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1、2021年山西公务员考试？申论?真题试卷一、考前须知1 .申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2 .作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3 .仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求依次作答在答题纸指定位置。4 .答题时请认准题号，防止答错位置影响考试成绩。5 .作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定材料材料1：近日，中办、国办下发?关于加快构建现代化公共文化效劳体系的意见？（下称?意见？强调, 要按照全面建成小康社会的总体要求，构建表达时代开展趋势、适应社会主义初级阶段根本国情 和市场经济
2、要求，符合文化开展规律、具有中国特色的现代公共文化效劳体系，为实现中华民族 伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑。?意见?及附件？国家根本公共文化效劳指导标准（2021-2021） ?还要求给群众提供“对路子 的公共文化效劳。一者，要为文化场馆的社会功能、效劳群体等重新定位，使之回归公益属性, 并为文化场馆的建设、维护和运行提供充足的政策和资金支持。二者，要以明确的考核机制，倒 逼相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好，提升效劳品质，提高可利用率，增强自身魅力。 与此同时，也要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风。文化部公共文化司某负责人表示，2021年
3、，全国财政一般公共预算中文化体育与传媒支出到 达2753亿元，比2021年增加了860亿元，对公共文化体系建设给予了重点支持。今后还要进一步 加大投入力度，其中一局部要用来采购公共文化产品，低票价或者直接购置版权效劳民众等形式, 将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。材料2:随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标 级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，S市世博会中国馆所改造成的 中华艺术宫已经投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程 集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与
4、此同时，工人文化 宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。某权威网站发布的信息显示，截至 2021年底，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量由三千多个，文化站超过四万个，村（社区） 文化室25万个。我国现有博物馆4165家，在过去10年时间里增长一倍。尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于兴旺国家而言，总体开展 程度仍然较低。据了解，英国伦敦市有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万 人拥有个剧场，每10平方公里拥有个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万；近600个图书馆, 公共图书馆有395家，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5
5、本；22座家国家级博物馆, 200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆。而我 国平均40万人拥有一座博物馆。贫困地区一直是我国公共文化效劳体系均衡开展的难点，这些地区财力小，文化事业投入十 分有限。以广西来宾为例,2003年至2021年，在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10% 2021 年以前没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院，大局部县级图书馆、文化馆达不到部颁 三级标准。农村如此，在某些大中城市那么是另一番景象。某市社科院曾对本市2209名市民的公共文化 效劳体系参与度和满意度进行调查。结果显示，尽管近年来政府对公共文化效劳体系的建设投入
