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1、内水保技【2016】126号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送内蒙古镶黄旗通用机场建设项目水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2016年n月10日在呼和浩特组织了内蒙古镶黄旗 通用机场建设项目水土保持方案报告书技术评审工作，参加评审 的有锡林郭勒盟水利局、镶黄旗水利局、建设单位镶黄旗新宝拉格 机场有限公司、主体设计单位中国民航机场建设集团公司、报告书 编制单位内蒙古新创环境科技有限公司等单位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技术评审专家。代表和专家观看了项目区影像资 料，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况、主体设计单位关 于工程设计思路的介绍，以及报告书编制单位对方案
2、内容的汇报。 经过认真讨论，形成了技术审查修改意见。之后，建设单位组织方（六）防治责任范围及防治分区复核项目建设区与直接影响区范围。（七）水土流失预测1、复核预测时段、自然恢复期水土流失面积、扰动后各预测 单元侵蚀模数值。2、完善水土流失危害分析。（A）水土流失防治目标及防治措施布设1、复核水土流失综合防治目标值，完善分区防治措施布局与 措施体系框图。2、优化飞行区截水沟断面尺寸与结构形式；复核飞行区两侧 植物防护面积。3、完善飞行区与航站区堆土临时防护措施。4、补充航站区透水砖或空心砖硬化措施。5、完善航站区植物配置与防护措施典型设计，说明绿化区灌 溉措施；优选草树种，复核苗木规格、种苗用量
3、。6、完善航站区与飞行区水土保持措施平面布置图；完善各项 措施典型设计图。7、复核水土保持措施施工进度安排。（九）水土保持监测完善监测方法，优化监测点位，复核监测设备与数量。（十）水土保持投资估算及效益分析1、完善估算编制原则与依据。2、复核人工预算单价、主要材料与种苗预算价格，工程单价 取费费率及计算基础。3、复核勘测设计费、水土保持监测费与监理费。4、复核并完善水土保持工程估算总表、分部估算表、植物措施投 资。5、复核六项防治目标计算值。三、评审结论综上所述，评审组认为报告书编制基本符合有关技术规范的规定 和要求，评价结论为基本合格，经补充、完善后可上报审批。专家评审组组长：4彳1二。一六
4、年十一月十日内蒙古镶黄旗通用机场建设项目水土保持方案报告审查会专家评审组名单姓名单位职称签名备注陈正新组长（内蒙古水科院）正高，工瑜评审组组长任青山专家（内蒙古水利设计院）正高成员寇志强专家（内蒙古水土保持工作站）正高成员阿木专家（内蒙古水土保持工作站）高工成员李国萍专家（内蒙古水科院）正高同廨成员赵喜柱锡盟水利局水政支队副队长rUtt,成员张文锡盟镶黄旗水利局.队长成员、J1时间：2016年11月10日地点：内蒙古自治区呼和浩特市案编制单位，根据技术审查修改意见对方案进行了修改。经审查， 我站基本同意报告书中关于水土流失预防和治理的相关内容，提出 技术审查意见如下：一、项目概况内蒙古镶黄旗通
5、用机场建设项目位于锡林郭勒盟镶黄旗境内， 中国民用航空华北地区管理局同意机场建设场址（民航华北函 2016406号）。项目建设类别为一类通用机场，设计机型以Y12-E 系列飞机为主；飞行区按2B级标准建设，机场跑道长1400米、宽26 米（道面宽23米），站坪停机位23个（2个B类机位、20个A类机 位、1个直升机机位）；综合楼面积525平方米，年运送旅客1.1万 人次（到2025年）。工程建设内容包括飞行区、航站区等，施工中 需在机场外东偏北1. 4公里的山丘上设置取土场1处，取土道路长 1.5公里。场外供电、通信、道路、供排水等外部配套工程由地方 政府相关部门建设。飞行区主要包括跑道、滑行
6、道、停机坪、设备 停放区、气象站、排水系统及围界、围场道路等。航站区包括综合 楼、油车库、锅炉房、广场等。航站区采用雨污分流排放制，其中 生活污水排入化粪池处理，雨水自然散排。采暖采用电能驱动锅炉。工程总占地41. 09公顷，其中永久占地38. 53公顷，临时占地 2. 56公顷；动用土石方总量25.43万立方米，其中挖方10. 22万 立方米，填方15.21万立方米，借方4. 99万立方米。工程估算总 投资6961万元，其中土建投资3041万元；计划于2017年7月开 工，2018年5月完工，总工期11个月。项目区为缓坡丘陵地貌；属中温带半干旱大陆性气候，多年平 均气温3. 5摄氏度，年降水
