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1、管 理 制 度（2014年修订版） 平安消费治理中心制度目 录平安消费治理责任制度1建立工程平安治理制度10平安消费奖罚制度11特种作业人员治理制度18平安消费会议治理制度19平安消费教育培训制度21专项施工方案编制、审核治理方法24平安技术交底及复核制度28平安消费检查制度30易燃、易爆、有毒有害物品治理制度31平安文明施工标准化治理制度32班组平安活动治理制度35消防平安治理制度36职工伤亡事故报告制度39平安防护用品治理制度39施工机具及电气保护平安治理制度42机械设备维修保养制度44平安隐患排查制度48严重危险源治理制度50施工现场扬尘治理治理制度56平安治理责任追查制度58平安隐患排
2、查制度64平安消费治理中心工作流程69平安消费治理责任制度第一条 总则为认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的平安消费方针，明确股份公司各职能部门的治理责任，保障劳动者在施工消费中的平安和健康，特制定本制度。第二条 各级各部门平安消费责任制2.1 企业法人代表2.1.1 企业法人代表是企业平安消费第一责任人，对本企业平安消费工作负总责。2.1.2 认真贯彻执行有关平安消费法律法规、行业技术标准和有关平安规程，落实“平安第一、预防为主，综合治理”的平安消费方针。2.1.3 建立健全“三项制度”并严格落实。当行业技术规程标准修正时或本行业工种、岗位发生变化时，要及时修正补充和完善。2.1.4
3、按有关规定，足额提取平安技措经费，保证企业平安消费资金的投入。2.1.5 按有关规定，设立平安组织机构，装备、配足平安消费治理人员。2.1.6 按有关规定，足额缴纳风险抵押金，为企业职工办理工伤保险。2.1.7 推行企业平安消费质量标准化，积极开展平安质量达标活动，保证企业平安消费。2.1.8 落实企业全体职工平安消费承诺制度，保证不漏岗位、不漏工种、不漏人员、人人承诺，履行平安消费职责，到达治理层人员不违章指挥，执行层人员不违章作业，不违背劳动纪律。2.1.9 平安消费事故的处理。发惹事故，组织救援，配合调查处理。2.2 总裁2.2.1 认真贯彻执行国家关于劳动保护、平安消费方面的方针、政策
4、、法律、法规，掌握本企业平安消费动态，定期研究平安消费工作，对本企业的平安消费工作负全面责任。2.2.2 领导编制和施行本企业中、长期整体规划及年度、特别时期平安工作施行计划。建立健全本企业的平安消费保证体系和各项平安消费治理制度。2.2.3 领导并支持平安治理人员及部门的监视检查工作，保证平安技措经费的落实。2.2.4 负责每年向企业职工代表大会报告本企业的平安消费情况和措施，执行职工代表大会通过的有关劳动平安卫生的治理条例。2.2.5 在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、严重伤亡事故调查处理的详细工作，监视防备措施的制定和落实，预防事故重复发生。2.3 主管消费
5、副总裁2.3.1 在总裁的领导下，对本企业的平安消费负直截了当领导责任。2.3.2 负责组织贯彻落实国家和上级主管部门颁发的平安消费、劳动保护方面的方针、政策、法律、法规。2.3.3 负责组织检查全公司的平安消费工作，总结和推行平安消费先进经历，同时组织开展平安竞赛活动。2.3.4 负责对本企业的职工进展平安消费和遵章守纪教育，特别是对基层的领导，要经常进展平安消费的方针、政策和平安知识教育，对各级各部门人员进展平安消费责任制教育。2.3.5 负责审批平安消费治理中心制定的平安消费工作的计划、措施和施行方案。2.3.6 在总裁的领导下，负责组织对特大、严重伤亡事故的调查、分析和处理，并及时上报
6、。2.3.7 及时向总裁汇报全公司平安消费情况，恳求严重咨询题的决策。2.4 企业总工程师及下属公司总工程师2.4.1 总工程师对本企业劳动保护和平安消费的技术工作负总责。2.4.2 认真贯彻执行劳动保护和平安消费的方针、政策、法律、法规和各项平安消费治理制度，并检查执行情况。2.4.3 负责审批工程工程的施工组织设计、施工方案，在“四新”技术应用时，必须审查平安技术措施的习惯性和可行性，催促贯彻执行。2.4.4 在检查施工和消费的技术工作的同时，负责平安技术检查、指导工作。及时处理消费中的技术咨询题。2.4.5 参与严重伤亡事故的调查，组织技术力量对严重事故发生的缘故进展分析，提出技术鉴定意
