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1、内水保技【2019】105号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送国家高速公路网长春至深圳公路新民至鲁北联络线通辽至鲁北段公路工程水土保持方案修改报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2019年9月26日在呼和浩特组织了国家高速公路网 长春至深圳公路新民至鲁北联络线通辽至鲁北段公路工程水土保 持方案修改报告书技术评审工作，参加评审的有通辽市水务局、 科尔沁左翼中旗水务局、扎鲁特旗水务局，建设单位通辽市通辽至 鲁北高速公路建设项目管理办公室，主体工程设计单位内蒙古交通 设计研究院有限责任公司，方案编制单位呼和浩特市三通水利科技 开发有限责任公司等单位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技 术评
2、审专家。代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位 关于项目进展情况、主体工程设计单位关于设计思路和工程概况的140147天；土壤以草甸土、黑钙土、风沙土为主；植被类型属干草原，林草覆盖率30%40%；水土流失以风力侵蚀为主；科尔 沁区、通辽市经济技术开发区、科尔沁左翼中旗属自治区西辽河水 土流失重点预防区，扎鲁特旗属大兴安岭东麓国家级水土流失重点 治理区。二、方案报批时需补充、完善以下内容（一）综合说明1、完善变更原因内容。2、完善工程简况介绍内容，主线、连接线建设内容应分别表 述。3、复核防治目标值修正。4、附件补充穿越荷叶花湿地水禽自治区级自然保护区实验区 文件。5、复核方案设计水平
3、年。（二）项目概况1、补充说明拆迁建筑垃圾处置情况。2、完善地貌、土壤等自然概况内容。（三）项目水土保持评价1、完善弃土场选址分析评价，明确是否符合GB50433中3. 2. 5 条要求。2、完善取弃土场、施工场地防治措施分析评价。3、补充水土保持监督检查意见及整改情况。U!）水土流失分析与预测复核自然恢复期土壤侵蚀模数。（五）水土保持措施1、补充清理施工场地建筑垃圾要求，复核水土保持措施工程量。2、复核植物措施实施进度。（六）水土保持监测补充说明水土保持监测工作开展情况。（七）水土保持投资估算及效益分析1、完善投资估算编制依据。2、复核单价计算表（税金等）和水土保持措施投资。3、补充水土保持
4、补偿费计列说明内容。4、复核6项目标值达到情况。（A）水土保持管理1、补充水土保持措施后续设计内容。（无设计的水土保持措施 不得通过自主验收）2、完善水土保持自主验收和报备内容。三、评审结论综上所述，评审组认为本方案编制基本符合有关技术标准的规 定和要求，方案编制质量基本合格，经修改、补充和完善后可上报 审批。专家评审组组长:专家评审组组长:2019年9月26日国家高速公路网长春至深圳公路新民至鲁北联络线通辽至鲁北段公路工程水土保持方案技术审查会专家评审组名单时间：2019年9月26日姓名单位职称签名备注曹建勇组长（内蒙古电力设计院院）正高工评审组 组长林凤友专家（内蒙古水利设计院）正高工成员
5、王同智专家（内蒙古煤炭建设生态环境研究 院）正高工跖以成员邢恩德专家（水利部牧科所）正高工,成员张亚杰专家（内蒙古水利设计院）正高工成员地点：内蒙古自治区呼和浩特市介绍，以及方案编制单位对报告书内容的汇报。经过认真讨论，形 成了技术审查修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术 审查修改意见对报告书进行了修改和完善。经审查，我站基本同意 修改后的报告书，提出技术审查意见如下：一、项目概况国家高速公路网长春至深圳公路新民至鲁北联络线通辽至鲁 北段公路工程位于通辽市科尔沁区、通辽经济技术开发区、科尔沁 左翼中旗、扎鲁特旗境内，国家发改委以发改基础（2014） 906号 文批复了工程可行性研究报
6、告，国家交通运输部以交公路函2014） 1024号文批复了工程初步设计，自治区交通运输厅以内交发2015 96号批复了工程两阶段施工图设计；水利部以水保函（2013） 236 号文批复了工程水土保持方案。工程实际建设过程中，工程组成、 取土场位置及数量、挖填土石方工程量、水土保持措施布局及工程 量等发生较大变化，建设单位组织编制该水土保持方案修改报告 书。本段公路工程包括主线和通辽东连接线。主线起点位于通辽东 科尔沁枢纽互通，接好力堡（蒙辽界）至通辽高速公路，终点至通 辽至鲁北一级公路鲁北南收费站，长160. 72公里（科尔沁区境内 8.8公里、通辽经济技术开发区境内15. 86公里、科尔沁左
7、翼中旗 境内96.84公里、扎鲁特旗境内39.22公里），双向四车道高速公 路，设计行车速度100公里/小时，路基宽25.5-26米；主线服务 区2处、停车区2处、养护工区4处、主线收费站1处、匝道收费 站6处、互通式立体交叉7处（预留1处）、分离式立交14处、天 桥27处，通道桥30处、通道涵27道、大桥7座、中桥11座、小 桥25座、涵洞H5道、天桥引线43. 69公里、改移道路总长48591 米，附属设施架设供电线路13公里。通辽东连接线起点位于通辽 市霍林河大街与新工一路交叉处，终点位于G303线孔家道班东100 米处，长12. 78公里（其中一级公路标准段长11. 64公里、二级公
