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1、中国对外贸易形势报告（2011年春季）中华人民共和国商务部综合司中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院一、2010年中国对外贸易快速恢复，“十一五”外贸发展规划目标顺利实现2010年，在世界经济逐步复苏、国际市场需求回暖和国内经济向好势头更加巩固、稳外需扩进口政策效应不断显现、企业竞争力进一步增强等共同作用下，中国对外贸易实现了恢复性快速增长，进出口已经恢复到危机前水平并再创历史新高，结构进一步优化，贸易平衡状况继续改善，“十一五”外贸发展规划目标顺利实现。1进出口实现快速恢复性增长，外贸顺差继续下降2010年，中国进出口29727.6亿美元，同比增长34.7%。其中，出口15779.3亿
2、美元，增长31.3%；进口13948.3亿美元，增长38.7%。进出口、出口、进口比2008年分别增长16%、10.3%和23.2%。由于进口增速快于出口增速，进出口趋向于平衡。全年贸易顺差1831.0亿美元，比2009年下降6.4%，比2008年下降38.6%。这是继2008年外贸顺差达到历史高点后连续第二年下降，外贸顺差过大的矛盾得到进一步缓解。图1 2010年中国外贸月度进出口增长情况数据来源：中国海关统计2机电产品出口保持稳定，劳动密集型产品出口增势较好2010年，机电产品出口9334.3亿美元，同比增长30.9%；高新技术产品出口4924.1亿美元，增长30.7%。船舶、汽车零部件出
3、口保持较快增长，其中船舶出口增长44.5%，汽车零部件出口增长44.1%。纺织、服装、鞋类、家具、箱包、玩具合计出口3032.4亿美元，增长25.9%。其中，纺织品出口770.5亿美元，同比增长28.4%；服装出口1294.8亿美元，增长20.9%；鞋类出口356.3亿美元，增长27.1%；家具出口329.9亿美元，增长30.3%。3资源性产品进口价格全面上扬，机电产品进口增长较快受国内投资增速有所放缓等因素影响，能源资源产品进口量增速逐步回落，但进口额因国际市场价格持续攀升而继续扩大。全年铁矿砂进口量下降1.4%，进口额增长58.4%；原油进口量增长17.5%，进口额增长51.4%；初级形状
4、的塑料进口量增长0.4%，进口额增长25.2%；大豆进口量增长28.8%，进口额增长33.5%。国际市场需求回升带动加工贸易进口平稳增长，加上国内最终需求不断增加，机电产品进口额达到6603.1亿美元，增长34.4%，高新技术产品进口额达到4126.7亿美元，增长33.2%。4贸易方式得到进一步优化，民营企业表现优于整体从贸易方式看，由于进出口企业加快转变增长方式，提高自主营销比重，一般贸易增长呈现快于加工贸易的态势。一般贸易出口和进口分别增长36.0%和43.7%，加工贸易出口和进口分别增长了26.2%和29.5%。从经营主体看，外商投资企业进出口规模仍居首位，出口同比增长28.3%，进口增
5、长35.3%；国有企业出口增长22.7%，进口增长34.3%；民营企业继续显示较强的活力，出口增长42.2%，进口增长56.6%，进出口规模已经超过国有企业。表1 2010年中国分贸易方式、企业性质进出口情况数据来源：中国海关统计5欧美日仍为主要贸易伙伴，与新兴市场国家贸易增势强劲2010年，欧盟、美国、日本仍为中国前三大贸易伙伴。中欧贸易额达到4797.1亿美元，增长31.8%；中美贸易额3853.4亿美元，增长29.2%；中日贸易额2977.7亿美元，增长30.2%。同期，中国与新兴经济体和发展中国家的贸易大幅增长。对东盟进出口2927.8亿美元，同比增长37.5%；对巴西进出口625.5
