管理学基础理论ppt课件.ppt

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1、 组织理论组织理论(II)第二讲第二讲 古典管理理论古典管理理论 一、一、古典管理理论产生的历史背景古典管理理论产生的历史背景 二、二、古典管理理论简介古典管理理论简介 1.1.泰泰勒与勒与科学管理理论科学管理理论 2.2.法约尔与管理过程理论法约尔与管理过程理论 3.3.韦伯与理想行政组织体系韦伯与理想行政组织体系 三、三、古典管理理论的历史贡献和局限性古典管理理论的历史贡献和局限性 组织理论组织理论II 组织理论思想的演变组织理论思想的演变1 1古典管理理论（工业革命古典管理理论（工业革命19101910s s）2 2行为科学理论（行为科学理论（19201920s-30ss-30s）3 3

2、现代管理理论的流派和思潮（二战后现代管理理论的流派和思潮（二战后19801980s s）4 4当代管理思想的新发展（当代管理思想的新发展（2020世纪世纪8080s s以来）以来）文文明明的的曙曙光光初初现现时时，人人类类就就已已经经开开始始了了管管理理的的实实践践。但但只只是是主主要要在在过过去去的的100年年里里，管管理理才才得得到到科科学学的的认认识识、分分析析和和传传授授。先先期期产产生生的的管管理理观观念念的的成成功功与与缺缺陷陷，会会对对每每一一次次管管理理思思想想的的新新趋趋势势产产生生重重要要影影响。响。本讲主要内容本讲主要内容一一、古典管理理论产生的历史背景古典管理理论产生的

3、历史背景古典管理理论产生的历史背景古典管理理论产生的历史背景二二、古典管理理论简介古典管理理论简介古典管理理论简介古典管理理论简介 1.1.泰泰泰泰勒与勒与勒与勒与科学管理理论科学管理理论科学管理理论科学管理理论 2.2.法约尔与管理过程理论法约尔与管理过程理论法约尔与管理过程理论法约尔与管理过程理论 3.3.韦伯与理想行政组织体系韦伯与理想行政组织体系韦伯与理想行政组织体系韦伯与理想行政组织体系三三、古典管理理论的历史贡献和局限性古典管理理论的历史贡献和局限性古典管理理论的历史贡献和局限性古典管理理论的历史贡献和局限性 本部分阅读书目：本部分阅读书目：1.1.F.F.W.W.泰泰泰泰罗罗罗罗

4、：科科科科学学学学管管管管理理理理原原原原理理理理，团团团团结结结结出出出出版版版版社社社社，19991999。2.2.H.H.法法法法约约约约尔尔尔尔：工工工工业业业业管管管管理理理理与与与与一一一一般般般般管管管管理理理理中中中中国国国国社社社社会科学出版社，会科学出版社，会科学出版社，会科学出版社，19981998。3.3.M.M.Weber:Weber:The The Theory Theory of of Social Social and and Economic Economic Organization,Free Press,1964.P328-336.Organization

5、,Free Press,1964.P328-336.一、一、古典管理理论产生的历史背景古典管理理论产生的历史背景“对对于于摧摧毁毁旧旧英英国国，建建立立一一个个新新英英国国，并并促促使使全全世世界界走走向向工工业业化化起起过过最最大大作作用用的的是是两两个个人人，一一个个是是亚亚当当斯斯密密，另另一一个个是是詹詹姆姆斯斯瓦瓦特特。斯斯密密促促使使了了经经济济思思想想的的革革命命，瓦特促使了蒸气机的革命。瓦特促使了蒸气机的革命。”汤汤汤汤因因因因比比比比（Arnold Arnold JosephJoseph ToynbeeToynbee，18891889 19751975）工业革命的社会影响与工

6、厂制度的产生工业革命的社会影响与工厂制度的产生 1769 1769：瓦特获得蒸气机专利：瓦特获得蒸气机专利：瓦特获得蒸气机专利：瓦特获得蒸气机专利 蒸蒸蒸蒸气气气气机机机机在在在在机机机机械械械械、冶冶冶冶金金金金、纺纺纺纺织织织织、采采采采矿矿矿矿、交交交交通通通通等等等等工工工工业业业业部门的广泛应用部门的广泛应用部门的广泛应用部门的广泛应用 大工厂的出现大工厂的出现大工厂的出现大工厂的出现 对效率的追求对效率的追求对效率的追求对效率的追求=（按照斯密的分工思想）集中生（按照斯密的分工思想）集中生（按照斯密的分工思想）集中生（按照斯密的分工思想）集中生产产产产=工厂制度的建立（专业化分工、

