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1、哈佛大学矗立在地面的弗吉尼亚号核潜艇F-35无人作战机编队 纽约时报:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”纽约时报 1.掌握美国 的主要内容 和联邦制的 权力结构； 课程标准要求 2.比较美国与英国的异同; 来克星顿枪声大会通过独立宣言英国正式承认美国独立萨拉托加大捷1开始2建军3建国4转折5胜利6独立一、1787年宪法制定的背景 材料一：材料一：“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百
2、般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府和军人偿还债务的中央政府不要打开内战的闸门，把我们的不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。国家淹没在血泊之中。”-政府无力维持军队，内忧外患政府无力维持军队，内忧外患 材料二：美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不材料二：美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，立后，失掉英国舰队的护航，美国商
3、船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。损失惨重。 经济发展受阻经济发展受阻 材料三：材料三：1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。归隐弗农山庄年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。是易燃之于草，星星之火，可以燎原。” 华盛顿华盛顿1787年给友人的信年给友人的信 政府软弱无力，国家涣散政府软弱无力，国家涣散政 治：经 济：军 事：邦联政府几乎无权，
4、各州权力很大。国内商品流通不畅无力维持常备军，内忧外患。松散的“邦联”体制经济问题军事问题政治问题加强中央集权废除邦联条例 制定宪法 1787年宪法制定的必要性和紧迫性年宪法制定的必要性和紧迫性 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。背背“宪法之父”麦迪逊二、1787年宪法的制定(1)(1)制定制定时间：时间： 17871787年年9 9月月地点：地点： 费城费城乔治乔治华盛顿在华盛顿在制宪会议制宪会议上讲话（上讲话（17871787年）年）先是有人迟到，后是有人早退，最后又有先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3 3人拒人拒绝签字，罗德岛则
5、始终不肯派代表参加。会议过绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经经8080多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近开了近4 4个月，最终才形成了个月，最终才形成了17871787年的宪法草案。年的宪法草案。1787年
6、的费城制宪会议开得并不顺利。年的费城制宪会议开得并不顺利。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协呢？并最终达成妥协呢？ 1. 1.如何加强中央政府的权力？如何加强中央政府的权力？2.2.如何构建中央政府的权力？如何构建中央政府的权力？3.3.如何协调地方与地方之间的关系？如何协调地方与地方之间的关系？ 联邦制是由各州或邦组成的联邦制是由各州或邦组成的主权国主权国家家，只有一个中央政府和国家元首，只有一个中央政府和国家元首，其成员国加入联邦后不再享有完全的其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权主权，但保留一些管理内
7、部事务的权力，中央的权力高于地方，美国是世力，中央的权力高于地方，美国是世界上第一个联邦制国家。界上第一个联邦制国家。(2)内容内容国家体制国家体制实行联邦制实行联邦制美国联邦政府美国联邦政府的权力结构：的权力结构：总统总统国会国会最高法院最高法院国家权力国家权力三权分立三权分立行政权行政权归归总统总统总统权力总统权力最高行政权最高行政权军事权军事权（不含宣战权（不含宣战权, ,行使行使紧急状紧急状态权态权）立法否决权立法否决权特赦权特赦权 1 1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。参议院的同意。 2 2、总统不经国会同意就下令
8、对某国发动战争。、总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3 3、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。（）（）（）国家国家立法权立法权归国会归国会国会权力国会权力立法权立法权宣战权宣战权征税权、铸造货币征税权、铸造货币弹劾总统权弹劾总统权在职官员不能成为国会议员在职官员不能成为国会议员 1 1、奥巴马政府直接出台关于增加居民所得税的奥巴马政府直接出台关于增加居民所得税的法律。法律。 2 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。、美国情报局局长当选为美国国会议员。（ ）（ ）最高最高司法权司法权归归联邦法院联邦法院最高法院最高法院 1 1、美国最高法官
9、可以对在美、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审围内的一切案件都有最高审判权。判权。 2 2、美国总统认为某最高法官、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官记录），就下令解除该法官职务。职务。（ ）（ ）立法权立法权行政权行政权司法权司法权制约制约与与平衡平衡联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和北方、大州和小州之间平衡利益的？北方、大州和小州之间平衡利益的？中央与地方：中央与地方：大州和小州：大州和小州：南方与北方：南方与北方：中央权力加强，地方保留
10、部分独立中央权力加强，地方保留部分独立参议员按州分配、众议员按人口分配参议员按州分配、众议员按人口分配黑奴按五分之三人口折算黑奴按五分之三人口折算 【合作探究合作探究】17871787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则？ (3)原则原则（1 1）联邦制原则：）联邦制原则：最高行政权归总统。联邦最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。主权。（2 2）分权制衡原则）分权制衡原则立法、行政、司法三权分立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方
