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1、合肥城市轨道交通档案治理制度体系二一二年八月目 录一、合肥城市轨道交通档案治理暂行方法二、合肥城市轨道交通建立工程档案治理暂行方法三、合肥城市轨道交通竣工文件编制移交施行细则四、合肥城市轨道交通档案治理综合制度1.文件归档制度2.档案移交制度3.档案保管制度4.档案借阅利用制度5.档案统计制度6.档案平安治理制度7.档案工作保密制度8.档案鉴定与销毁制度9档案库房治理制度10.档案治理员岗位职责合肥城市轨道交通档案治理暂行方法第一章 总则第一条 为加强公司档案的搜集、整理、归档工作，促进档案治理工作更好地为公司各项工作效劳，依照中华人民共和国档案法、企业档案工作标准等相关法律、法规和行业标准，
2、结合公司实际，制定本方法。第二条 本方法所称档案，是指公司在投资、建立、运 营、开发以及日常治理活动中构成的对国家、社会、企业具有保存和利用价值的各种文字、图表、声像、电子、实物等不同方式的各类记录材料。第二章 治理机构及职责第三条 公司档案工作坚持“统一领导、分级治理、统筹协调、分工负责”的原则，公司成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各部门负责人、专兼职档案治理人员为成员的档案治理工作机构，建立健全档案治理网络。第四条 公司综合部是公司综合档案工作的归口治理部门，负责在公司的统一部署下，统筹规划公司档案工作，制定公司文件归档和档案治理等有关规章制度，加强档案工作标准化、标准化建立；负责
3、公司综合档案的搜集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作；负责公司档案治理信息系统的建立和维护；催促指导公司各部门、工程及专项工作文件的构成、积累、整理及归档工作。第五条 公司各部门应依照档案治理工作要求，落实专兼职档案治理员，负责本部门工作范围内档案材料的搜集、整理和保管，按规定时间和质量要求及时向档案治理部门移交归档，并对归档文件的完好性和系统性负责。第六条 各部门负责对口业务单位需移交公司统一治理的文件材料、业务档案在搜集、整理过程中的指导、联络、检查工作。第七条 文件材料构成者应对归档文件的齐全、精确和构成质量负责。任何部门和人员不得回绝归档。第八条 公司各部门专兼职档案人员应遵纪守法
4、、忠于职守、具备专业知识，维护档案平安，保守公司机密。定期接受档案业务培训。第三章 归档范围及分工第九条 公司文件材料的归档范围共分为党群工作、行政治理、运营治理、会计业务、职工治理、建立工程、运营筹备七大类。（一）党群工作类。包括公司党建、党员治理、纪检监察工作、宣传及思想政治工作、企业文化和精神文明建立等材料；工会工作、共青团工作等材料。（二）行政治理类。包括公司行政事务、平安治理、审计稽查、法律事务、人力资源以及外事工作等相关材料。 （三）运营治理类。包括公司运营决策、综合计划、统计报表、财务治理、资产治理、物资治理、合同协议等材料；对外投资、产权变更、信誉治理等材料；质量平安治理、科技
5、工作、档案及信息治理等材料。（四）会计业务类。公司在运营治理中构成的各类会计报表、帐薄、凭证、报告及财务治理方面的文件材料。（五）职工治理类。包括：公司员工履历、劳动合同；工资、福利；员工的聘用、任免、奖惩、培训等工作构成的文件材料。（六）工程建立类。包括工程筹划、研究、决策等过程材料；工程可行性研究、选址、环评、用地等；工程开工往常在立项、审批、招投标以及工程预备过程中构成的文件。工程勘察、设计、施工、监理、竣工验收等工程施行过程中构成的文件材料；以及各类设备系统的采购、安装、调试、运转、保养维修记录等材料。（七）运营治理类。包括在运营筹备、开通试运营过程中所构成的运营相关材料。第十条 公司