7、管理制度的工厂制度的建立（专业化分工、管理制度的工厂制度的建立（专业化分工、管理制度的工厂制度的建立（专业化分工、管理制度的建立）建立）建立）建立）=对管理的需要对管理的需要对管理的需要对管理的需要 管理管理生产的第四要素生产的第四要素法法法法国国国国经经经经济济济济学学学学家家家家萨萨萨萨伊伊伊伊（Jean Jean B.B.SaySay，18031803，政政政政治治治治经经经经济济济济学学学学概概概概论论论论）首首首首先先先先提提提提出出出出企企企企业业业业家家家家的的的的管管管管理理理理是是是是除除除除了了了了土土土土地、劳动力和资本之外的生产要素地、劳动力和资本之外的生产要素地、劳动

8、力和资本之外的生产要素地、劳动力和资本之外的生产要素n n工厂制度对管理提出的问题和要求工厂制度对管理提出的问题和要求劳劳资资对对立立：工工人人缺缺乏乏技技能能和和纪纪律律=监监工工监监督、罚款、解雇督、罚款、解雇=工人捣毁工人捣毁机器、罢工机器、罢工=Q：如何更好地管理企业和激励工人，以如何更好地管理企业和激励工人，以便提高效率？便提高效率？管理人员及其管理技能的缺乏管理人员及其管理技能的缺乏产品质量及成本控制、市场营销、工人的管产品质量及成本控制、市场营销、工人的管理。三个问题同时出现对管理者提出的要求理。三个问题同时出现对管理者提出的要求就更高。就更高。二二。古典管理理论简介古典管理理论

9、简介1.泰勒泰勒与与科学管理理论科学管理理论“管理的主要目的应该是使雇主实现最大限管理的主要目的应该是使雇主实现最大限度的富裕，同时也使每个雇员实现最大限度度的富裕，同时也使每个雇员实现最大限度的富裕。的富裕。”泰勒泰勒 Frederick W.Taylor（1856-1915）美国古典管理学家美国古典管理学家美国古典管理学家美国古典管理学家“科学管理科学管理科学管理科学管理之父之父之父之父”主要著作主要著作主要著作主要著作:计件工资制（1895189518951895）车间管理（1903190319031903）科学管理原理（科学管理原理（科学管理原理（科学管理原理（191119111911

10、1911）n n美国经济发展的背景美国经济发展的背景工业自工业自1919世纪下半叶开始超过农业世纪下半叶开始超过农业1850-19001850-1900，工业生产增加，工业生产增加1515倍倍1919世世纪纪末末2020世世纪纪初初，美美国国已已变变成成以以重重工工业业主导的国家主导的国家美国的工业化的特征是交通运输业先行发展美国的工业化的特征是交通运输业先行发展18601860年：全国铁路年：全国铁路4.934.93公里；公里；19141914年年:40:40万万公公里里(约约占占世世界界铁铁路路总总长长度度的的一一半半)大大型型铁铁路路公公司司的的出出现现,同同时时叶叶带带动动了了其其他他

11、大大型工商业企业的快速发展型工商业企业的快速发展工业的快速发展工业的快速发展,对提高生产效率来说对提高生产效率来说,管管理成为最薄弱的环节。车间管理如劳动的专理成为最薄弱的环节。车间管理如劳动的专业化、操作的标准化和程序化都未建立起来，业化、操作的标准化和程序化都未建立起来，生产效率低下。生产效率低下。一一批批企企业业家家和和工工程程师师对对工工厂厂、车车间间生生产产效效率率不不高高的的原原因因进进行行研研究究，寻寻求求合合理理组组织织生生产产和发挥工人潜力的方法。和发挥工人潜力的方法。泰泰勒勒就就是是在在这这种种历历史史背背景景下下走走上上历历史史舞舞台台的的n n 泰勒对科学管理的探索泰勒

12、对科学管理的探索泰泰勒勒生生于于PennsylvaniaPennsylvania一一个个富富有有的的律律师师家家庭，母亲生于清教徒世袭家庭庭，母亲生于清教徒世袭家庭 父母希望他继承父业，将来进入哈佛大学父母希望他继承父业，将来进入哈佛大学法学院。但他本人对科学实验和调查很迷恋。法学院。但他本人对科学实验和调查很迷恋。他学习刻苦，常开夜车，使得健康和视力受他学习刻苦，常开夜车，使得健康和视力受损，虽然他考取了哈佛大学法学院，但不得损，虽然他考取了哈佛大学法学院，但不得不辍学去费城的一个液压机厂做模型工和机不辍学去费城的一个液压机厂做模型工和机工学徒。工学徒。3 3年年学学徒徒很很清清苦苦，但但他