6、 大量人力、财力、物力，但局部公共文化设施、公共文化活动、文化惠民工程的利用率和参与度 较低，设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技 馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示，24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平 均每年去1到5次。市民对文化馆的年均光临次数更低，93.7%的人平均每年到馆5次以下，其中, 58.6%没去过文化馆，35. 1%的人每年到馆次数为1到5次。针对公众满意度的调查结果显示，对基 层文化场所和文化馆的效劳表示满意和根本满意的市民，分别只有34. 2%和40. 8%.材料3:公共文化效劳场馆的利用率偏低，是文化事业开
7、展中的“老大难.特别是一些传统的公益性 质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容而门庭冷落，造成巨大浪费。“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊！ H市总工会A工人文化宫主任高先生说。1983年, 他从部队复员后，就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫由盛而衰，从辉煌到冷清的全过程。“那 时，文化宫人来人往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员 就有五六个。现在，电影院每天的上座率不到10%,有时候工作人员甚至比观众还多。他道出了 大家的普遍感受。“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动，从早到晚都是人山人海，我们 职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息
8、了。回忆起十几年前的工人文化宫，57 岁的老职工谭梦林仍充满激情。“我有20多年没去过文化宫了。生于上个世纪60年代的白女士说，“很思念以前在文化宫看 电影、唱卡拉0K、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和 活动内容却相比照拟陈旧。原因在哪里呢？ “房屋破损、设备陈旧、功能单调，大家几乎异口同声地答复。“跟各种新 兴商业文化场所相比，仿佛仍停留在50多年前。收入当然也就大不如前了。 H市总工会B工人文 化宫金主任说。观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏，“有些文化宫已有名存实亡之 虞。 一位不愿意透露姓名的文化宫工作人员说。“虽然日渐没落，但谁也不知道怎么
9、改变。资产不是我们的，我们也有这权利，那也只好就 这么闲置着。金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区，面积也有85亩之多，但他们 甚至连出租都没搞过。后来也曾想要重新建设，但一直苦于没钱。H市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈的中心，这栋8层的建筑被淹没在周 围的高楼和广告牌中。遒劲有力的“工人之家 4个毛笔字，是该市第一任市长刘伯承元帅亲自题 写的。如今，一层南面租给了麦当劳、新标识等企业做商业经营，反面租给游戏厅；二层和三层 租给张生记酒店；六至八层为H市公会办公室；可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。在 文化宫有限的使用空间内，只能提供很少的文化娱乐活动。四层开设了
10、台球室，吸引了一些年轻 人，但由于价格不廉价，通常顾客都很少；五层的健身中心设施陈旧，灯光昏暗。一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一 脸茫然。“现在的文化宫毫无，文化，可言！家住文化宫附近的王刚说，“以前凭着工会会员证就可以 在文化宫参加各种免费文化娱乐，现在什么都没有了.“文化宫里没工人，文化宫里没文化。这是职工们当前反映比拟大的问题。 H市总工会宣教 部部长朱和顺分析说，工人文化宫的迷失，是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一 方面文化宫收到了经济体制改革、企业开展和多元文化的冲击；另一方面工人文化宫原本是总工 会财政全额拨款，但是后来逐
