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1、市卫生和计生委工作总结及工作方案今年以来，在市委、市政府的正确领导和指导下，全市卫生计生系统深入贯 彻落实党的十八届四中全会精神，立足民生，勇于改革，各项工作稳步推进。现 将有关工作情况报告如下：一、上半年主要工作（一）深入推进深化医改工作1 .平稳推进药品带量采购XX市委市政府高度重视药品带量采购工作，先后两次召开专题会议，就药 品带量采购工作提出指导性意见和具体要求。市卫计委也屡次组织委属各医疗机 构召开专门会议，统一部署工作。根据相关会议要求，3月10日成立了 XX市 药品采购联合体，其中组长单位为XX市人民医院,副组长单位为XX市立医院。 联合体屡次召开会议，已2次报送市医改领导小组专
2、题会议审定,并报市政府法 制办备案。根据省卫计委?关于标准医疗机构药品采购目录遴选工作的通知?和？ 义义市公立医疗机构药品带量采购实施细则？，目前，已完成了药品采购目录遴 选的工作。确立了 XX市药品带量采购联合体？基本用药目录？。4月1日发布 了？XX市药品带量采购联合体单品种带量采购品种比选公告？，于4月16日对 申报品种进展了价格比选，确定了单品种带量采购的品种及价格。目前，此工作 已经顺利完成。2 .扎实有序推进医疗联合体建设 做到宣传教育、科学管理与综合服务相统一是建设法制化国家的客观需要，是贯 彻?人口与方案生育法?的必然要求。第三是抓重点、突难点，努力探索重点人口 的管理经历。随
3、着有偿解除劳动合同工作的开展，流动人口的密度增加，这就为 加强其管理增添了难度，因此，流动人口管理成为我们工作的重点和难点。新形 势下，要积极探索流动人口的管理方法，不断创新。为进一步拓宽工作领域奠定 根基。第四是坚持“以人为本，深入开展优质服务 新时期方案生育工作要求 我们在适应形势要求和满足育龄群众需求上下功夫。总之，作为方案生育工作者, 必须以更高的热情、更大的干劲，投入到计生工作中，找差距、定措施、抓落实, 使方案生育工作再上一个新台阶。4 .着力加强学科和人才队伍建设。以省级培育学科和特色专科为引领，全 面加强学科建设，把优势做强，特色做优，增强辐射，形成竞争力。固本培源, 立足现有
4、人才，用好存量，挖掘增量，力争引进博士，以牵引学科开展。加强同 上海、南京等医院的联系，开展人员培训，提升水平。加强医疗机构领导班子建 设，增强凝聚力。5 .大力开展现代服务业。养老服务业安徽是试点，国家财政扶持。以医疗 机构为主体，以民办医院、民办养老机构为补充，大力开展医养一体、互为促进 的安康服务业。6 .推进工程建设，尽快发挥资源效益。加快人民医院外科楼建设，争取年 底投入使用，开工建设全科医师培训基地、儿童医院。争取精神疾病康复楼工程 和市立医院综合楼工程，引进投资集团参与市中医院老院区改造。医疗联合体各成员之间通力合作，开展对口帮扶和人才培养工作，开通双向 转诊绿色通道，为区域内病
5、人建设了涵盖治疗、康复、护理功能的连续、全程服 务。自运行以来，多点执业医师8人，上级医院共派出178名专家和医务人员对 下级医院进展对口支援和技术指导，诊治病人5620人;组织培训23次，培训人 员1089人次;下级医院组织31人到上级医院进展进修、学习新技术。通过双向 转诊下级医院将2300名疑难、危重症患者转诊至上级医院，上级医院下转350 名患者至下级医院进展康复治疗或延续治疗。7 .启动公立医院改革20XX年8月1日我市实施“先住院后付费就诊服务模式，即实行患者住 院零押金，出院时一站式结算的住院费用支付方式。这一新的就诊服务模式，优 化了医院就诊服务流程，减轻了群众就医的心理负担和
