水资源配置实施方案.docx

《水资源配置实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水资源配置实施方案.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、水资源配置实施方案本次规划范围为青岛市全域，总面积11293kli12,包含市南区、市北 区、李沧区（以下简称“市内三区”）、崂山区、青岛西海岸新区、 城阳区、即墨区、胶州市、平度市和莱西市。二、规划总体思路（一）指导思想通过优化水资源配置，提高水资源保障能力，更高水平满足人民 对美好生活的向往。推进水资源节约集约利用，以城市健康发展对水 资源的实际需求作为规划水资源配置工程规模的基本依据，依托全省 大水网建设，加大客水调引力度，加快调蓄工程和非常规水工程建设, 加强市域水资源配置工程建设，不断优化完善市域水资源配置工程网 体系。树立战略思维，加紧谋划一批重大水利项目，积极破解事关全 局和长远

2、发展的水资源瓶颈制约问题，适应未来水资源供求态势变化。 不断推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展， 促进全市生态文明建设和高质量发展，通过水资源的可持续利用保障 全市经济社会的健康发展。（二）基本原则部退还涉农区（市）本地水源，保障农村用水需水；南水北调东线后 续工程配套调蓄水库建成前，可通过浇灌“保命水”确保重点灌区粮 食产量。（五）全市水资源平衡到“十四五”末，通过加大客水引调、加大非常规水在全市供水 中的贡献率，在P=50%保证率下，全市供水大于需水，余水25. 2%； 在P=75%保证率下，全市需水大于供水，缺水率1. 0%,即墨区、胶处 市、平度市、莱西市因农业需水

3、量较大出现缺水，缺水率分别为 15. 1%, 4. 9%、9. 9%和39. 7%；在P=95%保证率下，全市需水大于 供水，缺水率12. 1%,青岛西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、 莱西市缺水率分别为3. 5%、27. 3%、19. 4%、26. 4%和54. 4%。资料参考：青岛市“十四五”水资源配置发展规划刚性约束、生态优先，以水定需、量水而行、因水制宜，把水资源 作为最大的刚性约束，从生态文明建设高度审视人口、经济与资源环 境的关系，合理分析确定经济社会发展对水资源的需求；进一步落实 最严格水资源管理制度，严守生态红线，探索具有青岛特色的生态优 先、绿色发展之路。问题导向、突出重点

4、，理清水资源供需和配置存在的主要问题，准 确判断未来供需水形势，找准突破口、切入点，解决供需核心问题， 确保高质量发展。统筹协调、优化配置，统筹协调生活、生产和生态用水，妥善处理 上下游、左右岸、干支流、城市和农村、流域和区域、开发与保护、 近期和远期的关系，合理配置当地水、外调水、非常规水，以提高用 水效率为核心，以用水管理为抓手，实现全市水资源的优化配置。适度超前、稳中求进，发挥规划战略指导作用，本着水资源储备与 应急保障要与经济社会发展目标、水平和速度相适用并适度超前的原 则，谋势而动、顺势而为、应势而变，完善水资源应急和战略储备体 系，保障城市供水安全。技术先进、科学配置，运用大数据分

5、析、遥测、通信及计算机远程自动控制、地理信息系统、决策支持系统等技术手段，用科学理念配置水资源、用先进手段管理水资源，以更加精细和动态管理方式为全 市水资源优化配置提供决策支撑。（三）规划范围本次规划范围为青岛市全域，总面积11293km2,包含市南区、市北 区、李沧区（以下简称“市内三区”）、崂山区、青岛西海岸新区、 城阳区、即墨区、胶州市、平度市和莱西市。（四）规划水平年本次规划基准年为2019年，规划水平年为2025年，远期展望至 2035 年。（五）规划目标到2025年，基本建成与经济社会发展要求相适应的水资源优化配 置和安全保障体系。水资源配置能力、保证率进一步提高，客水供水 量增加