7、见和改良措施。2.4.6 下属公司总工程师职责：（1）恪守平安消费的法律法规和公司相关制度。（2）对所属工程部平安专项方案进展审核。（3）负责职责范围内施工现场的平安消费监视治理和创优工程申报，负责督导完成平安消费治理中心下发的创优工程目的。2.5 二、三级单位负责人2.5.1 负责贯彻落实上级有关平安消费的法律、法规、标准及各项规章制度，对本单位的劳动保护和平安消费工作负详细领导责任。2.5.2 负责对本单位的职工，特别是工程经理进展平安消费责任制和劳动纪律教育，总结交流平安消费经历，开展平安生竞赛活动。2.5.3 负责审批本单位的劳动保护及现场文明施工所必须的经费支出。2.5.4 随时掌握
8、平安消费动态，监视并保证平安消费保障体系的正常运转，定期和不定期组织平安消费检查，及时消除事故隐患与不平安要素，制止违章指挥和违章作业。2.5.5 组织本单位有关人员对一般事故进展调查分析，参加本单位严重伤亡事故的调查分析，写出书面报告，制定落实整改措施，提出事故责任者的处理意见，报公司批复执行。2.6 工程经理2.6.1 对所负责工程工程的平安消费工作负总的领导责任。在组织与安排消费的过程中，认真贯彻执行劳动保护和平安消费等方面的政策、法律、法规和规章制度。2.6.2 负责建立本工程的平安消费治理体系，主持制定平安消费奖惩方法，定期研究处理平安消费中的咨询题。2.6.3 对本工程的平安技术措
9、施，负责组织贯彻施行。2.6.4 领导组织平安消费检查和平安教育工作，定期研究分析工程施工中存在的不平安消费咨询题，按“三定”原则积极组织整改，并加以落实处理。2.6.5 结实树立“平安第一、预防为主，综合治理”的思想，经常对本工程的职工，特别是施工员、班组长，进展平安消费和劳动纪律教育，总结交流平安消费经历，开展平安卫生竞赛活动，对职工进展劳动平安奖罚。留意职工的思想动态，制止违章作业。2.6.6 发生工伤事故，及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故缘故，按照“四不放过”的原则提出和实现改良措施，对事故责任者提出处理意见。2.6.7 组织工程部及时整改安监部门提出的咨询题。2.6.8
10、组织有关人员搞好平安治理材料的编制、搜集、整理和归档的治理工作。2.6.9 做好对女职工、未成年工的劳动保护工作。2.7 工程总工程师2.7.1 对所负责工程的平安消费和劳动保护方面的技术工作负全面责任。2.7.2 编制施工组织设计或施工方案时，同时负责编制相应的平安技术措施，并进展平安技术交底。2.7.3 当采纳“四新”技术时，负责参加编制相应的平安技术操作规程。2.7.4 负责处理施工消费中的平安技术咨询题。2.7.5 负责制定改善工人劳动条件的有关技术措施。2.7.6 负责对职工进展平安技术教育，参加所发生伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改良措施。2.8 施工员2.8.1 对所负责
11、工程的平安消费工作负直截了当责任。2.8.2 负责落施行工组织设计或施工方案中的平安技术措施计划的施行。2.8.3 恪守有关平安消费的规章制度，做到不违章指挥。2.8.4 负责组织工人学习平安操作规程，教育工人不违章作业。2.8.5 加强施工现场治理，建立平安消费、文明施工的良好秩序，努力消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。2.9 平安员2.9.1 积极宣传国家关于平安消费、劳动保护工作的方针、政策，贯彻落实公司的平安消费规章制度。2.9.2 经常深化施工现场进展平安监视和检查，检查中发觉不平安要素和事故隐患应及时下达事故隐患整改通知书，并监视检查落实情况。2.9.3
12、 在检查监视平安消费过程中，如发觉违法乱纪、违章指挥和违背操作规程的人员，按照平安消费责任考核奖惩制度的规定，有权对其进展经济处分，遇到紧急危及人身和财产平安的情况，有权停顿施工并报告工程经理处理。2.9.4 配合搞好定期或不定期检查，将检查结果认真总结，依照存在的咨询题，协助制定整改方法和措施。2.9.5 做好工伤事故的统计、上报工作，参加事故的调查分析，写出事故报告并坚持做好月报、年报工作。2.9.6 负责平安技术材料的搜集和归档工作。2.10 班组长2.10.1 对所负责工序的平安消费负直截了当领导责任，要带头恪守平安消费规章制度，领导本班组平安作业。2.10.2 负责组织班组平安活动，