7、量269.3毫米，年蒸发量2239.8毫米; 年均风速4. 4米/秒、大风日数76天；无霜期H0天，最大冻土深 度235厘米；土壤主要为栗钙土；植被类型为典型草原，林草植被 覆盖度3040%； 土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，所在镶黄旗属自 治区级水土流失重点治理区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及自治区级水土流失重点治理区，工程建设应优化施工工艺， 减少地表扰动和植被损坏范围，提高防治标准，加强保护、治理和 补偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对主体工程比选方案的分析与 评价，基本同意本阶段主体设计推荐方案。（三）基本同意从水土保持
8、角度对工程占地、土石方平衡、取土 场设置、施工工艺与方法的分析与评价。（四）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。三、水土流失防治责任范E 基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为42.92公顷，其中项目建设区41. 09公顷，直接影响区L83公顷。、水土流失预测基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水土保持设施面积41.09公顷，可能造成新增水土流失量5005吨。飞行区和航站区是本项目的水土流失防治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及自治区级水土流失重点治理区，同意本工程水 土流失防治执行建设类项目二级标准。基本同意设计水平年防治目 标为：扰动土地整
9、治率95%,水土流失总治理度85%, 土壤流失控 制比0.7,拦渣率95%,林草植被恢复率95%,林草覆盖率20%。六、防治分区及措施总体布局（一）基本同意将水土流失防治区划分为机场区、取土场区、取 土道路3个防治区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。应进一步完 善飞行区空地防护与雨水排水措施，取土场及取土道路治理措施。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）机场区1、飞行区施工前，剥离表土、集中堆放。施工中，对表土堆放区采取密 目网苫盖与种草临时护措施；开挖土临时堆放区采取密目网苫盖与 草袋装土周边挡护措施；材料堆放场采用密目网苫盖结合钢钎挡护 临时
10、防护措施；跑道两侧设置排水明沟及排水暗管，出口处设施消 能措施。施工结束后，对围界内空地区进行土地整治与种草防护措 施，围界外空地种草恢复植被。2、航站区施工前，剥离表土、集中堆放。施工中，表土密目网苫盖结合 种草措施措施，开挖土临时堆放区采取密目网苫盖及草袋装土周边 挡护措施，材料堆放区采用密目网苫盖并结合钢钎挡护临时防护措 施。施工结束后，站前广场、道路两侧、建筑物周边空地及预留空 地实施土地整治、种草与绿化措施，绿化区布置灌溉措施；停车场 等区域采用空心砖植草防护措施。（二）取土场区施工前，剥离表土、集中堆放。施工中，对表土堆放区采取密 目网苫盖及种草临时防护措施。施工结束后，取土场进行
11、土地整治 措施，并种植灌草恢复植被，取土场周边设置高1米的围栏；堆土 迹地区种植灌草恢复植被。（三）取土道路施工结束后，道路进行土地整治与灌草恢复植被措施。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调 查监测、定点监测与遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为航站区和飞行区。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持估算总投资581. 52万元，其中工程措施276. 93万元，植物措施47. 21 万元，临时措施28. 51万元，独立费用H8. 43万元（含水土保持监
