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1、2022市卫生计生委 年工作总结市卫生计生委2022年工作总结2022年以来，*市卫生计生委在市委、市政府的正确领导和省卫生计生委的指导下，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以坚定不移深化医改、大力加强健康促进为核心，统筹推进计划生育服务管理改革、公共卫生和基本医疗服务能力提升、中医药强市建设等重点工作，取得了较好成效。现将2022年工作情况总结如下：一、持续深化医药卫生体制改革，最大限度释放改革红利(一)公立医院改革扎实推进，群众就医感受逐步改善。一是公立医院综合改革运行平稳。市直5家医院于2022年12月1日起全面启动城市公立医院综合改革，实行药品零差率销售。今年1-8月，
2、5家城市公立医院门急诊人次402.60万人，出院人次25.26万人，医疗收入42.77亿元，均较上年同期有所增长，收入结构逐步优化，群众就医感受有所改善。定期监测和通报公立医院医疗费用增幅、药占比、次均门诊费用等指标，综合施策努力降低药品在医疗费用中的比重。市传染病医院加强医院精细化管理，推行一岗多责，绩效挂钩，全员核算的做法，收到了很好的经济效益和社会效益，市委改革办、市医改办及时在全市总结推广，经济日报、河北日报、*日报等媒体进行了宣传报道。二是县级公立医院综合改革示范县顺利通过验收。以南皮和青县创建县级公立医院综合改革示范县为契机，指导两地研究出台了一系列政策文件，探索建立运行新机制。今
3、年6月份两县顺利通过了省医改办验收，带动了全市县级公立医院改革水平的提升。三是深入落实按病种收费政策。11月初，市卫计委组织物价、人社等部门及11家市县两级医院(5家城市公立医院和6家县级公立医院)，对国家公布的320个病种和56种日间手术近三年的出院病例数和次均出院费用进行了抽样摸底调查，目前我市首批106个病种已初步确立，相关文件已经下发，将在一定程度上进一步降低群众就医负担。(二)抓住关键环节，不断完善分级诊疗模式。分级诊疗是深化医改的关键所在，2022年，市卫计委紧紧抓住分级诊疗的各个关键环节：一是大力推行家庭医生签约服务，逐步落实基层首诊。广泛宣传家庭医生签约服务的意义、内容、方式，
4、引导群众积极签约，结合各县(市、区)实际进行分批指导调度，并选择签约服务开展较好的黄骅市进行观摩学习，逐步探索建立适应基层发展的长效签约机制。截至目前，全市已签约240万人，签约率32.36%，签约居民享受到服务协议规定的各项基本医疗和基本公共卫生服务。二是因地制宜建立医联体，逐步落实上下联动。今年以来，市卫计委多次组织召开专门会议，研究部署推进医联体建设，8月31日，市政府出台了*市推进医疗联合体建设和发展的实施方案，为推进全市医联体建设和发展提供了政策指导。全市共建成各种类型医联体10个(不含与京津合作，只按牵头单位统计)，其中以南皮县人民医院医共体为代表的县级医共体模式、以市中心医院牵头
5、运河区医联体为代表的城区医联体模式、以*市人民医院与海兴县医院医联体为代表的市县医院紧密型医联体模式、以*中西医结合医院中医专科联盟为代表的专科联盟模式均取得较好成效。三是以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，逐步落实急慢分治。14个县(市)的公立医院在糖尿病、高血压病、慢性阻塞性肺疾病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑血管疾病、乳腺癌和甲状腺癌等7种疾病中选择1-2种开展分级诊疗活动。四是以强化基层服务能力为核心，逐步落实双向转诊。开展社区卫生服务提升工程、建设群众满意卫生院、最美基层医生评选、星级村卫生室创建等活动，运河区南湖办事处社区卫生服务中心获得首批河北省五星级社区卫生服务机构称号，
6、申报国家级建设群众满意卫生院16所，省级13所;积极组织基层医疗卫生机构在岗人员参加全科医师转岗培训;深入开展适宜技术进基层培训工作，提升基层解决常见病能力，今年共培训学员1300余名。(三)基层医疗卫生机构综合改革取得阶段性成果，得到省卫生计生委的肯定。一是基本药物制度运行良好。自2022年6月起，我市的乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实施基本药物制度，目前已进入平稳运行阶段，今年1-11月份，全市共集中采购药品36.3亿元，药品实行统一网上采购、统一配送、统一结算，药品回款率、入库率等均居全省前列。二是积极争取项目资金，加强医疗卫生机构的基础设施建设。今年以来，我市共争取基础设施建设项目5
