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1、 热烈欢迎各位领导及专家！热烈欢迎各位领导及专家！恳请多提宝贵意见！恳请多提宝贵意见！程宏程宏2009年年3月月生产经营单位生产经营单位安全生产事故应急预案编制安全生产事故应急预案编制讲解内容一一 应急预案概述应急预案概述二二 应急预案编制应急预案编制三三 综合应急预案主要内容综合应急预案主要内容四四 专项应急预案的主要内容专项应急预案的主要内容五五 现场处置方案主要内容现场处置方案主要内容六六 附件附件一、应急预案概述1.1编制预案目的编制预案目的有助于识别风险有助于识别风险 熟悉企业的应急响应行动熟悉企业的应急响应行动 提高事故突发时的信心和准备提高事故突发时的信心和准备 减少和降低风险、
2、责任减少和降低风险、责任 减轻企业损失减轻企业损失 提出降低风险建议，提高系统安全性提出降低风险建议，提高系统安全性1.1事故案例2007年4月翼城某铁厂高炉炉顶故障抢修，导致4人煤气中毒事故；1999年6月，山东省某加油站发生了一起重大爆炸火灾事故，造成先后5人死亡，直接经济损失16.35万元；（卸油时，不知罐中有多少，没有监视，卸油时，不知罐中有多少，没有监视，导致油罐油溢出，回收溢油时，用铁桶、塑料盆等器具回收，造成器具碰撞产生火花，导致油罐油溢出，回收溢油时，用铁桶、塑料盆等器具回收，造成器具碰撞产生火花，引起油蒸气爆炸，使汽油燃烧。）引起油蒸气爆炸，使汽油燃烧。）2007年洪洞新窑煤
3、矿事故1.1事故案例焦化厂苯槽车装料外溢致火灾苯槽车装料外溢致火灾（某焦化厂供销科油库操作工陈某拉汽笛通知泵房开泵，给某化工厂槽车装（某焦化厂供销科油库操作工陈某拉汽笛通知泵房开泵，给某化工厂槽车装苯。当车装满离去后，梁某得知槽车要再来，便违反操作规程，在既不通知苯。当车装满离去后，梁某得知槽车要再来，便违反操作规程，在既不通知停泵，又没检查高位槽存量的情况下，盲目将苯打入已有三分之二料液的高停泵，又没检查高位槽存量的情况下，盲目将苯打入已有三分之二料液的高位槽中。在打料的过程中，他未及时观察，当陈某爬上高位槽欲观察进料情位槽中。在打料的过程中，他未及时观察，当陈某爬上高位槽欲观察进料情况时，
4、苯已大量外溢，陈某在惊慌中滑跌倒地，同时吸入大量苯蒸气而昏迷况时，苯已大量外溢，陈某在惊慌中滑跌倒地，同时吸入大量苯蒸气而昏迷过去。过去。溢出的苯流入厂傍池塘里，苯蒸气接触河道船上桅灯明火，即刻引起溢出的苯流入厂傍池塘里，苯蒸气接触河道船上桅灯明火，即刻引起火灾，火灾，14001400米长的河区瞬间形成一片火海，烧死船民米长的河区瞬间形成一片火海，烧死船民1717人，重伤人，重伤1616人，轻伤人，轻伤3 3人，烧毁民船人，烧毁民船2020条，经济损失条，经济损失100100万元万元。）1.2主要法律依据安全生产法：安全生产法：第十七条第十七条第十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位
5、安全生产工作负有下生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；第六十九条第六十九条第六十九条第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当危险物品的生产、经
6、营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。常运转。第三十三条第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。1.2主要法律依据“职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法”：用人单位应当建立、健全职：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。业病危害事故应急救援预案。“消防法消防法消防法消防法”：消防安全重点单位应当制定灭火和：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏
7、散预案，定期组织消防演练。应急疏散预案，定期组织消防演练。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第五十条第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危危险险化化学学品品事事故故应应急急救救援援预预案案应应当当报报设设区区的的市市级级人人民民政政府府负负责责危危险险化化学学品品安全监督管理综合工作的部门备案。安全监督管理综合工作的部门备案。第第五五十十一一条条 发发生生危危险险化化学学品品事事故故，单单位位主主要要