12、理 费18万元、水土保持监测费28. 37万元），水土保持补偿费82. 18 万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2016年12月12日内蒙古自治区水土保持工作站2016年12月12日印发内蒙古镶黄旗通用机场建设项目水土保持方案技术审查修改意见根据生产建设项目水土保持方案管理的有关规定，受自治区水 利厅委托，2016年n月10日，内蒙古自治区水土保持工作站在 呼和浩特
13、组织了内蒙古镶黄旗通用机场建设项目水土保持方案报 告书（以下简称报告书）技术审查工作。参加审查的有锡林郭勒 盟水利局、镶黄旗水利局、建设单位镶黄旗新宝拉格机场有限公司、 主体设计单位中国民航机场建设集团公司、报告书编制单位内蒙古 新创环境科技有限公司等单位的代表，评审邀请了 5位水土保持方 案评审专家，代表和专家共13人，名单附后。代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于项目 前期工作进展情况的介绍，主体设计单位对工程设计的说明，报告 书编制单位就方案内容进行了汇报。根据生产建设项目水土保持技 术规范及有关规定，经过认真讨论与评审，对报告书提出修改意见 如下：一、基本情况内蒙古镶黄旗
14、通用机场建设项目位于锡林郭勒盟镶黄旗新宝 拉格镇西部9公里处，列入内蒙古自治区国民经济和社会发展十三 五规划，中国民用航空华北地区管理局同意机场建设场址（民航华 北函2016 406号）。项目建设类别为一类通用机场，设计最大 机型为丫-12；飞行区按2B级标准建设，机场跑道长1400米、宽 26米（道面宽23米），停机坪停机位23个（2个B类机位、20个 A类训练机位、1个直升机位）；综合楼面积525平方米，年运送旅 客1.1万人次。工程建设内容包括飞行区、航站区等，场外供电、 通信、道路、供排水等工程由地方配套建设。飞行区主要包括跑道、 滑行道、停机坪、设备停放区、气象站、排水系统及围场道路
15、等。 航站区包括综合楼、油车库、动力中心、停车场和站前广场等。航 站区采用雨污分流排放制，其中生活污水排入化粪池处理，雨水自 然散排。采暖采用电能驱动锅炉。工程总占地39. 07公顷，为永久占地；土石方开挖总量18. 91 万立方米，填方总量24. 47万立方米，借方5. 56万立方米，估算 总投资为6961万元，其中土建投资3041万元；原计划于2016年 9月开工，2017年7月底完工，总工期11个月。项目区为缓坡丘陵地貌；属中温带半干旱大陆性气候，多年平 均气温3. 5摄氏度，年降水量269.3毫米，年蒸发量2239.8毫米; 年均风速4. 4米/秒、大风日数76天；无霜期120天，最大
16、冻土深 度235厘米；土壤主要为淡栗钙土与风沙土；植被类型为典型草原, 林草植被覆盖率30%； 土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，所在镶黄旗 属阴山北麓自治区级水土流失重点治理区。方案编制阶段与主体工程一致，为可行性研究阶段；水土流失 防治执行建设类一级标准，设计水平年为2018年，届时方案设计 的各项水土保持措施全部实施，满足水土保持设施专项验收要求。二、报告书修改时需补充、完善的内容（一）综合说明1、完善项目与项目区概况内容。2、完善项目前期工作进展情况介绍、主体工程水土保持分析 与评价结论。3、完善分区措施布设内容。（二）方案编制总则完善编制依据。（三）项目概况1、复核机场外部配套设施建设情况
17、说明，并补充外部设施建 设的相关文件。2、进一步说明飞行区雨水收集、外排及顺接情况。3、复核飞行区道路与场地硬化面积，航站区绿化与预留发展 区面积。4、说明围界外有无保护区范围，飞行区与原地面接坡区情况。5、补充飞行区场平施工工艺，说明借方来源。6、根据外部配套设施实施进度，复核进场施工道路、施工供 电与供水情况。7、复核表土剥离厚度、剥离量，完善土石方平衡表。（四）项目区概况1、复核地貌类型、气象特征值、林草覆盖率。2、完善同类工程水土流失治理经验。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善项目选址水土保持制约因素分析。2、完善方案比选水土保持分析。3、按水保监2014 58号文要求，完善工程占地、土石方平 衡、施工方法与工艺的水土保持分析。4、复核主体设计的水土保持措施类型、工程量与投资；分区 完善主体设计的水土保持措施评价内容。根据汇水情况与机场防洪 标准，复核飞行区截水沟断面尺寸与结构设计的合理性，并提出水 土保持要求。