6、各部门的搜集、整理、立卷责任。（一）综合部（纪检监察室）负责行政事务和党群工作类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。其中公司统一编文号的治理类文件由综合部收发文人员负责搜集、整理，其他各部门在工作中产生的未统一编号的文件材料，由相关部门搜集整理，并移交综合部归档。（二）人力资源部负责人力资源及职工治理类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。（三）财务部负责投融资、资产治理类和会计业务类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。（四）计划合约处负责计划、统计、合同、招投标类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。（五）审计法务处负责内外部审计、法律事务类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。（六）平
7、安质量处负责平安消费、质量治理、职业劳动平安治理、风险治理等文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。（七）总工办负责科研工程、技术治理类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。（八）规划开展部、建立事业部、工程一处以及总工办按照职责分工，负责工程建立类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。（九）运营筹备部负责运营治理类文件材料的搜集、整理、立卷和移交归档。第十一条 声像、荣誉及电子档案，由各产生部门负责搜集、整理、立卷和移交归档。 第三章 归档时间及要求第十二条 归档时间（一）日常工作构成的公文、函件等文件材料办理完毕后及时交综合部存档；其他文书类档案于次年第一季度前整理归档，档案归档后由综合部统
8、一治理。（二）综合治理类文件材料一般应在办理完毕后的第二年上半年归档。各部门应在办理完毕后的次年第一季度前将整理完毕的文件移交公司综合部。（四）会计档案由财务部负责搜集整理，并按会计档案归档要求整理立卷保存，在财务部保管一年后，移交公司综合部档案室归档。（三）工程建立类档案按国家建立工程档案治理相关规定立卷保存；在竣工验收后三个月以内整理归档并分别向城建档案治理部门和公司移交。（四）运营有关行车组织、平安技术治理、检修维保、财务治理、物资采购等业务范围内产生的文件材料，除永久保存的需向公司综合部移交备份外，其他文件材料原则上由运营机构自行立卷保管。每年一季度前向公司综合部移交上一年度案卷目录及
9、档案治理台帐。（五）电子文件归档时间与纸质文件一致，在移交纸质文件材料时一并归档。工程类的声像档案和纸质竣工文件一起移交，治理性的声像档案在工作完毕后及时搜集整理，与文书档案一并于次年一季度前移交归档。（六）证书、奖牌、奖状、奖章、奖杯、锦旗等荣誉材料及其他实物方式的文件材料应在工作完毕后一周内归档。（七）以下文件材料应随时归档：1.公司产权变动过程中构成的文件材料；2.公司内部机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文件材料；3.公司职工外出参加公务活动构成的文件材料应在活动完毕后及时归档；4.其他临时活动中构成的文件材料。第十三条 归档要求（一）归档的文件材料须是反映公司在投资、建立
10、、运营、开发及各项治理活动中构成的原始记录材料。（二）整理归档的文件材料应遵照文件材料构成规律，搜集齐全、核对精确、保持其有机联络，排号页次、组成系统、完好的保管单位，并符合有关标准、标准要求。（三）归档的文件材料应为原件。副本或复制件由业务部门自行保管。因故无原件的可归具有凭证作用的文件材料。文件材料归档后不得更改。（四）非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。外文（或少数民族文字）材料假设有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。（五）具有永久、长期保存价值的电子文件，必须构成一份纸质文件归档。重要纸质文件材料应与其电子文件同步搜集、整理、归档。（六）归档文件材料的载体和字迹应