13、他受受到到了了实实践践的的锻锻炼炼，且且对对工工人人的的观观点点有有了了了了解解和和同同情情，为为他他后后来来的工作打下了基础。的工作打下了基础。3 3年学徒期满后年学徒期满后泰勒泰勒到费城的米德维尔钢到费城的米德维尔钢铁厂做了一名机械工。由于工作努力，仅用铁厂做了一名机械工。由于工作努力，仅用6 6年就从机械工升为职员、机工班长、车间年就从机械工升为职员、机工班长、车间工长、负责全厂维修的总技师，最后成为总工长、负责全厂维修的总技师，最后成为总工程师。工程师。此此间间泰泰勒勒深深感感自自己己未未受受过过系系统统的的高高等等教教育育，就就利利用用业业余余时时间间到到新新泽泽西西州州史史蒂蒂文文

14、斯斯技技术术学学院院业业余余班班学学习习，18831883年年毕毕业业获获得得机机械械工工程程学学位。位。泰勒泰勒在在米德维尔钢铁厂工作米德维尔钢铁厂工作1212年，不断从年，不断从事技术和管理的试验，系统研究了工人的操事技术和管理的试验，系统研究了工人的操作方法和劳动时间的问题。作方法和劳动时间的问题。泰勒泰勒18901893在一家纸板制造公司任总在一家纸板制造公司任总经理；经理；18931901受雇于一些公司做管理咨受雇于一些公司做管理咨询；询；1901开始一边从事咨询工作，同时撰写开始一边从事咨询工作，同时撰写管理的文章和著作，并通过演讲来宣传他的管理的文章和著作，并通过演讲来宣传他的科

15、学管理思想。科学管理思想。1906年担任了声誉很高的美国机械工程师年担任了声誉很高的美国机械工程师协会（协会（1880成立）的主席成立）的主席 泰勒晚年遭到一些人的误解，有人认为他泰勒晚年遭到一些人的误解，有人认为他的管理方法是用来压制工人的的管理方法是用来压制工人的 1915年病逝，终年年病逝，终年59岁。岁。n n泰勒面临的问题及其思考泰勒面临的问题及其思考 泰勒刚到泰勒刚到米德维尔钢铁厂做工人时观察到米德维尔钢铁厂做工人时观察到许多工人磨洋工，与其清教徒家庭的观念格许多工人磨洋工，与其清教徒家庭的观念格格不入。格不入。问问题题1 1：当当时时有有些些工工作作（容容易易计计件件的的）已已经

16、实行了计件工资制经实行了计件工资制 =产量提高产量提高=但雇主又降低计件的单价但雇主又降低计件的单价 =工人生产积极性下降工人生产积极性下降（背后的问题：如何确定合理的工作量？）（背后的问题：如何确定合理的工作量？）=雇主又采用利润分享制度，但同样无效雇主又采用利润分享制度，但同样无效泰泰勒勒认认为为原原因因在在于于：不不能能促促进进个个人人的的抱抱负负，因因所所有有的的人人无无论论贡贡献献大大小小都都分分享享利利润润；且且“获获奖奖的的日日子子太太遥遥远远”。泰泰勒勒认认为为应应首首先先建建立立恰当的绩效标准恰当的绩效标准 问问题题2 2：工工人人认认为为若若过过分分努努力力工工作作，同同伴

17、伴就会失去工作的机会就会失去工作的机会=工人们商定产量定额（定在不被解雇的工人们商定产量定额（定在不被解雇的程度）程度）即：努力工作增加产量个人收入既不到增即：努力工作增加产量个人收入既不到增加，同时又失去了同伴的友谊。这是谁也加，同时又失去了同伴的友谊。这是谁也不愿意干的（这在当时并非个别的现象，不愿意干的（这在当时并非个别的现象，而是企业组织普遍存在的）而是企业组织普遍存在的）泰勒的思考泰勒的思考泰勒当工人时，也不得不遵守同事们的规矩；泰勒当工人时，也不得不遵守同事们的规矩；但成为管理者之后，他的责任感驱使他下决但成为管理者之后，他的责任感驱使他下决心解决这个问题。心解决这个问题。泰勒首先

18、对工人磨洋工问题这样解释：泰勒首先对工人磨洋工问题这样解释：（1 1）工工人人的的认认识识问问题题（同同伴伴就就会会失失去去工工作作的机会）的机会）（2 2）管理问题）管理问题（3 3）工人的传统问题（他们使用世代相传）工人的传统问题（他们使用世代相传的单凭经验的工作方法）的单凭经验的工作方法）解决的尝试解决的尝试：泰泰勒勒先先自自己己上上车车床床做做示示范范，以以便便让让工工人人认认识到提高产量是可能的。但工人拒绝改进识到提高产量是可能的。但工人拒绝改进泰勒又找一些聪明、能干的工人，教他们，泰勒又找一些聪明、能干的工人，教他们，他们也向他保证达到一个合理的产量水平，他们也向他保证达到一个合理

