申论:切实减轻市场主体不合理负担.docx

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1、切实减轻市场主体不合理负担日前,国家发展改革委等四部门联合印发涉企违规收费专 项整治行动方案(以下简称行动方案),要求在全国集中 开展涉企违规收费专项整治行动,重点整治落实降费减负政策不 到位、借疫情防控违规设立收费项目、强制捆绑销售、乱检查、 乱罚款等问题,以切实减轻市场主体不合理负担。近年来,各地持续开展涉企违规收费问题整治,收费项目逐 步减少、收费行为更加规范、企业负担不断减轻。但涉企三乱 问题具有长期性、复杂性、隐蔽性。时下,在一些垄断性较强的 领域,有的收费主体利用优势地位自设收费项目;有的金融机构 让企业承担不应有的评估费、服务费、证明费;有的行业协会商 会借助行政权力搭车收费。止

2、匕外,一些地方政府也存在乱罚 款、乱摊派问题。相关现象影响减税降费政策效果,破坏营商环 境和政府公信力,必须以零容忍态度大力整治。整治涉企违规收费,关键要让举措带电 长牙。2022 年的政府工作报告提出,要开展涉企违规收费专项整治行动,建 立协同治理和联合惩戒机制。行动方案聚焦社会反映强烈、 问题突出的交通物流、水电气暖、地方财经等五个领域,要求对 实地抽查发现的涉企违规收费项目严肃整改、坚决取消,对违规 收费主体采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩 戒,对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。重拳出击、猛 药去病,才能提高违规成本,形成震慑,督促收费主体规范自身 行为。综合整治必

3、须形成齐抓共管的合力。此次整治更加注重协同 治理,行动方案要求加强部门配合、上下联动。这就需要更 好发挥专业部门与综合部门、行业监管与市场监管的协同作用, 采取明察暗访、抽查检查等方式加强监管。另一方面,要调动各 方积极性。例如,企业及个人增强维权能力,主动提供线索;媒 体组织调查,通过公开曝光、反馈意见等形式揭盖子。民有 所呼,政有所应。当举报渠道愈发通畅,社会监督效果显现,形 成社会公众与监管部门的积极互动,就能形成抵制违规收费的高 压态势。整治涉企违规收费,是为市场主体特别是中小微企业和个体 工商户减负纾困的重要举措。今年尤其是第二季度以来,受国际 环境复杂和国内疫情冲击等超预期因素影响,我国经济下行压力 加大,不少市场主体生产经营困难增多。为了让企业安心经营、 轻装前行,同时更好保障就业,为民生托底,各地各部门已出台 一系列减税降费政策措施。这些政策能否不折不扣落到实处,关 乎企业发展,关乎经济大盘,更关乎国计民生。凡是降费减负政策落实不到位的,凡是借疫情违规设立收费 项目的,凡是不按要求执行已出台惠企收费政策的都要坚决予以 整改相关部门负责人的回应彰显了对涉企违法违规收费行为 零容忍的坚决态度。将专项整治落到实处,研究完善长效监 管机制,定能让惠企政策发挥效能,帮助市场主体渡过难关,重 回健康发展正轨。

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