6、经济压力，确保群众不因 缴不起住院押金而延误治疗，让患者不再“等钱救命，同时也展现了医患相互 之间的诚信、友善和尊重，彰显人文关心，传递正能量，是一项群众得实惠、政 府得民心、医院得开展，群众普遍欢迎的一项便民、惠民、利民措施。目前，全 市已有14000多名患者享受这一新的诊疗服务模式，无一例逃费、欠费现象发生。制定下发了？关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见？，各公立医 疗机构3月底完成药品库存清理工作，对药品取消加成和调整医疗服务价格系统 及时进展更新和调试。从4月1日起，全市公立医院药品取消15%的加成，CT、 磁共振、超声检查价格在现行根基上降低10%,适当提高了手术费，治疗费
7、，护 理费和中医医疗服务价格。8 .稳固基层医改成果推进中心卫生院根基管理达标创立工作。全市14个乡镇卫生院及分院借助 新一轮的标准化建设，院容院貌得到了很好的改善，特别是XX县东联、西联、 胥坝、安平、金榔、新桥、天门卫生院，新建了门诊输液大厅，进展了院内外环 境绿化改造，诊疗环境优美、干净。各乡镇卫生院总体质量较好，处方书写比较 工整、标准，抢救室布局合理、抢救设备齐全完好。开展“群众满意的乡镇卫生院活动。20XX年4月30日经过综合考评， 推荐XX县顺安镇、钟鸣镇中心卫生院为我市首批“群众满意乡镇卫生院。其 他卫生院正在结合?乡镇卫生院根基管理达标创立活动实施方案?继续深入开展 “群众满
8、意的乡镇卫生院”创立活动。继续开展二级以上医院对口支援卫生院工作。通过连续2年的对口支援，为 受援的卫生院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新 增一个服务工程，提高中心卫生院对常见病、多发病的诊疗能力和急诊急救的 处置能力，帮助卫生院加快人才培养步伐。（二）继续做好方案生育工作1 .继续做好国家方案生育“单独两孩政策落实工作安徽省方案生育“单独二孩政策实施以来，我市通过媒体宣传、宣传栏宣 传等丰富多彩的形式，引导居民树立依法生育的观念。对符合生育政策的夫妇实 行免费孕前优生安康检查、优生优育指导、孕后随访等相关优质服务。元月23 日，我省“单独两孩政策正式实施一周年，做好
9、单独两孩证件及符合政策人数 情况统计和评估工作，并开展完善生育政策专项督查活动，监测单独两孩政策落 实对我市人口出生、教育及公共服务的影响，促进人口长期均衡开展。2 .做好人口与方案生育形势分析4月中旬，开展20XX年度一季度人口和方案生育工作调度，下发调度考核 方案，8日，抽调10多名基层调查员，组织对我市20XX年度统计半年度交流 平台数据与全员人口综合业务平台信息进展核查比对，目前数据汇总正在进展 中，为指导基层工作，也为领导联系人专项督查计生工作提供根基数据。坚持每 月对报表进展简要分析,每季度进展一次全面数据分析,每半年作一次形势分析。3 .继续实施孕前优生安康和育龄妇女生殖安康免费
10、检查工程印发?20 X X年免费孕前优生安康和已婚育龄妇女生殖安康检查工程实施方 案?,下达各县区全年参检目标任务和序时进度要求，完成20义X年工程资金决 算和20XX年资金预算工作。上半年对铜官山区、狮子山区各级孕工程工作人 员和铜化集团计生专干进展了孕优工程和计生技术服务工作业务培训I,培训人员 150多人。截止到6月3日，全市孕前优生安康检查参检夫妇1498对，生殖安 康检查参检9172人，分别达省、市下达考核目标任务的55. 09%和66. 49%。4 .切实做好打击“两非督查工作认真学习贯彻全国打击“两非工作电视 会议精神。4月30日，在全国、 省打击“两非工作电视 会议完毕后，我委