11、符合耐久性要求。（七）归档的文件材料一般一式一份。重要的、利用频繁的和有专门需要的可适当增加份数。反映同一内容而方式不同的文件材料应保持其一致性。第十四条 移交要求。（一）公司各部门专兼职档案人员应检查归档文件材料的齐全、完好与精确情况，整理完毕。确保归档文件材料整理符合归档案卷质量要求后编制移交清单，由相关负责人签字核准后向综合部移交。（二）重要工程的文件材料移交时应编写归档说明。综合部接收时应全面检查归档文件材料的质量。交接双方应认真核对移交清单，并履行签字手续，移交清单各留一份以备查考。第四章 档案治理第十五条 各部门和全体员工应树立档案治理认识，留意搜集公司或部门在工作活动中构成的具有
12、保存价值的各类文件材料。第十六条 各部门档案治理人员对库存档案要加强保管，搞好档案“八防”工作，采取必要的防护措施，妥善保存不同介质的档案，确保档案平安。第十七条 查阅或调阅档案，应严格按照规定履行登记和审批手续。第十八条 公司成立档案鉴定小组，负责对到期档案进展鉴定。对确定销毁的档案，要编制清单，经审查批准后予以销毁。第五章 附 则 第十九条 本方法由公司综合部负责解释。 第二十条 本方法自公布之日起施行，之前下发的档案治理规定不再执行。附件：合肥城市轨道交通文件归档范围和保管期限表一、党群工作类序号根本范围保管期限1党务工作1.1党员代表大会、党委（党支部）会议及其他有关会议1.1.1会议
13、通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等永久1.1.2发言、简报、小组会议记录10年1.2党务综合性工作1.2.1工作计划、总结、重要专题活开工作报告，党务工作大事记永久1.2.2情况反映、工作简报及一般材料10年1.3上级机关关于党务工作的文件1.3.1针对企业严重征询题的指示、批示文件永久1.3.2对企业一般性、普发性的文件10年1.4对下属单位关于党务工作请示的批复30年1.5各项规章制度、治理方法与条例等30年2组织工作2.1党员干部调查、考核、任免、政审决定等永久2.2入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册永久2.3党委（总支、支部）组织工作的规章制度30年2.4党群机构设
14、置、调整、人员编制等方面的决定及通知30年2.5党费收支与党组织关系介绍信及存根30年2.6党员学习教育等活动构成的文件2.6.1重要的永久2.6.2一般的10年2.7党员统计年报、计划总结、组织开展计划30年3宣传工作3.3反映本企业活动的报刊、广播稿30年3.4企业文化建立方面的文件（包括参与社会公益事业、慈善事业、精神文明建立方面的材料）10年4纪检监察工作4.1纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、纪要、计划、总结、请示报告及上级批复永久4.2违纪案件调查处理材料4.2.1严重案件的立案报告、调查依照、审查结论、处理意见等材料永久4.2.2一般案件的调查处理材料30年4.3
15、纪检与监察工作统计年报30年5工会工作5.1工会工作规划、总结、规章制度、决定、通知、会议记录30年5.2职工代表大会及有关会议文件5.2.1会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等永久5.2.2发言、简报、小组会议记录等10年5.3工会会员名册永久5.4民主治理、劳动竞赛、表彰先进、劳保福利、职工维权方面的文件30年5.5女工工作、文体活动等方面的文件、计划生育5.5.1重要的30年5.5.2一般的10年5.6工会会费与财务治理材料30年5.7工作统计报表5.7.1重要的30年5.7.2一般的10年二、行政治理类序号根本范围保管期限1行政事务1.1上级机关颁发的本企业应执行的有关文件
