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1、1第八章第八章 生态环境影响评价生态环境影响评价主要内容主要内容 l基本概念（基本概念（*）l评价程序（评价程序（*）l评价内容和评价方法（评价内容和评价方法（*）l生态环境调查与评价（生态环境调查与评价（*）l生态环境影响评价（生态环境影响评价（*）l生态环境保护措施（生态环境保护措施（*）l案例分析案例分析2第一章第一章 基本概念基本概念l生态环境：人类的地球生物圈环境。生态环境：人类的地球生物圈环境。人人生物圈生物圈水、气、土水、气、土生态环境生态环境物化环境物化环境生态环境学生态环境学传统环境学传统环境学生态学生态学3第一节第一节 基本概念基本概念 生态学研究的层次生态学研究的层次个体
2、个体种群种群群落群落生态系统生态系统种群：某一地域中同种个体种群：某一地域中同种个体的集合体。的集合体。群落：生活在某一地域中的群落：生活在某一地域中的所有种群的集合体。所有种群的集合体。生态系统：生命系统与非生命系生态系统：生命系统与非生命系统（环境）在特定空间组成的统（环境）在特定空间组成的具有一定的结构与功能的系统。具有一定的结构与功能的系统。植物植物 生物生物 动物动物 微生物微生物 生态系生态系统组成统组成 光、温光、温 水分水分 非生物非生物 氧、氧、COCO2 2 土壤及营土壤及营养物养物 4第一节第一节 基本概念基本概念 环境功能：环境功能：生态系统生态系统特特点点：结构的整体
3、性结构的整体性系统的开放性系统的开放性区域分异性区域分异性动态变化性动态变化性涵养水源，调节水文涵养水源，调节水文保持土壤，防止侵蚀保持土壤，防止侵蚀防风固沙，防止沙化防风固沙，防止沙化改善气候，防灾减灾改善气候，防灾减灾平衡平衡O2与与CO2净化大气和水净化大气和水保护生物多样性保护生物多样性自然景观，社会文化自然景观，社会文化运运行行：物质循环、能量流动物质循环、能量流动信息传递、调节反馈信息传递、调节反馈5第一节第一节 基本概念基本概念 典典型型生生态态系系统统自然自然森林森林草原草原荒漠荒漠淡水淡水海洋海洋湿地湿地人工人工城市城市农业（半自然）农业（半自然）陆地陆地水域水域生态环评的第
4、一步：明确评价对象类型生态环评的第一步：明确评价对象类型典型生态系统典型生态系统典型生态系统典型生态系统6第一节第一节 基本概念基本概念生态环境保护的科学原理：生态环境保护的科学原理：1、保护系统整体性保护系统整体性：地域连续性（干线工程，生境切割）地域连续性（干线工程，生境切割）物种多样性（物种灭绝，破坏稳定）物种多样性（物种灭绝，破坏稳定）组成协调性（动物、植物协调生存和发展）组成协调性（动物、植物协调生存和发展）条件匹配性（土壤、水、植物）条件匹配性（土壤、水、植物）7第一节第一节 基本概念基本概念生态环境保护的科学原理：生态环境保护的科学原理：2、保持系统的再生产能力保持系统的再生产能
5、力 生态系统的层次越多，结构越复杂，系统越稳定，生态系统的层次越多，结构越复杂，系统越稳定，抗干扰能力越强，自调节能力也越强；抗干扰能力越强，自调节能力也越强；保持生态系统恢复或重建所必须的环境条件。保持生态系统恢复或重建所必须的环境条件。8第一节第一节 基本概念基本概念生态环境保护的科学原理：生态环境保护的科学原理：3、以生物多样性为核心以生物多样性为核心 避免物种濒危和灭绝；避免物种濒危和灭绝；保护生态系统的完整性；保护生态系统的完整性；防止生境损失和干扰；防止生境损失和干扰；保持生态系统的自然性；保持生态系统的自然性；可持续利用生态资源；可持续利用生态资源；恢复被破坏的生态系统和生境。恢
6、复被破坏的生态系统和生境。9第一节第一节 基本概念基本概念生态环境保护的科学原理：生态环境保护的科学原理：4、关注特殊性问题关注特殊性问题 特殊的生态系统、生境、生态因子或特别需要保护特殊的生态系统、生境、生态因子或特别需要保护的生态目标，或因其有特殊的生态环境功能，在生态环的生态目标，或因其有特殊的生态环境功能，在生态环境保护中必须给予特别的关注和重视。境保护中必须给予特别的关注和重视。10第一节第一节 基本概念基本概念生态环境保护的科学原理：生态环境保护的科学原理：5、解决重大生态环境问题解决重大生态环境问题 生态环境影响评价应根据开发建设活动的影响方式生态环境影响评价应根据开发建设活动的
