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1、内水保技【2019】6号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送锡林浩特市500千伏输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2018年12月18日在呼和浩特组织召开锡林浩特市 500千伏输变电工程水土保持方案报告书技术评审会，参加会议 的有锡林郭勒盟水利局、锡林浩特市林业水利局，主体工程设计单 位中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司，建设单位国网 内蒙古东部电力有限公司，方案编制单位内蒙古电力勘测设计院有限 责任公司等单位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技术评审专 家。代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于项目 前期工作进展情况、主体工程设计单位关于设
2、计思路的介绍，以及 方案编制单位对报告书内容的汇报。经过认真讨论，形成了技术审 查修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术审查修改意（A）水土流失防治目标及防治措施布设1、复核水土流失防治目标值。2、完善防治措施体系及布局。3、复核各区临时措施工程量和种草播种量。4、变电站施工生产生活区补充土地整治措施。5、补充分年度工程量表，复核变电站水土保持措施实施进度 安排。6、完善典型设计图。（九）水土保持监测1、复核监测方法、频次和监测点位布设。2、复核监测设备与数量，要和监测方法相对应。（+）水土保持投资估算及效益分析1、复核主要材料预算价格及工程单价。2、复核水土保持监测费、水土保持设施验
3、收费3、补充站内雨水管线工程量。（+-）方案实施保障措施完善水土保持监测、监理与自主验收等相关内容。三、评审结论综上所述，评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规 定和要求，评价结论为合格，经补充、完善后可上报审批。2018年12月18日锡林浩特市500千伏输变电工程水土保持方案报告技术审查会专家评审组名单时弓：2018年12月18日电点：内蒙占U治区V勺+冷净姓名单位职称筌名备注朱智红组长（内蒙古水土保持工作站）正高评审组组长邢恩德专家（水利部牧科所）高工成员张云娥专家（内蒙古水科院）正高成员郭百邛专家（内蒙古水土保持监测站）正高成员耶存威专家（内蒙古水土保持工作站）高工成员见对报告书进
4、行了修改、完善。经审查，我站基本同意报告书中关 于水土流失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下：一、项目概况锡林浩特市500千伏输变电工程位于锡林郭勒盟锡林浩特市 境内，2018年6月27日，国家能源局以国能发电力201854号文, 下发关于进一步完善“十三五”电网主网架规划工作的通知，该工 程列入“十三五”电网主网架完善重点项目。工程新建锡林浩特 市500千伏变电站、扩建锡盟800千伏换流站，新建500千伏输 电线路67公里。锡林浩特市500千伏变电站本期新建2台750兆 伏安主变压器，500千伏出线间隔1回，220千伏出线间隔3回， 以及配套设施；站外电源由锡林浩特北郊110千伏变电
5、站引出，架 设10千伏供电线路14. 5公里；进站道路从东侧的101省道引接， 道路长6.0公里；施工生产生活用水在站内打井；在变电站围墙外 南侧布设施工生产生活区1处（包括表土堆放场地）。在锡盟800 千伏换流站扩建1回500千伏间隔，占用已建成备用间隔，只安装 设备，无土建工程。新建锡林浩特市500千伏变电站至锡盟士800 千优换流站单回500千伏输电线路67公里，设铁塔163基，牵张 场地13处，跨越设施21处，汽运施工道路3公里，材料场地2处 （租用民房院落），施工用电采用移动发电机组。工程建设总占地 31.01公顷，其中永久占地13.98公顷，临时占地17. 03公顷；土 石方挖填总
6、量26.90万立方米，挖填平衡。工程估算总投资45171 万元，其中土建工程投资12986万元，计划2019年4月开工，2019 年12月完工，总工期9个月。项目区地貌为波状高平原，气候属中温带半干旱大陆性气候， 多年平均气温2.6摄氏度、降水量286. 6毫米、蒸发量1830. 9毫 米、风速3. 5米/秒、无霜期123天，最大冻土深2. 65米。土壤以 栗钙土为主，植被类型为典型草原，植被覆盖度45%左右。项目区 水土流失以风力侵蚀为主，项目所在的锡林浩特市属阴山北麓-河 套平原自治区级水土流失重点预防区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项
7、目 区涉及自治区级水土流失重点预防区，工程建设应提高防治标准， 优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和 补偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对主体工程比选方案的分析与 评价，基本同意本阶段主体设计推荐方案。（三）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、施工 工艺与方法的分析与评价。（四）基本同意对主体工程设计中具有水土保持功能工程的评 价和界定。三、水土流失防治责任范围基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为34. 47公顷，其 中项目建设区31. 01公顷，直接影响区3. 46公顷。四、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水土保持设施面
8、积31. 01公顷；可能造成新增水土流失量4480吨； 变电站区、塔基及施工区是本项目的水土流失防治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及自治区级水土流失重点预防区，同意本工程水 土流失防治执行建设类项目一级标准。基本同意设计水平年防治目 标为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度95%, 土壤流失控 制比1.0,拦渣率95%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率25%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为变电站区、输电线路2个防 治区，变电站进一步划分为站区、施工生产生活区、进站道路区、 站外电源线路区，输电线路划分为塔基及施工区、牵张场区、跨越 设施区、临时道路区
