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1、内水保技【2019】22号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送内蒙古自治区 新康监狱建设项目水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅:我站于2019年3月6日在呼和浩特组织评审专家对内蒙古 自治区新康监狱建设项目水土保持方案报告书进行了函审,经专 家审阅报告书后,提出了技术审查修改意见。之后,建设单位组织 编制单位,根据技术审查修改意见对报告书进行了修改。经审查, 我站基本同意报告书中关于水土流失预防和治理的相关内容,提出 技术审查意见如下:一、项目概况内蒙古自治区新康监狱建设项目位于呼和浩特市赛罕区境内, 2017年9月6日,自治区发展和改革委员会以内发改投字 被恢复草种。8、按内蒙古
2、自治区水利厅关于做好水土保持前期审批与数据 填报工作的通知(内水保2018H46号)的要求汇总水土保持措施 工程量。9、补充绿化布置图、绿化灌溉管网图、雨水排水管网图;完善典型设计图。(九)水土保持监测1、复核监测时段、方法和频次。2、复核监测点位、监测设备。(十)水土保持投资估算及效益分析复核水土保持监理费、监测费(偏高)。(十一)方案实施保障措施1、补充后续设计要求。2、生产建设项目水土保持监测资质管理办法已作废。根据 现行规定完善水土保持监测内容。三、评审结论综上所述,评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规 定和要求,综合评价结论为基本合格,经补充、完善后可上报审批。专家评审组组长
3、:黄22019年3月6日内蒙古自治区新康监狱建设项目水土保持方案报告技术审查会专家评审组名单时间:2019年3月6日地点:内蒙古自治区呼和浩特市= .”一 , 、 ,- , 二一单位职称签名备注朱智红组长(内蒙古水土保持工作站)正高处评审组组长张云娥专家(内蒙古水科院)正高成员百平专家(内蒙古水土保持监测站)正高不旺成员12017H125号文,批复该项目可行性研究报告。项目主要建设内容为新 建干警综合业务楼1栋,干警备勤楼1栋,武警备勤楼1栋,监舍楼4栋, 伙房及菜窖1栋、劳动改造车间1栋、禁闭室1栋、会见楼1栋、监狱大 门及车库、门卫等其他附属用房和设施,项目建筑面积42000平方米; 场地
4、主要包括警察训练场、武警训练场、停车场等,占地面积4876. 8 平方米。从南侧土默川路(规划三环路)引接连接道路2条,总长 110米;地埋敷设场外排水管线80米。工程建设总占地10.94公 顷,其中永久占地10.87公顷,临时占地0.07公顷;土石方挖填 总量11. 78万立方米,挖填平衡。工程估算总投资15120万元,其 中土建工程投资13309. 07万元;于2018年7月开工,计划2019 年10月完工,总工期16个月。项目区地貌为冲洪积平原,气候属中温带半干旱大陆性气候, 多年平均气温6. 7摄氏度、降水量397. 9毫米、蒸发量1789. 7毫 米、风速1.8米/秒、无霜期130天
5、,最大冻土深1.56米。土壤以 栗褐土为主,地带性植被类型为典型草原植被,植被覆盖度35%左 右。项目区水土流失类型以风力侵蚀为主,项目所在的赛罕区属黄 河自治区级水土流失重点治理区。二、主体工程水土保持分析与评价(一)基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及自治区级水土流失重点治理区,工程建设应提高防治标准, 优化施工工艺,减少地表扰动和植被损坏范围,加强保护、治理和 补偿措施。(二)基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、施工 工艺与方法的分析与评价。(三)基本同意对主体工程具有水土保持功能工程的评价和界 定。三、水土流失防治责任范围基本同意方案确定的水土流失防治责
6、任范围为n. 15公顷,其 中项目建设区10.94公顷,直接影响区0.21公顷。同意水土流失预测内容和方法。经预测,本工程建设将损坏水 土保持设施面积10. 94公顷,可能造成新增水土流失量401吨。五、水土流失防治目标鉴于项目区位于城区,同意水土流失防治执行建设类项目一级 标准。基本同意设计水平年防治目标为:扰动土地整治率95%,水 士流失总治理度95%, 土壤流失控制比1.0,拦渣率95%,林草植 被恢复率97%,林草覆盖率25%。六、防治分区及措施总体布局(一)同意将水土流失防治区划分为监狱区、连接道路和外部管 线区3个防治区。(二)基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措
7、施布设基本同意防治措施布设,主要防治措施为:(一)监狱区施工前主体建筑物区进行表土剥离集中堆放。施工中剥离表 土、基础管线开挖回填土、砂料堆放区采取密目网临时苫盖措施, 施工区洒水抑尘;敷设雨水排水管线。施工结束后,绿化区域回覆 表土,土地整治后绿化美化并布设灌溉设施。(二)连接道路施工前对路基区进行表土剥离,集中堆放监狱区表土临时堆放 区,施工结束后对施工扰动区回覆表土,绿化。(三)外部管线区施工过程中,对临时堆土进行密目网苫盖,施工结束后施工扰 动区种草恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要