7、影响方式和影响程度，鉴别可能引起的生态环境问题，并采取措和影响程度，鉴别可能引起的生态环境问题，并采取措施进行预防。施进行预防。11第二节第二节 评价程序评价程序指导思想与原则要求：指导思想与原则要求：1 1、贯贯彻彻可可持持续续发发展展思思想想与与战战略略：资资源源的的可可持持续续利利用用，生生态态环环境功能的可持续性境功能的可持续性2 2、贯贯彻彻执执行行政政策策和和法法规规的的要要求求：环环境境政政策策与与法法规规，资资源源政政策策与法规，社会经济政策与法规与法规，社会经济政策与法规3 3、遵循遵循生态科学原理生态科学原理4 4、强强调调针针对对性性：针针对对具具体体建建设设项项目目，针
8、针对对具具体体生生态态系系统统（生生态环境），针对具体影响和特点态环境），针对具体影响和特点5 5、综合考虑环境与社会经济的、综合考虑环境与社会经济的协调发展协调发展关系关系12第二节第二节 评价程序评价程序评价等级划分：评价等级划分：等级：根据生态环境影响的程度和范围大小分为三级等级：根据生态环境影响的程度和范围大小分为三级 1级：全面深入评价，有很重要环境影响或敏感环级：全面深入评价，有很重要环境影响或敏感环 境问题境问题 2级：有重点问题评价（或专题）级：有重点问题评价（或专题）3级：一般问题，可分析确定级：一般问题，可分析确定注意：注意：一个项目只定一个级别一个项目只定一个级别 有多个
9、影响点时，按级别最高的一个定级有多个影响点时，按级别最高的一个定级 遵循评审意见遵循评审意见13第二节第二节 评价程序评价程序评价范围评价范围确定原则：确定原则：1、必须包括所有作用因子、必须包括所有作用因子 （建设项目全过程、全部活动空间）（建设项目全过程、全部活动空间）2、必须包括全部受影响受体、必须包括全部受影响受体 （受影响生态系统，可以阐明类型、组成、结构、（受影响生态系统，可以阐明类型、组成、结构、过程、特点）过程、特点）3、必须包括所有影响、必须包括所有影响 （直接的、间接的、显在的、潜在的）（直接的、间接的、显在的、潜在的）14第二节第二节 评价程序评价程序评价范围评价范围考虑
10、因素：考虑因素：1、建设项目：时空分布、建设项目：时空分布2、生态系统：整体性要求、相关关系、生态系统：整体性要求、相关关系3、敏感目标：保护范围与目标物要求、敏感目标：保护范围与目标物要求4、地理或水文等环境界域、地理或水文等环境界域5、技术可达性、技术可达性6、行政管辖界域、行政管辖界域7、工作需求：调查范围由大到小，影响距离由近及远、工作需求：调查范围由大到小，影响距离由近及远 （含所有影响可及范围）（含所有影响可及范围）15第二节第二节 评价程序评价程序评价范围确定：评价范围确定：1、对于、对于1、2、3级评价项目，要以重要评价因子受影响级评价项目，要以重要评价因子受影响 的方向为扩展
11、距离，一般不能小于的方向为扩展距离，一般不能小于8-30km、2-8km和和 1-2km，一般包括直接作用区、间接作用区和对照一般包括直接作用区、间接作用区和对照 区。区。2、对于道路、管线工程，评价范围可取沿线两侧、对于道路、管线工程，评价范围可取沿线两侧200-400m范围（重点区域要扩展）范围（重点区域要扩展）16第二节第二节 评价程序评价程序生态环境影响识别与评价因子的筛选：生态环境影响识别与评价因子的筛选：1、目的：目的：鉴别拟建工程与潜在的生态受体之间的关键联鉴别拟建工程与潜在的生态受体之间的关键联系，确保评价工作的针对性和有效性。系，确保评价工作的针对性和有效性。2、方法：方法：
12、将拟建工程和受影响生态系统分解为各自的组将拟建工程和受影响生态系统分解为各自的组成部分，鉴别可能的交互作用，并寻求合适的表征因成部分，鉴别可能的交互作用，并寻求合适的表征因子和参数。子和参数。3、注意：注意：识别与筛选建立在一定的调研基础上（文献查识别与筛选建立在一定的调研基础上（文献查阅、实地考察与咨询、访问）阅、实地考察与咨询、访问）17第二节第二节 评价程序评价程序生态环境影响识别要点：生态环境影响识别要点：l作用主体作用主体:全面性全面性(主、辅、配、公、环主、辅、配、公、环)（建设项目）（建设项目）全过程（勘、选、设、施、运、闭、退）全过程（勘、选、设、施、运、闭、退）作用特点（集中
13、？长期？物理？作用特点（集中？长期？物理？）l影响受体：影响受体：类型与组成（主导因子）类型与组成（主导因子）（生态系统）（生态系统）特点与状态（整体性、脆弱性）特点与状态（整体性、脆弱性）敏感问题（限制因子、敏感目标敏感问题（限制因子、敏感目标）资源问题（经济意义、特色资源资源问题（经济意义、特色资源）l影响效应：影响效应：性质（正负？可逆？累积？）性质（正负？可逆？累积？）程度（强度、长短程度（强度、长短）范围（直接、间接）范围（直接、间接）可能性可能性 敏感目标敏感目标18 前期前期 施工期施工期 营运期营运期 施工行为施工行为 环境资源环境资源 占占地地 拆拆迁迁安安置置 取取弃弃土土