8、负负责责人人应应当当按按照照本本单单位位制制定定的的应应急急救救援援预预案案，立立即即组组织织救救援援，并并立立即即报报告告当当地地负负责责危危险险化化学学品品安安全全监监督督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。1.3术语和定义术语和定义（1）应急预案 应急预案，又称应急预案，又称应急预案，又称应急预案，又称“应急计划应急计划应急计划应急计划”或或或或“应急救援应急救援应急救援应急救援预案预案预案预案”，是针对，是针对，是针对，是针对可能发生的事故可能发生的事故可能发生的事故可能发生的事故，为迅速、有，为迅速、有，为迅速、有，为迅速、有序
9、地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关而预先制定的有关而预先制定的有关而预先制定的有关计划计划计划计划或或或或方案方案方案方案。它是在辨识和评估潜在它是在辨识和评估潜在它是在辨识和评估潜在它是在辨识和评估潜在重大危险重大危险重大危险重大危险、事故类事故类事故类事故类型型型型、发生的、发生的、发生的、发生的可能性可能性可能性可能性及发生的及发生的及发生的及发生的过程过程过程过程、事故后果及、事故后果及、事故后果及、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、
10、人影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面指挥与协调方面指挥与协调方面指挥与协调方面预先预先预先预先作出的作出的作出的作出的安排安排安排安排。1.3术语和定义术语和定义应急预案应明确：在事故发生前、事故发生过程中以及事故发生后，谁负责做什么、何时做怎么做，以及相应的策略和资源准备。应急预案应包括：事故预防、应急处置和抢限救援1.3术语和定义术语
11、和定义（2 2）应急准备：）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障组织准备和应急保障。（3 3）应急响应：）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的事故发生后，有关组织或人员采取的应急应急行动行动。（4 4）应急救援：）应急救援：在应急响应过程中，为消除减少事故危害，在应急响应过程中，为消除减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的成的损失或危害而采取的救援措施救援措施或或行动行动。4、制订事故应急救援预案的原则应
12、急救援预案的原则“以防为主，防救结合”原则 从从事故预防事故预防的角度制定事故应急救援预案；的角度制定事故应急救援预案；事故预防应由技术对策和管理对策共同构成：事故预防应由技术对策和管理对策共同构成：技术上采取措施，使技术上采取措施，使“机机环境环境”系统具有保障安全状态的能力。系统具有保障安全状态的能力。通过管理协调通过管理协调“人自身人自身”及人及人机机“系统关系实现整个系统的安系统关系实现整个系统的安全。全。从从事故发生后损失控制事故发生后损失控制的角度制定事故应急预案：的角度制定事故应急预案：“及时进行救援处理及时进行救援处理”和和“减轻事故所造成的损失减轻事故所造成的损失”是事故控制
13、的关键是事故控制的关键事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制订救助措施事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制订救助措施应急救援基本原则应急救援基本原则统一指挥下的分级负责制原则统一指挥下的分级负责制原则区域为主，专兼结合的原则区域为主，专兼结合的原则单位自救与社会救援相结合的原则单位自救与社会救援相结合的原则5、应急预案的基本要求、应急预案的基本要求 针对性针对性针对性针对性 针对重大危险源、针对可能发生的各类事故、针对关键岗位针对重大危险源、针对可能发生的各类事故、针对关键岗位针对重大危险源、针对可能发生的各类事故、针对关键岗位针对重大危险源、针对可能发生的各类事故、针对关键岗位
14、和地点、针对薄弱环节、针对重要工程和地点、针对薄弱环节、针对重要工程和地点、针对薄弱环节、针对重要工程和地点、针对薄弱环节、针对重要工程 科学性科学性科学性科学性 制定过程必须科学严密制定过程必须科学严密制定过程必须科学严密制定过程必须科学严密 制定出的预案符合客观实际，具有科学性制定出的预案符合客观实际，具有科学性制定出的预案符合客观实际，具有科学性制定出的预案符合客观实际，具有科学性 实用性实用性实用性实用性 符合实际情况符合实际情况符合实际情况符合实际情况 具有可操作性具有可操作性具有可操作性具有可操作性 权威性权威性权威性权威性 依法制定依法制定依法制定依法制定 由具有丰富经验的专业及
