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1、江都市平安消费监视治理局江安监201018号关于印发江都市2010年烟花爆竹平安专项整治工作施行方案的通知各镇人民政府、市各有关部门：依照市安委会关于2010年全市开展平安消费专项整治工作的通知（江安发20102号）的要求，现将江都市2010年烟花爆竹平安专项整治工作施行方案印发给你们，希各镇、各有关部门结合实际，认真贯彻执行。附件：江都市2010年烟花爆竹平安专项整治工作施行方案二一年三月十九日江都市2010年烟花爆竹专项整治施行方案为贯彻落实全市平安消费工作会议精神和上级工作部署，认真做好今年全市烟花爆竹平安专项整治工作，现结合我市烟花爆竹消费运营情况，制定本施行方案。一、整治目的通过开展
2、以治理违法、违规、违章和打击非法消费运营为主要内容的整治活动，进一步落实烟花爆竹消费运营单位平安消费主体责任，建立健全企业隐患排查治理工作机制，改善企业平安消费条件，标准烟花爆竹企业运营行为，提升烟花爆竹消费运营单位平安消费保障水平，处理烟花爆竹行业存在的突出咨询题，严峻打击和严肃查处非法从事烟花爆竹消费运营活动，努力实现年度无爆炸死亡事故的目的。二、整治重点1、整治烟花爆竹消费企业“三违、三超、一改”和适应性违章行为的活动。落实国家新出台的标准和标准，积极推行烟花爆竹消费企业特别是涉药工序的机械化作业；2、整治批发企业私自新、改、扩建根底设备，催促烟花爆竹运营批发企业建立和落实产品采购和销售
3、流向登记制度，严格库房治理，并按标准要求组织配送；3、整治零售运营点超量储存及私自非法采购等情况；4、整治消费、批发企业产品无包装和包装不标准储存现象；5、整治消费企业违规采购、使用氯酸钾和批发企业违规购进含氯酸钾产品的行为；6、严峻打击非法消费、运营、储存、运输烟花爆竹行为。三、整治工作进度及主要任务（一）宣传发动阶段（3月份）组织召开联席会议，布置2010年烟花爆竹专项整治工作。宣传贯彻烟花爆竹平安治理条例、烟花爆竹平安消费许可证施行方法、扬州市烟花爆竹消费运营平安治理方法、扬州市企业平安消费主体责任暂行规定和等相关法规、规章及标准性文件，强化做好平安消费工作的责任感和使命感，加强积极性和
4、主动性。（二）集中整治阶段（4月11月）1、催促烟花爆竹消费批发企业深化开展平安标准化达标工作。结合企业实际，催促企业全面修订各项平安消费责任制、治理制度和操作规程，催促企业加强现场平安治理，标准建立企业软件材料。2、加强烟花爆竹消费企业平安文化建立，组织全市烟花爆竹零售点负责人平安知识复训班，组织企业负责人、特种作业人员参加省、市举办的各类培训和复训班。利用梅雨季节、夏季高温停产等时机加强企业职工平安教育和技能培训，加强职工平安认识和平安技能，开展经常性反“三违、三超、一改”和适应性违章行为的活动。加强治理人员和操作人员的平安认识和遵章守纪认识，提高企业平安治理水平。催促消费企业严格执行夏季
5、高温停产规定，高感度工房室温超过32及一般工房室温超过35时必须停产。针对日常消费运营和年末消费旺季的不同特点采取定期检查和突击抽查，对出现“三违、三超、一改”咨询题的企业，要坚决停业整顿。3、催促并指导烟花爆竹消费运营企业建立健全以“八项治理制度”为主要内容的企业隐患排查治理工作机制，制定岗位隐患排查制度，并定期开展隐患排查治理情况分析。排查出的隐患要落实整改责任单位、责任人、整改资金和监控措施。严格按标准足额提取平安费用，保证隐患治理资金正常投入，及时消除事故隐患。严格操纵消费规模和消费厂区的总药量，严禁超量消费、超量储存，防备构成严重危险源。4、按照统一规划，保障平安、合理规划、总量操纵
6、的原则，合理调整烟花爆竹运营布点。零售运营场所面积和平安间隔必须符合相关规定，依法取缔不符合平安条件、超量储存和有严峻违法运营行为的零售运营网点。加强对零售点的日常检查和监管。补充消防器材，完善警示标志，从业人员持证上岗，实行专店和专柜销售。5、加大消费企业的督查力度，全面监管消费企业的消费活动，标准消费作业工序和工艺流程，催促企业严格执行“少量、屡次、勤运”的原则，严峻打击“三违、三超、一改”，加大对批发运营企业的监管力度，按照江苏省烟花爆竹批发企业储存仓库平安治理标准的要求，施行定量储存标准的监管，严格落实定点采购和销售的配送制度。6、依照烟花爆竹平安治理条例、扬州市烟花爆竹消费运营平安治
7、理方法和扬州市烟花爆竹平安监管联席会议工作规则（扬安字200814号）的要求，落实相关监管部门的职责，健全“打非”联开工作机制，加大“打非”力度，严峻打击烟花爆竹非法消费、运营、储存和运输等违法违规行为。7、催促企业严格执行新、改、扩建工程“三同时”制度，加大“三同时”监察执法力度，严峻打击未经审查许可擅自开工建立和投入使用现象的发生。（三）总结提高阶段（12月）对全年烟花爆竹平安专项整治工作情况进展专项检查、总结。四、整治要求（一）加强领导，亲密配合。要高度注重烟花爆竹平安专项整治工作，按照“全市统一部署，安监局指导协调，各镇人民政府和职能部门详细施行”的原则，由安监局牵头，公安、交通、工商
8、、质监等相关职能部门配合，加强协调，构成合力，提高专项整治效果。要充分发挥联席会议作用，严格检查标准，及时研究处理突出咨询题，深化推进专项整治各项工作。各镇和市有关部门依照工作实际，成立专项整治领导机构，实在加强对整治工作的领导，确保专项整治工作获得实效。（二）加强宣传，落实责任。要通过各种媒体和渠道，宣传烟花爆竹专项整治工作，严格落实企业负责人、平安治理人员、危险工序作业人员持证上岗制度。要严格按国家规定由相关资质培训单位按培训大纲进展培训并经考试合格。各类人员参加培训、复训率达100%，危险工序作业人员做到定员、定岗、定位；坚持从业人员的“三级”教育制度，教育做到有计划、有记录、有考核。（
9、三）精心组织，依法整治。针对烟花爆竹平安治理中存在的薄弱环节，突出重点，依法整治。要将打击非法消费运营行动贯穿于专项整治全过程。把平安专项整治与隐患排查治理工作相结合，把依法打击非法消费运营活动与正常的平安监管相结合。通过采取法律约束、政策导向、行政监视、强化效劳等多种手段，进一步完善的平安消费监管机制，使烟花爆竹平安监管工作走上标准化、制度化轨道，提升企业的本质平安度。（四）严格标准，加强监视。平安监管部门要会同有关职能部门进展不连续的重点检查和专项督查，监视检查烟花爆竹消费、批发企业和零售运营单位是否严格执行烟花爆竹平安治理条例、烟花爆竹运营许可施行方法等有关法律法规和规定，监视检查事故隐患整改是否落实到位，协助和指导开展整治工作，及时发觉和处理整治工作过程中出现的咨询题，确保专项整治工作到达预期效果和目的。