和灾后农业生产恢复方面存在的工作纪律和工作作风等方 面进行监督和执纪问责。吴彩秀副局长：主要负责全县突发性农业病虫草鼠害，水果 蔬菜、粮油和经济作物生产方面农业重大灾害的预防、应急处置 和灾后农业生产恢复。各站所股室的职责和分工：按照本站所股室的职责和领导小 组的安排开展工作。（二）建立健全工作岗位责任制为进一步加强我县农作物重大自然灾害的预测预警，提高效 率，保证质量，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分 调动人员的主动性和积极性。根据气象部门发布的天气预报和气 象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。（三）物资准备由于农作物病虫草鼠害、高温干旱、
7、洪涝、寒露风、倒春寒、 霜冻、火灾等具有暴发性和突发性等特点，要根据农作物病虫害 预测预报和气象预报，结合我县农业自然灾害发生特点，及时准 备充足的防治物资为抗灾服务。并在灾害发生后，及时组织相应 的农作物良种，保证改种补种需求。（四）办公室职责1 .配合县应急管理局汇总、核查突发农作物重大灾害和应急 工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小 组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应 急预案。2 .研究提出农作物防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会 议，安排农作物防灾减灾的具体工作。3 .经常与有关部门联系，及时收集、反映与农作物有关的自 然灾害预测预报信息。4
8、 .指导农作物抗灾救灾和灾后农作物生产恢复工作，指导灾 区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。5 .了解和督导受灾地区落实农作物防灾减灾工作措施。6 .在自然灾害多发时期，组织安排人员值班，及时收集、核 查灾情，并报告灾情动态。三、预防、预警（一）预警信息包括县气象局的高温干旱、洪涝、寒露风、倒春寒、霜冻等 预警信息，全县农作物病虫害监测网络信息及病虫情报，各乡镇 农业重大灾害发生情况的汇报及病虫情报等。（二）信息采集采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作 物受灾、成灾、绝收面积；农作物主要病虫害的越冬和越夏情况、 预测预报结果、发生流行趋势、发生危害面积、损失程度和防治 措施等
9、。（三）信息报送灾害发生后，由县农业农村局向同级人民政府和上级农业行 政主管部门报告。农作物重大灾害信息应立即上报。因不可控因 素一时难以掌握详细农作物重大灾害信息的，应及时报告基本情 况，同时抓紧核查，3日内补报详情。（四）预警报告出现下列情况之一时，立即发出农作物灾害预警：一 5 一1 .收到气象部门的高温干旱、洪涝、寒露风、倒春寒、霜冻 等预测预报。2 .收到植保部门的病虫情报和预测预报结果。（五）预防控制1 .组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任 制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大 灾抗大灾的思想准备。2 .预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订
10、完善应急 预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节 的农作物抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农作物生产 结构调整、适应性种植，提高农作物生产的避灾抗灾能力。3 .技术准备。积极组织培训，推广农作物防灾减灾技术，开 展农作物防灾减灾技术攻关。4 .适时防控。接到高温干旱、洪涝、寒露风、倒春寒、霜冻 等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取 抗旱、排涝、熏烟、覆盖等相应防范措施。并及时组织群众对农 作物病虫害进行适期防治。四、临灾和灾后的应急措施根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业 自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的措施为：报告县政府请 求立
11、即做出应急处理；并协调有关部门实施防灾预案；办公室迅 速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势， 为领导小组和县政府决策提供准确情报，请县政府采取有力的措 施发动群众开展群防群治，确保不成灾。五、灾害分级和应急响应根据农业灾害发生范围、强度和受灾面积，分四级启动应急 响应。（一）一级应急响应1 .一次突发性灾害出现下列情况之一者，为一级响应：（1）受灾面积占全县农作物种植总面积的20%以上。（2）病虫害发生面积占农作物种植面积的50%以上。（3）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。2 .一级响应行动（1）县领导小组启动县突发农业灾害应急预案，召开领导 小组会议，安排部署抗
12、灾工作，并报告县政府。（2）县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况, 指导灾区开展抗灾救灾工作。（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农 作物生产的意见。（二）二级应急响应1 .一次突发性灾害出现下列情况之一者，为二级响应：（1）受灾面积占全县农作物种植总面积的15%.20%。（2）病虫害发生面积占农作物种植面积的35%-50%。（3）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。2 .二级响应行动（1）召开领导小组办公室成员会议，研究部署抗灾应急工 作，向领导小组和县政府报告灾情，申请启动应急预案。（2）根据灾区救灾工作的需要，决定是否派出技术组深入 灾区调查了解灾情，指导
13、帮助灾区开展农作物救灾工作。（3）研究提出支持灾区恢复农作物生产的意见。（三）三级应急响应1 .一次突发性灾害出现下列情况之一者，为三级响应：（1）受灾面积占全县农作物种植总面积的10%.15%。（2）病虫害发生面积占农作物种植面积的15%-35%。（3）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。2 .三级响应行动（1）立即召开领导小组成员会议，启动应急预案。（2）根据灾区抗灾工作的要求，派出技术指导组，调查灾 情，指导灾区救灾工作。（3）研究提出支持灾区恢复农作物生产的意见。（四）四级应急响应1 .一次突发性灾害出现下列情况之一者，为四级响应:（1）受灾面积占全县农作物种植总面积的10%以
14、下。（2）病虫害发生面积占农作物种植面积的15%以下。（3）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。级响应行动立即启动应急预案，向受灾地区派出技术组了解灾情，加强 农作物抗灾和灾后恢复生产工作的指导。（五）应急解除当灾害结束，农作物生产恢复正常时，由领导小组报请县人 民政府宣布应急解除。六、附则（一）名词术语本预案中农业重大自然灾害，是指农作物病虫草鼠害、高温 干旱、洪涝、寒露风、倒春寒、霜冻、火灾等危害农业生产的突 发性灾害。（二）预案管理本预案由县农业农村局制定，由县农业农村局负责解释。（三）预案生效本预案自公布之日起生效。公开方式：主动公开扶绥县农业农村局党政综合办公室2021年4月13日印发