7、个，获得中央补助资金1.542亿元,争取到省级以上重大公共卫生和计划生育项目补助资金1.96亿元，进一步强化了我市医疗卫生机构基础设施及其他硬件设施。2022年以来争取的1026个卫生基础设施建设项目，竣工1018个，在建14个，未开工4个，未竣工14个，开工率99.61%，竣工率达98.25%，项目开工率和竣工率位于全省前列。三是不断改革基层分配制度，充分调动基层医务人员的积极性。在落实巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案的基础上，在东光县连镇和东光镇卫生院进行试点，实行绩效工资分配改革，放宽乡镇卫生院经营管理自主权和资金支配使用权，充分调动干部职工的工作积极性，成效显著。黄骅市、运
8、河区被国家卫计委和财政部确定为国家基层卫生综合改革重点联系点，探索开展的公共卫生支付方式改革，成为我市基层医改的一个亮点，在8月16日全省医改工作电视电话会议上，梅世彤市长做了经验介绍。(四)公共卫生服务项目全面落实，公共卫生服务受益范围进一步扩大。2022年，我市人均基本公共卫生服务经费提高到50元，公共卫生服务项目达到12类45项，服务质量进一步提高。1-11月份，全市建立城乡居民电子健康档案605.37万份，电子建档率81.37%;65岁以上老年人健康管理率73.85%;高血压患者规范管理率规范管理人数为62.8万人，规范管理率67.6%;糖尿病患者规范管理人数为18.98万人,规范管理
9、率67.01%;按照规范管理严重精神障碍患者2.01万人，规范管理率为70.72%。重大妇幼项目进展顺利，为97640名待孕妇女发放叶酸585840瓶，完成项目进度101.08%;为农村妇女进行宫颈癌检查24879人，完成项目进度为78.73%;为农村妇女进行乳腺癌检查9265人，完成项目进度231.63%。二、坚持基本国策不动摇,推动计划生育服务工作转型发展截至9月份(计生考核年度)，全市年内出生为 103869人，人口出生率13.47‰，符合政策生育率为 93.62%，出生人口性别比为107.58，出生统计求实率为98.12%，圆满完成了省下达我市的各项责任目标。(一)发挥政
10、策引领作用，推动各县(市、区)计生工作有序开展。今年以来，先后代市委、市政府、市计划生育领导小组先后起草了关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案、关于改进计划生育目标管理责任制的实施方案、<关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案>细化责任分工的通知等文件，形成了综合配套、操作性强的政策措施，充分发挥新时期计划生育目标管理责任制的导向作用，有效推动了各县(市、区)的计划生育工作任务落到实处，有力促进了迎接省年度计划生育考核评估工作。(二)不断完善计生管理，全面推进两孩政策落地。以市计划生育领导小组名义出台了细化部门责任分工的文件，推动各相关部门合理配置
11、妇幼保健、教育、社会保障等资源，完善相关配套措施，营造有利于全面两孩政策实施的良好氛围;深入开展计生宣传，全市全年共发表各类稿件 1798篇;认真做好全市出生人口形势分析研判，积极配合做好全国生育情况抽样调查工作，切实加强质量监控标准，确保数据真实可靠;深入推进乡、村卫生计生机构、人员整合，乡级计生办均更名为卫生和计划生育办公室，整合村卫生室和计划生育服务室;完善生育服务管理，全面推行计划生育网上服务，开通手机APP，实行承诺制和代办制。截至目前，已办理生育证、独生子女证等各种证件6.7万个;拓展卫生计生回访中心业务，将基层队伍建设情况、计生优质服务效果等也纳入回访范围，全市通过回访中心进行的