19、的产量水平，但随后就又加入到其他工人的行列，一起与但随后就又加入到其他工人的行列，一起与泰勒作对。当快要达到定额时，工人就破坏泰勒作对。当快要达到定额时，工人就破坏机器，以说明机器负担过重，证明泰勒的专机器，以说明机器负担过重，证明泰勒的专制性措施的愚蠢制性措施的愚蠢 泰泰勒勒在在没没有有更更好好的的办办法法的的情情况况下下，通通过过制制定定惩惩罚罚措措施施（破破坏坏机机器器支支付付部部分分修修理理费费用用），迫迫使使工工人人接接受受合合理理的的工工作作量量，但但他他也也背背上上了了暴君的名声。暴君的名声。=这也促使这也促使泰勒思考：泰勒思考：Q Q：如如何何使使得得工工人人多多干干活活，同同

20、时时又又避避免免管管理理部门与工人的冲突？部门与工人的冲突？泰勒认为主要的责任是在企业管理部门：适泰勒认为主要的责任是在企业管理部门：适当确定工资和合理的工作量当确定工资和合理的工作量 =就必须从事实出发，通过科学的试验找就必须从事实出发，通过科学的试验找出工作量的标准。出工作量的标准。泰勒的科学管理实验泰勒的科学管理实验（1 1）搬运铁块实验）搬运铁块实验 1898189818981898，伯利恒钢铁厂，伯利恒钢铁厂，伯利恒钢铁厂，伯利恒钢铁厂原原原原来来来来：铁铁铁铁块块块块由由由由一一一一组组组组计计计计日日日日工工工工搬搬搬搬运运运运，日日日日工工工工资资资资1.151.151.151

21、.15美美美美元元元元/人人人人，工人平均每天搬运工人平均每天搬运工人平均每天搬运工人平均每天搬运1212121213131313吨吨吨吨奖惩：奖惩：奖惩：奖惩：谈话或开除谈话或开除谈话或开除谈话或开除泰勒的实验：泰勒的实验：先先用用3 34 4天天观观察察7575人人，挑挑选选出出4 4人人，调调查查其其出出身身、性性格格、习习惯惯和和抱抱负负，最最后后挑挑出出一一个个工人工人S S泰勒让泰勒让S S按照新的要求干活，每天可以得按照新的要求干活，每天可以得到到1.851.85美元美元 实验方法：实验方法：1 1）从车上或地上搬起铁块需要几秒；）从车上或地上搬起铁块需要几秒；2 2）搬铁块在平

22、地上走每英尺需要几秒；）搬铁块在平地上走每英尺需要几秒；3)3)搬搬铁铁块块在在跳跳板板上上走走向向车车厢厢每每英英尺尺需需要要几几秒；秒；4 4）把铁块扔下或放在料堆上需要几秒；）把铁块扔下或放在料堆上需要几秒；5 5）空手走回到原地每英尺需要几秒；）空手走回到原地每英尺需要几秒；6 6）把劳动与休息时间很好的搭配起来。）把劳动与休息时间很好的搭配起来。通过对通过对S S实验，第一天就很早地搬运完实验，第一天就很早地搬运完47.547.5吨，也不感到太疲劳，吨，也不感到太疲劳，S S得到了得到了1.851.85美元。美元。于是，其他人也渐渐要求泰勒指导他们掌于是，其他人也渐渐要求泰勒指导他们

23、掌握得到握得到1.851.85美元的新工作方法。美元的新工作方法。泰勒把该实验归结为泰勒把该实验归结为4 4点核心内容：点核心内容：1 1）精心挑选工人；）精心挑选工人；2 2）诱诱导导工工人人使使之之了了解解这这样样做做对对他他们们没没有有损损害害，还能得到利益；还能得到利益；3)3)对对他他们们进进行行训训练练和和帮帮助助，使使之之完完成成既既定定工工作量的技能；作量的技能；4 4）按照科学的方法干活节省体力。）按照科学的方法干活节省体力。（2 2）铁砂和煤炭的铲掘实验）铁砂和煤炭的铲掘实验 实验前实验前实验前实验前:干不同的活拿同样的锹干不同的活拿同样的锹干不同的活拿同样的锹干不同的活拿

24、同样的锹，铲不同的东西每铲不同的东西每铲不同的东西每铲不同的东西每锹重量不一样（每锹太重容易疲劳；太轻又无效率）锹重量不一样（每锹太重容易疲劳；太轻又无效率）锹重量不一样（每锹太重容易疲劳；太轻又无效率）锹重量不一样（每锹太重容易疲劳；太轻又无效率）应当有一个效率最高的重量应当有一个效率最高的重量应当有一个效率最高的重量应当有一个效率最高的重量 实验发现实验发现实验发现实验发现2121P P时效率最高时效率最高时效率最高时效率最高 铲不同的东西拿不同的锹铲不同的东西拿不同的锹铲不同的东西拿不同的锹铲不同的东西拿不同的锹 生产效率得到提高生产效率得到提高生产效率得到提高生产效率得到提高 使用记录

