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1、天津市天津市 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（交年一级造价师之工程造价案例分析（交通）通关题库通）通关题库(附答案附答案)大题（共大题（共 1010 题）题）一、背景资料：某国有资金投资的某重点工程项目计划于 2017 年 8 月 8 日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，市建委指定了某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制了招标文件。招标过程中发生了以下事件：事件一：2017 年 1 月 8 日，已通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定 1 月 2023 日为招标文件发售时间。2 月 6日下午 4 时为投标截止时间。投标
2、有效期自投标文件截止时间算起总计 60 天。事件二：该项目的招标控制价为 12000 万元，所以投标保证金统一定为 200 万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计 60 天。、该项目招标有何不妥之处，说明理由。、请指出事件一的不妥之处，说明理由。、说明事件二的做法是否妥当，说明理由。【答案】1.市建委指定了某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制了招标文件做法不妥当。因为按有关规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。2.事件一存在以下不妥之处：（1）1 月 2
3、023 日为招标文件发售时间不妥，因为按有关规定：资格预审文件或招标文件的发售期不得少于 5 日。（2）2 月6 日下午 4 时为投标截止时间的做法不妥当，按照有关规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起，最短不得少于 20 日。3.（1）该项目的招标控制价为 12000 万元，所以投标保证金统一定为 200 万元，妥当。理由：未超过项目预算价的 2%。（2）其有效期从递交投标文件时间算起总计 60 天，不妥当。理由：有效期应从投标文件截止时间算起。二、某混凝土板工程的观察测时，对象是 6 名工人，符合正常的施工条件，整个过程成的工程量为 32m3
4、混凝土。基本工作时间 300min，因没有水泥而停工时间 15min，因停电耽误时间 12min，辅助工作时间占基本工作时间 1%，准备与结束时间为 20min，工人上班迟到时间 8min，不可避免的中断时间测时为10min，休息时间占定额时间的 20%，下班早退时间 5min。2019 年回忆版【问题】试计算时间定额和产量定额。（小数点后保留 3 位小数）【答案】（1）根据题意，应计入定额的工作时间为：基本工作时间，辅助工作时间，准备与结束时间，不可避免的中断时间，休息时间。其余时间不应计入。设定额工作时间为 X，则有：X300（11%）2010X20%。解得：X416.25（min）。（2
5、）时间定额为：416.256/（60832）0.163（工日/m3）。（3）产量定额为：1/0.1636.135（m3/工日）；或：60832/（416.256）6.150（m3/工日）。三、某公路隧道工程的招标人于 2017 年 9 月 11 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 共 5 家投标人发出投标邀请书，其中说明，9 月 1418 日 9:0016:00 在招标人会议室购买招标文件，10 月 8 日 14:00 为投标截止时间。该 5家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人 A 在送出投标文件后，发现报价估算有较严重的失误，在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面
6、声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 共 4 家投标人投标，并宣读该 4 家投标人的投标人名称、投标保证金递交情况、投标价格、工期和其他内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人，外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。参与评标委员会的招标人代表
7、希望投标人 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D、C、E，故评标委员会推荐投标人 B 为第一中标人候选人。由于投标人 B 为外地企业，招标人于 10 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人 B 于 10 月 14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4 个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E。因此，从 10 月 16 日11 月 11 日招标人又与投标人 B 就合同价格进行了多次谈判，结果投标人 B 将价格降到略低于投标人 C 的报价水平，最终双方于 11 月 12 日签订了书面合同。【问题】
8、1从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？2从所介绍的资料来看，该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例的有关规定？请逐一说明。【答案】1本案例中，要约邀请是招标人的招标文件，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。2该项目招标投标程序中在以下几方面不符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标法实施条例的有关规定，现分述如下：（1）招标人应宣读 5 家投标人参加投标，其中一家在开标前撤回投标文件，仅开 4 家投标文件。不应仅宣布 4 家投标人参加投标。中华人民共和国招标投标法规定：招标人在招标文
9、件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人 A 在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，不宣读其投标文件的其他内容。（2）评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。（3）评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施是不对的。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的