16、30年1.2上级领导视察本企业的题词,指示,讲话材料1.2.1重要的永久1.2.2一般的10年1.3行政工作计划,总结等永久1.4行政办公会会议记录,纪要,决定等永久1.5企业制发的行政决定,通报和签订的行政协议,合同永久1.6工商行政治理方面的材料30年1.7企业的设立,关,停,并,转及更名,启用与废止印模等方面的文件永久1.8企业文秘,机要,保密,信访,综合治理等方面的文件1.8.1重要的30年1.8.2一般的10年1.9大事件,机构沿革等永久2平安治理工作2.1上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件10年2.2企业平安保卫工作的计划,总结,报告,报表等30年2.3对本企业及职工在平安保
17、卫工作方面的奖惩材料及统计报表30年2.4平安机构设置,干部任免文件30年2.5自然灾祸防备,应急治理方面的文件2.5.1重要的30年2.5.2一般的10年2.6严重事故调查和处理文件永久3法律事务3.1法律事务治理与协调工作3.1.1法院判决书,调解书等诉讼和仲裁等文件永久3.1.2一般法律事务工作文件30年3.2案件,纠纷及公证事务中结论性材料永久3.3案件,纠纷及公证事务中调查过程构成的文件30年4审计稽查工作4.1上几机关颁发的本企业应贯彻执行的有关审计工作文件30年4.2审计意见,审计报告及批复等永久4.3审计工作会议记录,纪要,计划,报告,总结,调查材料,方法,一般的请示与批复等3
18、0年4.4专项审计通知,报告,批复,评价书(结论),调查与证明等材料4.4.1重要的永久4.4.2一般的30年4.5下级单位报送的审计工作文件10年5人力资源治理5.1上级机关颁发的本企业应执行的有关文件30年5.2企业制定的劳动人事方面的规章制度、报告、决定等永久5.3内部机构设置、名称更改、组织简则、印信启用和作废、人员编制方面的有关文件永久5.4干部职工的任免与招聘、升降、奖惩、考核、职称评聘等方面的文件永久5.5人事调动介绍信及存根、工资转移证等30年5.6老干部、职工离退休、停薪留职、抚恤人员与复转退军人安置等有关材料永久5.7职工名册、劳动人事工作计划、总结、报表及调资方案等永久5
19、.8劳动保护、职业平安卫生、计划生育、保险的方针、政策、规定、统计报表等永久5.9职工奖励、处分工作构成的文件，劳动合同治理、劳开工资和社会保险文件、医疗、工伤保险、住房公积金永久5.10劳资纠纷、仲裁方面的文件永久6教育培训工作6.1上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件10年6.2企业教育工作培训工作的计划、总结30年6.3企业制定教育培训工作规章制度、请示与批复、决定等30年6.4企业教育培训工作统计报表等30年6.5企业干部职工进修培训名单、合同等30年7外事工作7.1发表的公告、签订的协议、协议、备忘录、重要的会议记录、纪要等永久7.2出访调查、参加国际会议、接待来访等外事活动、出
20、访审批文件、调查报告30年三、运营治理类序号根本范围保管期限1运营决策1.1企业开展规划、运营战略决策等文件永久1.2公司高层治理构造方面的文件永久1.3公司信息公开文件30年1.4运营目的任务等30年1.5董事、监事会议记录、纪要、工作报告、声明决定、决议等永久2运营计划2.1企业运营计划、总结、报告及计划调整等材料30年2.2计划经济指标完成情况分析30年3统计工作3.1企业综合性统计报表及分析材料30年4财务治理4.1财务治理制度、规定、方法、通知30年4.2财务治理计划、总结10年4.3固定资产的新增、报废、调拨材料30年4.4财务和本钱核算永久4.5税务方面的材料永久5资产治理5.1
21、房产、土地点面的文件5.1.1房地产的权属证明材料、转让及过户材料永久5.1.2房地产的租赁、使用方面的合同、协议等文件30年5.2对外融资工程5.2.1融资规划、决策等方面材料永久5.2.3财务报告、红利分配材料永久5.2.4股权证、转让协议等股权治理方面的材料永久5.3国有资产治理、登记、统计、核查清算、交接等文件永久5.4企业的产权变动5.4.1产权变动的请示、批复方面材料永久5.4.2清产核资、资产评估工作的文件永久5.4.3产权变动的协议、合同等永久5.4.4资产处置方案、归属方面的材料永久5.4.5因产权变动所致职工身份变化的材料永久6物资治理6.1办公设备及用品、机动车等的采购计
