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1、DB3305/T 1322019 ICS 03.080 A 12 DB3305 浙江省湖州市地方标准 DB 3305/T 1322019 社会组织综合妇联工作规范 2019-12-30 发布 2020-01-01 实施 湖州市市场监督管理局 发 布 DB3305/T 1322019 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 术语和定义.1 3 工作保障.1 3.1 组织建设.1 3.2 人员构成.1 3.3 制度保障.2 3.4 经费保障.2 4 工作职责.2 4.1 组织培育.2 4.2 审核审批.2 4.3 队伍建设.2 4.4 购买服务.2 4.5 信息收集.2 5 工作要求.2 5.1
2、 基层组织建设.3 5.2 女性社会组织培育.3 5.3 社会组织妇女干部培养.3 5.4 社会组织妇女教育管理.3 6 工作评价.4 6.1 自我评价.4 6.2 上级评价.4 6.3 评价社会组织基层妇联组织.4 附录 A（资料性附录）社会组织综合妇联工作自评细则（示例）.5 参考文献.6 DB3305/T 1322019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由湖州市民政局提出。本标准由湖州市妇女联合会归口。本标准起草单位：湖州市妇女联合会、湖州市民政局、长兴县妇女联合会、长兴县民政局、长兴县社会组织综合党委、长兴县社会组织综合妇联、长兴县南太湖社会创
3、新中心。本标准主要起草人:金淦英、刘姝姗、沈建军、王笑笑、沈自强、张爱萍、殷满林、杜少杰、李莉。DB3305/T 1322019 1 社会组织综合妇联工作规范 1 范围 本标准规定了社会组织综合妇联的工作保障、工作职责、工作要求、工作评价方面的内容。本标准适用于社会组织综合妇联工作。2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。2.1 社会组织综合妇联（以下简称“综合妇联”）在市、县（区）范围内从事社会组织妇女工作的妇联组织。2.2 社会组织基层妇联 妇联在某一社会组织中建设的基层妇联组织。2.3 女性社会组织 以女性为主体、由女性担任负责人（秘书长），或是以妇女儿童及家庭为主要受益群体，为女性
4、参与社会活动提供服务，且女性成员占一半以上的社会组织。3 工作保障 3.1 组织建设 3.1.1 综合妇联依托当地妇联设立，由当地妇联统一领导与指导，由成立的社会组织综合党委负责具体领导和指导，并接受民政局党委（党组）的工作指导。3.1.2 综合妇联由妇女大会或妇女代表大会民主选举产生。每届任期五年，委员任职期间如有变动，可以补选。3.1.3 综合妇联成立、撤销、换届或执行委员会委员变动情况应报社会组织综合党委审批。3.1.4 对综合妇联下属社会组织中女性从业人员较少，难以组建基层妇联的，由综合妇联统一任命社会组织妇联工作联络员（指导员）。3.2 人员构成 3.2.1 综合妇联设主席 1 名、
5、副主席和委员若干名，应从以下人员中选举产生：a)该领域（或行业）的女性社会组织负责人；b)该地区妇联机关中，与女性社会组织联系紧密的人员；DB3305/T 1322019 2 c)其他社会组织女性从业人员。3.2.2 综合妇联应至少配备 1 名专职妇联工作人员，有专门的办公场所和活动场地。3.2.3 指导未组建基层妇联的社会组织配备 1 名社会组织妇联工作联络员（指导员）。3.3 制度保障 3.3.1 综合妇联应按照中华全国妇女联合会章程、促进和规范社会组织妇女工作的其他相关制度开展工作。3.3.2 社会组织基层妇联根据社会组织妇女工作需要，应建立定期例会、定期向党组织汇报、联系指导、沟通交流
6、、巾帼志愿公益服务、妇女儿童家庭公益创投、女性社会组织培育等制度。3.4 经费保障 综合妇联工作经费应专款专用，主要来源如下：a)上级妇联安排的专项工作经费；b)专项奖励资金；c)符合法律法规、政策规定的其他资金。4 工作职责 4.1 组织培育 4.1.1 负责宣传、贯彻、落实党委政府关于妇女工作的路线、方针、政策和上级妇联的工作要求及任务。4.1.2 负责培育发展女性社会组织，充分发挥女性在社会治理工作中的优势和作用。4.1.3 负责鼓励和引导乡镇（街道）和村（社区）妇联成立女性社会组织，服务党委政府中心工作。4.1.4 负责加强综合妇联自身建设，建立和完善定期学习培训、工作会议等制度。4.