8、路标准段长1. 14公里），设计行车速度80公里/小时，路基宽24. 5 米、12. 25米；设分离式立交1处，通道涵5处。施工期设取土场 26处（其中15处兼做弃土场）、新设施工场地12处，修筑施工道 路2. 62公里。工程组成包括路基（含桥涵）、互通、附属设施、取 土场、施工道路、施工场地和供电线路等，总占地面积1339. 98公 顷，其中永久占地1159.91公顷，临时占地180.07公顷，建设期 动用土石方总量1791.63万立方米，其中挖方355. 00万立方米， 填方1436. 63万立方米，借方1099.87万立方米（其中外购土方 512万立方米），弃方18. 24万立方米。工程
9、总投资59. 93亿元， 其中土建投资38.43亿元。工程于2015年4月施工准备，2017年 10月建成，总工期31个月。公路沿线地貌以平原为主，属中温带半干旱大陆性气候，多年 平均气温6. 26. 6摄氏度、风速3.44. 1米/秒、降水量342. 5 384. 6毫米、蒸发量1027. 31033. 7毫米、大于等于10摄氏度积 温3042. 8-3207. 1摄氏度、无霜期140147天，最大冻土深度 1.791.94米；土壤以草甸土、黑钙土、风沙土为主；植被类型 属干草原，林草覆盖率30%40%；水土流失以风力侵蚀为主；科 尔沁区、科尔沁左翼中旗属西辽河自治区水土流失重点预防区，扎
10、鲁特旗属大兴安岭东麓国家级水土流失重点治理区。二、项目水土保持评价（一）鉴于项目区涉及国家级水土流失重点治理区和自治区水 土流失重点预防区，工程应提高防治标准，优化施工工艺，减少地 表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对建设方案、工程占地、土石方 平衡、取（弃）土场设置、施工工艺与方法的评价。后续设计中应 严格按照标准规范，进一步查明弃土场水文地质条件，深化防护措 施设计，确保弃土场安全，不造成新的危害。（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和 界定。三、水土流失防治责任范围和防治目标（一）基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为1339.
11、98 公顷。（二）鉴于项目区涉及国家级水土流失重点治理区和自治区水 土流失重点预防区，同意本工程水土流失防治执行东北黑土区一级 标准。基本同意设计水平年防治目标为：水土流失治理度97%、土 壤流失控制比1.0、渣土防护率97%、表土保护率98%,林草植被 恢复率97%、林草覆盖率25%。四、水土流失预测同意水土流失分析和预测内容和方法。经调查和预测，本工程 建设扰动和损毁地表面积1339. 98公顷，可能造成新增水土流失量 31.66万吨。路基及两侧、取（弃）土场是本项目的水土流失防治 重点区域。五、防治分区及分区防治措施布设（一）同意水土流失防治区划分为路基及两侧区、附属设施区、 取（弃）土
12、场区、施工场地区、施工便道区、供电线路区6个。（二）基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：1、路基及两侧防治区施工前，进行表土剥离、集中堆放。施工期间及施工结束后， 绿化区回填覆土，路堤高度HW3.0米边坡采用植草防护或浆砌片 石基础结合种草防护措施；路堤高度3.0米WHW8. 0米的路堤边 坡采用拱形骨架结合人字形预制块内种草防护；H8.0米的边坡 采用分级防护，下部边坡采用浆砌片石防护，上部采用拱形骨架结 合人字形预制块内种草防护措施；风沙路段路堑高度HW8.0米的 边坡采用沙障内植草防护；互通边坡采用空心六棱砖内植草防护措 施，互通空地进行绿化；路基两侧设防护林；中央隔离带种草。有
13、 汇水段路堤两侧设排水沟、急流槽、蒸发池，路堑两侧设浅碟形边 沟；农田路段路堤坡脚外设拦水埋。2、附属设施防治区施工前，进行表土剥离、集中堆放。施工期间及施工结束后，绿化区回填覆土，附属设施区空地绿化，路基边坡采用空心六棱砖 内植草防护，有汇水附属设施区内设排水沟、急流槽、浅碟形边沟。3、取（弃）土场防治区取土前，进行表土剥离，集中堆放。施工结束后，K149+800 取土场已被光伏项目征用，K160+700取土场由扎鲁特旗工业园区 征用，其余取土场施工扰动区进行了土地整治，回覆表土，种草恢 复植被。4、施工场地防治区施工前，剥离表土，集中堆放。施工结束后，拆除施工临建， 施工扰动区进行土地整治
14、，回覆表土，种草恢复植被。5、施工便道防治区施工结束后，路基施工便道实施土地整治后交由村民复耕，取 土场施工便道实施土地整治、种草恢复植被措施。6、供电线路防治区施工结束后，扰动区土地整治后种草恢复植被措施。六、水土保持措施施工组织基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。七、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调 查监测、定点监测、遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为路基区、取（弃）土场区。八、水土保持投资同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持估算总投资24875. 06万元，其中工程措施投资18962. 31万元，植 物措施投资3784.