14、 路路基基 施施工工场场地地 桥桥涵涵 材材料料运运输输 机机械械作作业业 运运输输行行使使 绿绿化化 复复垦垦 桥桥涵涵边边沟沟 陆地植被陆地植被 生态生态资源资源 陆栖动物陆栖动物 土质土质 地面水文地面水文 地面水质地面水质 物质物质资源资源 水土保持水土保持 就业、劳务就业、劳务 经济经济 旅游旅游 农业农业 水利水利 社会社会发展发展 土地利用土地利用 声学质量声学质量 空气质量空气质量 居住居住 生活生活质量质量 美学美学 注：注：/：长期长期/短期的不利影响短期的不利影响 /：长期长期/短期的有利影响短期的有利影响 某公路项目环境影响因子与影响程度识别某公路项目环境影响因子与影响
15、程度识别19自然生态系统评价因子筛选自然生态系统评价因子筛选植被植被 类型、面积、覆盖率、分布类型、面积、覆盖率、分布生物多样性生物多样性 植物种、密度、优势度、频度植物种、密度、优势度、频度 动物种及生境、种群、密度动物种及生境、种群、密度保护物种保护物种 种类、保护级别、分布与生境种类、保护级别、分布与生境珍稀濒危种珍稀濒危种 珍稀度或濒危度珍稀度或濒危度特有物种特有物种 种类、种群、分布与生境、价值、公众关心度种类、种群、分布与生境、价值、公众关心度资源物种资源物种 种类、生产力、生境、动态种类、生产力、生境、动态系统整体性系统整体性 景观破碎度等景观破碎度等系统生产力系统生产力 生物量
16、、生物生长率生物量、生物生长率系统稳定性系统稳定性 生物资源采补平衡、系统发展趋势、土壤侵蚀生物资源采补平衡、系统发展趋势、土壤侵蚀 气候恶化（大风日、干燥度等）、区域自然气候恶化（大风日、干燥度等）、区域自然 灾害、外来物种灾害、外来物种敏感目标敏感目标 重要生态功能区、自然保护区、自然遗迹地、景观重要生态功能区、自然保护区、自然遗迹地、景观因子因子 参数参数20城市生态环境评价因子筛选城市生态环境评价因子筛选规划体系规划体系 城市性质、规划目标、功能区划城市性质、规划目标、功能区划环境环境 大气质量、大气功能区划、大气质量、大气功能区划、水系、规划功能、水源、地下水水系、规划功能、水源、地
17、下水 声环境功能区划、敏感目标声环境功能区划、敏感目标绿化体系绿化体系 绿化指标、绿地面积、绿地结构与布局绿化指标、绿地面积、绿地结构与布局景观体系景观体系 城市风貌、空间资源、景观敏感目标（区、段、点）城市风貌、空间资源、景观敏感目标（区、段、点）风景名胜区及其他景观敏感目标风景名胜区及其他景观敏感目标 安全体系安全体系 重要生态功能区、城市灾害、污染隔离带重要生态功能区、城市灾害、污染隔离带城市气候城市气候 热岛效应（极端温度等）、湿度热岛效应（极端温度等）、湿度区域环境区域环境 城郊生态（城乡关系）、城市环境调节带（区）城郊生态（城乡关系）、城市环境调节带（区）可持续性可持续性 土地资源
18、承载力土地资源承载力 水资源可持续性水资源可持续性 城市生态功能与城市生态稳定性城市生态功能与城市生态稳定性因子因子 参数参数21第二节第二节 评价程序评价程序评价标准：评价标准：1、反映生态系统不同层次的特点、反映生态系统不同层次的特点 如个体如个体 种群种群 群落群落 生态系统生态系统2、反映生态系统结构、过程、功能的状态、反映生态系统结构、过程、功能的状态 如结构：空间结构、物种多样性如结构：空间结构、物种多样性 过程：过程：物质循环、能量流动、信息传递物质循环、能量流动、信息传递 功能：水源涵养力、生产力功能：水源涵养力、生产力3、反映不同区域生态系统的、反映不同区域生态系统的“理想状
19、态理想状态”如区域背景、原始的自然生态系统如区域背景、原始的自然生态系统4、采用不同的评价方法，会有不同的表征方式、采用不同的评价方法，会有不同的表征方式22第二节第二节 评价程序评价程序评价标准（常用）：评价标准（常用）：1、环境标准（国标）、环境标准（国标）2、规划目标与指标、功能区划、规划目标与指标、功能区划 如自然保护区、水源保护区、重要生态功能区、如自然保护区、水源保护区、重要生态功能区、风景风景区区3、科学研究确定的承载力、容量、阈值、科学研究确定的承载力、容量、阈值4、法规定值（资源法、环境法、环境标准）、法规定值（资源法、环境法、环境标准）5、行业规范与产业政策、行业规范与产业