11、渐改成了差额拨款，再后来就成了自行收支、自负盈亏。为了生存, 一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。材料4:早上6点多，虽是星期天，B市F区的李艳梅还是让儿子张岩赶快起床，尽早到B市少年宫班里 英语辅导班注册缴费手续，“早起的鸟儿才能抢到食，报名那天，要不是去得早，就抢不到名额 了.“名额抢完了，当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了，要是报名的话一，就得等我们今年 开秋季班的时候，记者要早点来，不然又抢不到了。少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者, 今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了“麻花.对此，有学者说：少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显得是对其功能定位的严重扭曲。上世纪50年代，Z市少
12、年宫美术兴趣小组的学员何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画， 素描、风景、水粉、水彩样样不落。后来，他们一个成了着名的国画家，一个那么做了画院院长。 同时期的美术学员中还有潘公凯，他后来成了中央美术学院院长。不过，与社会开展一样，半个世纪后，很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼，各项设施也 与时俱进。和大局部的少年宫一样，上世纪80年代初，Z市少年宫也不再叫少年宫，而是改为Z 市青少年活动中心。跟随名字一同改变的是“成长乐园变成严肃的“第二课堂.Z市青少年活动 中心主任黄建明说，从校内教育追到校外教育，他是最好的见证人。随着时代变迁，少年宫的地位开始为难，原那么上的公益性质难以保障，高额的开支使
13、得少 年宫在公益和市场的两边徘徊，免费也在逐步向收费转变。黄建明坦言，不变肯定没有开展。“少 年宫必须跟着时代脉搏前进，在运作模式、管理体制、教育方式上做出改变。材料5:在S市市民文化节活动现场，白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演。 古朴的砖红色建筑里，从顶楼到底楼人头攒动。放牛班的春天合唱团，让农民工子弟爱上音乐, 带着自信放声歌唱；S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市，50余个 摊位中，吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目；在A社区文化活动中心举办的学生艺术作品 展上，17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂.据统计，S市市民文化节开幕当天共举办各
14、 类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次。“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节日能像市民文化节一样包含如此多的 活动类别且如此，接地气，。有市民如此评价。“给百姓更过出彩的时机，也为市民享受文化艺术活动打造，零门槛、市民文化节这个平台 是给市民群众的。我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与。 B社区文化馆负责人萧女士说。此前，C社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童，该中心韩主任并不满足我 们所在的社区，白领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动 工程，尽可能满足每一个居民的需要。材料6:202
15、1年，Q市A社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，作为居民代表，她们委托社区专职管理员 在“文化超市网站上订制的柳腔剧订单，居然在一周后就得以兑现，这出自己免费点单点来的 大戏，让老百姓初尝了说了算的“当家的惊喜；小伙儿王维涛没想到，凭借吹笛子的才艺，竟 能自荐登上过去想都不敢想的大舞台，深入到基层的“五王指歌王、舞王、琴王、戏王、秀 王）才艺达人海选，让他正经过了把明星瘾；泡惯了图书馆的袁琳琳没想到，借阅图书再无须卡 着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张，为和她一样的爱书人保存了一团彻夜 的灯火2021年，一场面向所有市民、零门槛的才艺选秀活动“五王大赛在全市如火如荼的展开。这场报
16、名人数超过两万人，原创节目数量超过3000个，观看人数已逾20万人次的大规模海 选，将普通市民推到了舞台的中心。这个名为“文化超市的舞台实际上是一个“陈列 了综艺演出、图书、戏剧、电影、艺术培 训等丰富文化产品的特殊网站，它为包括39万外来人口在内的80万居民建立起不可思议的自主 “舞台：使用者只需登录，并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现；而借助“超市的 舞台，更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相，上传自编自导的节目，丰富供居民自选的产品 内容。在网站的留言板上，无论文化产品的消费者还是制造者，个人意愿得到满足的市民个个难掩 惊喜。在市民纷纷走向台前，高调分享贴心效劳带来的生活中的小幸