6、，海水淡化和再生水处理能力、利用程度不断提高，正常年份 全市可供水量达到18. 1亿m3以上，特枯年份全市可供水量达到 14. 6亿m3以上，初步建成以地下水和海水淡化水为主的应急备用水 源。完善“南北贯通、东西互配、主客联调、海淡互补”的全市配置 网工程，水资源保障程度和应急供水能力进一步提高。适当压减当地 水资源利用量，促进河湖生态逐步修复。健全最严格水资源管理制度,实行水量和强度双控达标，利用智慧水务平台，进一步提升水资源监 管能力和水平。三、现状配置条件下的供需平衡(一)需水预测预计到2025年，青岛市常住总人口 1100万人，其中城镇人口 836 万人，农村人口 264万人，城镇化率

7、达到76%；国民总产值(GDP)达 到17400亿元，年平均增长率7. 0%o其中第一产业500亿元，第二产 业7100亿元，第三产业9800亿元，三产比例调整为 2. 9 ： 40. 8 ： 56. 3O在此基础上预测，到2025年，P=50%保证率下全市总需水量 144775万m3； P=75% (P=95%)保证率下总需水量165666万m3,城市 需水量94549万m3。P=50%保证率下，农业需水量42731万m3,占总 需水量的29. 5%；城镇居民生活需水量40993万m3,占总需水量的 28. 3%；农村居民生活需水量7495万m3,占总需水量的5. 2%；工业 需水量3004

8、1万m3,占总需水量的20. 7%；建筑业需水量2078万m3, 占总需水量的1. 4%；第三产业需水量13084万m3,占总需水量的 9. 0%；河道外生态环境需水量8353万m3,占总需水量的5. 8%o P=75% (P=95%)保证率下，农业需水量63622万m3,占总需水量的 38. 4%；城镇居民生活需水量40993万m3,占总需水量的24. 7%；农 村居民生活需水量7495万m3,占总需水量的4. 5%；工业需水量 30041万m3,占总需水量的18. 1%；建筑业需水量2078万川3,占总 需水量的1. 3%；第三产业需水量13084万m3,占总需水量的7. 9%； 河道外生

9、态环境需水量8353万川3,占总需水量的5. 0%o各行政区需 水预测详见表4-1。（二）现状配置条件下供需平衡根据现状供水水源分析，保证率P=50%下，全市可供水量142221 万m3,规划年需水量大于可供水量，缺水率1. 8%；保证率P=75%下， 全市可供水量125081万m3,规划年需水量大于可供水量，缺水率 24. 5%；保证率P=95%下，全市可供水量106654万m3,规划年需水量 大于可供水量，缺水率35. 6%o现状城市可供水量69679万m3,规划年城市需水量大于可供水量, 城市缺水率达到26. 3%0四、保障措施（一）组织保障各级各有关部门要按照职责分工，做好组织、协调、

10、监督、管理 等工作，确保各项目标任务的落实。（二）制度保障贯彻落实中华人民共和国水法，加强全市水资源统一配置、 管理和保护。根据国家、省部署，稳步推进水权制度建设。（三）资金保障按照分级负担、分类筹措的原则，拟订“十四五”水资源配置工 程建设资金筹措方案，通过财政保障和社会投资等多渠道筹集工程资 金，确保“十四五”水资源配置工程建设所需资金及时到位。加强资 金管理，严格资金使用监督和审计制度，确保资金使用规范有效。（四）能力保障加强教育和技能培训，提高管理人员素质，造就一支业务精、作 风实、纪律严的水资源管理队伍，提升水资源信息化管理水平。（五）监督保障建立常态化分类指导、监督检查机制，加强对