20、政策6、背景值（现状）或本底（理想状态）、背景值（现状）或本底（理想状态）如生物量、生产力、生物多样性、森林覆盖率如生物量、生产力、生物多样性、森林覆盖率7、资源量与生产力、资源量与生产力23第二节第二节 评价程序评价程序土地沙漠化程度景观判别（标准）土地沙漠化程度景观判别（标准）形态特征形态特征 面积年增面积年增 长率（长率（%）流沙面积流沙面积 率率（%）程度判别程度判别 1 1、大部分土地未见大部分土地未见 沙地，偶见流动沙点沙地，偶见流动沙点 0.250.25以下以下 5 5以下以下 潜在潜在 沙漠化土地沙漠化土地 2 2、有片状流沙，灌丛有片状流沙，灌丛 沙堆，有风蚀吹扬沙堆，有风蚀
21、吹扬 0.260.26-1.01.0 6 6-2525 正在发展中的正在发展中的 沙漠化土地沙漠化土地 3 3、流沙大面积分布，流沙大面积分布，灌从堆集，吹扬强烈灌从堆集，吹扬强烈 1.11.1-2.02.0 2626-5050 强烈发展中的强烈发展中的 沙漠化土地沙漠化土地 4 4、密集流沙丘占优势、密集流沙丘占优势 2.12.1 以上以上 5050 以上以上 严重严重 沙漠化土地沙漠化土地 24第二节第二节 评价程序评价程序土地沙漠化发展的生态学特征土地沙漠化发展的生态学特征(标准标准)植被盖度植被盖度 (%)(%)农田系统能量农田系统能量 产投比产投比(%)(%)生物生产量生物生产量 (
22、t/hm(t/hm2 2 a)a)沙漠化程度沙漠化程度 6060 8080 3 3-4.54.5 潜在潜在 5959-3030 7979-6060 2.92.9-1.51.5 正在发展正在发展 2929-1010 5959-3030 1.41.4-1.01.0 强烈发展强烈发展 9 9-0 0 2929-0 0 0.90.9-0 0 严重严重 25第三节第三节 生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价l生态系统调查：生态系统调查：类型、结构、特点类型、结构、特点;植被、群落、物种植被、群落、物种 生境条件（地理、气候、土壤）生境条件（地理、气候、土壤）l生态功能调查：生态功能调查：生产力、
23、主要环境服务功能生产力、主要环境服务功能l自然资源及利用：水土资源、动植物资源、其他资源自然资源及利用：水土资源、动植物资源、其他资源l敏感保护目标及其保护要求敏感保护目标及其保护要求l区域区域生态环境问题及区域自然灾害生态环境问题及区域自然灾害l区域社会经济发展规划与土地利用区域社会经济发展规划与土地利用l区域生态环境：历史变迁及动态功能变化区域生态环境：历史变迁及动态功能变化l其他问题：人类主要干扰及干扰方式其他问题：人类主要干扰及干扰方式 经济发展规划对生态资源的利用经济发展规划对生态资源的利用 人文景观等人文景观等26第三节第三节 生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价l要点：要
24、点：分辨层次、类型分辨层次、类型 评价质量、状态、功能、重要性等评价质量、状态、功能、重要性等 内容内容 评价要求评价要求 方法方法（1）区域生态）区域生态 结构、状态、质量结构、状态、质量 景观生态学景观生态学 稳定性、生产力稳定性、生产力 景观生态学景观生态学 区域生态功能区域生态功能 规划、景观、规划、景观、.重要性问题重要性问题 指标分析指标分析（2）系统、群落）系统、群落 生物多样性生物多样性 样方、指数样方、指数 质量：生产力质量：生产力 景观、传统实测景观、传统实测 重要性：物种、生境重要性：物种、生境 指标评分排序指标评分排序（3）物种）物种 重要性及保护要求重要性及保护要求
25、法规法规+科学评价科学评价（4）生境）生境 质量与功能质量与功能 指标综合指标综合 重要度重要度 综合评分排序综合评分排序27第三节第三节 生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价生态环评中的敏感保护目标：生态环评中的敏感保护目标：自然保护区自然保护区 保护物种、保护物种、珍稀濒危物种、特有种及其生境珍稀濒危物种、特有种及其生境 重要生态系统和特殊生境重要生态系统和特殊生境：原始森林、原始荒野原始森林、原始荒野 湿地（河口、滩地，红树林湿地（河口、滩地，红树林）、）、鱼类产卵场、回游通道、珊瑚礁、渔场鱼类产卵场、回游通道、珊瑚礁、渔场 重要生态功能区重要生态功能区：江河源头及区域生态安全区