11、按照会议部署，积极行动，结合 李斌主任，于德志主任的讲话精神，拟定了全市整治“两非专项行动实施方案, 方案在5月至11月期间，在全市范围内，集中开展整治“两非行为专项行动, 进一步打击非医学需要鉴定胎儿性别，以及选择性别人工终止妊娠等违法行为， 通过查处一批“两非案件，曝光一批涉案单位和个人，加强震慑效果，切实增 强行业自律。积极组织建设打击“两非工作防控管理网络。依托全国打击“两 非信息系统，与周边市、县区）加强沟通协作，通过信息平台即时共享案件 线索、调查进展、处理结果等信息。在20XX年由合肥市庐江县转来的“关于 何胜枝非法鉴定胎儿性别案件调查处理中，我委通过全国打击“两非信息系 统及时
12、通报案件线索、调查处理等信息，会同合肥市庐江县、芜湖市无为县成功 的查处了 7起由市博爱医院妇产科医生实施的非医学需要人工终止妊娠案件，涉 案单位及个人已经处理到位，并且已将处理结果上传到国家打击“两非信息系 统。5 .深入开展集中服务月活动为进一步做好我市方案生育家庭奖励（特别）扶助制度，使方案生育奖励扶 助政策各工程标任务的全面完成，于20XX年12月至20XX年2月下旬，在全 市范围内开展了一次方案生育奖励特别）扶助政策集中宣传月活动。促进了群 众生育观念的进一步转变。活动期间设立街头宣传39个，入户走访15986人次, 发放宣传单37100份，制作宣传板（块）73块，发送短信12970
13、次，悬挂标语、 横幅206条幅），设立户外广告299块，宣传栏、公示栏183期。6 .组织开展幸福家庭创立工作根据市委（2011） 25号文“到20 X X年全市70%的家庭到达幸福家庭标准 的总要求，各县区对今年的目标任务进展全面调查摸底、登记造册，并对创立对 象户在创立活动中存在的困难和问题进展全面梳理、分类，制定相应的帮扶方案, 落实帮扶单位或人员，明确达标时限，通过摸排20义义年确定创立目标人群为 21919户，其中有帮扶需求的为8742户，确定通过工程帮扶的为2842户，采取 结对帮扶的为1952户，利用其他形式帮扶的为4904户。在对当年失独家庭进展 紧急慰藉的同时，对既往失独家庭
14、开展全面调查摸底，采取人口基金、省、县区 各出一点的方法全面给予一次性慰藉。紧急慰藉当年失独家庭12户，每户慰问 3000元，共计36000元；紧急慰藉既往失独家庭287户，每户慰问3000元，累 计发放救助资金86.1万元。（三）重大传染病病人医疗救治等民生工程工程稳步推进，到达或超过序时 进度重大传染病医疗救治工程，截至5月份，对6例艾滋病病人提供抗时机感染 补助，补助金额2. 88万元。为35例贫困结核病病人提供了辅助检查、辅助治疗 和并发症治疗补助，累计补助金额3. 15万元。完成151例晚期血吸虫病病人的 医疗救治，累计使用救助资金74. 7万元。截至5月，全市适龄儿童累计建卡238
15、7 张，建卡率100%；接种乙肝、卡介、脊灰、百白破、麻疹、流脑、乙脑和甲肝 疫苗57277 1剂）次，各剂次疫苗接种率在95%以上。截至5月，全市共建设标 准居民安康档案621513人，标准建档率84. 44%；全市适龄儿童累计建卡2387 张，建卡率100%；接种乙肝、卡介、脊灰、百白破、麻疹、流脑、乙脑和甲肝 疫苗57277 （剂）次，各剂次接种率在95%以上；标准管理65岁以上老年人62460 人，标准管理率69. 79%；标准管理高血压患者77231人、II型糖尿病患者15407 人，标准管理率分别为76. 59%、91.01%；标准管理重性精神病患者2236人，标 准管理率为88.