13、开好班前平安消费会。2.10.3 认真执行平安技术交底，有权回绝违章指挥，做到不违章作业。2.10.4 班前要对所使用的机具、设备、防护器具及作业环境进展平安检查，发觉咨询题立即采取改正措施。2.10.5 发生工伤事故要立即上报。2.11 消费工人2.11.1 恪守劳动纪律，认真学习严格执行平安治理制度和本工种平安操作规程，正确使用各种机械设备和工具，不违章作业，不酒后上岗。2.11.2 正确使用个人的防护用品，进入施工现场必须戴好平安帽，高空作业必须正确系好平安带，上班时间不准光脚或穿拖鞋、高跟鞋，高空作业不准穿硬底易滑鞋。2.11.3 特种作业人员必须持证上岗，不乱动本工种以外的机电设备，
14、不得擅自撤除施工现场内的脚手架、平安网、标示牌等平安防护设备和器具。2.11.4 有权回绝任何人的违章指挥，有权制止任何人的违章作业。2.11.5 及时上报和处理施工现场的险情。2.12 各职能机构平安消费岗位责任制2.12.1 平安消费治理中心（1）负责贯彻执行平安消费和劳动保护方针、政策、法规、法规。（2）负责做好平安消费的宣传教育和治理工作，总结交流推行先进经历。（3）经常深化基层，指导下级平安技术人员的工作，掌握平安消费情况，调查研究消费中的不平安咨询题，提出改良意见和措施。（4）负责组织各项平安活动和定期的平安检查工作。（5）负责审核工程的施工组织设计中的平安技术措施，并对落实情况进
15、展监视检查。与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的平安技术培训、考核、发证工作。（6）进展工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。（7）制止违章指挥和违章作业，遇有严峻险情，有权暂停消费，并报告主管副总裁处理。2.12.2 财务治理中心（1）认真执行国家关于企业平安技术措施经费的提取、使用与有关规定，做到专款专用并监视执行，确保劳动保护费用的开支。（2）负责建立平安奖励专项基金，及时承付平安消费治理中心提出的平安奖励用款。（3）预留资金，保证事故救灾急需。（4）分析单位平安消费经济效益，支持开展平安消费文化活动。2.12.3 科技应用治理中心（1）认真学习、贯彻国家和上级有关平安
16、技术及平安操作规程规定，保障平安技术措施的符合性与有效性。（2）在论证超过一定规模或特别作业过程时，确保施工环节中贯穿平安技术措施，并不定期检查施工组织设计和施工方案中平安技术措施的施行情况，对施工中涉及平安方面的技术性咨询题，提出处理方法。（3）对“四新”技术应用，参与制定相应的平安技术措施和平安操作规程。（4）参加伤亡事故和严重已、未遂事故中技术性咨询题的调查，分析事故缘故，从技术上提出防备措施。2.12.4 设备租赁公司（1）对机电设备及施工机具的平安运转负责，按照平安技术操作规程的要求经常进展检查，并催促检查各工程部对机械设备进展正常的维修、保养。（2）建立机械设备平安治理制度，确保租
17、赁设备完好、平安可靠。（3）对新购进的设备及维修回厂后的设备必须严格检查和把关，新购入的要有出厂合格证及完好的技术材料，使用前制定平安操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进展鉴定验收。（4）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及机械设备平安的详细意见，同时负责监视落实。（5）参加严重、未遂事故的调查，从机械设备使用方面，认真分析事故缘故，提出处理意见，制定防备措施。2.12.5 人力资源治理中心（1）对职工进展定期的平安教育培训，对招收的新工人要组织入场平安教育，保证提供的人员具有一定的平安消费素养。（2）严格执行国家关于特种作业人员持证上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的