17、福的背后，是逐年加大投入 力度并已纳入财政预算的文化效劳专项资金的保障。材料7:M市的“新兴城区现代公共文化效劳社会化的标准化建设工程被文化局部列入2021年国家 文化创新工程。其中W新区近年来探索公共文化效劳工程外包，实行社会化运作，提高了效劳工 程的利用率，引起了社会的高度关注。“政府是公共效劳的提供者，不一定是生产者：是规那么的制定者和执行的监管者，不一定 是直接操作者，政府向社会组织购置公共效劳，是对公共效劳体制的破冰尝试，也是，效劳型政 府，与，小政府，两种方向融合的必然结果。 W新区相关领导说，从购置文艺演出到定制大型晚会 再到新区图书馆效劳外包，新区的公共文化效劳逐步走出一条具有
18、特色的社会化运作之路。W新工程购置公共效劳时，根据群众的需求和新区实际情况确定“买什么？向谁买？怎么 买？ ，通过公开招标，将新区图书馆的建设、管理、运行和效劳外包给专业公司。该公司严格 按照要求，配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放，举办各类文化活动，实现了建 设标准化、本钱细节化和管理标准化。W新区图书馆自建馆以来，全年无休，免费开放，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字 资源无地域限制、无时间约束的开放性效劳，保证了对读者效劳24小时不间断。在图书馆购置新 书方面，把选书和购书的权利交给读者，以读者满意为出发点和落脚点，坚持“图书馆效劳与社 区效劳相结合“市民效劳与企业效劳相
19、结合“实体效劳与网络效劳相结合“普遍化效劳与个 性化效劳相结合，实现了管理标准化。W新区文化馆在为街道、社区、企业等提供根本的公共文化效劳的同时，采取调查问卷、座 谈会等多种方式问需于民，将群众文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成了良好的互动 交流的效劳模式。文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的 培育和建设，让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来.据介绍，W新区成立了由财政、审计、纪委、文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的 业务进行考核。考核小组制定了外包效劳质量考核表，总分值为100分，从队伍建设、公共效劳、 管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核
20、评分不得低于80分，80分以下对效劳外包公司提出 整改要求，如整改不力那么终止效劳合同。同时，政府聘请了第三方对两馆的效劳人群、效劳单 位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度对效劳外包进行监管，防止“一 包了之.区某领导说：“我们不做运发动，只做裁判员.试点说明,W新区购置公共文化效劳根本实现了以最节约本钱购置最优化的效劳的预期目标, 公共文化效劳体系建设呈现出蓬勃开展、整体推进、重点突破的良好态势。材料8:新媒体正在改变我们的文化吗？ 阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体新兴 媒体正越来越多地出现在当下生活中，并日益侵入生活的各个层面，面对如此强大的新媒体扑面 而来，专
21、业人士展开了屡次主题讨论。参与讨论的局部学者认为，新媒体的出现其实是以消解我 们传统文化的主流价值为目的的。它以消解、嘲讽为手段，寻找的是一个对立面，而且这种对立 面越强烈、越离谱越好，这样就容易产生一种传播效果。这种以消解传统价值为目的的新媒体使 文化“下游化 了，这种文化没有经过理性的加工，缺少质感，没有逻辑的支撑，容易情绪化。 对此，也有人表示不赞同，认为在谈到“改变我们的文化这样一个概念时，存在着某个阶层的 语义预设，也就是说这是站在传统文化的优势立场上进行的言说。他们认为，新媒体时代的到来, 真正应该考虑的问题是，传统文化的代言人如何才能找到自己新的立足点。三、作答要求一、请根据给定
22、材料，概括目前我国文化场馆开展中面临的问题。（20分）（内容全面、条理清楚、语言准确，不超过200字。）二、请分析给定资料7中打新区现代公共文化效劳社会化的运作的做法成功的原因。（15分） （观点明确、分析深入，不超过200字。）三、为整顿标准传统的公益性质文化场馆，使之回归公共文化效劳功能，H市市委、市政府 选派工作小组赴H市总工会调查了解情况，请你以H市的总工会的名义，根据给定材料3,草拟一份 汇报材料提纲。（紧扣给定资料，问题全面明确，建议具体可行，不超过400字。）四、阅读给定材料，结合实际，以“谋新求变，文以化人为话题，自选角度，自拟题目写 一篇文章。40分）要求：L 自拟题目，紧密