16、 38%；传染病疫情报告及时率达100%.突发公共卫生事件报告率 100%o（四）有效应对人感染H7N9禽流感2月27日，省卫生计生委通报我市新增1例H7N9病例。市卫生计生部门迅 速反响，就切实做好人感染H7N9禽流感防控工作，全力组织力量做好医疗救治, 经积极救治，患者于20XX年4月20号上午病愈出院。病例发生后，全市二级 及以上医疗机构开展为期2周以上的流感样病例强化监测，不具备诊疗条件的医 疗机构一律不截留发热伴流感样病例，实行及时转诊，截至5月底，共采集检测 流感样病例咽拭子标本749份。及时组织对相关活禽市场开展禽类、外环境等标 本检测工作，指导各农贸市场做好市场消毒工作，举办1
17、起农贸市场人感染H7N9 禽流感消毒知识现场培训会。采取多种形式，普及禽流感预防知识，正面引导舆 情，提高人民群众自我防控能力，防止社会恐慌。（五）积极推进卫生重点工程建设市儿童医院于20X义年12月26日开工，工程规划方案已经市城乡规划局 审核通过、待市规委会审核发证；扩初设计方案及概算书等待扩初审核，融资方 案一旦确定即可进展招投标；建设用地“三通一平、具备开工条件。市人民医 院全科医生培训基地工程内墙粉刷及水电、暖通、消防、智能化管道安装已完毕, 即将进展内装施工。（六）继续推进卫生科教和中医药工作积极组织开展科研工作，上半年共有10项科研成果顺利通过市科技局组织 的专家鉴定，局部达国内
18、先进、省内领先水平。全市卫生计生系统有4个医学实 验室被列为义义市基层临床医学实验室科技方案中，共有12项子课题，涉及儿 科、耳鼻咽喉科、皮肤科、妇产科等10个医学专业。组织开展20XX年局级科 研工程申报工作，今年共申报课题64项，目前正进展形式审查。市人民医院高 频振荡通气对成人严重多发伤并ARDS患者肺复张作用研发团队成为我市第三批 “1155创新创业专业技术人才团队。开展中医药服务能力调查；组织实施中医 全科医师转岗培训，6名中医类医师参加转岗学习；组织参加安徽省名中医学术 继承人培训。加强民生工程基本公共卫生服务中医药工程管理，老年人服务覆 盖率达和儿童服务覆盖率超过序时进度。认真实
19、施中医“治未病工程，开展社 会独立性养生保健机构调查和中医养生保健机构骨干人员培训，完成“治未病” 工程年度任务。（七）加强医疗服务管理落实“安全医院”创立工作，医疗责任保险覆盖到XX县、狮子山区乡村卫 生机构。继续落实?关于进一步加强医院管理改进行业作风的意见？。加强抗菌药 物合理使用、53种疾病输液情况监控，标准用药行为，全市二级及以上医院药 占比进一步降低。开展进一步深化优质护理，改善护理服务活动，加大优质病房 推进力度，全市二级医院优质护理病房达60%,三级医院达80%.二、下半年重点工作安排20X X年下半年，卫生计生系统以学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神为 主线，以“建设美丽卫生
20、，打造安康城市 “稳定国家计生政策，共创和谐美 满家园为核心，创新管理体制，提高医疗质量，稳固完善医药卫生计生体制改 革，扩大优质资源效益，提升竞争力，增强辐射力。重点做好以下几项工作：1 .加强管理，发挥资源效率。深挖潜力，千方百计抢占周边医疗市场。认 真研究国家医疗改革中的宏观政策，因势利导，把握政策带来的开展机遇，认真 分析管理中存在的问题，分类、分层次解决，突破管理不优、效益不高的瓶颈。 加强统筹，对医疗机构上工程、购设备等要严格审查，减少浪费，降低成本。2 .持续发力，扎实做好综合医改工作。围绕着深化医药卫生体制综合改革重 点工作任务，加强公立医院改革、医保管理体制、分级诊疗制度、医
21、药价格形成 机制、药品供应保障机制等方面的体制机制创新，积极探索有XX特色的医改模 式，把改革向纵深推进。围绕国家、省、市关于医药卫生体制综合改革相关精神, 坚持正确的舆论导向，健全医改宣传沟通协调机制，创新宣传形式，加强主动引 导和正面宣传。市医改办将及时组织相关部门开展群众满意度跟踪调查，关注新 闻媒体舆情监测，确保改革平稳推进。按省卫生计生委要求，积极稳妥地推进公 立医院改革各项任务。着力在运行机制、管理体制上深化改革。3 .继续发挥计生工作全省领先。首先，宣传教育广泛深入。要注重做到强 化宣传的首位意识，坚持把方案生育的宣传教育工作有机的融入到优质服务和精 神文明建设中，把计生工作的宣传教育列入开展精神文明教育时的一项主要内容 来抓，使新型的生育文化传播到千家万户，确保方案生育根基知识的普及率。其 次，严格执法程序，坚持依法行政。把方案生育工作纳入法制化、标准化轨道,