18、培训工作，并向主管部门通报情况。（3）认真落实国家和有关部门关于劳动保护的法规、政策，严格执行对有关人员的劳动保护待遇，并监视施行情况。（4）参加工伤事故的调查，从用工方面分析事故缘故，提出防备措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。（5）依照本单位实际需要，装备具有一定文化程度、技术水平和实践经历的平安干部，并留意处理平安干部的新老交替咨询题。（6）会同有关部门对施工、技术、治理人员进展遵章守纪教育。2.12.6 企业文化中心（1）充分利用企业报刊等平安言论宣传工具，大力宣传平安工作，表彰平安先进单位，并定期介绍平安工作、先进事迹。（2）做好每年“全国平安消费月”宣传工作，推进企业平安文化建
19、立。（3）做好女职工的劳动保护工作。（4）定期组织党员参加有关平安消费的活动。2.12.7工会（1）监视和协助本单位贯彻执行国家劳动保护法律法规、落实平安消费责任制，催促处理劳动平安卫生方面存在的咨询题，改善劳动条件和工作环境。（2）定期分析研究平安消费情况，参与本单位劳动平安卫生措施、计划和经费投入等方案的制定和施行。（3）参与集体合同、劳动合同中劳动平安卫生条款的协商与制定，并对执行情况进展监视检查。（4）宣传国家劳动保护政策、法律法规及公司的规章制度，开展平安消费宣传教育活动，教育职工遵章守纪，提高职工平安消费认识和技能。（5）参加平安消费检查，对事故隐患和职业危害作业点建立档案，监视整
20、改。（6）参加伤亡事故调查，查清事故缘故和责任，提出对事故责任者的处理意见，总结教训，参与制定防备措施。（7）监视发放劳动防护用品、器具和定期对职工进展健康检查，监视落实女职工和未成年工特别保护的有关规定。（8）做好夏季防暑降温用品和冬季取暖设备使用的治理工作及办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生治理。2.12.8 运营治理中心（1）在工程招投标中，严禁减免平安技术措施经费。（2）在签订承包合同时，不能压缩平安技术措施经费。（3）工程分包时，要严格审查分包人的平安资质、制度及各级人员平安上岗证。2.12.9 医务室（1）经常进展工业卫生宣传教育，及时提出防暑药物、清凉饮品配方，对从事砂尘、粉尘
21、、有毒、高温、高空作业人员，必须定期进展健康检查，做好职业病的治疗工作的建档建卡工作。（2）发生工伤事故后，积极采取抢救、治疗措施，并向事故调查组提供伤势情况。（3）组织配合有关部门对职工进展身体普查，对特别工种人员要定期作体魄检查，发觉有不习惯某项工作的职工应向有关部门提出建议，及时作出妥善处理。2.13 物资治理中心2.13.1 负责对下属公司、工程部现场平安消费及应急救援物资采购质量监视治理。2.13.2 定期对现场平安消费及应急救援物资采购质量合格证明文件进展监视检查。2.13.3 定期发布合格平安防护物资及应急救援物资价格信息。第三条 本项制度解释权归集团公司平安消费治理中心。 建立
22、工程平安治理制度为认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的平安消费方针，明确公司各职能部门的治理责任，保障劳动者在施工消费中的平安和健康，特制定本制度。第一条 凡新承接的工程工程，必须按要求组建工程经理部，装备足够的工程治理人员经上级部门审查批准。第二条 工程部在开工前，必须建立平安消费保证体系，按要求装备专职平安消费治理人员。第三条 制定工程部各级平安治理人员平安岗位职责，责任明确，落实到人。职责文件上墙公示。第四条 与公司签订平安消费目的、指标完成协议，严格执行公司有关制度。第五条 制定工程部平安考核规定，并按此进展考核。第六条 进展定期平安检查，及时排除平安隐患，落实整改责任人，检查整
23、改结果。第七条 配合公司及上级各职能部门进展平安检查，做好与上级及监理 、甲方等有关部门的协调工作。平安消费奖罚制度为贯彻执行“平安第一、预防为主，综合治理”的平安消费方针，实在加强施工现场平安治理，消除施工中违章作业、违背劳动纪律等不平安行为及平安设备、装置不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。现依照建筑施工平安检查标准(JGJ59-2011)、建筑平安消费治理条例及上级的有关要求，结合本单位实际，特制定本建筑施工平安消费奖罚制度，请各二（三）级单位、工程部、施工班组、工地主要负责人、工地治理人员认真学习，并贯彻施行。 第一章 平安消费奖励第一条 在平安检查中，对平安检查总评分获得达标等级