22、划、审批手续、招投标、购置、机动车调拨、保险、事故等一般性文件30年6.2重要物资的采购审批手续、保管及招投标合同、协议、来往函件、总结永久6.3仓库治理规章制度、台帐、统计报表30年7合同治理7.1商务合同正本及其补充件7.1.1重要的永久7.1.2一般的30年7.2客户资信调查材料7.2.1重要的30年7.2.2一般的10年8信誉治理8.1企业认证、达标等活动的呈报、审批材料、合格证、资历证书等永久8.2企业形象宣传、展览会文件30年8.3企业获得的资质、信誉方面的证书及其他奖励永久8.4企业客户资信调查材料30年9知识产权治理9.1企业标识、商标标识方面的材料永久9.2专利、商标和其他知
23、识产权方面的申报、证明及治理方面材料永久10质量治理10.1质量治理计划,措施,总结10年10.2质量治理制度,方法,规定,条例30年10.3材料质量检测,化验,试验材料30年10.4质量异议处理,事故分析及处理材料,质量认证,检查,评比材料30年10.5全面质量治理工作构成的文件,质量体系运转及治理文件,产品创优的获奖证书30年11平安治理11.1平安技术治理规定,通报,总结,会议纪要等30年11.2事故报告,调查分析及处理材料30年11.3平安教育活动的材料10年11.4平安消费,消防方面的材料10年11.5统计报表30年12科技治理12.1技术革新和合理化建议文件10年12.2新产品开发
24、,科技成果治理,技术引进30年12.3学术论文,调查报告,专题总结30年13档案和信息工作13.1档案工作的规划,规定等30年13.2档案移交清单,销毁清册，档案统计报表永久13.3信息工作计划,总结10年13.4信息治理工作的通知,规定等30年13.5信息化建立方面的文件材料四、会计业务类序号根本范围保管期限1会计凭证类：原始凭证、记帐凭证、汇总凭证15年2会计帐簿类2.1总帐、明细帐、日记帐、固定资产卡片、辅助账簿15年2.2现金日记帐、银行存款日记帐25年4财务报告类3.1月、季度财务报告3年3.2年度财务报告（决算）永久4其他类4.1会计移交清册15年4.2会计档案保管清册、会计档案销
25、毁清册永久4.3银行余额调理表、银行对账单5年五、职工治理类序号根本范围保管期限1在岗职工档案1.1履历材料永久1.2自传材料永久1.3鉴定、考核、录用材料永久1.4评定岗位技术职称和学历材料永久1.5政审材料、出国审批材料永久1.6参加党派材料永久1.7奖励材料永久1.8处分材料永久1.9任免呈报表和工资、待遇审批材料永久1.10离任审计等其他可供组织参考有保存价值的材料永久2退休、离任职工档案永久六、工程建立类 序号根本范围保管期限1综合1.1建立工程治理制度、标准、方案、方法、规定等30年1.2建立工程开展规划、计划、报告、会议记录、纪要永久1.3工程平面图、地下管线图永久1.4统计报表
26、30年2工程预备阶段2.1立项文件：工程建议书、工程建议书审批意见及前期工作通知书、可能向研究报告及附件、可行性研究报告审批意见、与立项有关的会议纪要、领导讲话、专家建议文件、调查材料及工程评估研究材料永久2.2建立用地、征地、拆迁文件：选址申请及选址规划意见通知书，用地申请报告及县级以上人民政府城乡建立用地批准书、红线图，拆迁安置意见、协议、方案等，建议用地规划许可证及其附件，划拨建立用地文件，国有土地使用证，土地出让合同、土地有偿使用合同永久2.3勘察、测绘、设计及审批文件2.3.1工程地质勘察报告，水文地质勘察报告、自然条件、地震调查，申报的规划设计条件和规划设计条件通知书永久2.3.2