15、64万元，独立费用997. 32万元（含水土保持监 测费262.56万元，水土保持工程建设监理费260. 07万元），水土 保持补偿费621. 24万元（已缴纳）。九、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。2019年10月30日内蒙古自治区水土保持工作站内蒙古自治区水土保持工作站2019年10月30日印发国家高速公路网长春至深圳公路新民至鲁北联络线通辽至鲁北段公路工程水土保持方案修改报告书技术审查修改意见根
16、据生产建设项目水土保持方案管理的有关规定，受自治区水 利厅委托，2019年9月26日自治区水土保持工作站在呼和浩特主 持召开了国家高速公路网长春至深圳公路新民至鲁北联络线通辽 至鲁北段公路工程水土保持方案修改报告书技术审查会。参加会 议的有通辽市水务局、科尔沁左翼中旗水务局、扎鲁特旗水务局， 建设单位通辽市通辽至鲁北高速公路建设项目管理办公室，主体工 程设计单位内蒙古交通设计研究院有限责任公司，方案编制单位呼 和浩特市三通水利科技开发有限责任公司等单位的代表及特邀专 家共13人，会议成立了专家评审组（名单附后）。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于 项目情况的介绍，编制单位就
17、方案编制内容进行了汇报。根据生产 建设项目水土保持技术标准及有关规定，经过认真讨论与评审，提 出主要技术审查修改意见如下：一、基本情况家高速公路网长春至深圳公路新民至鲁北联络线通辽至鲁北段公路工程位于通辽市科尔沁区、通辽经济技术开发区、科尔沁 左翼中旗、扎鲁特旗境内，国家发改委以发改基础（2014） 906号文批复了工程可行性研究报告，国家交通运输部以交公路函（2014）1024号文批复了工程初步设计，自治区交通运输厅以内交发（2015） 96号批复了工程两阶段施工图设计；国家水利部以水保 函（2013） 236号文批复了工程水土保持方案。工程于2015年4 月施工准备，2017年10月建成，
18、总工期31个月。因本项目取土场位置及数量、挖填土石方工程量、水土保持措 施布局及工程量等发生变化，建设单位重新组织编制完成了本水土 保持方案修改报告书。本段公路工程包括主线和通辽东连接线，主线起点位于通辽东科尔沁枢纽互通，接好力堡（蒙辽界）至通辽高速公路，终点至通 辽至鲁北一级公路鲁北南收费站，长160. 72公里，双向四车道高速公路；通辽东连接线起点位于通辽市霍林河大街与新工一路交叉 处，终点位于G303线孔家道班东100米处，长12. 781公里，一级 公路标准建设。全线设主线收费站1处、匝道收费站6处、服务区2处、停车区2处、养护工区4处、互通式立交7处（预留1处）、分离式立交15处、天
19、桥27处、通道桥37处、通道涵32道，设大 桥7座、中桥11座、小桥25座、涵洞115道；改移道路58处（总 长4. 86公里）；沿线设10处变电所，架设供电线路13公里；施工期设取土场26处（兼做弃土场）、施工场地14处、施工便道2. 62公里。工程组成包括路基（含桥涵）、互通、附属设施、取土场、 施工道路、施工场地等，占地1351.40公顷，其中永久占地1159.91 公顷、临时占地191. 49公顷，建设期动用土石方总量1791. 63万 立方米。工程总投资59. 93亿元，其中土建投资38. 43亿元。公路沿线地貌以平原为主，属中温带半干旱大陆性气候，多年 平均气温6. 26. 6摄氏度、风速3. 44. 1米/秒、降水量384. 6 342. 5毫米、蒸发量1027. 31033. 7毫米，大于等于10摄氏度积 温3042. 83207. 1摄氏度，最大冻土深度1.791.94米,无霜期