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1、论煤矿企业安全文化建集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-论煤 矿企业 安全文 化建设 的探索 与实践文化是推进人类文明进步和社会繁荣的动力和源泉。“人管人，累死 人，文化管人管住魂”。无论国际还是国内，企业竞争的关键就是企业 文化的竞争，企业文化决定着企业管理与发展的主旨和灵魂。煤矿作为 高危行业的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和重点， 是煤矿企业文化的重要组成部分。近年来，一批国有大型煤矿企业在安 全文化建设上进行了有益的探索，促进了煤矿安全状况的进一步好转， 不少企业创出了安全历史好水平。运用经济管理理论对煤矿安全文化进 行深入探讨和
2、思考，可以得到这样一个结论：“安全文化是煤矿效益的 根，安全文化是员工健康的魂”。安全文化对改变煤矿形象，保证员工 健康安全，提高煤矿经济效益具有不可估量的作用。一、加强煤矿安全文化建设，促进了社会效益和经济效益的提高先进的安全文化是煤炭企业生存和发展的灵魂是推动企业经济效益 发展的强大动力；是企业文明程度和发展水平的重要标志；是改变煤矿 企业形象的有效手段；是提升煤矿社会地位的坚强保证。安全文化建设与企业的社会效益和经济效益相辅相成、相互促进、 相互依存。1、加强煤矿安全文化建设，有效提高了员工的整体安全素质。煤 矿企业开展企业文化和安全文化建设以来，打破了过去企业只讲“安全 第一”，不敢说
3、“生产第二”的保守观念，明确提出了 “安全第一，生 产第二”的安全新理念，进一步创出了 “安全生产三部曲”，即一动脑 筋想，动脑子想法干安全活，保个人和他人平安；二用眼睛看，认真查 看岗位有无隐患，仔细看，看出问题，解决问题，处理问题，保安全； 三然后才能动手干，先处理环境中不安全隐患，而后才能专心致志把活 干。根据煤矿作业现场情况，先后创出了 “现场主义”、“安全五原 则”、“防患于未然四步骤”、“手指口述安全确认”等一系列安全理 念和安全措施，通过对这些理念和措施的内化与贯彻，提高了员工的安 全意识和技术素质。2、加强煤矿安全文化建设，有效降低了安全风险投入。通过提升 员工素质，提高员工安
4、全意识和安全操作技能，事故发生率降低了，用 在处理事故上的材料投入减少了、费用降低了，用在处理事故上的时间 减少了，省下的、节约的也是效益。各种事故的减少，无形中增加了企 业的经济效益。3、加强煤矿安全文化建设，有效改变了煤矿的工作环境。在安全 文化建设中，通过对生产楼会议室、值班室、任务交代室进行改造，增 设多媒体教育设施，改变了员工班前会的学习环境；通过建设安全文化 长廊，形成了安全宣传教育的浓厚氛围；通过对井口候车室的改造，改 善了员工的候车环境和乘车秩序；通过井下巷道、机电胴室各种管线的 吊挂整齐，提高了质量标准化水平；通过对工作面的4 E标准、6 s管 理，大大改善了员工的作业环境。
5、4、加强煤矿安全文化建设，有效规范了员工的行为习惯，提高了 员工执行力、服从力。建立目标责任体系、严格监督考核；大力推行准 军事化管理和F R I P精细化管理，实施岗位4 E标准和6 S管理；在 员工中推行“走、会、穿、坐、行、站、接、指、程、停”十种行为养 成，使员工的执行力、服从力得到了提高，进一步形成了 “干部规范管 理，员工规范操作”的浓厚氛围。5、加强煤矿安全文化建设，有效改善了煤炭行业的社会形象。通 过安全文化建设，企业的管理水平得到了提升。随着各类事故的大量减 少和经济效益的大幅度提高，并经过环境刷新、建立视觉识别系统、实 行编码管理等，从根本上改变了煤矿的社会形象。煤矿员工年
6、人均工资 收入有了较大提高，员工的生活质量有了明显改善。过去煤矿招工难， 现在煤矿成了就业的热门行业。很多农轮工在煤矿上班后，很快摆脱了 生活贫困的状况。6、加强煤矿安全文化建设，有效促进了安全形势的根本好转。突 出表现在“三违”明显减少；非伤亡事故明显降低；安全周期不断延 长；安全基础不断巩固；很多生产班组实现了 “三无”（无“三违”、 无事故、无工伤），有的企业安全天数创下了国际和国内的先进水平， 充分显示了加强煤矿安全文化建设的强大生命力。二、加强煤矿安全文化建设，促进了健康安全预算的深化健康安全预算，就是把全面成本预算导入职业健康安全全面预算。 这是安全经济管理上的又一个新的突破。对从
7、事煤矿工作的人来说，煤矿事故是残酷无情的，也是人们极不 愿意发生和看到的。但从另一方面讲，事故教训又是一面镜子，经常对 照和预算煤矿的健康安全，可以检查出安全管理中的疏漏和损失；事故 教训是反面教材，也是经验的总结，经常对健康安全通过预算和经常 讲、看、听、算，可以防患于未然；事故教训是警钟，通过对健康安全 预算的时时敲响，可以提醒人们牢记“安全为天，预防为主”的健康安 全理念，做到警钟长鸣、常备不懈。事故往往就发生在人们的身边，发 生在人们司空见惯的场合，因此，也最为直观，通过健康安全全面预算 最能提高员工的安全经济意识。开展健康安全算账，既要算生命账，又要算经济账。算生命账是因为安全管理必
8、须坚持“以人为本”，人的生命无价， 事故造成人的生命消失或者残废其他一切都无从谈起，其对社会、家 庭、个人造成的损失是不可估量的。落实科学发展观在安全发展上基本 立足点就在于此，这一点必须让每一个员工都明白。算经济账是因为安全是最大的经济效益，但效益有多大不知道，只 是到出了事儿才明白过来，才真正领会到了安全的价值。为了使员工更 清楚、更直观地看到安全是最大的效益，煤炭企业应该开展对矿、区 科、班组、个人不发生事故的整体效益和个人收入是什么状况，发生事 故对整体效益和个人收入的影响有多大等方面进行预算，以预算结果的 警示力提醒大家警惕事故的敏锐力，提高广大员工对健康安全“人人有 关、人人有责”的自我防范能力，提高对人生自我价值的认识，使他们 在健康安全生活中做一个成功者、胜利者。