23、结合实际；2.观点鲜明、正确，认识全面深入，逻辑结构严 谨；3.表达简洁，字迹清楚，1000字。）参考答案一、请根据给定材料，概括目前我国文化场馆开展中面临的问题。（20分）（内容全面、条理清楚、语言准确，不超过200字。） 目前我国文化场馆开展中面临的问题如下：L公共文化设施总体开展程度较低；2.贫困地区财力小，投入有限；3.公共文化设施、资金 利用率低；4.公共文化活动群众参与度低；5.公共文化设施、内容陈旧，功能单一；6.文化经营 管理人才缺乏，观众冷清；7.管理者缺乏改变现状和创新的意识和途径，也缺乏转变的积极性和 动力；8.缺乏政府的资金和政策支持；9.缺乏明确的社会功能定位；10.
24、缺乏明确的效劳功能定 位。二、请分析给定资料7中W新区现代公共文化效劳社会化的运作的做法成功的原因。（15分） （观点明确、分析深入，不超过200字。）公共文化效劳社会化运作，提高了效劳效率及利用率，有特色的形成了良好开展态势。1 .科学购置，配备人员，公开招标外包。实现建设标准化、本钱细节化、管理标准化。2. 全年无休，免费开放，重视读者选择。落实人性化效劳，实现管理标准化。3,问需于民，传承文 化，培育公益组织。形成良性互动，丰富历史人文资源。4.成立小组，全面考核，加强抽查暗访。 保证落实考核制度及效劳质量。三、为整顿标准传统的公益性质文化场馆，使之回归公共文化效劳功能，H市市委、市政府
25、选派 工作小组赴H市总工会调查了解情况，请你以H市的总工会的名义，根据给定材料3,草拟一份汇报 材料提纲。（紧扣给定资料，问题全面明确，建议具体可行，不超过400字。） 关于公益性文化馆情况汇报提纲XX领导：您好。为了进一步完善我市公益性文化馆相关管理，以更好的发挥其对市民的宣传教育作用, 现向您汇报情况如下：一、现文化馆所存在的问题1、文化场馆利用率低，光临的人较少；2、根底设施和活动内容陈旧；3、管理人才缺乏；4、 对资源缺乏规划利用。二、存在问题的原因1、缺乏新颖吸引的节目；2、闲置场地没有利用；3、相关制度改革，自身定位不准，资金 缺乏；4、宣传不到位。三、所提相关建议如下1、完善制度
26、，提高其利用率；2、完善根底设施；3、向群众征求创新活动内容；4、引进资 金，培训人才。H总工会XX年XX月XX日四、阅读给定材料，结合实际，以“谋新求变，文以化人为话题，自选角度，自拟题目写一篇 文章。40分）（要求：1.自拟题目，紧密结合实际；2.观点鲜明、正确，认识全面深入，逻辑结构严 谨；3.表达简洁，字迹清楚，1000字。） 谋新求变文以化人以“对路子的效劳构建“有特色的文化以人为本是效劳的内在要求，为人民效劳是构建具有中国特色的现代公共文化效劳体系的重 要目标。在市场经济迅猛开展的今天，破损的文化宫、陈旧的文化设备、单调的效劳功能、没落 的少年宫与图书馆，让本应效劳于民的公共文化场
27、馆黯然失色，取而代之的是商业新标、游戏厅、 电玩城、台球会所。但S市的市民文化节、Q市的网络“文化超市、M市的公共文化效劳社会化运 作的成功经验，为谋新求变，提供“对路子的文化效劳树立了标杆，为构建“有特色的现代公 共文化效劳体系带来了曙光。中办、国办下发?意见?强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建表达时代开展趋势、 适应社会主义初级阶段根本国情和市场经济要求，符合文化开展规律、具有中国特色的现代公共 文化效劳体系。这是目前现代公共文化效劳体系构建的纲要与指南，也表达了建立现代公共文化 效劳体系不仅有利于促进社会主义精神文明的进步，也有利于推动社会主义市场经济的开展，更 有利于为实现中
28、华民族伟大复兴提供强大的精神动力与文化支撑。因此，提供“对路子的效劳， 构建“有特色的文化势在必行。提供针对性的效劳，促进公共文化开展与市场经济相适应。针对性是检验文化效劳于产品是 否适应市场需求的重要指标，各地的文化部门要发挥市场“主人翁的意识，对文化场馆的社会 功能、效劳群体进行明确定位，确保公益属性的同时，为文化场馆建设、维护与运行提供充足的 资金支持。“不找市长找市场，寻求公益属性与经济利益的平衡点。提供标准化的效劳，推动公共文化开展与制度法规相协调。效劳并非靠个人自觉，组织自发， 效劳的特色离不开制度的约束。在提供标准化效劳的道路上，需要完善的考核机制作为“交通灯， 如此才能保证效劳
29、之路畅行无阻。一方面将公共效劳纳入主管领导干部的政绩考核中，另一方面 引入第三方调查与监管，双管齐下，必见其效。提供创新化的效劳，引导公共文化开展与传统文明相传承。当“60后在思念工人文化宫的 免费娱乐文化时，”80后 ”90后已在课后辅导课堂中缅怀曾经的“成长乐园，在互联网中寻找 精神家园。传统文化在抨击新媒体的同时，何不借助其优势找到新的立足点？ Q市创立网上“文化 超市的尝试，为传统文化与新媒体、新技术的融合开辟了道路。提供“对路子的效劳是构建现代公共效劳体系的必然要求。如果公共效劳不能与市场经济 相适应，不能与制度法规相协调，不能与传统文化相传承，势必让社会主义精神文明建设走“弯 路，