10、内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）评标过程中不应要求投标人考虑降价问题。在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（5）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中华人民共和国招标法实施条例第五十七条规定：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实
11、质性内容的其他协议。（6）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起 30 日内订立二书面合同，而本案例为 33 日。四、某公路工程建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：（1）招标人不接受联合体投标。（2）投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。（3）投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。（4）投标保证金的有效期应当超出投标有效期 30 天。在项目投标及评标过程中发生了以下
12、事件：事件 1：投标人 A 采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价。事件 2：投标人 B 结合自身情况，并根据过去类似工程授标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为 0.3，投低标的中标概率为 0.6；投高标中标后，经营效果可分力好、中、差三种可能，其中概率分别为 0.3、0.6、0.1；对应的损益值分别为 500 万元、400 万元、250万元；投低标中标后，经营效果也分为好、中、差三种可能，其中概率分别为0.2、0.6、0.2；对应的损益值分别为 300 万元、200 万元、100 万元。编制投标文件以及参加投标的相关费用为 3 万元。经过评估，投标人 C 最
13、终选择了投低标。问题：1.请逐一分析项目招标公告和招标文件中（1）（4）项规定是否妥当，并分别说明理由。2.事件 1 中，投标人 A 的做法是否妥当？并说明理由。3.事件 2 中，投标人B 选择投低标是否合理？并通过计算说明理由。【答案】五、某公路项目业主与承包人签订了工程承包台同，合同规定：钢材、木材、水泥由业主供货到工地现场仓库，其他材料由承包人自行采购。承包人编制的施工方案和进度计划表已获监理人批准。在边坡施工过程中，因业主提供的水泥未到，使该项作业从 8 月 3 日至 8 月 16 日停工（该项作业的总时差为 0天），该项作业人工 30 人，混凝土搅拌机 1 台。8 月 7 日至 8
14、月 9 日因下雨，涵洞基础开挖工程停工（该项作业的总时差为零），该项作业人工 10 人。8 月17 日至 8 月 21 日因 1 台砂浆搅拌机发生故障使涵洞砌筑延迟开工（该项作业的总时差为 4 天），该项作业人 112 人。为此，承包人于 8 月 5 日后陆续送交了工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料，并于 8 月 24 日向监理人提交了一份索赔书，其计算书的主要内容如下：1.工期索赔：（1）边坡 8 月 3 日至8 月 16 停工，计 14 天。（2）涵洞基础 8 月 7 日至 8 月 9 日停工，计 3 天。（3）砌筑 8 月 17 日至 8 月 21 日延迟开工，计 4 天。总计请求
15、顺延工期：21天。2.费用索赔：（1）窝工机械设备费：一台混凝土搅拌机 14165=2310（元）。【答案】1.承包人提出的工期索赔不正确。（1）边坡停工 14 天，应予工期补偿 14 天。这是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上。（2）基础开挖停工，不予工期补偿。因为正常下雨属于季节性因素，是有经验的承包人能预计的，在施工组织中应作考虑，不予索赔。（3）砌筑停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包人自身原因造成的。同意工期补偿：14+0+0=14（天）。2.费用索赔审定：（1）窝工机械费边坡机械窝工：1416565%=1501.5（元）。砌筑机械窝工：因砂浆搅拌机故障为非业主原因，所
16、以造成砂浆搅拌机的窝工机械费不予补偿。小计：1501.5 元。（2）窝工人工费边坡窝工：303514=14700（元）（业主原因造成，但窝工工人已做其他工作，所以只补偿工效差。基础开挖窝工：不予补偿。砌筑窝工：不予补偿。六、甲公司拟投资建设某公路工程，建设项目的工程费用与工程建设其他费用估算额为 46510 万元，预备费为 4000 万元，建设期为 2 年。各年的投资比例为第一年 35%，第二年 65%。该项目固定资产投资来源为自有资金和贷款。贷款本金为 27000 万元，其中外汇贷款为 2000 万美元，贷款按年度投资比例发放。贷款的人民币部分年利率为 8%（按季度计息），贷款的外汇部分年利
17、率为 10%（按年度计息），外汇牌价为 1 美元兑换 6.6 元人民币。计算结果保留小数点后两位。、估算建设期贷款利息。、估算拟建项目的总投资。【答案】1.（1）人民币贷款实际利率=（1+8%/4）4-1=8.24%（2）人民币贷款本金=27000-20006.6=13800（万元）第一年：1380035%=4830（万元）第二年：1380065%=8970（万元）美元贷款本金=2000（万美元）第一年：200035%=700（万美元）第二年：200065%=1300（万美元）（3）人民币建设期贷款利息计算：第一年：4830/28.24%=199.00（万元）第二年：（4830+199+897
18、0/2）8.24%=783.95（万元）人民币建设期贷款利息合计=199.00+783.95=982.95（万元）外币建设期贷款利息计算：第一年：700/28%=28（万美元）第二年：（700+28+1300/2）8%=110.24（万美元）七、某公路桥梁工程招标采用资格后审，某投标人收到投标邀请书并购买了招标文件，招标文件允许备选投标方案。经对招标文件进行仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延 1 天工期罚合同价的1。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而成本大大增加；还发现原设计采用桩基础方案过于保守。因此，该投标人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现
19、，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加 6 个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将桩基础改为明挖基础，并对这两种基础结构进行了技术经济分析和比较，证明明挖基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、对加快工程进度较有保障，而且可降低造价约 5%。该投标人将技术标和商务标分别封装密封，在投标截止日期前 1 天将投标文件报送业主。投标截止时间前 1 小时，该投标人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收投标人的补充材料。开标会由市公共资源交易中心的工作人员主持，市公证处有关人员到会