15、相关人员制定由具有丰富经验的专业及相关人员制定由具有丰富经验的专业及相关人员制定由具有丰富经验的专业及相关人员制定 经过行政部门批准经过行政部门批准经过行政部门批准经过行政部门批准6、应急预案分级国家级国家级省级省级市级市级县级县级企业级企业级应急预案分级级（企业级）。事故的有害影响局限于某个生产经营单级（企业级）。事故的有害影响局限于某个生产经营单位的厂界内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域位的厂界内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。影响预期不会扩
16、大到社区（公共区）。级（县、市级）。所涉及的事故其影响可扩大到公共区，级（县、市级）。所涉及的事故其影响可扩大到公共区，但可被盖（县、市区）的力量加上所涉及的生产经营单位但可被盖（县、市区）的力量加上所涉及的生产经营单位的力量所控制。的力量所控制。级（市级）。事故影响范围大，后果严重，或是发生在级（市级）。事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区力量。区力量。应急预案分级级（省级）。对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏级（省级）。对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大矿山事故以及省级特大事
17、故隐患、重大危险源事故，特大矿山事故以及省级特大事故隐患、重大危险源的设施或场所，应建立省级事故应急预案。较大规模的灾的设施或场所，应建立省级事故应急预案。较大规模的灾难事故，或是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有难事故，或是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。需用全省范围内的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。需用全省范围内的力量来控制。的力量来控制。级（国家级）。对事故后果超过省、直辖市、自治区边级（国家级）。对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。应制定国
18、家级预案。应制定国家级预案。二、应急预案编制1、程序成立应急预案编制工作组资料收集危险源分析与风险分析应急能力评估应急预案编制预案评审与发布人员任务、职责、计划法律、法规、标准、安全评价报告、事故案例、技术资料确定危险源、事故后果内部：装备、队伍、完善、培训外部：可利用资源（装备、队伍）全员参与分析危险源掌握应急处治方案和技能注意预案衔接内部评审、外部评审主要负责人签署发布2、成立小组人员组成人员组成 组织行政主管部门的代表组织行政主管部门的代表 安全部门安全部门 其他职能部门代表其他职能部门代表 外部安全方面的专家（可行时）外部安全方面的专家（可行时）地方安全主管部门的代表（可行时）地方安全
19、主管部门的代表（可行时）注意到员工的充分参与注意到员工的充分参与 全面全面 了解了解 激励激励3、危险源分析与风险分析危险源辨识危险物质位置数量危险特性危险源确定危险分析包括：危险分析包括：危险源辨识危险源辨识 脆弱性分析（周边环境分析）脆弱性分析（周边环境分析）风险评估风险评估脆弱性分析脆弱区人口数量重要设施环境影响风险评估事故发生可能性后果严重程度3.1危险源辨识确定危险源确定危险源 一般危险源一般危险源 重大危险源（重大危险源（长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元且危险物质的数量等于
20、或超过临界量的单元）GB18218-2000GB18218-2000标准：爆炸、易燃、活性化学物质、有标准：爆炸、易燃、活性化学物质、有毒物质毒物质4 4类类142142种范围内，达到临界量。种范围内，达到临界量。如：硝酸铵：生产场所如：硝酸铵：生产场所25t25t，储存场所，储存场所250t250t汽汽油：生产场所油：生产场所2t2t，储存场所，储存场所20t20t氯氯气：生产场所气：生产场所10t10t，储存场所，储存场所25t25t3.2风险分析可能发生重大事故及其类型；（火灾、爆炸、火灾、爆炸、中毒等）中毒等）可能产生的次生、衍生事故；（可能产生的次生、衍生事故；（如煤矿瓦斯爆炸后如煤