24、的工地，公司给予经济奖励： 1.1 在公司季度平安消费检查时，平安评分获90分以上（含90分，以下同）的工地，奖励1000元； 1.2 在市安监办平安消费检查时，平安评分获90分以上的达标工地，奖励1500元；1.3 在省住建厅平安消费检查时，平安评分获90分以上的达标工地，奖励2000元； 1.4 在住建部平安消费检查时，被评定为达标的工地，奖励5000元。 第二条 在公司平安消费季度综合评定考核中，评分达90分以上（含90分）的二（三）级单位或工程部、奖励1500元。 第三条 在公司年度考核评定中，对平安消费工作有明显成绩的各级平安治理人员，公司除精神鼓舞外，还给予经济奖励如下： 获一等奖
25、，奖励2000元； 获二等奖，奖励1500元； 获三等奖，奖励1000元。 注：在平安消费中有特别奉献的人员（如及时制止严重事故发生的有关人员），公司给予表彰和参照上述标准给予经济奖励（包括公司有关治理人员）。 第四条 员工对企业平安消费工作提出合理化建议，并经施行而获得明显效果的，公司给予其经济奖励如下：（以书面建议为准，并经所在单位核实上报平安消费治理中心承办）。4.1 获一等奖者，奖励2000元； 4.2 获二等奖者，奖励1500元； 4.3 获三等奖者，奖励1000元； 注：如产生明显经济效益的参照上级有关规定另行计提奖励。 4.4 对平安消费工作积极提出多项合理化建议，虽未被采纳施行
26、但精神可嘉，给予精神奖励500元，以资鼓舞。 第五条 对被省评为平安消费和文明施工称号的工地，公司给予奖励4元/平米。 第六条 各工程班组在各级平安检查，评分中获得优良成绩的，可参照执行。 第二章 平安消费处分第七条 平安治理7.1 新进场未经三级教育并考试合格而安排上岗作业（以教育登记卡及考试卷为依照）。 出现5人或5人以上者，对该工程部罚款1000元，二（三）级单位按罚款额的20%连同受罚； 出现10人或10人以上者，对该工程部罚款2000元，二（三）级单位按罚款额的30%连同受罚； 工地主要负责人强行安排的，责任人按100%连同受罚。7.2 电工、焊工（含气焊工）、起重作业人员、架子工等
27、特种作业人员，无证上岗每出现一人罚款200元。 7.3 塔吊、施工升降机安装或搭设完毕，无办理安装验收、检测备案（包括阶段验收）手续就投入使用的。（以验收签证单为依照）对工程部罚款5000元。7.4 招用童工或安排未满18岁的未成年人从事未成年工特别保护规定第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的。每出现一人罚款500元。7.5 对上级和公司平安消费治理中心检查人员发出的隐患整改通知，不按期整改或整改后以书面方式报告相关部门和人员进展复查的。罚款1000元（按次数加倍计算并累计处分）。7.6 未进展平安技术交底，并履行签字手续的。每例罚款50元。第八条 建筑机械（包括机具）平安治理8.1
28、施工升降机有以下平安隐患： 8.1.1 吊笼限位开关、紧急出口开关、上下限位开关及上下极限碰块、断绳保护开关缺失或不能有效使用，每处处分：500元。8.1.2 缓冲器（弹簧）失效；升降机底层进出口未设防护棚；每处处分：500元。 8.1.3 卸料平台无防护门或未关闭、平台未满铺脚手板、防护栏杆不稳或高度缺乏1.2米、架体与外架有刚性连接共同受力、防护门有缺陷等，每处处分：200元。 8.1.4 钢丝绳及滑轮系统：（1）钢丝绳出现断股、缩径、断丝数量等超过报废标准。（2）滑轮运转卡死、支座松动。（3）钢丝绳固定，每端少于四个绳夹；每处处分：500元。 8.1.5 电气系统：未设置开关箱和漏电保护
29、器；电线、电缆出现破损、漏电，穿线金属软管锈蚀、破损无接零保护。每处处分：500元。8.2 塔吊存有以下情况之一者：每例处分：500元 8.2.1 无力矩、超高、变幅、行走限位器、或不灵敏的；行走限位器无碰触装置的；8.2.2 吊钩和卷扬机滚筒无保险装置的；无专人指挥或指挥人、司机、司索无证上岗的。8.2.3 工地有以下情况之一者：每例罚款：200元 （1）砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴节、搅拌桨等转动的危险部位无平安防护装置，或防护装置失灵。 （2）混凝土搅拌机料斗升高后非作业时无挂保险钩；（3）园盘锯（锯木机）无分料器，护罩或随机使用胶壳闸刀作电源开关，用倒顺开关作操纵开关； （4
