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1、公路工程竣工文件材料立卷归档治理方法2001年6月13日交办发2001390号第一章 总 则第一条为标准公路工程竣工文件材料立卷归档工作，保证公路工程专业档案质量，依照中华人民共和国公路法、中华人民共和国档案法及其档案法施行方法，制定本方法。第二条本方法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建立工程立项开场直至竣工验收过程中所构成的具有保存、查考利用价值的各种方式和载体的历史记录。第三条各级交通、档案行政主管部门应依照统一领导、分级治理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进展监视和指导。第二章组织与职责第四条公路工程建立单
2、位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建立工程的治理工作中，建立公路工程文件材料治理领导人责任制，装备专人负责公路工程文件材料的立卷归档工作，确保公路工程建立竣工文件材料的完好、精确与系统。第五条公路工程建立单位在建立工程发包给承包方时，应当在有关合同中明确公路工程竣工文件材料的构成、整理的组卷要求。公路工程交工验收前，由公路工程建立单位或该建立工程批准初步设计单位的档案机构组织勘察设计、施工、监理及公路治理机构对有关竣工文件材料立卷归档工作进展预验收，并提出预验收报告。公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和交通主管部门的档案机构应派人参加，并
3、提出公路工程档案验收意见。第三章公路工程文件材料的搜集第六条但凡反映与公路工程有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应搜集齐全，归入公路工程成套档案。其详细范围按本方法附件公路工程竣工文件材料归档范围及保管期限表执行。第七条公路工程文件材料按以下分工搜集：（一）公路工程在工程预备阶段和工程交、竣工验收阶段构成文件材料及工程治理性文件材料，由交通主管部门和建立单位各承办机构负责搜集；（二）公路工程勘察设计文件由勘察设计单位负责搜集；（三）公路工程施工阶段构成的文件材料，凡实行总承包的，由各分包单位负责其分包工程全部文件的搜集，然后由总包单位进展汇总，并负责对分包单位的文件材料进
4、展审核把关；凡由建立单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责搜集其承包公路工程建立工程全部文件材料；（四）公路工程监理文件由监理单位负责搜集。第八条公路工程文件材料必须按文件材料构成的先后顺序或公路工程建立工程完成进展情况，及时搜集、整理。第四章公路工程竣工文件材料的整理第九条公路工程竣工文件材料由建立单位组织勘察设计、施工、监理等单位，依照交通部公路工程竣工验收方法所确定的竣工文件编制的详细分工，分别整理组卷。第十条公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料构成单位分别进展整理组卷。组卷应遵照公路工程文件材料的自然构成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。（一）公路工程征地拆迁
5、文件、招标文件、投标文件及评标文件、承包合同、合同会谈和工程交、竣工验收阶段构成的竣工验收文件。工程决算及审计报告等有关文件材料应分别由交通主管部门和建立单位依照文件材料构成的阶段、性质、内容分类整理组卷；（二）公路工程设计文件材料包括地质勘察材料、初步设计。方案设计、技术设计、总体规划设计、工程概预算、施工图设计等由设计单位按工程、阶段、单位和分部、分项工程、专业分别整理组卷；（三）公路工程施工阶段构成的施工文件材料由施工单位负责组卷。其中开工报告、施工组织设计、施工计划、施工日志及中间验收等分别按合同段集中组卷。各项施工原始记录、监理工作记录按道路进展方向，结合单位工程（含分部、分项）及不
6、同专业，分别整理组卷。（四）公路工程监理工作构成的监理文件材料包括监理通知、开（停、复）工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同治理文件、计划进度治理文件、工程质量操纵文件、工程技术治理文件、工程计量与支付文件、与总监及参建单位的来往函等由监理单位按阶段咨询题分类整理组卷。第十一条卷内文件材料按以下要求进展陈列：（一）治理性文件按咨询题或重要程度陈列；（二）工程技术文件材料按治理、依照、施工记录、检测实验。评定、证明顺序陈列；（三）设备文件材料按依照性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运转维修等材料陈列；（四）竣工图按里程、专业、图号陈列；（五）卷内文件材料一般文字材料在前