21、矿瓦斯爆炸后的中毒；公众聚集场所的火灾事故引发的中毒窒息；粉尘的中毒；公众聚集场所的火灾事故引发的中毒窒息；粉尘爆炸后的二次扬尘导致的连锁爆炸；储罐区一个罐泄漏着爆炸后的二次扬尘导致的连锁爆炸；储罐区一个罐泄漏着火后引发附近罐、装置的爆炸等火后引发附近罐、装置的爆炸等）发生重大事故的后果；（内部人员、财产情况；内部人员、财产情况；外部周边人员、财产、生态环境外部周边人员、财产、生态环境）。）。4、应急能力评估生产经营单位应急能力评估包括：生产经营单位应急能力评估包括：内部应急能力内部应急能力外部可用资源外部可用资源4.1内部应急能力生产经营单位的消防力量生产经营单位的消防力量个人防护用品个人防
22、护用品人力资源人力资源通讯、联络及警报设备通讯、联络及警报设备监测和检测设备监测和检测设备泄露控制设备泄露控制设备保安和进出管制设备保安和进出管制设备应急电力设备应急电力设备应急救援所需的重型设备应急救援所需的重型设备各种保障制度各种保障制度4.2外部可利用资源城市社区专职消防力量医疗救护分布及救护能力信息资源基础信息资源：政治、经济、社会发展、资源环境、地理信息基础信息资源：政治、经济、社会发展、资源环境、地理信息应急信息资源：突发事件、应急预案、应急资源、指挥系统、应急队伍、应急信息资源：突发事件、应急预案、应急资源、指挥系统、应急队伍、应急器材、应应急器材、应 急案例、急案例、法律规章制
23、度等法律规章制度等专家系统5、预案编制全体人员参与培训；明确危险源及危险性、掌握应急处置方案和技能；充分利用社会应急资源；与地方、上级主管单位及相关部门的预案衔接。6、预案评审与发布内部评审：本单位主要负责人组织，有关部门和人员参加外部评审：安监局组织审查备案：报安监局备案发布：生产经营单位主要负责人签署发布7、生产经营单位预案的体系级（企业级）：综合应急预案专项预案1专项预案2专项预案n现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案7.1综合应急预案从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，时应对各类事故的综合性文件.7
24、.2专项预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄露等事故）、危险源和应急保障而制定的计划和方案。是综合预案的组成部分应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。7.2专项预案专项预案通常应包括：针对重大危险源的预案；针对关键生产装置、重点生产部位的预案；针对不同事故类型的预案7.3现场处置方案针对具体的装置、场所和设施、岗位所制定的应急处置措施。应具体、简单、针对性强。做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，迅速反应、正确性处置。四、综合应急预案主要内容综合预案1、总则编制目的编制依据（法律法规、规章，行业规定、技术规范和标准等法律法规、规章，行业规定、技术规范和标准等）适用范围应急体
25、系(根据企业具体情况设计体系，说明本单位预案构成）根据企业具体情况设计体系，说明本单位预案构成）应急工作原则综合预案2 2、生产经营单位的危险分析、生产经营单位的危险分析生产经营单位概况生产经营单位概况（单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、产品，生产规模；周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边情况布局。）产品，生产规模；周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边情况布局。）危险源与风险分析危险源与风险分析（分析结果分析结果）3 3、组织机构及职责、组织机构及职责应急组织体系（应急组织体系（组织形式、构成单位和人员，以图示）组织形式、构成单位和
26、人员，以图示）指挥机构职责指挥机构职责综合预案4 4、预防与预警、预防与预警(事故发生前预先防范和警告）事故发生前预先防范和警告）危险源监控危险源监控（检查、监测、监控等）（检查、监测、监控等）对各种重大事故隐患征兆预对各种重大事故隐患征兆预先进行分析、识别、监测、评价，内容包括生产经营场所、设备先进行分析、识别、监测、评价，内容包括生产经营场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺限。及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺限。预警行动（预警行动（预警条件、方式和方法、处置预警条件、方式和方法、处置）信息报告与处理信息报告与处理（报告与通知、上报、传递报告与通知、上报、传