9、。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）变电站区（1）站区施工前剥离表土，集中堆放于施工生产生活区空地。施工过程 中，回填土集中堆放于站区空地，并采取临时苫盖防护措施，站区 布设雨水排水管网，站外设蒸发池一座，边坡设浆砌石护坡防护。 施工结束后，架构区及预留区进行土地整治，压盖碎石，站外保护 用地回覆表土，种草恢复植被。（2）施工生产生活区施工前剥离表土，集中堆放并采取密目网苫盖临时防护措施。施工结束后，土地整治，回覆表土，种草恢复植被。(3)进站道路区施工前剥离表土，分段集中堆放于路基一侧，并采取密目网苫 盖临时防
10、护措施。填方段局部路基边坡设浆砌石防护。施工结束后, 扰动区回覆表土，种草恢复植被。(4)站外电源线路区施工结束后，扰动区种草恢复植被。(二)输电线路区(1)塔基及施工区施工前，塔基区剥离表土，与回填区分开集中堆放于塔基施工 区，并采取密目网苫盖临时防护措施。施工中，部分塔基设浆砌石 护坡。施工结束后，塔基施工区回覆表土，种草恢复植被；塔基施 工区占用草地种草恢复植被，占用林地灌草结合恢复植被。(2)牵张场地施工前，施工场地铺垫彩条布。施工结束后，扰动区种草恢复 植被。(3)跨越设施区施工结束后，扰动区种草恢复植被。(4)临时道路区施工结束后，扰动区种草恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同
11、意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程监测方法主 要采用调查监测、定位监测、遥感监测相结合的方法。变电站区、 塔基及施工区是本项目水土保持监测的重点区域。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持 估算总投资1771. 14万元，其中工程措施投资1416. 27万元，植物 措施投资27. 09万元，临时措施投资47. 54万元，独立费用130. 26 万元（其中水土保持监理费21. 00万元，水土保持监测费22. 44万 元），水土保持补偿费52. 72万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。
12、水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2019年1月17日内蒙古自治区水土保持工作站2019年1月17日印发锡林浩特市500千伏输变电工程水土保持方案报告书技术审查修改意见根据生产建设项目水土保持方案管理的有关规定，2018年12 月18日，受自治区水利厅委托，内蒙古自治区水土保持工作站在 呼和浩特主持召开了锡林浩特市500千伏输变电工程水土保持方 案报告书（送审稿）（以下简称方案）技术审查会。参加会议的有 锡林郭勒盟水利
13、局、锡林浩特市林业水利局，主体工程设计单位中 国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司,建设单位国网内蒙古 东部电力有限公司，方案编制单位内蒙古电力勘测设计院有限责任公 司等单位的代表及特邀专家13人，会议成立了专家审查组，名单 附后。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位、主 体工程设计单位关于项目前期工作和设计情况的介绍，编制单位就 方案编制内容进行了汇报。根据开发建设项目水土保持技术规范及 有关规定，经认真讨论、评审，提出技术审查修改意见如下：一、基本情况锡林浩特市500千伏输变电工程位于锡林郭勒盟锡林浩特市 境内，该工程列入“十三五”电网主网架完善重点项目（国能发电力 20
14、18 54号）。工程新建锡林浩特市500千伏变电站、扩建锡盟士800千 伏换流站，新建500千伏输电线路67公里。锡林浩特市500千伏变电站位于宝力根苏木境内，本期新建2台750 兆伏安主变压器，500千伏间隔1回，220千伏间隔3回，以及配套设施; 站外电源由锡林浩特北郊110千伏变电站引出，架设10千伏供电线路14. 5 公里；进站道路从东侧的101省道引接，道路长6.0公里；水源利用站址 北侧1公里处的既有机电井，敷设供水管线1公里；在变电站围墙外南侧 布设施工生产生活区1处（包括表土堆放场地在锡盟士800千伏换流站 扩建1回500千伏出线，占用已建成备用间隔，只安装设备，无土建工程。
15、新建锡林浩特市500千伏变电站至锡盟士800千伏换流站单回500千伏输 电线路67公里，设铁塔163基，牵张场地13处，跨越设施21处，汽运 施工道路3公里,材料场地2处（租用民房）,施工用电采用移动发电机组。 工程建设总占地36. 90公顷,其中永久占地13.98公顷，临时占地22.92 公顷；土石方挖填总量13.15万立方米，挖填平衡。工程估算总投 资45171万元，其中土建工程投资12986万元，计划2019年4月 开工，2019年12月完工，总工期9个月。项目区地貌为波状高平原，气候属中温带半干旱大陆性气候， 多年平均气温2. 6摄氏度、降水量286.6毫米、蒸发量1830. 9毫 米
16、、风速3. 5米/秒、无霜期123天,最大冻土深2. 65米。土壤以 栗钙土为主，植被类型为典型草原，植被覆盖度45%左右。项目区 水土流失以风力侵蚀为主，项目所在的锡林浩特市属阴山北麓-河套 平原自治区级水土流失重点预防区。方案设计水平年为2020年，届时方案确定的各项水土保持措 施应全部建成，满足水土保持专项验收的要求。二、方案报批时需补充、完善的内容（一）综合说明1、完善项目概况、主体工程水土保持分析评价结论等。2、复核水土保持措施工程量。（二）方案编制总则完善编制目的、意义、原则和依据。（三）项目概况1、复核锡林浩特市变电站技术指标表。2、复核塔基施工区占地面积。3、补充供水管线施工平面布置图。4、复核施工道路布设及长度。5、复核工程占地面积、动土石方量及流向。（四）项目区概况1、完善土壤、植被情况。2、复核社会经济、水土保持现状等。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善方案比选、工程占地分析评价。2、完善主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价，复 核工程量及投资。（六）水土流失防治责任范围及防治分区复核各分区防治责任范围。（七）水土流失预测1、复核预测时段。2、补充类比资料监测期气象特征值，据此进行扰动后土壤侵蚀模数修正；复核水土流失量预测结果。3、补充水土流失预测结论。