25、卡使用记录卡（3 3）金属切削实验金属切削实验定了人动时间定了人动时间,也应该定机动时间也应该定机动时间原来预定做原来预定做6 6个月实验，实际上进行了个月实验，实际上进行了2626年年进进行行了了三三万万次次实实验验，对对车车床床、钻钻床床、刨刨床床等等机机床床切切削削金金属属时时所所用用的的刀刀具具、切切削削的的速速度度等等进进行行反反复复实实验，以便获得最佳的金属加工效率验，以便获得最佳的金属加工效率耗用了耗用了8080万吨钢铁万吨钢铁形成了金属加工方面的规范形成了金属加工方面的规范 科学管理原理科学管理原理 科学管理的基本假设和前提科学管理的基本假设和前提1）当当时时劳劳资资矛矛盾盾的

26、的主主要要原原因因是是社社会会资资源源未未得得到到充充分分利利用用，而而如如果果通通过过科科学学管管理理将将社社会会资资源源进进行行充充分分利利用用，劳劳资双方都可得益，这些矛盾就可以解决；资双方都可得益，这些矛盾就可以解决；2）人人是是“经经济济人人”。他他最最关关心心的的是是提提高高自自己己的的收收入入。只只要要能能使使他他得得到到经经济济利利益益，他他会会愿愿意意配配合合管管理理者者挖挖掘掘自自身身的最大潜能；的最大潜能；3 3）单个人是可以取得最大效率的，集体的行为反而导）单个人是可以取得最大效率的，集体的行为反而导致效率下降。科学管理是使单个人提高效率的有效方法。致效率下降。科学管理

27、是使单个人提高效率的有效方法。两个基本原理两个基本原理1）作业研究原理）作业研究原理 作业分解为动作，动作再细分为动作要素，作业分解为动作，动作再细分为动作要素，去掉不必要的动作要素，改进与合并，形成去掉不必要的动作要素，改进与合并，形成标准的作业方法标准的作业方法；2）时间研究原理）时间研究原理 动作分解时间测量动作分解时间测量 =确定一天合理的工作量确定一天合理的工作量 三个基本出发点三个基本出发点1）效率至上；）效率至上；2）为谋求最高的工作效率可以采取任何方法为谋求最高的工作效率可以采取任何方法 =把人训练成机器把人训练成机器；3 3）劳资双方应共同协作，管理人员和工人都劳资双方应共同

28、协作，管理人员和工人都要实行重大的精神革命。要实行重大的精神革命。泰勒泰勒科学管理的主要思想科学管理的主要思想 劳动方法的标准化劳动方法的标准化劳动方法的标准化劳动方法的标准化 工时研究与工作定额工时研究与工作定额工时研究与工作定额工时研究与工作定额 科学挑选与培训工人科学挑选与培训工人科学挑选与培训工人科学挑选与培训工人（每每每每个个个个人人人人都都都都有有有有不不不不同同同同的的的的才才才才能能能能，须须须须挑挑挑挑选选选选出出出出适适适适合合合合干干干干某某某某项项项项工工工工作的人；精细工作作的人；精细工作作的人；精细工作作的人；精细工作VSVS重活和体力活）重活和体力活）重活和体力活

29、）重活和体力活）实行差别计件工资制实行差别计件工资制实行差别计件工资制实行差别计件工资制（以以以以科科科科学学学学实实实实验验验验为为为为基基基基础础础础确确确确定定定定工工工工作作作作定定定定额额额额；工工工工资资资资支支支支付付付付对对对对象象象象是工人而非职位和工种）是工人而非职位和工种）是工人而非职位和工种）是工人而非职位和工种）管理职能与作业职能分离管理职能与作业职能分离管理职能与作业职能分离管理职能与作业职能分离 实行实行实行实行“例外原则例外原则例外原则例外原则”(指指指指企企企企业业业业的的的的高高高高级级级级管管管管理理理理人人人人员员员员把把把把一一一一般般般般日日日日常常

30、常常事事事事务务务务授授授授权权权权给给给给下下下下属属属属管管管管理理理理人人人人员员员员负负负负责责责责处处处处理理理理，而而而而自自自自己己己己保保保保留留留留对对对对例例例例外外外外的的的的事事事事项项项项，一一一一般般般般也也也也是是是是重重重重要要要要事事事事项项项项的的的的决决决决策策策策权权权权和和和和控控控控制制制制权权权权，如如如如重重重重大大大大的的的的战战战战略略略略问问问问题题题题和和和和重重重重要要要要的的的的人人人人员员员员更更更更替替替替问问问问题题题题等等等等。该该该该原原原原则则则则至至至至今今今今仍仍仍仍然然然然是是是是管理中极为重要的原则之一管理中极为重