7、，图样在后。第十二条案卷应由案卷封面和卷脊、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成。第十三条案卷封面由以下工程组成：（一）案卷题名，应包括公路工程建立工程的名称、起讫里程。单位工程（含分部、分项）名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程工程，还应同时标明构造、部位的名称。案卷题名应能精确反映出案卷的根本内容；（二）编制单位，是指案卷构成单位；（三）编制日期，是指案卷构成日期；（四）保管期限，填写其划定的保管期限；（五）密级，依照保密规定填写；（六）档号，填写档案分类号和案卷顺序号。卷脊需填写案卷题名和档号。第十四条卷内文件目录由以下工程组成：（一）顺序号，填写文件陈列的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标
8、注；（二）文件编号或图样图号，填写文件材料的原始编号或图号；（三）责任者，填写文件材料的直截了当构成部门或主要责任者，可采取通用的标准简称；（四）文件题名，应填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题；（五）日期，是指文件材料的构成日期；（六）页次，填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。页号的编号方法是在有文字或图样材料正面的右下角、反面的左下角填写页号。如所归档文件属符合档案保管要求的本钱成册的材料，已编有页号的只需在卷内文件目录页次中填写册数。卷内目录陈列在卷内文件材料的首页之前。第十五条备考表陈列在卷内文件材料的尾页之后。其内容应标明卷内文件材料的件
9、数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的咨询题。第十六条案卷的编制单位应当按照工程进展的顺序，对案卷进展系统陈列，并用铅笔在封面和卷脊编写案卷流水号，依照本方法第九条保管期限的规定，将组成的案卷划分为永久、长期、短期三种保管期限，并依照交通部有关保密规定，标明案卷密级。第十七条归档文件材料，必须书写工整，字迹、线条清晰，纸张便于长期保管，格式统一。禁止使用圆珠笔、铅笔等不易长久保存的书写工具书写。凡由易褪色书写材料制成的文件材料应复印保存。第十八条公路工程竣工图归档应符合以下要求：（一）竣工图应能全面、精确反映竣工道路、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防护、互通式立交工程、平安设备等的全
10、部施工实际外型和特征。（二）施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖竣工图章作为竣工图；凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更的，可在原图上修正，并加盖竣工图章作为竣工图；（三）凡构造、工艺、平面布置等严重改变及图面变更面积超过10的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。（四）重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明。（五）图纸能够按297mm210mm或297mm420mm折叠；底图不折叠，平放在专用底图柜内，大于1号的底图也可卷放装筒。第十九条公路工程归文字材料采纳三孔一线方法装订，装订时靠装订边和下边取齐。对批语、
11、签留意见写在文件装订线上的，应予以粘补助宽，对纸张规格大小差异较大的文件应适当补贴或折叠。图纸可不装订，但每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件所在案卷的档号和在本案卷中所在页次。第二十条案卷卷皮、卷内表格规格按照交通文件材料立卷归档方法中所规定的科技档案卷皮和卷内表格款式及尺寸执行。第五章工程档案的移交与整理第二十一条公路工程建立单位各承办机构和公路工程的承包单位在工程完成时，应按交通文件材料立卷归档方法要求，向建立单位移交经系统整理过的全部文件材料。公路工程建立单位在公路工程建立工程通过竣工验收3个月内向使用单位及其他有关单位办理移交手续。第二十二条公路工程建立单位负责按照立项审批、设计