6、亿美元，增长47.5%；对印度进出口617.6亿美元，增长42.4%；对俄罗斯进出口554.5亿美元，增长43.1%。表2 2010年中国与主要贸易伙伴贸易情况数据来源：中国海关统计2010年中国对外贸易快速恢复为“十一五”外贸发展规划目标的胜利完成画上了圆满句号。“十一五”前期中国对外贸易持续快速增长，国际金融危机爆发后，中国进出口急剧下滑。面对这一严峻复杂形势，中国政府及时出台了一系列稳定外需的政策措施，积极扩大内需和鼓励增加进口，有效遏制了外贸持续大幅下滑的势头并在2010年实现快速恢复，经受住了国际金融危机的严峻考验，在逆境中实现了新发展。五年进出口总额年均增长15.9%，高于同期世界
7、贸易增长速度。与“十五”末期相比，中国出口由世界第三位跃居首位，占全球份额由7.3%上升至10.4%；进口由世界第三位升至第二位，有力地推动了世界经济和贸易复苏。贸易不平衡状况有所改善，外贸顺差与国内生产总值之比由2007年最高点时的7.6%回落至3.1%。外贸结构继续优化，发展质量和效益进一步提升。2010年机电产品和高新技术产品出口占出口总额比重比“十五”末分别提高了3.2和2.6个百分点；市场多元化效果明显，2010年对发展中国家出口占出口总额比重已经由“十五”末的42.7%提高至48.3%；中西部地区进出口增长速度高于东部，2010年中部和西部地区出口占全国出口比重比“十五”末分别提高
8、1.0和1.2个百分点。二、2011年一季度中国对外贸易发展开局较好，总体保持快速增长势头今年以来，世界经济缓慢复苏，国际市场需求继续回暖，加上国内需求增加和扩大进口政策等共同作用，进出口贸易总体保持快速增长势头，结构进一步优化，平衡状况进一步改善。主要特点是：1进出口量增价涨，季度出现小额逆差一季度，中国进出口总额达到8003.1亿美元，同比增长29.5%。出口3996.4亿美元，增长26.5%，其中数量增长15.5%，价格上涨9.5%；进口4006.6亿美元，创季度规模历史新高，增长32.6%，其中数量增长16.1%，价格上涨14.2%。由于进口增长快于出口，累计贸易逆差10.2亿美元，是
9、近六年来首次出现季度逆差。表3 2009-2011年一季度中国进出口情况注：海关统计月度数与季度数存在着一定误差。数据来源：中国海关统计。2主要商品出口增长平稳，大宗商品进口价格大幅上涨一季度，机电产品和高新技术产品出口额分别为2320.3亿美元和1186.3亿美元，同比分别增长22.8%和19.8%。机电产品中电器及电子产品出口969.6亿美元，增长27.8%；机械设备出口746.9亿美元，增长15.5%。劳动密集型产品中，纺织品出口增长32.7%，服装出口增长18.4%，鞋类出口增长21.6%，家具出口增长19.3%。同时，大宗商品进口大多保持量价齐升，成为推动进口增长的主要力量。铁矿砂进
10、口量增长14.4%，价格上涨59.5%；原油进口量增长11.9%，价格上涨24.3%；成品油进口量增长27.7%，价格上涨18.8%。这三类产品进口额合计比去年同期增加275亿美元，其中因价格上涨直接导致进口增加177亿美元。表4 2011年一季度中国出口重点商品量值注：机电产品和高新技术产品包括部分相互重合的商品。数据来源：中国海关统计。3一般贸易增长较快，民营企业进出口增幅继续领先一季度，一般贸易进出口4179.2亿美元，同比增长34.8%，高于进出口总额增速5.3个百分点。其中，出口增长31.7%，进口增长37.4%。加工贸易进出口2919.1亿美元，增长21.4%。其中，出口增长21.