26、江河源头及区域生态安全区 风景名胜区、森林公园、城市园林和绿地、特殊景观、风景名胜区、森林公园、城市园林和绿地、特殊景观、海滨沙滩浴场海滨沙滩浴场28第三节第三节 生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价生态环评中的敏感保护目标：生态环评中的敏感保护目标：重要自然与人文遗迹重要自然与人文遗迹（自然、历史、民俗、文化等）（自然、历史、民俗、文化等）生物（态）保护地生物（态）保护地（动植物园、生态保护地、示范区）（动植物园、生态保护地、示范区）生态脆弱区生态脆弱区（过渡带、交界带，脆弱生态系统）（过渡带、交界带，脆弱生态系统）自然灾害易发区自然灾害易发区（洪、涝、崩滑流、台风（洪、涝、崩滑流、
27、台风）重要资源重要资源：基本农田保护区，农业特产地：基本农田保护区，农业特产地29第四节第四节 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价1、特点：、特点：量变到质变的过程（动态、积累）量变到质变的过程（动态、积累）具有区域性和战略性具有区域性和战略性 综合性与高度相关性综合性与高度相关性 整体性与敏感性兼具整体性与敏感性兼具2、影响预测问题：高度的不确定性、影响预测问题：高度的不确定性30第四节第四节 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价预测内容：预测内容：1.1.生态系统整体性影响生态系统整体性影响：系统是否毁灭、替换、生态环境严重恶化？系统是否毁灭、替换、生态环境严重恶化？系统
28、是否分割、简化，功能受损？系统是否分割、简化，功能受损？系统是否可正向演替或恢复？系统是否可正向演替或恢复？2.2.生态系统因子影响生态系统因子影响：是否影响关键生态因子？是否影响关键生态因子？有无替代或可否恢复？有无替代或可否恢复？31第四节第四节 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价预测内容：预测内容：3.3.敏感保护目标影响敏感保护目标影响4.4.主要自然资源影响主要自然资源影响 是否造成重大经济损失？是否造成重大经济损失？是否导致重要或稀缺资源影响？是否导致重要或稀缺资源影响？5.5.区域生态环境问题（灾害等）区域生态环境问题（灾害等）是否使区域生态环境问题趋于恶化？是否使区域
29、生态环境问题趋于恶化？32生态环境影响评价（估）生态环境影响评价（估）生态环境影响评价（估）生态环境影响评价（估）定义：定义：对生态环境影响的显著性、对生态环境影响的显著性、重要性、长远后果进行人为的判断。重要性、长远后果进行人为的判断。指标指标：生态学意义的影响评估：生态学意义的影响评估 可持续发展战略影响评估可持续发展战略影响评估 经济与资源价值得失经济与资源价值得失 社会文化价值影响评估社会文化价值影响评估 遵循政策和法律的评估遵循政策和法律的评估 其他方面影响其他方面影响第四节第四节 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价33技术方法（通用）类比法类比法列表清单法列表清单法综合评
30、价法综合评价法图形叠置法图形叠置法生态机理分析法生态机理分析法景观生态分析法景观生态分析法生产力评价法生产力评价法系统分析法系统分析法多元线性回归分析多元线性回归分析 34生态环境评价方法选择l 定性分析与定量评价相结合定性分析与定量评价相结合l 针对评价对象特点与要求针对评价对象特点与要求 系统整体性与区域生态：生态制图，景观生态系统整体性与区域生态：生态制图，景观生态 水土流失与水土保持：流失方程等水土流失与水土保持：流失方程等 自然景观自然景观：敏感度、美感度评定：敏感度、美感度评定 草地资源：五等、八级（产草量的遥感估测）草地资源：五等、八级（产草量的遥感估测）草群组成变化（样地调查）
31、草群组成变化（样地调查）l 同一评价对象可用多种方法评价同一评价对象可用多种方法评价35生态环评图件生态环评图件1 1、图件收集：地形图、规划图、水系图、卫片、图件收集：地形图、规划图、水系图、卫片2 2、基础图件：土地利用图、植被图、土壤侵蚀图、基础图件：土地利用图、植被图、土壤侵蚀图3 3、图件编制：敏感目标分布图、图件编制：敏感目标分布图 动植物资源分布图动植物资源分布图 生境质量现状图等生境质量现状图等36生态监测目的：目的：认识背景，验证假说认识背景，验证假说 跟踪并采取补救措施跟踪并采取补救措施内容：内容：明确监测因子与项目（参数）明确监测因子与项目（参数）明确监测点位与频率明确监
