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1、【项目】停车场管理培训资料主讲：Allan Li2010年3月目目 录录1 12 2大厦停车场的日常工作大厦停车场的日常工作3 34前言前言5 5停车场的民事法律责任停车场的民事法律责任 停车场管理制度停车场管理制度 停车场的风险规避以及发展前景第一章前言停车场是指由专人管理,供车辆停放,实行有偿服务的场所。由于它是由英语“Park”引译而来的,所以,许多停车场都以“P”作牌示标志。从停车场的设立形式和经营运作特点看,停车场主要分为专用停车场和附设停车场。主要是为大厦或小区内业户提供停车方便。车辆是人们生活工作必需的交通工具,随着生活水平的提高,车辆拥有量逐年增加。车辆停放不当,会大大影响交通
2、秩序、物业环境、人身财产安全,因此,停车场的管理极为重要第二章大厦停车场管理日常工作1、停车场管理人员值班、操作记录；2、设备设施的巡视、故障记录；3、停车场应急处理流程；4、停车场收费岗值班、操作记录；5、维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。第三章停车场管理制度搞好停车场的管理，除了有良好的硬件条件(场地、设备)，还应健全停车管理制度。双管齐下才能保证车辆停放安全、管理有序，避免不必要的车辆管理、赔偿纠纷。：一、车场门卫服务规范1、负责维护车场秩序，疏导交通，引导车辆入位，合理收费，文明服务。2、指导车辆有序停放，保持车道和消防通道畅通。3、负责做好车辆登记工作，做到出、
3、入登记，认真填写车辆进出计时卡的时间，对入场车辆进行车况检查，如有损坏当场通知车主，并做好记录。4、车辆进出先敬礼，使用文明用语，严格执行收发卡和验证制度，进场验发卡，出场收卡，出入卡发出时间和收回时车辆应保持一致，出入卡不得丢失。5、负责对出场车辆进行检查校对，如发现可疑应拒绝出场，并立即报告主管，直至校对清楚后方可放其出场，夜间车辆出入需验明“三证”（驾驶证、行驶证、车辆计时卡）。6、负责提醒车主下车后锁好车门、窗，贵重物品不要遗留在车内。7、禁止小商、小贩、闲杂人员进入车场或逗留。8、禁止携带易燃、易爆等危险物品进入车场，禁止在车场内堆放杂物等。9、严格执行交接班制度，做好值班记录及其它
4、记录，按规定办理移交手续，交班前做好周边卫生。二、车场巡视人员服务规范1、按规定的路线时间进行巡视，根据具体情况进行负责车辆引导入位及引导车辆出位，在巡视终端设置签到箱进行签字，确保巡逻人员忠于职守，巡视到位。2、对车场内可疑人员、车辆进行监视、盘问和检查，发现问题及时予以解决。3、熟悉车场内设施设备情况，发现车辆碰撞或人为破坏立即制止并给予处理。4、巡视停车场内车辆有无漏油及烟火，线路安全隐患，不能处理时应及时报告车场主管或值班人员协助处理。5、检查停放车辆有无异常情况，门窗是否关好，车内有无贵重物品，有无被撬痕迹，并做好巡视记录，必要时通知车主和车场主管。6、检查停车场内有无可疑箱包，危险
5、物等，并及时处理。7、遇重大紧急情况应立即报警。8、夜班巡视人员必须保持高度警觉状态，不得脱岗或打盹睡觉，一经发现将严肃处理。三、收费管理四、突发事件处置预案第四章停车场的民事法律责任1、存放在停车场的车辆丢失时停车场责任的认定；总体上讲，法院在审理停车场丢失车辆的案件时，普遍的观点是：把停车人和停车场之间的关系，认定为保管合同关系，认为停车场作为专业的停车管理服务企业，对它管理范围内的车辆，负有安全保障义务，如果发生车辆在停车场丢失的情况，通常会判决停车场赔偿停车人的损失。2005年8月，西城法院对一起停车场丢车案作出了一审判决。法院判决停车场的管理者北京某停车管理有限公司赔偿车主黄女士6.