30、）卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械未挂设平安操作规程牌的。第九条 电气平安治理有以下情况之一的处分责任者：9.1 不采纳三相五线制（TN-S）供电的；电气设备不按规定接零（接地）保护，违章使用金属线代替保险丝，每例处分：500元。 9.2 手持电开工具，潜水泵，挪动式电气设备，民工宿舍用电路不按规定装设漏电保护开关的或规格不符规定的，每例处分：500元。9.3 使用导线直截了当插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上，电气设备的电源破损裸露出金属导线（包括发觉后不制止或予以立即整改），每例处分：500元。 9.4 电气线路，灯具架设和安装不符合标准（含民工宿舍工棚），每例处分：500元
31、 。 9.5 不按规定架设电线或埋地电缆线路；工作手灯或危险场所不使用平安电压的，每例处分：500元。 9.6 电器设备重复接地体采纳螺纹钢筋；接零（接地）线采纳单支金属芯线，接地线与接地体联合不用螺铨拧紧或采纳点式焊接，每例处分：500元。 9.7 220伏（含220伏）以上电源电压的电源线采纳花线的，每例处分：500元。 9.8 未对电箱进展定期检修、检查或检修时不挂平安标志牌、带电作业；对存在的平安隐患未及时处理，未定期检测各类漏电电阻、对地电阻；检测、维修无记录。每例处分：500元。 第十条 脚手架 10.1 外脚手架搭设不符合规定（如与建筑物锚固不牢、立杆间距过大，步距大于1.8米、
32、未高于施工面（点）1.2米的等），或不按经审批的搭设方案搭设的。每层、每项每20延长米罚款：500元。 10.2 钢管立杆未设扫地杆；立杆无底座垫块或垫块不符合要求的。每10延长米罚款：50元。 10.3 脚手架外侧未满挂平安网；张挂不牢、网面破损严峻等；每10平方米罚：50元。 10.4 进场架设的钢管、扣件未保养刷黄色油漆，剪刀撑刷黄黑相间（间距1米）油漆；每100延长米罚款：100元。 10.5 连墙件设置、脚手板铺设、栏杆扶手及挡脚板防护等材料、现场设置不符合标准要求，有违背强迫性标准条文的每项处分：500元，并限期整改。10.6 悬挑脚手架选用的型钢规格挑梁必须符合方案设计要求，搭设
33、要符合标准及方案要求。违者分别处分：1000元-5000元。10.7 其他工具式脚手架的选型及搭设必须符合方案及标准要求。违者处分1000元-5000元。第十一条 “三宝”、“四口”、“五临边”平安治理 11.1 施工人员（操作人员、治理人员）不按规定穿戴个人防护用品的（含平安帽、平安带、工作服、工作鞋、绝缘鞋等）。每出现一人罚款：50元。（工地不按规定提供个人防护品给施工人员使用的，按发生人数连同计罚工地治理人员；出现有5人（含5人）以上者，该段施工员按20%连同受罚，有10人以上发生者，工地平安员按25%连同受罚，有20人以上发生者，工地主要负责人按30%连同受罚。）11.2 电梯口，楼梯
34、口，通道口，预留洞口，未砌拦板的阳台、楼梯侧无平安防护设备，每处分款：200元。 11.3 坠落高度超过2米的临边处未设置高于1.2米的防护栏；每10延长米罚款：200元。第十二条 模板工程平安治理：12.1 方案未经审批，处分：5000元-1万元。12.2 钢管立柱规格、间距、扣件应符合设计要求；立柱接长采取搭接、接头中心距主节点大于步距的1/3。每例处分：300元。12.3 在立柱距地面200mm 高处，未沿纵横水平方向按纵下横上设扫地杆； 扣件拧紧扭力矩未操纵在4065Nm之间。每例处分：300元。12.4 未按规定或设计方案设置剪刀撑；剪刀撑斜杆未采纳搭接或搭接长度小于500mm。每例
35、处分：300元。12.5 钢管、扣件、U型可调支托组件、规格方木等材料的使用，搭设标准有违背JGJ162-2008等标准、标准中的强迫性条文的，按每项计罚，同时必须严格进展整改。每例处分：300元第十三条 钢筋加工及砼平安治理 13.1 所有钢筋加工机械传动部位，未设置平安防护装置的，每处处分：500元。13.2 钢筋加工机械设备下部及操作范围内，未及时清理钢筋废料，每处处分：500元。13.3 砼或砂浆搅拌运转中，用手或工具伸入筒内扒料、出料；无证操作或开机时擅自离岗。每例处分：200元。 13.4 焊接操作及配合人员未按规定穿戴劳动防护用品；焊接现场10米范围内有堆放油类、氧气瓶、乙炔瓶等