12、有效回访量达到6万例。(三)强化服务能力建设，全面提升妇幼健康服务水平。完善了危重孕产妇和新生儿救治网络，确定了市县两级危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心，设立了24小时急救电话;制发*市加强母婴安全管理工作实施方案，建立了分级负责、高效运转的危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊网络，今年以来，全市转诊至市级中心的高危孕产妇1145例，新生儿1543例，全部抢救成功;全面启动实施唐筛免费项目，截至11月底，已为15712名孕妇进行了免费筛查;积极推进全市妇幼健康管理信息平台建设，以信息化助推生育全程基本医疗保健服务的开展;精心组织实施免费孕前优生健康检查，对筛查出的高危人群，及时进行风险评估
13、并提出干预措施和建议;全力做好新生儿筛查工作，新生儿听力筛查率和采血筛查率分别达到94%和99%;合理制定计生药具需求计划，城区免费发放点达到335个，全年已发放药具160万元。(四)落实各项计生惠民政策，缓解计生特殊家庭困难。全面落实省条例规定的各项奖励、优惠政策。继续抓好市属破产改制企业三千元一次性奖励落实;按时完成2022年度奖励扶助、特别扶助人群资格确认工作，新增奖励扶助对象5200人，累计49648人;新增特别扶助对象370人，累计2573人，截止9月底，双扶资金已发放到位;大力实施亲情关爱、精准帮扶行动，各县(市、区)共投入300多万元，为计生特殊家庭投保意外伤害、养老救助、医疗救
14、护等保险项目;启动年度计划生育特殊家庭一次性救助工作，共救助259户，发放救助金174.9万元;组织卫生计生系统领导干部在重大节日前夕入户走访慰问计生特殊家庭，全市共慰问计生失独家庭491人、计生伤残家庭1118人、困难计生干部189人，为特困户发放米、面、油等生活用品，发放慰问金71.7万元。(五)以试点建设示范引领，积极推进医养结合工作。今年，市卫计委印发了2022年*市医养结合工作要点，要求各县(市、区)因地制宜确定至少1家县级试点机构。各县(市、区)均出台了医养结合实施意见，建立了由政府牵头的医养结合工作体制，积极开展试点工作，黄骅市中医医院、青县康泰养老护理中心、青县金牛镇被确定为全
15、省第一批医养结合试点单位，目前进展顺利;泊头市福星园护理院推行医养康护住五位一体，大力创新发展新模式;任丘统捷瑞康养老服务中心探索智能居家养老服务，实现养老需求与医疗需求的对接;献县小屯村投资450余万元开办了文远幸福院，设有101张床位，与小屯医院有机融合，取得了良好的社会效益。据统计，全市75.86%的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;91.47%的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供医疗保健服务的能力，65岁以上老年人健康管理率达到71.55%。(六)加强督导检查，坚定不移治理出生人口性别比偏高问题。8月份
16、对综合治理出生人口性别比偏高的6个重点县进行了督导，从组织领导、制度落实、案件查处、宣传倡导等方面查验各地工作情况，分析存在问题，提出整改意见;9月份，委主要领导组织各县(市、区)主要负责同志召开了专题会议，对综合治理出生人口性别比工作再次进行安排调度;开展了2次集中整治两非专项行动，对相关执业人员进行警示教育;全市查处典型两非案件15例，非典型案件22例，查处区域协作案件1例。对终止妊娠手术病例的监督覆盖率达到90%以上。三、加快中医药事业发展步伐，全力建设中医药强市(一)进一步加强中医医疗机构设施建设，筑牢发展基础。*中西医结合医院综合楼于今年2月建成启用，该项目总投资2.6亿元，建筑面积
17、5.1万，中医肿瘤学科群、中医妇科、脾胃肝病科、脑病科等24个病区相继有序迁入，服务流程和环境进一步优化。启动*中西医结合医院青县院区建设，占地39.3亩，编制床位300张，拟投资3.45亿元;启动*中西医结合医院中医药传承创新工程项目建设，位于*市高新区，拟占地面积123.2亩，建筑面积9.55万，预算投资4亿元，该项目已被国家发改委列入项目库，以上两个项目正在积极办理开工前的相关手续。献县中医院医技综合楼建设项目顺利完成，投资5000万元，总建筑面积为1.8万，近期投入使用。南皮县中医院医养结合项目老年养护院建筑面积4950，投资990万元，设置医养护理床位110张，正在进行主体工程建设。