31、要的原则之一管理中极为重要的原则之一管理中极为重要的原则之一)强调科学管理的核心是强调科学管理的核心是强调科学管理的核心是强调科学管理的核心是“一场彻底的思想革命一场彻底的思想革命一场彻底的思想革命一场彻底的思想革命”泰勒在泰勒在泰勒在泰勒在19111911年美国国会的一个特年美国国会的一个特年美国国会的一个特年美国国会的一个特别别别别委委委委员员员员会的听会的听会的听会的听证证证证会上会上会上会上说说说说：“科学管理不是任何一种效率措施，也不是一批或科学管理不是任何一种效率措施，也不是一批或科学管理不是任何一种效率措施，也不是一批或科学管理不是任何一种效率措施，也不是一批或一组取得效率的措施

32、。它不是一种新的成本核算制一组取得效率的措施。它不是一种新的成本核算制一组取得效率的措施。它不是一种新的成本核算制一组取得效率的措施。它不是一种新的成本核算制度，它不是一种新的工资制度，它不是一种分红制度，它不是一种新的工资制度，它不是一种分红制度，它不是一种新的工资制度，它不是一种分红制度，它不是一种新的工资制度，它不是一种分红制度，它不是一种计件工资制度，它不是一种报酬职度，它不是一种计件工资制度，它不是一种报酬职度，它不是一种计件工资制度，它不是一种报酬职度，它不是一种计件工资制度，它不是一种报酬职工的方式，它不是时间研究，它不是动作研究，也工的方式，它不是时间研究，它不是动作研究，也工

33、的方式，它不是时间研究，它不是动作研究，也工的方式，它不是时间研究，它不是动作研究，也不是对工人动作的分析，它不是印制大量的工作文不是对工人动作的分析，它不是印制大量的工作文不是对工人动作的分析，它不是印制大量的工作文不是对工人动作的分析，它不是印制大量的工作文件交给工人说：件交给工人说：件交给工人说：件交给工人说：“这是你的制度，你必须执行，这是你的制度，你必须执行，这是你的制度，你必须执行，这是你的制度，你必须执行，”它不是工长分工制，也不是职能工长制，它也不是它不是工长分工制，也不是职能工长制，它也不是它不是工长分工制，也不是职能工长制，它也不是它不是工长分工制，也不是职能工长制，它也不

34、是普通工人在提到科学管理时就会想到的各种措施。普通工人在提到科学管理时就会想到的各种措施。普通工人在提到科学管理时就会想到的各种措施。普通工人在提到科学管理时就会想到的各种措施。“我我我我不不不不轻轻轻轻视视视视成成成成本本本本会会会会计计计计制制制制度度度度、时时时时间间间间研研研研究究究究、职职职职能能能能工工工工资资资资制制制制，也也也也不不不不轻轻轻轻视视视视任任任任何何何何一一一一种种种种新新新新的的的的工工工工资资资资方方方方法法法法，也也也也不不不不轻轻轻轻视视视视任任任任何何何何效效效效率率率率措措措措施施施施。我我我我相相相相信信信信它它它它们们们们，但但但但我我我我强强强强

35、调调调调指指指指出出出出，这这这这些些些些措措措措施施施施都都都都不不不不是是是是科科科科学学学学管管管管理理理理，它它它它们们们们是是是是科科科科学学学学管管管管理理理理的的的的有有有有用用用用附附附附件件件件，因而也是其他管理制度的有用附件。因而也是其他管理制度的有用附件。因而也是其他管理制度的有用附件。因而也是其他管理制度的有用附件。“科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的一次一次一次一次完全的思想革命完全的思想革命完全的思想革命完全的思想革命也就是这些工人在

36、对待他也就是这些工人在对待他们的工作职责，对待他们的同事，对待他们的雇主们的工作职责，对待他们的同事，对待他们的雇主态度的态度的一次完全的思想革命。同时，也是管理方面一次完全的思想革命。同时，也是管理方面一次完全的思想革命。同时，也是管理方面一次完全的思想革命。同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在的工长、厂长、雇主、董事会，在的工长、厂长、雇主、董事会，在的工长、厂长、雇主、董事会，在对待他们的同事、对待他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的一次一次一次一次完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想完全的思想革命。没有工人与管

37、理人员双方在思想完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。”泰勒泰勒的贡献的贡献 把科学的方法引入管理领域，为现代管理理论奠定把科学的方法引入管理领域，为现代管理理论奠定把科学的方法引入管理领域，为现代管理理论奠定把科学的方法引入管理领域，为现代管理理论奠定了基础了基础了基础了基础 泰勒以自己在工厂中的管理实践冲破了工业革命泰勒以自己在工厂中的管理实践冲破了工业革命泰勒以自己在工厂中的管理实