12、、施工、竣工、监理等不同阶段或性质，对移交的全部案卷进展系统整理和陈列。其中施工阶段构成的案卷依道路进展方向，按照路基。路面、桥梁、隧道、涵洞、穿插工程、沿线设备及监理工作的顺序分别进展陈列，并按照交通文件材料立卷归档方法的要求，编写科技档案归档目录一式三份。第二十三条公路工程建立单位和使用单位对接受的全部档案编制档号，并填写在卷面和卷脊上。档号由档案分类号和案卷顺序号组成。分类号编制方法是以单项工程为单位，按照交通部科学技术档案分类编号方法中所确定的公路工程三级类目（即GL51）进展分类。建立工程大，构成案卷数量多的工程，按照工程建立的不同阶段，结合单位工程和分部分项工程的划分进一步加以细化
13、。第二十四条收尾工程和后评价构成的文件按本方法有关规定整理归档。第二十五条大修及改善工程构成的文件材料参照本方法有关规定执行。第六章附则第二十六条本方法由交通部负责解释。第二十七条本方法自发布之日起施行。附件： 公路工程竣工文件材料归档范围和保管期限表序号归档文件保管单位保管期限一可行性研究交通主管部门永久设计单位1 工程建议书及批复2 工程可行性研究报告及批复3 工程评估4 环境预测、调查报告二设计根底材料1 工程地质水文地质、建立单位永久或长期勘察设计、勘察报告。重要土岩样说明2 水文、气象等其他设计根底材料三设计文件1 总体规划设计交通部档案馆、交通永久主管单位、设计单位2 审批的设计及
14、有关文件交通主管部门、设计永久单位3 公路用地图设计单位长期四工程治理文件1 征用土地批准文件及红线图建立单位永久2 公路建立用地呈报表建立单位永久3 征地数量明细表建立单位永久4 拆迁、补偿协议书建立单位永久5 承、发包及委托合同、协议建立单位永久书、招标、投标、租赁文件6 技术标准的补充文件和修正建立单位长期文件7 施工执照建立单位永久8 环保、劳动平安卫生、消防、建立单位、使用单位永久规划等文件9 电、暖、煤气等供给协议书建立单位、使用单位永久10工程总结交通部档案馆、交通永久主管部门、建立单位五施工文件1 开工报告、工程技术要求。建立单位永久或长期技术交底、图纸会审纪要2 施工组织设计
15、、施工方案、建立单位、使用单位长期施工计划、重要会审纪要3 分项工程开工申请单及附件建立单位永久4 原材料及构件出厂证明、质建立单位、使用单位长期量鉴定报告5 原材料试验报告建立单位、使用单位长期6 设计变更、工程更改洽商单建立单位、使用单位永久材料代用审批手续7 施工原始材料建立单位、使用单位永久8 试验材料汇总表建立单位、使用单位长期9 中间检验报验单及试验材料建立单位长期10隐蔽工程验收记录建立单位、使用单位永久11工程记录及测试、沉降观测建立单位、使用单位长期记录、事故处理报告12单位工程、分项、分部质量检建立单位、使用单位永久验评定报告13施工总结、技术总结建立单位长期14机电设备安
16、装及调试记录建立单位、使用单位长期15专项检测及监控材料建立单位、使用单位长期16工程声像材料建立单位、使用单位重要永久或长期六监理文件1 监理通知、开（停、复）工令建立单位永久许可证2 备忘录、会议纪要建立单位长期3 施工质量检验分析建立单位、使用单位永久4 规程标准建立单位长期5 合同治理文件建立单位长期6 计划进度治理文件建立单位长期7 工程技术治理文件建立单位长期8 工程质量操纵文件建立单位长期9 工程计量与支付建立单位长期10与总监及业主的来往函建立单位长期11监理工作会议记录或纪要建立单位长期七竣工文件1 工程竣工申请报告建立单位永久2 工程竣工验收报告交通部档案馆、交通永久主管部
17、门、建立单位、3 竣工验收鉴定书、验收委员使用单位会名册4 工程总结文件建立单位、使用单位永久5 工程审计文件、材料建立单位永久6 财务决算、工程决算、支付报建立单位永久表7 竣工图1 总说明书交通部档案馆、交通永久主管部门、建立单位、2 道路平、纵面竣工图使用单位3 路基、路面竣工图建立单位、使用单位永久4 桥梁、涵洞竣工图建立单位。使用单位永久5 隧道工程竣工图建立单位、使用单位永久6 道路穿插工程竣工图建立单位、使用单位永久7 沿线设备及其他工程竣工图建立单位、使用单位永久8 环保工程竣工图建立单位、使用单位永久9 通用图建立单位、使用单位永久八科研1 课题报告、任务书、批准书建立单位永久2 协议书、委托书、合同建立单位永久3 研究方案、计划、调查研究报建立单位长期告4 实验记录建立单位、使用单位永久5 实验分析、计算、整理数据建立单位、使用单位永久6 阶段报告、科研报告、技术鉴建立单位、使用单位永久定