11、分权。立，互相制约，中央与地方分权。（3 3）民主原则：）民主原则：总统和国会都由民选产生。总统和国会都由民选产生。材料二：材料二： “我们的宪法之所以恒久我们的宪法之所以恒久, ,就在于它简洁。它就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。比喻：它是根，而不是完美的藤。” 美国前总统威尔逊美国前总统威尔逊材料一：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的材料一：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，还
12、有了统一的市场，统一的货币，统一的税收还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收 这这一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国国由此美国早期的工业革命拉开了序幕。由此美国早期的工业革命拉开了序幕。摘自央视电视纪录片摘自央视电视纪录片大国崛起大国崛起新国新梦（美）新国新梦（美）解说词解说词(4)评价评价性质：美国性质：美国17871787年宪法是近代世界是第一年宪法是近代世界是第一部成文宪法。部成文宪法。1 1、拥有了强有力的中央政府、拥有了强有力的中央政府-加强了加强了美国中央美国中央政府的权力政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家，使
13、美国成为一个真正统一的国家2 2、制约了权力、制约了权力-确立共和政体，权力相互制确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；了资产阶级民主；3 3、平衡了利益、平衡了利益-协调了协调了中央和地方、大小州、中央和地方、大小州、南北方南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。展繁荣打下了坚实的基础。4 4、还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了、还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。借鉴。 17871787年宪法的进步性年宪法的进步性1787178
14、7年宪法的局限性：年宪法的局限性： 1 1、这部宪法没有废除南方的、这部宪法没有废除南方的奴隶制度奴隶制度，还把，还把5 5个黑人折合为个黑人折合为3 3个人来计算南个人来计算南方各州的人口总数，打上了方各州的人口总数，打上了种族歧视种族歧视的烙印。的烙印。 2 2、维护资产阶级利益，它所体现的也维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。只是资产阶级的民主。比较美国总统制共和制与英国君主立比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同宪制的异同第二次世界大战期间，英国第二次世界大战期间，英国首相首相邱吉尔对美国邱吉尔对美国总统富兰克林总统富兰克林罗斯福说：罗斯福说：“总统总统先生，人们关心
15、的是你在何种程度上不先生，人们关心的是你在何种程度上不经经国会国会批准而能采取行动，而你不必为批准而能采取行动，而你不必为内阁内阁所所困绕。而另外一方面，我从不为困绕。而另外一方面，我从不为议会议会所困绕，所困绕，但我事事都得与我的但我事事都得与我的内阁内阁商量并获得内阁的支商量并获得内阁的支持。持。”美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制资本主义经济资本主义经济资产阶级专政资产阶级专政总总 统统国国 王王选选 举举世袭世袭4 年年终身制终身制有有无，统而不治无，统而不治总总 统统首首 相相国国 会会议议 会会制约平衡制约平衡对议会负责对议会负责1 1、无论是英国政体还是美国
16、政体都、无论是英国政体还是美国政体都不不是是世界上世界上唯一唯一的民主制度的民主制度2 2、自由、民主、平等、人权、法治、自由、民主、平等、人权、法治、宪政宪政等不是哪个国家特有的产物等不是哪个国家特有的产物3 3、适应国情的制度才是好制度适应国情的制度才是好制度启示：启示：课堂小结美国1787年宪法1787年宪法制定的背景1787年宪法的制定前提条件理论来源必要条件评价内容制定比较美国与英国的异同原则检测反馈检测反馈一、选择题一、选择题1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场、缺乏统一的国内
17、市场 B、欧洲大国的威胁、欧洲大国的威胁C、人民的反抗、人民的反抗 D、松散的、松散的“邦联邦联”存在诸多问存在诸多问题题2、下列不属于美国、下列不属于美国1787年宪法内容的是年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构、确立了三权分立的政府机构B、明确了政府权力、明确了政府权力C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利、废除了奴隶制，实现了人民民主权利D、规定政府权力，限制了独裁、规定政府权力，限制了独裁DC3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是、下列对于联邦宪法评价比较准确的是巩固了独立战争胜利的成果巩固了独立战争胜利的成果加强了美国联邦加强了美国联邦政府的权力政府的权力具有一定的民主性具有一定
18、的民主性存在一定局限存在一定局限性性是世界上第一部资产阶级成文宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法A A、 B B、C C、 D D、4、下列对于美国总统的说法正确的是、下列对于美国总统的说法正确的是AA、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令总司令B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔、美国内战时期的总统是艾森豪威尔D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统D5、美国总统布什利用情报机关的、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有伊拉克有大规模杀伤武器大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构批评大波，他主要被哪一机构批评A、最高法院、最高法院B、国会、国会C、五角大楼、五角大楼D、最高参谋部、最高参谋部B结束结束