38、践冲破了工业革命泰勒以自己在工厂中的管理实践冲破了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学实验以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学实验以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学实验以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学实验方法方法方法方法引入管理领域，并创立了一套具体的管理方法。引入管理领域，并创立了一套具体的管理方法。引入管理领域，并创立了一套具体的管理方法。引入管理领域，并创立了一套具体的管理方法。将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大

39、生产的思维方式的一场革命，没有这场革命，会化大生产的思维方式的一场革命，没有这场革命，会化大生产的思维方式的一场革命，没有这场革命，会化大生产的思维方式的一场革命，没有这场革命，人类就不可能真正进入现代文明社会。人类就不可能真正进入现代文明社会。人类就不可能真正进入现代文明社会。人类就不可能真正进入现代文明社会。将将管管理理职职能能从从企企业业生生产产职职能能中中独独立立出出来来，使使企业开始有人从事专职的管理工作企业开始有人从事专职的管理工作（这这进进一一步步促促进进了了对对管管理理实实践践的的思思考考，为为管管理理论的进一步形成和发展开辟了道路）理理论的进一步形成和发展开辟了道路）其其现场

40、作作业管理方法在管理方法在实际的生的生产组织管理管理中取得了中取得了显著的效果（使得企著的效果（使得企业生生产效率提效率提高了高了许多倍）多倍）泰勒科学管理泰勒科学管理的局限性的局限性 研研研研究究究究的的的的范范范范围围围围和和和和内内内内容容容容比比比比较较较较狭狭狭狭窄窄窄窄，局局局局限限限限于于于于生生生生产产产产作作作作业业业业管管管管理理理理，对经营管理、市场营销、财务等都未涉及对经营管理、市场营销、财务等都未涉及对经营管理、市场营销、财务等都未涉及对经营管理、市场营销、财务等都未涉及 把人仅仅当作经济人，限制了研究的视野和高度把人仅仅当作经济人，限制了研究的视野和高度把人仅仅当作

41、经济人，限制了研究的视野和高度把人仅仅当作经济人，限制了研究的视野和高度 2法约尔与管理过程理论法约尔与管理过程理论 引子引子科学管理理科学管理理论论的主要的主要贡贡献是在生献是在生产产作作业业管理，管理，但同但同时对组织时对组织管理也有管理也有贡贡献（如把献（如把计计划划职职能能与与执执行行职职能分开、能分开、实实行行职职能能工工长长制制）。在）。在这这个个领领域中，法域中，法约约尔尔和和韦韦伯开伯开创创的古典的古典组织组织理理论论比科学管理理比科学管理理论论有了更全面、深入的拓展有了更全面、深入的拓展和理和理论总结论总结。法法约约尔尔通通过过自自己己的的管管理理实实践践及及对对管管理理过过

42、程程的的研研究究创创立立了了组组织织管管理理理理论论，其其理理论论成成为为后后来来管管理理过过程程学学派派的的理理论论基基础础，被被后后人人称称为为“管管理过程理论之父理过程理论之父”。韦伯为官僚行政机构建立了一个完美的模型，韦伯为官僚行政机构建立了一个完美的模型，从而创立了全新的组织理论从而创立了全新的组织理论,被后人称为被后人称为“组组织理论之父织理论之父”。法约尔及其生涯法约尔及其生涯法法法法 约约约约 尔尔尔尔（HenriHenri FayolFayol,1841-19251841-1925）18601860：毕毕毕毕业业业业于于于于法法法法国国国国圣圣圣圣艾艾艾艾蒂安国立矿业学院蒂安

43、国立矿业学院蒂安国立矿业学院蒂安国立矿业学院1860186019181918：进进进进入入入入科科科科芒芒芒芒特特特特里里里里富富富富香香香香博博博博德德德德卡卡卡卡斯斯斯斯维维维维尔尔尔尔公公公公司司司司（CommentryCommentry-FourchamboultFourchamboult-DecazevilleDecazeville），先先先先 后后后后 任任任任工工工工程程程程师师师师、矿矿矿矿井井井井总总总总管管管管、总总总总经理。经理。经理。经理。法法法法约约约约尔尔尔尔任任任任总总总总经经经经理理理理期期期期间间间间（1888188819181918），曾曾曾曾把把把把濒濒濒

44、濒临临临临破破破破产产产产的的的的公公公公司司司司拯拯拯拯救救救救回回回回来来来来。18931893年年年年他他他他因因因因技技技技术术术术和和和和管管管管理理理理上上上上的的的的成成成成就就就就获获获获得得得得德德德德拉拉拉拉斯斯斯斯奖奖奖奖金金金金和和和和法法法法国国国国工工工工业业业业促促促促进进进进协协协协会会会会金金金金质质质质奖奖奖奖章章章章，后来又获法国荣誉勋章。后来又获法国荣誉勋章。后来又获法国荣誉勋章。后来又获法国荣誉勋章。法法法法约约约约尔尔尔尔还还还还创创创创办办办办过过过过一一一一个个个个管管管管理理理理研研研研究究究究中中中中心心心心，每每每每周周周周由由由由各各各各