11、7%，进口增长20.9%。民营企业进出口2119.3亿美元，增长41.0%，高于进出口总额增速11.5个百分点。其中，出口1245.3亿美元，增长35.4%；进口874亿美元，增长49.9%；出口、进口占整体比重分别上升2.2和2.5个百分点。外商投资企业进出口4154.2亿美元，增长24.9%，其中出口增长24.6%，进口增长25.2%。国有企业进出口1729.5亿美元，增长27.8%，其中出口增长16.4%，进口增长34.5%。表5 2011年一季度中国进出口贸易方式和经营主体情况数据来源：中国海关统计。4对欧美出口份额下降，与部分新兴市场贸易快速增长一季度，中国对主要发达国家进出口不平衡
12、状况趋于改善。对欧盟进出口1237.0亿美元，比上年增长22.0%，其中出口增长17.2%，进口增长30.6%。对美国进出口976.5亿美元，增长25.0%，其中出口增长21.4%，进口增长33.3%。对日本进出口807.8亿美元，增长27.1%，其中出口增长28.1%，进口增长26.4%。与新兴市场和发展中国家的贸易继续显示较大增长潜力。对东盟进出口793.4亿美元，增长26.1%；对印度进出口614.2亿美元，增长24.6%；对巴西、俄罗斯和南非进出口分别增长了57.7%、34.2%和107.1%。表6 2011年一季度中国与主要贸易伙伴贸易情况数据来源：中国海关统计。5广东山东出口贡献较
13、大，中西部进出口增长快于全国一季度，东部地区出口增长25.5%。其中广东、山东出口增长较快，分别增长33.9%和32%，合计增量占全国增量的42.9%，带动全国出口增长11.3个百分点。中、西部地区出口分别增长42%和29.9%，高于全国增幅15.5和3.4个百分点；进口分别增长45.4%和43.8%，高于全国增幅12.8和11.2个百分点。需要说明的是，一季度对外贸易逆差10.2亿美元，是在出口增长总体比较正常、大宗商品进口价格飙升导致进口金额大幅增加的情况下出现的，并不代表我国外贸基本格局发生变化。三、2011年全年外贸发展环境总体有所改善，但不确定因素依然较多今年以来，世界经济仍延续复苏
14、态势，国内经济开局良好、运行基本平稳。从目前情况看，随着世界经济持续复苏，外部市场总体上趋于好转，企业订单有所增加。但进出口形势依然复杂，影响外贸平稳发展的不确定因素较多，特别是原材料价格、劳动力工资持续大幅上涨，将不同程度挤占企业利润，中小企业面临的成本压力更大。（一）从外部来看，世界经济有望继续保持增长态势，但复苏进程依然艰难曲折。美国经济复苏步伐有所加快，欧洲核心大国德法经济形势继续向好，新兴经济体仍将保持较快增长。据国际货币基金组织（IMF）最新预测，2011年全球经济增长4.4%。虽比上年5.0%的增速有所放缓，但考虑上年基数较高，这仍是比较快的增速。其中，发达国家经济将增长2.4%
15、；发展中国家经济将增长6.5%。同时，也要看到，国际金融危机深层次矛盾尚未有效解决，一些固有矛盾又有新发展，世界经济健康稳定复苏面临诸多变数。一是通胀正从新兴经济体向发达经济体蔓延扩散。2月份，印度、俄罗斯、巴西、韩国、印尼、越南消费价格同比分别上涨8.3%、9.5%、6%、4.5%、6.8%和12.3%，美国、英国同比分别上涨2.1%和4.4%；欧元区3月份达到2.6%，连续四个月超过2%的调控目标。在此形势下，新兴经济体已经并将进一步采取紧缩政策，欧元区已经开始加息，美国可能提前退出刺激政策。如果通胀形势继续加剧，势必影响世界经济复苏进程。二是主权债务危机依然严重。尽管欧盟春季峰会通过了应
16、对债务危机的全面方案，但欧洲主权债务危机尚未有效缓解。葡萄牙已经向欧盟申请救助，欧元区开始加息，可能加剧欧洲主权债务危机，西班牙等国主权债务风险上升。美国政府预算赤字巨大，债务包袱愈发沉重，财政危机的阴影始终挥之不去。三是国际大宗商品价格高位运行。今年以来，随着世界经济缓慢复苏，国际市场大宗商品需求有所增加，全球流动性严重过剩，美元持续走低，巨额资金受投机因素和避险因素驱使，大量涌入大宗商品市场导致国际大宗商品价格持续走高。4月15日，纽约原油期货价格达到109.7美元/桶，较上年末上涨20%；国际市场棉花、玉米和锡等价格分别比上年末上涨23.3%、18.2%和23.1%。目前，导致大宗商品价