18、任丘市中医院迁建项目于今年5月开工，占地50亩，建筑面积4.4万，总投资1.87亿元。海兴县中医院迁建项目于今年年5月开工，建筑面积8000，投资3120万，目前已完成桩基工程。肃宁中医院、沧县中医院、青县中医院、泊头市中医院已获国家中医药建设项目资金支持，全部迁址新建，争取年内开工。(二)进一步加强中医药服务能力建设，为发展打造强力引擎。一是提升我市基层中医药服务能力。继续实施百镇千村千人建设项目，在全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心新建44所国医堂(不含中央转移支付项目)，新建420所中医药特色示范村卫生室(社区卫生服务站)，并为420名乡村医生进行集中培训。出台*市基层中医药服务能力提升工
19、程十三五行动方案，从服务网络人才队伍建设、适宜技术推广等多方面加大工作力度，进一步满足群众中医药服务需求。二是积极探索中医药人才培养机制。经与*医专沟通协调，献县中医院、东光县中医等6家中医院成为*医专教学医院;*中西医结合医院、市人民医院与医专合作开展中医师承教育，90名大学生拜30名中医专家为师;遴选13名骨干医师参加省级中医理论培训及临床进修;开展第四批国家级、省级中医优秀人才研修，我市2名中医师入选国家级研修项目，4人入选省级研修项目;开展第六批全国老中医药专家学术经验继承工作，培养造就高层次中医临床和中药技术人才，苏秀海主任被国家确定为学术经验指导老师;开展2022年全国基层名老中医
20、药专家传承工作室建设工作，杜维华、韩书林被确定为项目人选;以*中西医结合医院为基地，选择优秀乡、村级医生开展中医药推拿康复知识与技能专项培训。三是积极推进中医药强县创建工作。按照省卫计委的部署，出台了*市中医药强县建设方案，在献县、东光县、运河区创建河北省中医药强县，三地高度重视，制订了工作方案，明确了责任分工，目前各项工作正按时间节点有序推进。四是加强中医院信息化建设。以电子病历和医院管理为重点，开展信息系统建设，东光县中医院院和南皮县中医医院成为省级2022年中医医院信息化提升项目单位;38家国医堂被纳入河北省中医馆健康信息平台项目单位名单。(三)进一步加强中医药文化建设，丰富中医药发展内
21、涵。一是深入宣传中医药法。启动了中医药法主题宣传周暨中医药文化嘉年华活动，开展了中医药法宣讲、常见中药材展示、中医专家义诊等多个专题活动，制作展牌60块，发放宣传材料2万余份;二是加快推动中医药健康产业发展。积极与市旅游局协调，遴选出献县孔献山庄、沧县神然中药种植生态园、任丘扁鹊庙及中药生态园等6家单位创建河北省中医药文化旅游示范基地，带动我市中医健康旅游事业的发展;三是实施2022年中医医院文化建设提升工程项目。指导吴桥中西医结合医院在环境形象建设、核心价值体系建设、行为规范体系建设、中医药文化传播等方面增强中医药文化底蕴，彰显中医药文化特色;四是积极创建中医药文化示范基地。积极支持*中西医
22、结合医院创建中医药文化宣传教育基地，黄骅市中医医院被确定为第三批河北省中医药文化建设示范医院。四、深入推进健康素养提升工程，提高居民健康素养水平从2022年开始，我市深入开展健康素养提升工程，经过几年的不懈努力，效果明显。调查显示，我市居民健康素养水平达到13.5%，较国家卫生计生委公布的全国平均10.25%，高出3.15个百分点。今年，市卫计委以健康素养提升工程 十大传播活动为中心，创新传播活动新模式，全市共开展健康巡讲活动628余次，受众人数达19.4万余人;设置宣传栏4700余个;建文化墙132个，刷写墙体标语414条;建设健康自测小屋64个;创建健康促进单位96个;有11所学校开设了健
23、康教育课;发放宣传册91万余册，健康自我管理小组达到193余个。启动了健康素养提升工程五个创建活动。积极开展省级健康促进医院创建工作，青县人民医院、南皮县人民医院以优秀的成绩通过省级验收。开展送烟=送危害的专题控烟宣传活动，推广控烟的理念，促进公众减少烟草的使用行为。五、统筹推进各项卫生计生工作(一)及时妥善应对突发事件，充分发挥卫生应急职能。及时妥善地做好4.29南皮交通事故紧急医学救援、5.13河间氯气泄露事故和8.10滨海新区中海油火灾中伤者的救治工作。我市出现人感染H7N9禽流感病例后，一方面整合全市医疗卫生系统的资源，集中力量救治患者，最大程度抢救患者生命;另一方面全面开展流行病学调查，进行溯源追踪，排查感染本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页