45、界界界界人人人人士士士士参参参参加加加加的的的的研研研研讨讨讨讨会会会会（当当当当时时时时人人人人们们们们认认认认为为为为泰泰泰泰勒勒勒勒科科科科学学学学管管管管理理理理与与与与法法法法约约约约尔尔尔尔的的的的理理理理论论论论是是是是相相相相互互互互竞竞竞竞争争争争的的的的，早早早早期期期期法法法法约约约约尔尔尔尔也也也也对对对对泰泰泰泰勒勒勒勒的的的的理理理理论论论论不不不不以以以以为为为为然然然然，但但但但后后后后来来来来他他他他意意意意识识识识到到到到两两两两人人人人的的的的理理理理论论论论是是是是相相相相互互互互补充的补充的补充的补充的）。）。）。）。法约尔的著作法约尔的著作他是一位概

46、括和阐述一般管理理论的先驱者，他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，19161916年，法约尔发表了工业管理和一般管理一书年，法约尔发表了工业管理和一般管理一书年，法约尔发表了工业管理和一般管理一书年，法约尔发表了工业管理和一般管理一书。他原本打算写他原本打算写他原本打算写他原本打算写4 4个部分个部分个部分个部分:1.1.管理教育的必要性与可能性；管理教育的必要性与可能性；管理教育的必要性与可能性；管理教育的必要性与可能性；2.2.管理的原则与要素；管理的原则与要素；管理的原则与要素；管理的原则与要素；3.3.

47、个人的观察与经验；个人的观察与经验；个人的观察与经验；个人的观察与经验；4.4.战争的教训战争的教训战争的教训战争的教训第第第第1 1、2 2部部部部分分分分写写写写成成成成了了了了工工工工业业业业管管管管理理理理和和和和一一一一般般般般管管管管理理理理，而而而而第第第第3 3、4 4部分没有完成部分没有完成部分没有完成部分没有完成）法约尔的管理思想法约尔的管理思想（1 1）企业活动的分类）企业活动的分类）企业活动的分类）企业活动的分类技术活动（生产、制造、加工）技术活动（生产、制造、加工）技术活动（生产、制造、加工）技术活动（生产、制造、加工）商业活动（购买、销售、交换）商业活动（购买、销售

48、、交换）商业活动（购买、销售、交换）商业活动（购买、销售、交换）财务活动（筹集和最适当地利用资本）财务活动（筹集和最适当地利用资本）财务活动（筹集和最适当地利用资本）财务活动（筹集和最适当地利用资本）安全活动（保护财产和人员）安全活动（保护财产和人员）安全活动（保护财产和人员）安全活动（保护财产和人员）会会会会计计计计活活活活动动动动（财财财财产产产产清清清清点点点点、资资资资产产产产负负负负债债债债表表表表、成成成成本本本本核核核核算算算算、统计等）统计等）统计等）统计等）管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）

49、管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）（2）对领导与管理的区分）对领导与管理的区分 领领领领导导导导是是是是从从从从企企企企业业业业拥拥拥拥有有有有的的的的所所所所有有有有资资资资源源源源中中中中获获获获寻寻寻寻尽尽尽尽可可可可能能能能大大大大的的的的利利利利益益益益以以以以引引引引导导导导企企企企业业业业达达达达到到到到目目目目标标标标，从从从从而而而而保保保保证证证证6 6项项项项基基基基本本本本职职职职能能能能的的的的顺顺顺顺利完成。利完成。利完成。利完成。管理是实行计划、组织、指挥、协调和控制。管理是实行计划、组织、指挥、协调和控制。管理是实行计划、组织、指挥、协调和控制。管理是实行

50、计划、组织、指挥、协调和控制。（3）14项管理原则项管理原则 劳动分工劳动分工劳动分工劳动分工 权力和责任权力和责任权力和责任权力和责任纪律纪律纪律纪律 统一指挥统一指挥统一指挥统一指挥 统一领导统一领导统一领导统一领导 个人利益服从整体利益个人利益服从整体利益个人利益服从整体利益个人利益服从整体利益人员的报酬人员的报酬人员的报酬人员的报酬 集中集中集中集中 等级制度等级制度等级制度等级制度 秩序秩序秩序秩序 公平公平公平公平 人员的稳定人员的稳定人员的稳定人员的稳定 首创精神首创精神首创精神首创精神 人员的团结人员的团结人员的团结人员的团结劳动分工劳动分工劳动分工属于自然规律：从生物界到社会