6、1万元丢车款。据黄女士说，她是一辆桑塔纳2000型车的所有人，2005年4月15日，她将车借给同学关某使用，同日20时许，关某将车停放在被告负责管理的一个电影院停车场内，并交纳了4元停车费，同日22时20分关某取车时，发现该车辆已不在原位置。关某立刻找到停车管理员询问，确认车辆丢失后，拨打了110报警。后车主黄女士将停车公司诉至法院，请求判令赔偿车辆丢失损失费9.9万元。在案件审理中，停车场一方否认黄女士的车辆是在该停车场存放丢失的事实，不同意黄女士的诉讼请求。为证明黄女士的桑塔纳2000是否在停车场丢失，法院根据黄女士的申请，调取了西城分局刑侦支队对黄女士、停车场女收费员等人的询问笔录。在对
7、丢车人关某的询问笔录中，侦查员问发现车不见后，那停车场的收费管理员说过什么，关某回答，她当时说电影散场之前她还曾看见车在。在侦查员对一名在场保安员的询问笔录中，侦查员问那个停车管理员说过什么，保安员说，停车管理员说电影散场前还曾见过这车，车还在。法院认定法院认为，作为专业的停车管理企业，停车管理公司对在其管理经营的停车场内停放的车辆负有安全保障义务，在其停车场内，原告的车辆丢失，停车场应承担赔偿责任。第四章停车场的民事法律责任2、停车场对停放车辆内货物的丢失应承担什么责任；法院在处理这类案件时，通常会认为：停车管理服务只是针对车辆的一种保管关系，并不针对车辆内的物品，因此，通常会判决：停车场对
8、车主车上物品的丢失不承担责任。2005年7月5日，杨女士搭乘朋友的汽车到机场接人。当晚21点30分，他们一行人将车辆停放在机场楼前的停车场后去附近吃饭，杨女士将一台笔记本电脑放在了车的后座上。两个小时后，他们回到停车场，发现车内的笔记本电脑不见了。杨女士当即报案，刑侦支队在现场勘察发现，该车左前门车锁有被撬痕迹。杨女士认为，是停车场保管失职造成自己的笔记本电脑被偷，要求停车场对此进行赔偿，索赔金额为：电脑的价款11.32万元以及汽车换锁费用2874元等。而停车场认为，杨女士既非车主也非车辆驾驶员，与停车场不存在保管合同关系，且在停车场入口处的“停车须知”告示牌上，已明确告知车主“请妥善保管车内
9、外物品，丢失概不负责”，在管理员发给车主的停车票据上也印有“特别提示”，声明“停车场对放置于车辆内外之物品，或停泊期间车辆之被盗窃与损毁概不负责，我方只保管车辆，不保管车内物品”。因此，他们没有必要承担赔偿责任。上诉到北京市第二中级人民法院，要求赔偿笔记本电脑损失缺乏法律依据。2006年月，该法院审理认为，杨女士虽然不是车辆的所有人，但能出示存车发票，首都机场应对寄存车辆发生撬盗承担相应赔偿责任。对于贵重物品放置在车内的安全隐患，首都机场履行了相应告知义务，杨女士离开车辆时没有随身携带笔记本电脑，对笔记本电脑丢失具有明显过错，其要求首都机场赔偿笔记本电脑损失缺乏法律依据。北京市第二中级人民法院
10、终审判决首都机场赔偿杨女士2700余元更换车锁费用，驳回了杨女士的其他诉讼请求。第四章停车场的民事法律责任3、车辆在停车场管理期间丢失，停车场不承担责任的情况；现实中也有车主丢车，但是因为车主无法提供足够的证据证明其所丢失的车辆丢失在停车场，法院会判决停车场不予赔偿。一般法院判决不予以赔偿的案例，大多与停车凭证有关。通常认定车辆是否在停车场存放的凭证是停车凭证。停车凭证是双方成立保管合同关系的直接证据，如果车主拿不出停车凭证又找不到其他有利的证据如停车纪录、证人证言等，其索赔请求通常难以得到支持。上海市某小区居民。2004年12月，原告购买了一辆菲利普电动自行车，并自2005年1月起与被告某停
11、车场建立了保管关系，租赁由被告管理的原告居住小取内的非机动车停放库一个车位。2006年4月14日，原告与停放库的管理人员交涉，认为其停放在停放库内的电动自行车被窃。后双方未能协商解决，原告诉至法院。在法庭审理中，原告诉称，2006年4月14日上午前去取车时，发现所停放的车辆不见了，遂与管理人员交涉，但未果。因被告在寄存车辆的管理制度中存在瑕疵，故要求被告赔偿其购买电动自行车的经济损失2600元。被告辩称，非机动车停放库24小时有人管理，车辆进库时由管理人员交给车主号牌，车辆出库时由车主将号牌交还管理人员，现原告的停车号牌在被告处，证明原告的电动自行车未进停放库，故不同意原告的诉求。法院认定法院