36、易燃易爆物品。每例处分：100元。13.5 其他有违背相关标准、标准中的强迫性条文的，按每项计罚，同时必须严格进展整改。每项（处）罚款：100元。第十四条 发惹事故的，对二（三）级单位及工程部进展处分：14.1 由于工程部、二（三）级单位、主管部门治理不到位，造成严重平安事故，给公司造成严重经济损失和极大负面社会妨碍者，处以工程部500020000元罚款，相应责任人处以工程部罚款额的10%-20%。14.2 发生死亡事故的，按责任区分和情节轻重对二（三）级单位、工程部处分：2-20万元，相应责任人处以工程部罚款额的10%-20%。内部责任追查执行行政责任追查治理方法。第十五条 其他 15.1
37、未经批准私自撤除施工现场平安防护设备；或挪动平安标志、警示牌；违者处分：500元。 15.2 未经审批私自使用电炉、煤油炉、电饭煲、电磁炉、电热棒等大功率电器的，没收所有厨具并处分款：300元。 15.3 因酗酒、赌博或未经同意挪用别人材料及工具等缘故，引发事端，导致打架斗殴者，双方各处：5000元罚款。所发生一切医疗费误工费双方各自负担。 15.4 不保护工地文明施工形象，乱扔纸屑、乱倒垃圾剩饭剩菜，每人罚款：100元。破坏文明施工设备的。每人罚款：1000元。 15.5 楼层内随地大便者一人次罚款：1000元，凡有检举、揭露者给予：500元奖励。 15.6 严禁将易燃易爆物品（汽油、煤油、
38、柴油、松节油、油漆、雷管、炸药等）带入工地宿舍。如施工需要，必须报工程负责人经同意后，方可进场，并由工程部专用库房存放。违者给予：1000一2000元罚款处理。 15.7 各班组应做到工完场清，及时清理各楼层模板、钢筋、钢管、扣件、平安网、木方、落地灰、砖头等杂物，凡未做到工完场清的给予每平方米：100元的罚款处理。 第十六条 附则 16.1公司平安消费治理中心和各二（三）级单位的工程部为本经济处分制度的执罚机构，执罚各自的管辖范围。其部室成员是详细执罚施行人。 16.2分包单位需服从总包单位的施工现场治理，总包单位有权对其分包单位、班组施行本经济处分制度。 16.3工地平安员有权依照本处分制
39、度的规定，对违章行为搜集证据（如拍照等），开出违章处分通知单，并经执罚机构和工程负责人签字后，交财务治理中心直截了当从拨款中或工作中扣款。特种作业人员治理制度为加强特种作业人员的治理工作，提高特种作业人员的平安素养，防止伤亡事故，促进平安消费，依照平安消费法、消费运营单位平安培训规定、平安消费培训治理方法、特种作业人员平安技术考核方法、特种设备作业人员监视治理方法等国家法律法规和规章，制定本制度。第一条 本公司在册的特种人员（包括电工、架子工、焊工、起重工等），必须持证上岗。上岗资历证必须是上级有关部门考核确认核发方可有效。 第二条 所有特别作业人员必须在本单位分类登记，上岗资历证件由公司统一
40、保管，定期进展年度审查。审查不合格的将取消上岗资历，不得从事特种作业。第三条 本单位特种作业人员必须由所在二（三）级单位统一调配，不得个人私自进展走动。第四条 特种作业人员必须定期进展体检，不得带病进展工作。第五条 特种作业人员必须恪守有关法律、法规、及本工种平安技术操作规程，正确使用个人平安防护用品，不得违章作业。平安消费会议治理制度为加强平安消费治理特制定平安消费会议治理制度，平安消费治理睬议分集团平安消费月度会议、二（三）级单位周会、工程日会三级治理，旨在处理消费过程中平安治理咨询题。第一条 大元建业集团股份规定，单月9-11日召开平安消费专题会议，参加人员：集团公司总工程师，平安治理中
41、心总监，二（三）级单位总工程师、工程部长等参加。第二条 参加会议的人员必须按时参加会议，如有特别情况不能参加会议的，必须本人向总工程师请假。第三条 各单位总工程师必须将上月平安消费情况、治理中存在咨询题、隐患排查整改情况及下月工作计划向与会人员进展汇报。第四条 与会人员必须恪守会场纪律，不准吸烟，所有通讯设备必须调至静音状态。4.1 二（三）级单位周会二（三）级单位每周定时召开由二（三）级单位经理、分管平安的公司副经理、工程部长、工程经理等参加的平安消费周会，针对一周以来二（三）级单位的平安消费情况进展总结，处理平安治理中存在的咨询题，监视各工程整改存在的平安隐患，并制定下周平安消费任务。4.