32、测点位与频率 规范监测方法规范监测方法 估算监测费用估算监测费用 规定监测实施保障措施规定监测实施保障措施注意：注意：只限于环评确定的问题只限于环评确定的问题37生态环境保护措施基本要求生态环境保护措施基本要求1 1、体现法规的严肃性、体现法规的严肃性2 2、体现可持续发展的思想与战略、体现可持续发展的思想与战略3 3、体现产业政策与环保政策、资源政策、体现产业政策与环保政策、资源政策4 4、满足服务对象要求：服务建设者（注意针对性）、满足服务对象要求：服务建设者（注意针对性）服务设计者（注意科学性）服务设计者（注意科学性）服务管理者（注意协调、全面）服务管理者（注意协调、全面）5 5、符合生
33、态科学原理（可行、有效）、符合生态科学原理（可行、有效）6 6、全过程评价与管理、全过程评价与管理 勘探、选址选线、方案设计、施工、运营、退役勘探、选址选线、方案设计、施工、运营、退役7 7、针对性：重点目标、因地制宜、措施到位、针对性：重点目标、因地制宜、措施到位8 8、可行性：技术可行、管理可达、经济可及、可行性：技术可行、管理可达、经济可及38减少生态影响的工程措施减少生态影响的工程措施方案：方案：选点选线规避环境敏感目标选点选线规避环境敏感目标 选择减少资源消耗的方案（如收缩边坡）选择减少资源消耗的方案（如收缩边坡）采用环境友好方案（如桥隧代填挖）采用环境友好方案（如桥隧代填挖）建设环
34、保方案（如生物通道、屏障、移植等）建设环保方案（如生物通道、屏障、移植等）施工：施工：规范化操作（如控制施工作业带）规范化操作（如控制施工作业带）合理安排季节、时间、次序合理安排季节、时间、次序 改变传统落后施工组织（如改变传统落后施工组织（如“会战会战”）管理：管理：施工期环境工程监理施工期环境工程监理、队伍管理队伍管理 运营期环境监测与运营期环境监测与“达标达标”管理（环境建设）管理（环境建设）39生态环境保护措施生态环境保护措施性质：性质：预防、减缓、恢复、补偿、改善（建设）预防、减缓、恢复、补偿、改善（建设）原则：原则：1）注意生态系统整体性的保护）注意生态系统整体性的保护 2）珍稀生
35、物及其生境的不可逆影响，必须有可靠）珍稀生物及其生境的不可逆影响，必须有可靠措施（避免或替代，迁地保护）措施（避免或替代，迁地保护）3）法定保护生物和敏感目标，必须依法保护）法定保护生物和敏感目标，必须依法保护 4）自然资源损失，应恢复和补偿）自然资源损失，应恢复和补偿 5）植被恢复与绿化规划，必须充分落实）植被恢复与绿化规划，必须充分落实 6）遵循生态学原理和利用自然恢复功能（利用自）遵循生态学原理和利用自然恢复功能（利用自然演替，重建退化生态系统）然演替，重建退化生态系统）7）重视全过程管理和保护）重视全过程管理和保护40水利水电建设项目环评分析 工程分析工程分析 施工期施工期 营运期营运
36、期主：库、坝、主：库、坝、占地占地 淹没土地淹没土地 电站电站 植被破坏植被破坏 生物多样性损失生物多样性损失 生物影响生物影响 资源损失资源损失 地形地貌破坏地形地貌破坏配：输水洞涵配：输水洞涵 废弃土石堆弃废弃土石堆弃 景观变换与不良景观景观变换与不良景观 引水渠引水渠 水土流失水土流失 断流（供水）断流（供水）辅：进站道路辅：进站道路 景观资源破坏景观资源破坏 土地盐渍化土地盐渍化 遗迹破坏遗迹破坏 蒸发损失与区域小气候蒸发损失与区域小气候 施工噪声施工噪声 水温分层（生态影响）水温分层（生态影响）水生态阻断水生态阻断 施工道路施工道路 道路扬尘道路扬尘 库岸地质灾害库岸地质灾害 沙、石
37、、土料场沙、石、土料场 偷伐盗猎偷伐盗猎 作业场作业场 “三废三废”污染污染 水生生态变换、破坏水生生态变换、破坏 水体富营养化水体富营养化 公：生活区公：生活区 传染病扩散传染病扩散 泥沙淤积泥沙淤积 水电水电 河道冲刷河道冲刷 通讯通讯 多功能矛盾多功能矛盾 风险风险环：污染控制环：污染控制 绿化方案绿化方案41水利水电建设项目环评其它影响l 流域可持续发展（经济流域可持续发展（经济-环境环境-社会协调问题）社会协调问题）l 移民区（新定居）系列问题移民区（新定居）系列问题l 改建工程（如公路、铁路）引发问题改建工程（如公路、铁路）引发问题l 流域资源损失与生态系统改变问题流域资源损失与生