12、认为，原告未能举证证明其车辆已交付被告保管的事实，且双方在庭审中均陈述，车主在停放车辆时管理人员给予相应号牌，而在领取车辆时则交还号牌，故号牌系双方约定的保管凭证。现原告的号牌仍在被告处，更不能证明原告已将车辆交付保管的事实。因此，原告的诉讼请求缺乏事实依据，法院不予支持。第四章停车场的民事法律责任4、停车期间，如果发生车主将停车卡或停车小票丢失，如何收取停车用；在这种情况下，如果停车场张贴有告示牌，事先声明按全天收费，则可能被判决按照全天的收费价格收费。2005年7月5日，杨女士搭乘朋友的汽车到机场接人。当晚21点30分，他们一行人将车辆停放在机场楼前的停车场后去附近吃饭，杨女士将一台笔记本
13、电脑放在了车的后座上。两个小时后，他们回到停车场，发现车内的笔记本电脑不见了。杨女士当即报案，刑侦支队在现场勘察发现，该车左前门车锁有被撬痕迹。杨女士认为，是停车场保管失职造成自己的笔记本电脑被偷，要求停车场对此进行赔偿，索赔金额为：电脑的价款11.32万元以及汽车换锁费用2874元等。而停车场认为，杨女士既非车主也非车辆驾驶员，与停车场不存在保管合同关系，且在停车场入口处的“停车须知”告示牌上，已明确告知车主“请妥善保管车内外物品，丢失概不负责”，在管理员发给车主的停车票据上也印有“特别提示”，声明“停车场对放置于车辆内外之物品，或停泊期间车辆之被盗窃与损毁概不负责，我方只保管车辆，不保管车
14、内物品”。因此，他们没有必要承担赔偿责任。上诉到北京市第二中级人民法院，要求赔偿笔记本电脑损失缺乏法律依据。2006年月，该法院审理认为，杨女士虽然不是车辆的所有人，但能出示存车发票，首都机场应对寄存车辆发生撬盗承担相应赔偿责任。对于贵重物品放置在车内的安全隐患，首都机场履行了相应告知义务，杨女士离开车辆时没有随身携带笔记本电脑，对笔记本电脑丢失具有明显过错，其要求首都机场赔偿笔记本电脑损失缺乏法律依据。北京市第二中级人民法院终审判决首都机场赔偿杨女士2700余元更换车锁费用，驳回了杨女士的其他诉讼请求。第四章停车场的民事法律责任5、有关停车管理的主要法律、法规目前，法院审理停车场纠纷案件主要
15、依据合同法来认定停车场和车主之间成立保管合同，相关规定认定停车场对车辆丢失、损坏是否负有责任。合同法关于保管合同的条款：第三百六十五条保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同。此条是停车双方成立保管合同的主要法律依据。第三百六十七条保管合同自保管物交付时成立，但当事人另有约定的除外。以上案例均为车主向停车场交付车辆时保管合同即成立。第三百六十八条寄存人向保管人交付保管物的，保管人应当给付保管凭证，但另有交易习惯的除外。上述案例中就是根据当地的习惯仅有口头约定，法院也认定双方成立保管关系的案例。第三百六十九条保管人应当妥善保管保管物。此条规定了保管人的义务。第三百七十四条保管期间
16、，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任。此条规定了保管人的责任。第五章停车场的风险规避以及发展前景停车场的风险规避，除了上边谈到的对于停车凭证、告示牌的重视以及出现停放车辆丢失、损坏时的处理问题方式时，还应该重视的是保险问题。停车场采取为车位投保“停车场公众责任险”来分散风险，尤其是经营性的停车场。“停车场公众责任险”的作用是：使本应由停车场承担的经济赔偿责任，比如说由于停车场经营者的过失、管理不善引起的碰撞、剐蹭、火灾、爆炸、建筑物倒塌、盗抢和他人恶意行为，造成的车辆损失和人身伤亡，由保险公司负责赔偿。一般情况下，保费在300010000元左右，投保100万元保额。