27、递）5 5、应急响应、应急响应响应分级响应分级(根据事故的严重程度、影响范围和企业的可控性分为根据事故的严重程度、影响范围和企业的可控性分为级响应）级响应）相应程序（相应程序（接警、判断相应级别、应急启动、控制及救援行动、接警、判断相应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急和后期处置等扩大应急和后期处置等）应急结束（应急结束（明确应急终止条件明确应急终止条件）综合预案6、信息发布（部门，原则，及时，准确部门，原则，及时，准确）7、后期处置8、保障措施通信与信息保障通信与信息保障应急队伍保障应急队伍保障应急物资装备保障应急物资装备保障经费保障经费保障其他保障其他保障综合预案9、培训与演练 培训
28、培训 演练演练10奖惩11附则 术语和定义术语和定义 应急预案备案应急预案备案 维护和更新维护和更新 制定与解释制定与解释 实施时间实施时间四、专项应急预案主要内容专项预案1、事故类型和危害程度分析2、应急处置基本原则3、组织机构及职责 应急组织体系应急组织体系 指挥机构及职责指挥机构及职责4、预防与预警 危险源监控危险源监控 预警行动预警行动 信息报告程序信息报告程序专项预案6、应急处置响应分级响应分级响应程序响应程序处置措施处置措施7、应急物资与装备保障五、现场处置方案主要内容处置方案1、事故特征 危险性分析，可能发生事故类型；危险性分析，可能发生事故类型；事故发生区域、地点或装置名称事故
29、发生区域、地点或装置名称 事故可能发生的季节和造成的危害程度事故可能发生的季节和造成的危害程度 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆2、应急组织与职责 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 应急自救组织机构、人员的具体职责。应急自救组织机构、人员的具体职责。处置方案3 3、应急处置、应急处置 事故应急处置程序事故应急处置程序 现场应急处置措施现场应急处置措施 报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容基本要求和内容4 4、注意事项、注意事项
30、 防护用品方面防护用品方面 救援器材方面救援器材方面 对策、措施方面对策、措施方面 自救、互救方面自救、互救方面 处置能力确认和人员安全防护处置能力确认和人员安全防护 结束后的注意事项结束后的注意事项 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项六、附件附件1、有关应急部门、机构或人员的联系方式2、重要物资装备的名录或清单3、规范化格式文本4、关键的路线、标识和图纸 警报系统分布及覆盖范围警报系统分布及覆盖范围 重要防护目标一览表、分布图重要防护目标一览表、分布图 应急救援指挥位置急救员队伍行动路线应急救援指挥位置急救员队伍行动路线 疏散路线、重要地点等标识疏散路线、重要地点等标识 相关平面布
31、置图纸、救援力量的分布图纸相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸附件5、相关应急预案名录6、有关协议或备忘录七、应急预案演练七、应急预案演练通过演习，保证人人了解应急计划，熟悉自身角通过演习，保证人人了解应急计划，熟悉自身角通过演习，保证人人了解应急计划，熟悉自身角通过演习，保证人人了解应急计划，熟悉自身角色，保证实战需要色，保证实战需要色，保证实战需要色，保证实战需要定期演练定期演练定期演练定期演练 全面实际演练全面实际演练全面实际演练全面实际演练 全面桌面练习全面桌面练习全面桌面练习全面桌面练习 分项演练分项演练分项演练分项演练 通讯演练通讯演练通讯演练通讯演练 撤离演练撤离演练撤离演练撤离
32、演练 综合协作演练综合协作演练综合协作演练综合协作演练完善应急预案（评价与更新）完善应急预案（评价与更新）评价的方式评价的方式评价的方式评价的方式 演习结束后自我总结、评审演习结束后自我总结、评审演习结束后自我总结、评审演习结束后自我总结、评审 演习结束后观察员总结、评审演习结束后观察员总结、评审演习结束后观察员总结、评审演习结束后观察员总结、评审 事故完结后总结、评审事故完结后总结、评审事故完结后总结、评审事故完结后总结、评审 同行业的事故教训同行业的事故教训同行业的事故教训同行业的事故教训评审结果评审结果评审结果评审结果 添加设施添加设施添加设施添加设施 增加内容增加内容增加内容增加内容 修改程序修改程序修改程序修改程序 贯彻增加的和修改内容贯彻增加的和修改内容贯彻增加的和修改内容贯彻增加的和修改内容理念：追求卓越理念：追求卓越理念：追求卓越理念：追求卓越动态评价预案，使之保持待命状态日常检查和定期检查，发现问题及时整改设施情况设施情况人员情况人员情况意识情况意识情况定期演练