27、初步设计图纸和说明、技术设计图纸和说明、审定设计方案通知书及审查意见30年2.3.3有关行政主管部门（人防、环保、节能、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等）批准文件或获得的有关协议，政府有关部门对施工图设计文件的审批意见永久2.3.4施工图及其说明、设计计算书30年2.4招投标文件与合同书2.4.1勘察设计、施工及工程监理招投标中标文件30年2.4.2勘察设计、施工及工程监理招投标第一末中标文件10年2.4.3勘察设计、施工承包及监理委托合同30年2.5开工审批文件2.5.1建立工程列入年度计划的申报文件、批复文件或年度计划工程表，规划审批申报表及报送的文件
28、和图纸，建立工程规划许可证及其附件，建立工程开工审查表，建立工程施工许可证永久2.5.2投资许可证、审计证明、缴纳绿化建立费等证明，工程质量监视30年2.6建立工程治理机构（工程经理部）、监理机构（工程监理部）、施工治理机构（施工工程经理部）及负责人名单30年3工程建立阶段3.1工程治理文件3.1.1规程、标准、标准、规划、方案、规定30年3.1.2投资、进度、质量、平安、合同操纵文件30年3.1.3投标书、资质材料、履约类保函、委托受权书和投标澄清文件、修正书永久3.1.4合同会谈纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件永久3.1.5环境保护、劳动平安、卫生、消防、人防永久3.1.6水、暖、
29、电、气、通讯、排水等供给协议以及原料、材料、燃料供给协议30年3.2建筑、设备、管线、电气、仪表安装施工3.2.1开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要30年3.2.2建筑与构造工程地基处理记录、图纸变更记录、工程质量事故处理记录、工程质量检验记录永久3.2.3设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续、技术核定单、业务联络单及备忘录永久3.2.4施工定位测量、符合记录、地质勘探永久3.2.5施工技术预备、施工现场预备、设计变更、洽商记录，原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告，施工试验记录、施工记录30年3.2.6焊接试验记录、施工检验、探伤记录永久3.2
30、.7隐蔽工程检查（验收）记录、工程质量检查评定记录、功能性试验记录30年3.2.8质量事故及处理记录、竣工测量材料永久3.2.9交工验收记录证明、工程质量评定、竣工报告永久3.3竣工图永久3.4监理文件3.4.1监理规划、监理施行细则、监理部总操纵计划、监理睬议纪要30年3.4.2进度操纵：工程开工/复工审批表、暂停令30年3.4.3质量操纵、质量事故报告及处理意见30年3.4.4造价操纵：设计变更、洽商费用报审与签认、工程竣工决算审核意见书30年3.4.5分包资质：分包单位、供货单位及试验等单位资质材料30年3.4.6监理通知：有关进度、质量及造价操纵的监理通知30年3.4.7工程延期报告及
31、审批、合同争议、违约报告及处理意见永久3.4.8费用索赔报告及审批、合同变更材料30年3.4.9监理工作总结：专题总结、月报总结、工程竣工总结、质量评价意见报告30年4设备系统4.1综合4.1.1设备治理条例、方法、方案、规定、通告等30年4.1.2设备治理规划、计划、总结，设备运转治理文件，备品备件治理文件10年4.1.3设备技术治理文件30年4.1.4设备台帐永久4.2单台（套）设备仪器4.2.1调研、调查材料；购置设备的申请、批复文件30年4.2.2购置合同、协议30年4.2.3洽谈记录、纪要、备忘录、来往函件及商检材料30年4.2.4设备仪器开箱验收记录30年4.2.5设备仪器合格证、
32、装箱单、出厂保修单、说明书、环保材料等随机图样及文字材料30年4.2.6设备仪器安装调试、试车记录、总结、竣工图样、检测验收等材料永久4.2.7运转记录及严重事故分析处理报告30年4.2.8设备仪器保养和大修计划、记录30年4.2.9设备仪器检查记录、设备仪器履历表30年4.2.10设备改造记录和总结材料30年4.2.11技术、质量异议的处理结果材料永久4.2.12设备仪器报废鉴定材料、申请、批复和处理结果30年5工程竣工验收5.1工程竣工总结、工程概况表永久5.2竣工验收记录：建筑安装工程竣工验收记录、证明书、报告、备案表，市政根底设备工程质量评定表及报验单，竣工验收证明书、报告、备案表永久