42、2 工程日会工程部每天应召开有工程经理、工程部长、专项平安员及施工班组长参加的工程平安消费日会，及时处理工程出现的平安消费咨询题，对存在的平安隐患进展整改，对消费过程中班组违规施工行为进展批判教育并纠正等。第五条 平安专项活动为确保平安认识深化每位治理人员及施工人员心中，集团、各二（三）级单位、工程部须定期举办平安专项活动。5.1“平安消费月”：每年6月为平安消费月，集团、各二（三）级单位、工程部应集中开展一系列行之有效活动，开展平安消费教育，宣传平安消费，普及平安知识，防备和坚决遏制严重事故发生。5.2“平安消费知识竞赛”：利用每年冬季冬休期间开展平安消费知识竞赛活动，促使人人学平安、明白平
43、安，让平安的理念深化人心。关于活动期间表现突出的个人、集体予以奖励。5.3“施工现场消费事故应急演练”：为了防止施工现场的消费平安事故发生，完善应急工作机制，在工程工程发惹事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失。集团、二（三）级单位、工程部针对可能发生和严重危险要素的消费平安事故（高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊损害事故、火灾爆炸事故、机械损害事故等）制定应急预案，同时每年至少进展一次事故应急演练。5.4集团、各二（三）级单位、工程部还应依照政府政策、主管部门要求、结合本身消费特点组织相应的平安消费专项活动，以促使平安消费活动的顺利开展。平安消费教育培训制度
44、为加强和标准企业从业人员的平安教育培训工作，提高从业人员平安素养，防备伤亡事故，减轻职业危害，现依照中华人民共和国平安消费法、国家平安消费监视治理总局令第3号消费运营企业平安培训规定，结合企业实际情况，特制定本制度。 第一条 企业所有从业人员应当接受平安培训，熟悉有关平安消费规章制度和平安操作规程，具备必要的平安消费知识，掌握本岗位的平安操作技能，加强预防事故、操纵职业危害和应急处理才能，未经平安消费培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二条 企业主要负责人、平安消费治理人员必须经平安教育培训合格获得平安资历证书。且每年接受再培训时间不得少于30学时。 第三条 其他从业人员在上岗前必须通过企业
45、、工程、班组三级平安培训教育。保证其具备本岗位平安操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于50学时。3.1 企业级上岗前平安培训内容应当包括（15学时）：3.1.1 企业平安消费情况和平安根本知识；3.1.2 企业平安消费规章制度和劳动纪律；3.1.3 从业人员平安消费权利和义务，有关部门事故案例；3.1.4 企业事故应急救援，事故应急救援演练及防备措施等内容。3.2 工程级岗前平安培训内容应当包括（15学时）：3.2.1 工作环境及危险要素；3.2.2 所从事工种可能遭受的职业损害和伤亡事故；3.2.3 所从事工种的平安职责、操作技能及强迫性标准；自救互救、急救方法
46、、疏散和现场紧急情况的处理；3.2.4 平安设备设备、个人防护用品的使用和维护；本工程（工段、区、队）平安消费情况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应留意的平安事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。3.3 班组级岗前平安培训内容应当包括（20学时）：3.3.1 岗位平安操作规程；3.3.2 岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫惹事项；3.3.3 有关事故案例；3.3.4 其他需要培训的内容。3.4 从业人员在本消费运营企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受工程（工段、区、队）和班组级的平安培训。消费运营企业施行新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进展有针对性的平安培训。第四条 特种作业人员的平安教育培训：电工、电焊工、金属切割工、起重机械操作工等应接受专门的平安教育培训合格，获得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。第五条 培训计划的制定。依照企业制定的年度培训计划，由平安消费治理部门负责制定半年、季度、月培训计划；各工程、班组依照企业的培训计划，制定相应的培训计划。第六条 培训的原则：要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。第七条 培训的内容：平安消费的法律法规、根本知识、治理制度、操作规