8、采用调 查监测与定点监测相结合的方法进行监测。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持 估算总投资为134.87万元,其中工程措施投资14.27万元,植物 措施投资54. 76万元,临时措施投资20. 41万元,独立费用41. 50 万元(其中:水土保持监理费8. 00万元,水土保持监测费8. 71万 元),基本预备费3. 93万元。本项目属公益性工程,免征水土保持 补偿费。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后,建设区水 土流失可基本得到控制,生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之
9、发生的相关赔偿、补偿,由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2019年4月12日内蒙古自治区水土保持工作站2019年4月12日印发内蒙古自治区新康监狱建设项目水土保持方案报告书技术审查修改意见根据生产建设项目水土保持方案管理的有关规定,受自治区水 利厅委托,内蒙古自治区水土保持工作站于2019年3月6日组织 专家对内蒙古自治区未成年犯管教所上报、内蒙古恒禹水利勘测设 计有限公司编制的内蒙古自治区新康监狱建设项目水土保持方案报告 书(以下简称方案)进行了技术审查(专家名单附后),根据开发 建设项目水土保持技术规范和有关规定,以及专家书面审查意见, 提出技术审查修改意见如下:一、基本情
10、况内蒙古自治区新康监狱建设项目位于呼和浩特市赛罕区境内,2017年9月6日,自治区发展和改革委员会以内发改投字 2017 1125号文,批复该项目可行性研究报告。项目建设用地利用内蒙古自治区未成年犯管教所预留地,主要建设内容为新建干警综合业务楼1 栋,干警备勤楼1栋,武警备勤楼1栋,监舍楼4栋,伙房及菜窖1栋、 劳动改造车间1栋、禁闭室1栋、会见楼1栋、监狱大门及车库、门卫等 其他附属用房和设施;项目建筑面积42000平方米,场地主要包括警 察训练场、武警训练场、停车场等,占地面积4876. 8平方米。从 南侧市政道路(三环路)引接连接道路2条,总长110米;地埋敷 设排水管线80米。工程建设
11、总占地10.94公顷,其中永久占地 10. 87公顷,临时占地0.07公顷;土石方挖填总量11.78万立方 米,挖填平衡。工程估算总投资15120万元,其中土建工程投资 13309. 07万元;于2018年7月开工,计划2019年10月完工,总 工期16个月。项目区地貌为冲洪积平原,气候属中温带半干旱大陆性气候, 多年平均气温6. 7摄氏度、降水量397. 9毫米、蒸发量1789. 7毫 米、风速1. 8米/秒、无霜期130天,最大冻土深1. 56米。土壤以 栗褐土为主,植被类型为典型草原植被,植被覆盖度35%左右。项 目区水土流失类型以风力侵蚀为主,项目所在的赛罕区属黄河自治 区级水土流失重
12、点治理区。方案设计水平年为2020年,届时方案确定的各项水土保持措 施应全部建成,满足水土保持专项验收的要求。二、方案报批时需补充、完善的内容(一)综合说明1、补充完善项目建设现状照片。2、简化项目建设的必要性。3、完善项目组成和主要建设内容;补充主体工程设计单位、 设计阶段、设计文件编制与审批情况,前期工作相关文件取得情况。4、简化建议。(二)方案编制总则1、完善编制依据;简化方案编制原则(内容相同的合并)。2、复核编制阶段;方案编制依据主体设计资料应以施工图为 主。(三)项目概况1、补充项目区地理坐标。完善总平面布置图,分区应清晰(并 标清监狱围墙),应有地理坐标,比例适中(偏小),文字可
13、视,并 做到图文对应。2、复核项目组成,应由监狱区、连接道路和排水管线三个区组成;3、监狱区应说明围墙长度、围墙内占地面积、围墙外占地面 积(保护用地);监狱区分区应根据主体工程的功能结合总平图进 行划分(不要依据施工过程中施工临时用地尾矿划分,如报告中的 办公生活区和施工生产生活区均属于临时性质占地,不是主体工程 的功能区之一)。4、补充监狱内部道路布设情况和监狱区主要技术指标表,明 确建构筑物、道路、场地等占地面积等指标。5、复核连接道路引接道路名称(图和文字不一致);临时堆土 按实际情况介绍。6、补充场地内(即监狱区)雨水管线布设情况以及燃气管线、 雨水排水管线、供热管线场地外部部分管线
14、长度。7、补充预留地(总平图上标注有)情况说明和主体工程建设 目前进展情况。8、复核挖填土石方量(有无外运土方)和主体工程建设进度安排。(四)项目区概况1、气象资料应用近期系列长度30年以上资料。2、复核土保持现状,补充水土流失重点预防区和重点治理区划分情况。(五)主体工程水土保持分析与评价1、根据实际施工方法与工艺完善分析评价。2、补充雨水排水工程的设计标准。3、按完善后的分区,重新全面进行水土保持工程设计的合理 性分析评价(并明确已经实施的具有水土保持功能工程),复核水 土保持措施界定(雨水排水管线、绿化等给出工程量)。(六)水土流失防治责任范围及防治分区复核各分区直接影响区和防治分区划分
15、。(七)水土流失预测1、复核预测单元及预测时段(自然恢复期应为3年)。2、补充类比项目监测期气象资料和类比分析,复核扰动后土壤侵蚀模数,预测土壤侵蚀量值应取整。(A)水土流失防治目标及防治措施布设1、补充设计水平年综合水土流失防治目标并复核。2、根据防治分区复核结果完善防治措施总体布局和体系图。3、监狱区绿化设计应说明乔灌草布置情况(乔灌木是否在植 草坪基础上散植,乔灌木栽植密度,绿篱布置位置等),复核乔灌 木苗木规格。集中空地和道路两侧应分别进行绿化设计。4、优化灌溉措施设计,应采用节水灌溉5、如有预留区,根据分析评价结果补充防治措施设计。6、表土剥离措施与临时堆土情况按工程实际情况统计;复核 临时堆土占地面积及临时防护措施工程量。7、监狱外管线施工区均应进行土地整治和植被恢复,优选植