33、5.3财务决算及交付使用财产总表和财产明细表永久5.4声像、缩微、电子档案永久七、运营治理类 序号根本范围保管期限1综合1.1运营各专业技术方案永久1.2运营治理技术文件永久1.3平安事故台帐、报告及处理材料永久2行车治理2.1列车运转图及其编制依照和说明30年2.2列车编组计划30年2.3行车组织细则30年2.4线路交路图30年3设备调试维护3.1车辆修理工艺布置30年3.2工装位置图30年3.3机电设备系统联调30年3.4设备设备更新30年3.5技术改造及大修30年4统计报表 4.1年度客运统计永久4.2供电计划及报表永久4.3技术设备履历簿永久5其它重要科技文件材料永久合肥城市轨道交通建
34、立工程档案治理暂行方法第一章 总 则 第一条 为加强轨道交通工程建立档案治理工作，更好地效劳轨道交通建立和治理各项工作，依照中华人民共和国档案法、国家严重建立工程文件归档要求与档案整理标准以及省市等有关建立工程档案治理规定和要求，结合轨道交通工程建立工作特点和公司实际，制定本暂行方法。第二条 建立工程档案是指整个建立工程从酝酿、决策到建成投产（使用）的全过程中构成的，应当归档保存的文件，包括建立工程提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、竣工、试消费（使用）等工作活动中构成的文字、图纸、图表、声像、电子等方式与载体的文件材料。第三条 本方法适用于合肥城市轨道交通（以下
35、简称公司）及参加合肥轨道交通建立的设计、施工、监理、征询、监测、检测、测量及相关设备供给商等单位。第二章 档案分类第四条 轨道交通建立工程文件归档范围总体上分为工程预备阶段、施行阶段、试运转阶段等三个阶段文件材料。（一）工程预备阶段文件轨道交通工程预备阶段文件是指涉及全线、总体性的，主要由建立单位相关职能部室提供的文件、材料。主要包括：工程规划立项、征地拆迁、勘察测绘设计、招投标、合同治理、竣工结算以及科研工程等文件材料（二）工程施行阶段主要包括监理文件、施工文件、竣工图、工程验收等文件材料。主要由监理单位、施工和安装承包商、车辆和机电设备供货商等单位编制，反映施工全过程的平安、质量、进度、投
36、资操纵等竣工文件、声像档案，应分别组卷。主要分为土建、装饰工程、车辆及机电设备等三大类，其中土建可分为：车站、区间、主变电站、车辆段、轨道及房屋建筑等。（三）试运转阶段主要包括运营调试、治理以及资源开发等文件材料。第三章 治理与职责第六条 工程建立过程中，轨道公司做好工程各阶段档案搜集、整理，负责监视和检查各参建单位在工程预备阶段和施工、竣工验收阶段工程档案的编制、立卷及归档工作。勘察设计单位、施工、监理等单位在各自的职责范围内做好建立工程文字材料的构成、积累、整理、归档和保管工作。第七条 轨道公司各部门职责。 1.综合部：负责与轨道交通建立有关的文件，重要活动、声像材料的搜集、整理和归档，不
37、包括施工过程中有关声像材料的搜集、整理和归档。2.规划开展部：负责轨道交通工程立项类文件、建立用地、征地拆迁类文件、开工审批文件及其它综合性文件的搜集、整理和归档。 3.计划合约处：负责轨道交通工程招投标类文件、合同类文件、概预算类文件、造价治理类文件等的搜集、整理和归档。以及计划、统计类文件的搜集、整理和归档。4.总工办：负责轨道交通工程勘察、测绘、设计及科研类文件的搜集、整理和归档。 5.平安质量处：负责平安质量监视检查、事故应急预案与处置等与平安和质量相关的文件搜集、整理和归档。 6.财务部：负责轨道交通工程融资、投资、资金治理、财务治理、会计核算、决算以及工程保险相关文件的搜集、整理和
