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1、街道信访工作“法治建设年”活动实施方案根据信访工作联席会议关于印发信访工作“法治建 设年”活动实施方案的通知（以下简称通知要求），以 及区委、区政府关于推动信访法制化建设的决策部署，结合 我街信访工作实际情况，特制定我街2022年开展信访工作 “法制建设年”活动实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持运 用法治引领和保障信访工作制度改革，坚持以抓好信访事项 办理和信访行为依法“双向规范”为主线，以全面落实诉讼 与信访分离依法分类处理信访诉求为重点，加大信访条例 及相关法律、法规的宣传贯彻落实力度，进一步规范信访秩 序，引导群众依法逐级走访，运用法治思维和法治方式解决
2、 信访问题，切实维护广大人民群众的合法权益，不断促进社 会和谐稳定。二、组织领导成立我街信访法治化建设领导小组，成员单位及分工如 下：组 长：第一副组长：副组长：成员单位：综治办、社会事务办、司法所、党政办、党 建办、财政所、城建办、卫计办、经贸办、城管办、文明办、 物业办、社会建设办、安监站、城管执法中队、派出所、派 出所、各村（社区）领导小组下设办公室，由*兼任办公室主任。街道聘用 律师为法律顾问。工作职责：通过扎实开展法治宣传教育和法治实践，使 通知精神得到贯彻执行，主要抓好信访事项办理和信访 行为的“双向规范”，使诉访分离、分类处理等重大信访改 革举措得到全面落实，进一步提高信访系统领
3、导干部依法决 策、依法行政的意识和能力，提高信访干部运用法治思维和 法治方式处理信访事项的能力，从而形成群众上访有序、信 访干部处理信访合规的良好法治氛围。三、工作方法及目标（一）动员部署（4月15日-4月30日）。学习区信访工作 联席会议关于印发信访工作“法治建设年”活动实施方 案的通知的意见，在全街进行动员部署。（二）组织实施和职责分工（5月1日TO月30日）。信访 工作“法治建设年”活动主要抓好信访事项办理和信访行为 的“双向规范”，着力从以下五个方面同步抓好落实。1 .全面落实诉访分离制度。组织各成员单位学习关于 依法处理涉法涉诉信访问题的意见和关于推进涉法涉诉 信访问题改革的实施意见
4、文件精神，确保执行过程中严格 把关，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信 访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。 做好涉法涉诉信访与普通信访分流工作，准确区分诉类事项 和访类事项，将诉类事项导入相关法律程序，并严格落实涉 法涉诉信访事项依法终结制度。2 .深入推进依法分类处理。组织各成员单位按照信访 条例和依法分类处理信访诉求工作规则有关规定，在 全面落实诉访分离的基础上，深入推进依法分类处理，坚持 法定途径优先，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法 定途径解决的信访投诉请求，根据有关法律的规定，对照中 央、省直和市直37个部门制定的依法分类处理清单,依法通 过法定程
5、序分类处理，不得以信访程序代替其他法定程序处 理。3 .进一步规范基础业务工作。按照“业务管理制度化、 工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化”的总 体要求，深入推进信访工作信息化、专业化、法治化的高度 融合。进一步规范湖南省信访信息系统网上操作流程和文书 格式，建立网上办理工作流程标准化体系。4 .依法处理违法信访行为。协调各成员单位依法处理、 惩戒教育与解决问题的情况，帮助各村（社区）、各部门树 立合理合法诉求得到妥善解决，不合理不合法得不到支持、 违法信访受到追究的工作导向。协调公安机关认真执行公安 部新修订的关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适 用法律的指导意见，切实做好对
6、违法信访行为的依法处置 工作，依法处理群众性聚集上访的策划者、组织者和长期缠 访闹访的职业上访人员，并进行公开曝光。5 .切实加强信访法治宣传。进一步加大全街信访工作普 法工作力度，落实省、市、区信访联席会议要求，将信访条 例颁布实施的5月份定为“信访法治宣传月”，采取横幅、 标语、宣传单、宣传册、漫画、微电影等多种形式，广泛宣 传信访条例等相关法律制度，结合综治宣传月、法律六 进、124宪法宣传日等活动，改变群众“信访不信法”等错 误观念，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛 盾靠法的良好法治导向。建立健全全街信访工作面向社会的 普法工作机制，完善信访工作人员以案释法制度，把接访场
7、所作为信访法治宣传阵地，把接访、办信等接访工作实践活 动作为面向群众普法的过程，引导群众以理性合法方式表达 利益诉求。公开曝光以信访为名实施违法行为受到依法处理 的典型案例，有效防控和积极应对舆情炒作事件，营造关心 和支持信访法治化建设的舆情氛围，树立正确舆情导向，增 强全民依法信访意识。（三）总结表彰（11月1日T2月15日）。各村（社区）、 各部门将信访工作“法治建设年”活动开展情况总结报送街 道信访法治化建设领导小组办公室。对领导重视、活动开展 得扎实、任务完成得好、成效显著的予以通报表扬，并优先 考虑年终评先评优；对不认真落实、任务没有完成、问题较 多、效果不好的，指出问题责令限期整改
8、，并予以通报批评， 取消其年终评先评优资格。四、有关要求信访工作开展“法治建设年”活动，是落实省、市、区 信访联席会议通知精神的要求，也是信访法治化改革面 临的迫切需要，切实开展好“信访法治建设年”活动意义重 大。（一）精心组织，抓好落实。各村（社区）、各部门要高 度重视，成立相应的组织机构，安排1名工作人员具体负责， 配合工作开展。把信访工作“法治建设年”活动纳入全年工 作重点，列入重要议事日程。紧紧围绕省、市、区信访联席 会议通知精神要求,抓住重点和关键环节，认真谋划部署, 不搞形式、不走过场,确保活动有序开展。（二）强化督查，总结经验。将信访工作“法治建设年” 活动开展情况纳入综治工作年度考评，领导小组将安排专人 对各村（社区）活动开展情况进行督查。各成员单位要及时 上报比较成功的经验和好的方法,确保活动取得实效。（三）严格责任，有责追究。各村（社区）、各部门要认 真贯彻落实通知精神,按照本方案的要求细化措施，明确 任务、落实责任，推动活动有序、有效地开展。对活动开展 不力、责任不落实、问题突出或不依法决策、依法行政、依 法分类处理信访诉求等引发重大信访问题，造成不良影响和 严重后果的，将严格按照有关规定追究相关责任人的责任。