38、态系统改变问题l 库区城市化对区域的影响库区城市化对区域的影响42公路建设项目环评要点公路建设项目环评要点1、点段结合，以点为主（工程重点，环境敏感区）、点段结合，以点为主（工程重点，环境敏感区）2、包括全部工程（主、配、辅、公、环保）、包括全部工程（主、配、辅、公、环保）用环保观念（如节约土地）分析工程方案用环保观念（如节约土地）分析工程方案3、评价全过程影响，分阶段提出保护措施、评价全过程影响，分阶段提出保护措施4、注重敏感目标：与工程关系，保护规划要求、注重敏感目标：与工程关系，保护规划要求5、论述与沿线城市、区域及其他规划的协调性、论述与沿线城市、区域及其他规划的协调性6、关注间接影响
39、（诱导效应）、关注间接影响（诱导效应）7、景观影响评价：识别敏感点段、敏感景观美学评价、景观影响评价：识别敏感点段、敏感景观美学评价 不良景观改善、公路景观建设不良景观改善、公路景观建设8、措施按点、段落实：施工监理与管理、措施按点、段落实：施工监理与管理 敏感保护目标敏感保护目标 绿色通道、水保、景观绿色通道、水保、景观43公路建设项目环评内容分析 工程分析工程分析 施工期施工期 营运期营运期主：路基工程主：路基工程 占地：自然占地：自然 农业农业 （挖填段）（挖填段）敏感目标敏感目标 桥桥 梁梁 地貌、景观地貌、景观 隧隧 道道 植被清除、植被清除、生物与栖息地生物与栖息地 路面工程路面工
40、程 碾压、埋压碾压、埋压 配：服务区配：服务区 生物干扰生物干扰 景观影响景观影响 栖息地破坏栖息地破坏 边坡工程边坡工程 水土流失水土流失 环境安全环境安全辅：施工辅道辅：施工辅道 （挖、填、弃）（挖、填、弃）（洪水灾害）（洪水灾害）生态整体影响生态整体影响 作业场地作业场地 （生物阻隔）（生物阻隔）沙石料场沙石料场 诱导：城市化诱导：城市化 取土场取土场 敏感目标敏感目标 居民迁移居民迁移 采石场、采石场、污染：尾气、扬尘污染：尾气、扬尘 保护区：盗伐保护区：盗伐 弃杂场弃杂场 公：生活区公：生活区 沥青烟气沥青烟气 狩猎、开采狩猎、开采 废水、垃圾废水、垃圾 环：绿色通道环：绿色通道 偷
41、伐盗猎偷伐盗猎 建筑迁建建筑迁建 44水土保持方案水土保持方案认识：认识：水土保持是生态环境整体的部分水土保持是生态环境整体的部分 水土流失属重大的生态环境问题水土流失属重大的生态环境问题 水土流失实质是讲土壤侵蚀水土流失实质是讲土壤侵蚀 水土保持是环评的内容之一水土保持是环评的内容之一 三类地区（山区、丘陵、风沙区）做方案三类地区（山区、丘陵、风沙区）做方案处理：处理：水土保持应纳入报告书水土保持应纳入报告书 水土保持方案纳入环境整体中进行合理性水土保持方案纳入环境整体中进行合理性 分析（是否与其他要求协调，是否考虑了分析（是否与其他要求协调，是否考虑了 景观、生态功能恢复等）景观、生态功能
42、恢复等）45水利水电建设项目生态环境影响水利水电建设项目生态环境影响（1）施工期直接影响：）施工期直接影响：l占用土地、破坏植被占用土地、破坏植被l造成水土流失造成水土流失l对原有自然景观或有价值的历史遗迹的破坏对原有自然景观或有价值的历史遗迹的破坏l人类干扰和栖息地丧失造成野生生物物种减少或丧失人类干扰和栖息地丧失造成野生生物物种减少或丧失l施工队伍进驻造成的污染和对水库水坝地区动植物的施工队伍进驻造成的污染和对水库水坝地区动植物的干扰和破坏等干扰和破坏等46（2）营运期直接影响：）营运期直接影响：l 淹没土地，丧失农、林、牧和湿地资源淹没土地，丧失农、林、牧和湿地资源l 某些有历史、文化和
43、美学价值的文物资源的破坏某些有历史、文化和美学价值的文物资源的破坏l 野生物、植物物种因为失去原有栖息环境而迁移或野生物、植物物种因为失去原有栖息环境而迁移或丧失丧失l 淹没土地上的残存有机物在水库蓄水时未加清理会淹没土地上的残存有机物在水库蓄水时未加清理会逐渐分解影响水库水质逐渐分解影响水库水质l 河道加宽或改造改变原来水文状况，造成河道淤积、河道加宽或改造改变原来水文状况，造成河道淤积、冲刷、塌岸塌堤冲刷、塌岸塌堤l上游河流携带泥沙，可能在坝前沉积，造成回水现象上游河流携带泥沙，可能在坝前沉积，造成回水现象和上游地区的泛滥和上游地区的泛滥47（2）营运期直接影响：）营运期直接影响：l河流流
44、量、水质、水温变化，使鱼类产卵环境和洄游河流流量、水质、水温变化，使鱼类产卵环境和洄游通道改变，导致物种减少和渔业产量下降通道改变，导致物种减少和渔业产量下降l水库蓄水后诱发地震和地质灾害（崩塌、滑坡等）水库蓄水后诱发地震和地质灾害（崩塌、滑坡等）l大量移民造成新移民地土地、用水等压力，造成新的大量移民造成新移民地土地、用水等压力，造成新的污染和植被破坏污染和植被破坏l与水传播有关的病原孳生导致传染病流行与水传播有关的病原孳生导致传染病流行（3）间接影响）间接影响l开通公路，大量人群拥入，建设新的城镇，改变区域开通公路，大量人群拥入，建设新的城镇，改变区域生态结构生态结构 48（4）保护对策）