38、归档。 7.工程一处：负责组织、监视和检查施工、监理等单位工程文件的构成、积累和立卷工作，并负责搜集和汇总施工、监理等单位立卷移交的工程档案。 8.建立事业部：负责轨道交通车辆、供电、通讯、信号、机电等设备系统设计联络、监造、安装、调试、验收、培训、移交等工作中构成的各类相关文件材料的搜集、整理和归档。 9.审计法务处：负责轨道交通工程审计及法律事务活动等文件材料的搜集、整理和归档。10.运营筹备部：负责运营筹备、运营接收、联调联试及运营演练、试运转过程中构成的各类相关文件材料的搜集、整理和归档。 第八条 勘察、设计单位职责（一）按照合同和标准要求提供地质水文勘察文件、设计文件、设计变更文件。
39、上述文件应签章齐全，符合归档要求。（二）设计单位出具的设计变更文件，必须注明变更所涉及的图纸编号，并按规定提供设计变更文件原件，签章齐全。（三）列入建立单位和市城建档案馆归档范围的地质水文勘察文件、设计文件、设计变更文件等应按规定立卷后向建立单位移交。第九条 监理单位职责（一）负责工程监理文件的搜集、整理和归档工作。（二）受建立单位的委托，对施工、设备供货及安装工程文件的构成、积累、组卷、归档工作进展监视、检查，保证归档文件的完好性、精确性，符合有关要求。（三）列入建立单位、市城建档案馆归档范围的工程监理文件，监理单位应按规定编制、立卷后向建立单位移交。第十条 施工单位职责（一）实行工程负责人
40、和技术负责人负责制，装备专职材料员，并按规定进展相应的业务培训。（二）在施工过程中应按照要求及相关技术标准、规程的要求，构成完好、精确、齐全的施工文件，按工程档案的编制要求对归档的施工文件进展编制、组卷。（三）工程档案的编制和汇总工作应在工程竣工验收之前完成。（四）列入建立单位、市城建档案馆归档范围的工程施工文件、竣工图、竣工验收文件、声像档案等，施工单位应按规定编制、立卷后向建立单位移交。第十一条 其他参建单位职责依照合同商定和工程治理工作规定，按照建立工程档案治理和竣工文件编制移交工作要求，开展与开展业务相关的文件材料的搜集、整理、立卷、归档工作。第四章 搜集整理第十一条 建立工程的档案材
41、料治理工作要与工程建立进程同步。工程立项时，即应开场进展文字材料的搜集、整理、保管、审查工作；工程竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作。 第十二条 公司各部门和各参建单位对照合肥城市轨道交通建立工程档案归档范围及保管期限表（附件一）搜集、保管职责范围内的归档材料。 第十三条 搜集范围 反映与工程工程有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料均应搜集齐全，归入工程档案。第十四条 搜集时间各类档案应按文件材料构成的先后顺序或工程工程完成情况及时搜集。第四章 归档要求第十五条 各部门及各参建单位在工程建立各项工作中构成及收到的各种文件应按时立卷归档，并集中统一治理。第十六条 归档要
42、求（一）归档的文件材料以卷为保管单位，每卷必须有标题，简明确切，精确表达案卷的内容。（二）工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术标准、标准和规定。（三）归档的文件材料必须符合完好、预备、系统，应记述和反映建立工程的规划、设计、施工及竣工验收的全过程，真实记录和精确反映工程建立和竣工时的实际情况，图物相符，技术数据可靠，签字手续完备，档案质量符合有关要求。 第十七条 质量要求（一）工程建立工程中构成的文件材料应字迹清晰，图样明晰，图表整洁，不得用褪色的书写材料书写、绘制，签字手续完备。（二）纸张应采纳能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采纳蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须明晰，不得使用计算机出图的复印件。（三）复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的明晰及结实程度符合有关质量要求。（四）录音、录像应保持载体的有效性。电子文件应使用不可擦除型光盘。（五）外文材料应将题名、卷内章节目录译成中文，经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。第十八条 工程竣工文件的编制应符