20、，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处有关人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。【问题】1该投标人运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明。2从所介绍的资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。【答案】1该投标人运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案和突然降价法。其中：（1）多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该投标人在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。（2
21、）增加建议方案运用得当，通过对两个基础方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（明挖基础）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。（3）突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前 1 天，这既符合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前 1 小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手再调整报价的可能性很小。2该项目招标程序中存在以下问题：（1）招标单位的有关工作人员不应拒收投标人的补充文件，因为投标人在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效
22、文件，都是投标文件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。（2）根据中华人民共和国招标投标法，开标应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容，而不应由市公共资源交易中心的工作人员主持和宣读。（3）投标人资格由评标委员会进行评审，公证处人员无权对投标人资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性。八、某建设项目的工程费用与工程建设其他费用的估算额为 52180 万元，预备费为 5000 万元，建设期 3 年。各年的投资比例为：第一年 20%，第二年 55%，第三年 25%。该项目固定资产投资来源为自有资
23、金和贷款。贷款本金为 40000万元（其中外汇贷款为 2300 万美元），贷款按年度投资比例发放。贷款的人民币部分年利率为 6%（按季计息）；贷款的外汇部分年利率为 8%（按年计息），外汇牌价为 1 美元兑换 6.6 元人民币。【问题】1估算建设期贷款利息。2估算拟建项目的总投资。【答案】1计算建设期贷款利息。（1）人民币贷款实际利率计算。人民币实际利率：（16%4）416.14%。（2）每年投资的贷款部分本金数额计算。人民币部分贷款本金总额：4000023006.624820（万元）；第 1年：2482020%4964（万元）；第 2 年：2482055%13651（万元）；第 3年：248
24、2025%6205（万元）。美元部分贷款本金总额：2300（万美元）；第 1 年：230020%460（万美元）；第 2 年：230055%1265（万美元）；第 3 年：230025%575（万美元）。九、某 10 联现浇预应力混凝土连续箱梁桥地处山岭重丘区，跨越河谷，起点与另一特大桥相连，终点与一隧道相连。该项目在招投标和施工过程中发生如下事件：事件一：招标文件中的设计文件推荐连续箱梁采用移动模架法施工，因现场场地受限，模架在该桥梁终点处的隧道内拼装，然后前移逐孔施工，但某施工单位进场后，发现隧道标未开工（另一施工单位承担该隧道施工），无法按时提供移动模架拼装场地。经桥梁施工单位提出，建设
25、单位、设计单位和监理单位确认，暂缓第十联施工，而从第九联开始施工。因第九联桥墩墩身较高，移动模架采用桥下组拼、整体垂直提升安装方案，第十联箱梁待隧道贯通后采用桩柱梁式支架施工，由此造成工期推迟一个月。上述方案上报相关单位并经批复后开始施工，根据相关规定，施工单位提出了以下索赔要求：移动模架桥下组拼场地处理费用；工期延长一个月按天索赔增加的现场管理费；移动模架垂直提升安装费用；第十联支架摊销费用；因第十联改为支架而损失的模架摊销费。事件二：施工单位按照公路工程施工安全技术规范要求，编制了支架施工专项方案，该方案经施工单位审核，由技术负责人签字后，报监理工程师审查批准后实施。、事件一中，逐条判断施
26、工单位提出的索赔要求是否成立？、事件二中，支架专项施工方案实施前的相关程序是否正确？若不正确，写出正确程序。【答案】1.索赔成立，因为建设单位未按时提供施工场地，造成额外费用的增加；索赔不成立，现场管理费应以新直接费的对应费率计算，不应按天索赔；索赔成立，因为建设单位未按时提供施工场地，造成模架垂直提升安装费用的增加；索赔成立，因为建设单位未按时提供施工场地，造成第十联支架费用的增加；索赔不成立，方案变更后并未造成额外的模架摊销费用增加。2.不正确，搭设的支架高度大于 8m，所以编制的专项施工方案还应组织专家进行论证、审查。所以正确的程序是：编制的专项施工方案，由施工单位组织专家对专项施工方案
27、进行论证，论证通过后，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准。一十、某公路工程业主确定某投标人为中标人，合同工期 6 个月，工期奖罚均为 1 万元/天。部分工程合同内容如下：（1）开工之日前 7 天内支付合同价20%的材料预付款，预付款在最后 2 个月等额扣回。（2）业主按承包商每月应得的工程款 90%按月支付工程款，工程质量保证金为工程款的 5%，竣工结算时一次扣留。（3）月进度款最低签发金额为 500 万元，若不足与下月合并支付。（4）项目 16 月计划完成工程量依次是 4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，全费用综合单价 1000 元/m
28、2。、该工程预计合同总价是多少？工程预付款是多少？、计算 15 月业主按月支付的工程进度款。【答案】1.工程合同价=（4800+6800+5600+4300+6200+5800）0.1=3350（万元）业主在开工前应支付的工程预付款=335020%=670（万元）2.（1）1 月第 1 个月承包商完成工程款=48000.1=480（万元）第 1 月业主应拨付的工程款为：48090%=432（万元）应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限额，故 1 月不支付。（2）2 月第 2 月承包商完成的工程款为：68000.1=680（万元）第 2 月业主应拨付的工程款为：68090%=612（万元）本月业主应拨付的工程款为：612+432=1044（万元）（3）3 月第 3 个月承包商完成工程款=56000.1=560（万元）第 3 月业主应拨付的工程款为：56090%=504（万元）（4）4 月