7、1.5 负责该地区社会组织女性从业人员开展“自尊、自信、自立、自强”教育活动。4.2 审核审批 4.2.1 负责在社会组织注册成立、变更、注销时，根据不同情况，同步指导做好妇联的成立、调整或重建工作。4.2.2 负责审批发展社会组织的妇联，负责审核审批下属社会组织妇联负责人人选，在社会组织妇联换届时，做好妇联主席、副主席和委员的审核审批工作。4.3 队伍建设 4.3.1 积极发展社会组织中的优秀女性充实到基层妇联队伍。4.3.2 负责组织开展调查排摸、业务培训、女性社会组织等级评估、评先评优等工作。4.4 购买服务 指导女性社会组织承接政府转移职能购买服务项目，监督做好申报、落实工作。4.5
8、信息收集 DB3305/T 1322019 3 负责调查排摸该地区女性社会组织，建立基础信息库，掌握底数和基本情况。5 工作要求 5.1 基层组织建设 5.1.1 应坚持以党的基层组织建设带动社会组织基层妇联组织建设，综合妇联应根据社会组织实际情况指导督促建立基层妇联。5.1.2 社会组织基层妇联根据其性质和特点划分隶属关系，一般有以下几种：a)属地隶属关系；b)行业隶属关系；c)主管单位隶属关系；d)综合妇联直接隶属。5.1.3 不适合属地管理和行业主管部门不能归口的社会组织、没有业务主管（指导）单位的社会组织以及处于培育阶段的社会组织，其妇女工作由综合妇联直接负责。5.1.4 在不改变隶属
9、关系的前提下，综合妇联负责指导目前属地管理和业务主管（指导）单位归口的社会组织的妇女工作。5.1.5 综合妇联具体指导属地管理、行业和业务主管单位隶属关系明确的社会组织妇女工作。妇联组织和妇女工作覆盖等基础性工作，由上级妇联组织负责。5.2 女性社会组织培育 5.2.1 在当地民政部门设立的社会组织培育基地设立女性社会组织培育阵地，统筹该地区女性社会组织培育工作，为初创型的女性社会组织提供工作阵地、人才培训、组织孵化等服务。5.2.2 建立社会组织妇女儿童项目评价机制，进行项目评价认证。每年应协调安排专门经费，打造一批社会反响好的妇女儿童家庭创投项目。5.2.3 依托地区志愿服务系统，引导基层
10、妇联建立社会组织巾帼志愿者队伍，制定年度公益工作计划，建立服务活动评价机制。5.2.4 建立结对共建机制，综合妇联应指导社会组织基层妇联与其所从事行业密切的部门、乡镇（街道）、村（社区）、企业的基层妇联建立结对机制。5.3 社会组织妇女干部培养 5.3.1 社会组织妇女干部培养人应至少具备如下条件：a)有影响、有号召力；b)热心妇女工作的优秀女性社会组织从业人员，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同；c)原则上在社会组织岗位工作不少于 1 年；d)具备较强的工作、组织、协调能力；e)有高度的事业心和责任感。5.3.2 在确定社会组织妇女干部人选时，由综合妇联对其进行考察。5.3.3 优先向有关
11、部门推荐优秀的社会组织妇女（党员）干部，作为入党积极分子、“两代表一委员”人选。DB3305/T 1322019 4 5.4 社会组织妇女教育管理 5.4.1 定期组织妇女干部学习党的方针、政策，学习政治理论和上级妇联有关业务知识，不断提高思想理论水平和业务能力。5.4.2 应建立“妇女之家”和“妇女微家”工作阵地，定期开展职业技能培训和各种文体活动。5.4.3 应建立社会组织妇女信息库和线上交流平台，开展实时在线交流。6 工作评价 6.1 自我评价 综合妇联应每季度至少开展1次自我评价，根据评价结果对存在的问题进行整改并提出整改措施。具体工作参照附录A。6.2 上级评价 上级妇联可根据附录A
12、，不定期对综合妇联工作情况进行评价。6.3 评价社会组织基层妇联 综合妇联应不定期对基层妇联进行评价。DB3305/T 1322019 5 附 录 A（资料性附录）社会组织综合妇联工作自评细则（示例）项目项目 子项子项 评价细则评价细则 工作 保障（15）1 妇联工作列入社会组织党建工作目标，负责人支持妇联工作 2 女性从业人员入党积极性高，递交入党申请书 3 主动学习上级文件精神，积极落实省、市、县各类创建活动要求 4 有办公场所，妇联文件、工作活动资料档案齐全 队伍 建设（15）5 选举妇联主席（副主席）由妇代会选举产生，妇联主席和委员积极参加上级妇联组织、民政等部门的培训（一年不少于 4
13、 次）6 有一支热心妇联工作、开拓进取的骨干队伍 7 每月至少参加 1 次专业能力培训，提升女性从业人员主动学习的积极性 活动 载体（40）8 鼓励社会组织基层妇联积极参与妇女儿童类公益创投项目 9 有妇联宣传教育阵地，定期更新宣传教育内容 10 积极参加上级妇联举办的各类活动 11 围绕党委政府工作大局，积极培育工作品牌 12 围绕全国文明城市建设和管理，常态化开展入户宣传、巡查劝导等志愿服务活动 权益 维护（30）13 积极参与妇女儿童有关政策的宣传教育工作，提升女性从业人员的法律维权意识 14 加强普法宣传，力所能及做好困难群众法律援助和帮扶工作 15 发挥团队优势，维护妇女合法权益 D
14、B3305/T 1322019 6 参 考 文 献 1 中华全国妇女联合会章程（2013 年 10 月 31 日中国妇女第十一次全国代表大会再次部分修改通过）2 妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例（2010 年 1 月 13 日全国妇联十届二次执委会议全体会议通过）3 妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例（2010 年 1 月 13 日全国妇联十届二次执委会议全体会议通过）4 妇女联合会农村基层组织工作条例（2010 年 1 月 13 日全国妇联十届二次执委会议全体会议通过）5 妇女联合会选举工作条例（2010 年 1 月 13 日全国妇联十届二次执委会议全体会议通过）6 妇女联合会团体会员工作条例（2010 年 1 月 13 日全国妇联十届二次执委会议全体会议通过）_