11、用水单位的指导和 监管，规范用水行为。强化规划目标指标实施进展的监测，适时开展 评估，分析实施效果及存在问题，确保目标任务按时完成。五、水资源工程保障措施（一）水资源保障体系 “十四五”期间，借力山东省水网建设，通过骨干水源、输配水工程建设，形成双渠输送、双库调蓄、多路辐射的外调水主干供水水网，与市、区（市）当地水网并网，打造青岛市南北贯通、东西互配、 主客联调、海淡互补的水资源保障体系。（二）重点工程“十四五”期间，规划建设市重点实施调蓄水库工程3项（其中2 项择机实施）；水资源配置工程网6项（含续建1项，择机实施1 项）；本地水源联通工程1项；海水淡化工程6项，规划期末海水淡 化装机规模达

12、到52. 5万m3/d；再生水利用工程9项，规划期末再生 水利用工程规模达到121. 2万川3/丸 结合全市“智慧水务”，构建水 资源智能化调度系统子模块，建立完备的监测、诊断与预警、调度与 处置和控制体系，进一步提升水资源监管能力和水平。（三）投资规模估算总投资201. 83亿元，其中重点水源工程总投资120亿元， 占总投资的59. 5%；水资源配置网工程79. 63亿元，占总投资的 39. 5%；本地水源联通工程总投资2. 2亿元，占总投资的1. 0%o非 常规水建设工程投资列入青岛市节约用水和非常规水利用“十四五” 规划，水资源管理能力建设投资纳入全市“智慧水务”规划。六、水资源配置（一

13、）配置原则作为北方严重缺水城市，青岛市水资源禀赋先天不足，在充分考 虑自身条件及用水需求的基础上，本着有效性、公平性、可持续性的 原则，对全市城市用水、生态用水和农业用水提出科学、合理、有效 的配置方案。充分利用客水资源，适度加大海水淡化对城市工业用水的贡献率, 合理压减当地水源；统筹城市、生态、农业用水，优先保证城乡居民 生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境等用水需要；本着适度超前 原则，合理规划应急备用水源。（二）城市水资源配置根据预测，2025年青岛城市需水量为94549万m3。目前，我市现状客水供水指标可用水量28840万m3,其中引黄济 青指标水量为23300万m3,目前省水利厅按照

14、15840万m3分配我市； 输送长江水指标13000万m3 （该水量为分配到用水口门的净水量）。 根据省水利厅关于黄水东调工程运行管理体制及水量分配有关情况 的报告（鲁水办字（2019） 106号），青岛市黄水东调工程可引调水 量11970万m3。通过优化调度可增加客水引调量至31500万m3。在现 有客水指标基础上，通过增加指标外客水引调量，不断加大市内三区 和青岛西海岸新区海水淡化工程装机规模，稳步提高再生水利用量， 到“十四五”末，我市城市供水能力将达到108686万m3 （297. 8万 m3/d,其中本地地表水76. 6万m3/d,本地地下水6. 7万m3/d,客 水138. 1万m

15、3/d,海水淡化水52. 4万m3/d,再生水23. 9万 m3/d),可以满足城市用水需求；富余15%的储备水量，主要为海水淡 化水和地下水。(三)生态用水配置到“十四五”末，全市再生水利用规模达到44238万m3 (121. 2 万m3/d),按照再生水主要用于平衡河道外环境需水的原则进行配置, 再生水除配置8740万m3 (23. 9万in3/d)用于河道外景观绿化浇灌和 道路浇洒外，剩余35498万m3 (97. 3万m3/d)全部回灌河道，补充 河道内生态需水。其中重要补水河道包括：海泊河、李村河、娄山河、 张村河、墨水河、龙泉河、辛安河和现河等。(四)农村用水配置到“十四五”末，在P=50%保证率下，全市农村需水量为50226万 m3,农村用水基本实现供需平衡；在P=75%保证率下，农村需水量为 71117万m3,除崂山区和城阳区外，其他涉农区(市)农村均出现缺 水。根据优先保障城市生活生产的原则，通过加大客水引调、增加非 常规水利用等一系列优化水资源配置措施，可有效退还本地水源及地 下水。“十四五”期间，南水北调东线后续工程配套调蓄水库建成后, 客水引调水量指标将全部达到，城市用水需求得到保障，届时，可全