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1、附件2关于天津市重点建设项目档案验收细则(征求意见稿)的修订说明一、天津市重点建设项目档案验收细则(征求 意见稿)(以下简称细则)修订背景习近平总书记在党的百年华诞之际,对档案工作作出重要批示,对做好新时代档案工作提出四个“好”、 两个“服务”的明确要求。建设项目档案是建设项目重 要组成部分,是项目立项、建设、配套、设备安装、 运行、竣工验收、交付使用全过程的原始记录,是建 设质量、稽核审计和项目使用、管理、改扩建不可缺 少的重要依据,记录了我市建设社会主义现代化大都 市进程。2007年,为贯彻落实国家档案局、国家发改 委重大建设项目档案验收办法(档发2006) 2号), 我市出台了天津市重点
2、建设项目档案验收细则(津档 200732号),目前国家和我市对建设项目管理有 了新的规定和要求,国家档案局2016年印发了建 设项目档案指导工作指南,2018年修订了建设项 目档案管理规范,我市深入推进“一制三化”审批制 度改革。为了将这些规定和要求落地,充分发挥档案 基础性凭证作用,记录好留存好天津市社会主义现代 化大都市建设进程,进一步规范市重点建设项目档案 验收工作,我们修订了细则。二、细则主要包括哪些方面内容细则共六章二十一条,规范细化了市重点建设 项目验收组织、验收申请、验收要求以及监督管理等。其中,第一章为总则部分,内容主要是制定细则的 目的和依据、适用范围、项目档案定义等(第一条
3、至第 五条b第二章为验收组织部分,内容主要是验收组织工 作分类和验收组组成(第六条至第七条b第三章为验收 申请部分,内容主要是项目申请档案验收具备的条件、 应提交的申请材料(第八条至第九条b第四章为验收要 求部分,内容主要是验收形式、验收会议议程、验收组 验收内容、验收结果等。(第十条至第十五条卜第五章 为监督管理部分,内容主要是档案执法监督检查相关要 求及违规惩处机制等(第十六条至第十八条b第六章为 附则部分,内容主要是参照执行范围及细则生效试 行方面的规定(第十九条至第二十一条b附件为档案验 收标准部分,内容主要是项目档案验收过程中重点把握 的有关内容。三、细则中新的举措细则在贯彻国家档案局及我市有关规定的基础上,主要在以下几个方面进行了创新:一是按照项目立项对验收组织单位进行了划分,明 确了市级、区级投资主管部门审批的项目由同级档案主 管部门组织档案验收工作、二是细化了项目档案申请条件、申请材料内容和验 收标准。细则用一个章节对申请档案验收的条件以及 档案验收申请报告的内容进行了说明,通过附件表格形 式对验收标准进行了细化,从而能够使验收组更好的开 展验收工作。三是增加了监督管理内容,将重点建设项目档案工 作纳入执法检查范围,明确违规惩处机制。