45、保护对策l制定更为现实和合理的发展规划制定更为现实和合理的发展规划l开展水电开发规划环境影响评价的研究开展水电开发规划环境影响评价的研究l调查和研究水电开发现状及存在的环境问题调查和研究水电开发现状及存在的环境问题l电站建设严格遵守国家有关的林业、土地、自然保护电站建设严格遵守国家有关的林业、土地、自然保护区等法律法规区等法律法规,加强管理加强管理l为降低电站建设对河流下游水文情势、水生生态和景为降低电站建设对河流下游水文情势、水生生态和景观影响观影响,引水式电站必须保证下泄生态用水量引水式电站必须保证下泄生态用水量,杜绝产杜绝产生脱水河段生脱水河段49（4）保护对策）保护对策l对建设中无法避
46、免的珍稀濒危重点保护野生植物采取对建设中无法避免的珍稀濒危重点保护野生植物采取保护、迁地移栽保护、迁地移栽,、采种育苗栽培等措施、采种育苗栽培等措施l根据不同的项目和不同的鱼类根据不同的项目和不同的鱼类,建立鱼类增殖站建立鱼类增殖站,修建修建过鱼道等措施过鱼道等措施l认真落实和执行水土保持方案认真落实和执行水土保持方案,对施工迹地进行及时对施工迹地进行及时清理和植被恢复清理和植被恢复 50大型调水工程大型调水工程评价范围为评价范围为调水区、输水沿线和受水区调水区、输水沿线和受水区。（1）施工期施工期直接影响：（同水电工程），沿线河道改造直接影响：（同水电工程），沿线河道改造造成的植被破坏、水土
47、流失造成的植被破坏、水土流失（2）营运期营运期直接影响：直接影响：调水区调水区：同水电工程同水电工程51（2）营运期营运期直接影响：直接影响：输水区输水区：沿线河道水文条件（流量、水位、水温、水：沿线河道水文条件（流量、水位、水温、水流方向等）变化造成沿线水利工程功能丧失，水生流方向等）变化造成沿线水利工程功能丧失，水生生物栖息地改变，鱼类产卵场变化，水生植物淹没，生物栖息地改变，鱼类产卵场变化，水生植物淹没，沿线地下水位上升，土壤盐渍化，开辟新河道或渠沿线地下水位上升，土壤盐渍化，开辟新河道或渠道线路截断生物通道、破坏植被、影响泄洪，改变道线路截断生物通道、破坏植被、影响泄洪，改变沿线用水状
48、态、种植结构和产业结构，改变区域生沿线用水状态、种植结构和产业结构，改变区域生态结构，改变地貌特征，沿线历史遗迹和文物破坏，态结构，改变地貌特征，沿线历史遗迹和文物破坏，移民影响移民影响52（2）营运期营运期直接影响：直接影响：受水区受水区：改变用水状态、种植结构和产业结构，改变：改变用水状态、种植结构和产业结构，改变区域生态结构，改变地貌特征，地下水位上升，土区域生态结构，改变地貌特征，地下水位上升，土壤盐渍化，污染物质随调水运移，水传播疾病转移壤盐渍化，污染物质随调水运移，水传播疾病转移53案例分析案例分析1 某新建公路，全长某新建公路，全长120公里，位于平原地区，公里，位于平原地区，路
49、基宽度路基宽度28米，全线共有特大桥米，全线共有特大桥1座，大桥座，大桥2座，座，中桥小桥中桥小桥60座，涵洞座，涵洞310道；互通立交道；互通立交11处；分离处；分离立交立交14处，通道处，通道281道，天桥道，天桥9座，项目总投资为座，项目总投资为60亿元。根据环评现状调查，公路沿线没有风景亿元。根据环评现状调查，公路沿线没有风景名胜区、自然保护区和文物保护单位，也无国家、名胜区、自然保护区和文物保护单位，也无国家、省、市级重点保护的稀有动植物种群。公路经过区省、市级重点保护的稀有动植物种群。公路经过区域为乡村，无大中型企业，距公路中心线域为乡村，无大中型企业，距公路中心线200米范米范围
50、内村庄围内村庄50个，学校个，学校5个，在公路个，在公路k10070米处距米处距公路中心线公路中心线220米还有一乡镇医院。米还有一乡镇医院。54案例分析案例分析11、环评报告书中应设哪些专题？环评报告书中应设哪些专题？答：总论、工程概况、自然社会环境概况、环境质量现状答：总论、工程概况、自然社会环境概况、环境质量现状评价（含生态、水、环境空气、声环境）、环境影响预测评价（含生态、水、环境空气、声环境）、环境影响预测与评价（含生态、水、环境空气、声环境）、社会环境预与评价（含生态、水、环境空气、声环境）、社会环境预测评述、污染防治措施及经济技术论证、环境监测计划、测评述、污染防治措施及经济技术