30、甚至走“歪路.在全面建设小康社会的进程中，要努力开创公共效劳的新局面，为中华民 族伟大复兴提供强大的精神动力与文化支撑。、答题要点【解析】目前我国文化场馆开展程度总体较低，具体表现在：一、人均占有量低。我国公共文化设施总体数量增加，但人均拥有量严重低于兴旺国家。二、开展不均衡。贫困地区文化事业投入比重低，市县级文化场所不达标，是我国文化 均衡开展的难点。三、利用率和参与度低。局部公共文化设施、公共文化活动、文化惠民工程的利用率和 参与度低。四、公众满意度低。市民对基层文化场所和文化馆效劳的满意度较低。二、答题要点【解析】W新区实行现代公共文化效劳工程外包，提高了效劳效益和利用率，引起社会的高度
31、关 注。一、政府向社会组织购置公共效劳，根据实际情况确定效劳的预期目标，通过公开招 际将各项效劳外包，实现管理标准化；二、采取多种方式问需于民，因地制宜，注重历史人文资源的融入；三、成立专门考核小组，对外包公司的业务考核；四、对外包效劳监管，聘请第三方对效劳人群、单位监督。因此，应推进公共文化效劳社会化建设，实现文化创新。三、答案要点关于文化场馆现状的汇报提纲工人文化宫是社会文化的重要载体，而当前文化宫在市场经济出现种种问题。一、文化 宫的活动设施和活动内容相对陈旧。二、文化经营管理人才极其缺乏。三、关于文化宫的管 理权缺乏四、文化宫的资金缺乏、且收入来源单一。五、当前民众对于文化宫的了解知之
32、甚 少。文化宫的局部工程收费过高。而正是由于以上问题从而导致文化宫陷入文化宫没文化, 文化宫没工人的窘境。针对以上问题，建议从以下几方面进行改善。一、在市场经济中明确自身定位，提高文 化内涵，扩大文化受众。二、对文化管理权进行下放，为文化管理提供充足空间。三、积极 吸收外部优秀管理人才，为文化宫管理注入新鲜血液。四、扩大文化宫资金来源，对文化宫 进行多元化调整。五、根据当前文化需求，积极改变原有文化模式，对文化的形式进行创新 和加工，提升文化内涵。加大宣传引导，在民众中重塑影响力。六、完善硬件设施和相关设 备，保证文化载体符合当前社会开展。文化是一个社会的灵魂和精神，而做好载体工作是让精神发挥
33、的前提，载体的开展也要 时刻与时俱进，从而才能保证从更大程度上发挥文化的作用。四、【参考例文】谋新求变以文化人自从有文化，人类的进化便有了更加崇高的意义。“不知礼，无以立、“言而无文， 行之不远这些凝聚着自远古而来的智慧的名言，说明了人类进化至今不仅仅是物质的个 体，而更多是精神的个体，“文以化人、文以载道，文化不仅是人类的共同历史财富，还 是人类群体认同的核心。一个民族只有在文化上自信，才会形成强大的内在凝聚力和外在竞 争力;一个自信而有竞争力的民族，才会有海纳百川的沉着和尊重差异的胸怀。我国有璀璨 夺目的中华文化，但是因为开展思路的固守和刻板，已经显示出于时代开展的不合。谋新求 变，探索强
34、有力的公共文化效劳方式，正是以文化人的有效渠道，是延续璀璨的中华文化生 命力的灵药。提升增量，满足公共文化效劳“刚需。与我国的经济实力相比，文化资源的配备明显 短缺。与大中型城市相比，中小城镇文化资源的布局显得捉襟见肘，广阔农村地区的文化供 需比照更是为难异常。欠兴旺地区的文化效劳短板不是“单体建筑，而是体系性短缺，从 物质资源到人才资源，再到管理经验都远远落后十大中城市。因此，提升增量，不仅仅是投 入财政资金，更多的是要输入人才资源和管理经验，软硬兼施，这是解决公共文化效劳的刚 性需求的必要手段。盘活存量，激活公共文化效劳资源。相较于中小城镇偏远农村的“资源匮乏，大中城 市的公共文化效劳形势
35、也并非“一片大好，公共文化资源闲置问题触目惊心，公共文化场 所本身功能单一，内容枯燥，无法满足新时代下群众的文化需求，公共文化设施场地正在被 市场化经营所挤占，其公益性逐渐被市场性吞噬。这是公益文化开展失败的教训，也显示我 国公共文化在市场经济中存在的危机。因此，盘活大中城市的公共文化资源存量，利用大城 市的其他资源，为公共文化探索新出路，谋求新开展，是公共文化今后的开展方向和主要动 力。控制流量，继承、创新与摒弃并存。公共文化是社会主流价值观的载体，其构成既有传 统文化因素，也会根据时代的开展、文化的更新和进化，不断有新的文化元素融入、有新的 文化传播方式的渗透到公共文化体系的构建之中，也会不断有老旧保守、不合时宜的文化元 素被时代洪流抛下和淹没。因此，公共文化的建设是一个动态的过程，新文化元素的流入, 旧文化元素的溢出都是文化生命的自我更新和革命。人类作为文化的创造者和开展者，掌控 它的生命脉搏，保持它的健康体态是我们义不容辞的责任。增量、存量、流量本是经济学中的概念，三种数量的合理配比构成一个健康稳固、动态 开展的体系，这在文化建设中同样适用。固守原有开展思路固不可取，但谋新求变不是一味 推翻原有的开展思路，而是在原有开展思路上进行修补更新，让文化价值生命永在。