17、格走高的因素尚未缓解，有些因素还在强化，可能推动国际大宗商品价格继续上涨或在高位上反复震荡，特别是中东局势动荡还在持续，不仅严重干扰当地经济发展，还将继续推高国际油价。四是日本大地震为全球经济复苏增添变数。日本大地震不仅影响其自身经济走势，也将对世界经济复苏产生较大影响。由于全球供应链受到严重冲击，汽车、电子信息产品等相关企业正常生产经营受到较大影响。核泄露事故仍未得到有效控制，后续影响很难预料。在世界经济缓慢复苏的大背景下，加上去年补库存效应减弱甚至消失，国际贸易难以出现较大幅度的增长。同时，许多国家更加重视通过出口缓解国内压力，自顾倾向明显，保护主义升温，世界贸易组织（WTO）多哈谈判陷入
18、停滞，贸易摩擦形势依然严峻复杂。这都将影响到今后国际贸易的发展。据WTO预计，2011年世界贸易增长率将由上年的14.5%放缓至6.5%。其中，发达经济体将增长4.5%，发展中国家和独联体将增长9.5%。（二）从国内看，经济继续保持平稳较快增长态势，但一些长期矛盾和短期问题叠加，外贸发展还面临不少困难和问题。主要是要素成本进入集中上升期，企业经营压力持续增加。一是原材料价格持续攀升。受国际大宗商品价格持续走高的带动，一季度国内生产资料价格持续上涨。流通环节生产资料同比上涨11.2%，其中成品油价格上涨17.8%，钢材上涨17.6%，有色金属上涨10.3%，化工产品上涨8.8%。工业生产者购进价
19、格同比上涨10.2%。二是劳动力工资继续提高。在去年30个省（区、市）上调最低工资标准的基础上，今年以来又有12个省（区、市）继续上调，幅度在20-25%之间。招工难和用工成本不断增加成为当前困扰企业经营的一个突出问题。三是融资成本有所上升。今年以来，央行已经两次加息，四次上调存款准备金率，一些企业反映流动资金紧张，融资成本有所增加。此外，人民币升值压力较大，也在一定程度上影响到企业对外接单。图2 20102011年中国部分东部城市最低工资标准变化数据来源：当地政府网站。图3 2011年以来美元兑人民币汇率走势数据来源：中国外汇交易中心网站。对于要素成本进入集中上升期，必须客观全面看待。一方面
20、，随着经济持续较快发展，要素成本上升是一个必然趋势。这在短期内可能与其他因素形成叠加，在一定程度上影响到企业生产经营和国际竞争力，影响到外贸平稳较快发展。同时也要看到，逐步理顺国内要素价格，符合经济社会发展要求，有利于加快经济结构调整和发展方式转变，有利于实现可持续发展，这一阶段难以逾越。另一方面，部分企业受要素成本上升影响，经营压力明显增加，根本还在于产品科技含量不高，附加值较低，消化成本上升和对外议价能力较弱。这就要求企业必须适应这种变化趋势，不能指望靠优惠政策来生存，而要靠增强创新能力、调整产品结构、提升核心竞争力，努力化解成本上升带来的压力，变成本压力为转方式的动力，在调整中实现新发展
21、。（三）既要保持对外贸易稳定增长，更要切实加快外贸发展方式转变总体上看，2011年中国外贸发展具有许多有利条件，世界经济缓慢复苏特别是新兴经济体较快增长将带来更大的需求空间，但也面临许多不确定因素，存在不少困难和问题。综合考虑各种因素，预计2011年中国对外贸易将继续平稳发展，但增速比去年可能略有回落；在国内需求不断增加、扩大进口政策支持和国际市场大宗商品价格上涨等因素共同作用下，进口增长有望继续快于出口，贸易平衡状况将进一步改善。针对当前依然复杂的国内外形势，必须切实把工作着力点放到保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。一方面，要保持外贸政策的基本稳定，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，特别注重改善中小外贸企业的融资条件，及时帮助企业解决实际困难，努力为对外贸易稳定发展营造良好环境。另一方面，要切实加快转变外贸发展方式，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，鼓励企业发展研发设计、自主品牌和境外营销渠道，争创参与国际竞争和合作的新优势，全面提升对外贸易质量和效益。16