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1、2022年测绘服务单位采购（电子招投标）招标文件一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份
2、并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“ ”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明
3、确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制， 仍将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。
4、修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）o3. 3支持中小企业发展3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府
5、采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的
6、，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给r 20%的扣除，|用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6新勺扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在
7、直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；103. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内
8、容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市钱塘区财政局发布了关于钱塘新区
9、政府采购支持中小企业信用融资有关事 项的通知，供应商若有融资意向，详见关于钱塘区政府采购支持中小企业信用融资 相关事项通知，或登录杭州钱塘新区管理委员会官网（sdf. lkjqt. hangzhou. gov. cn） “公告公示”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4.2. 1
10、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：114. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之口起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之口起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3
11、对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：1. 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2. 3. 2质疑项目的名称、编号;4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2. 3. 4事实依据；5. 2. 3. 5必要的法律依据；2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附
12、件2O4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或者采购代理机构在 质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复 内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采
13、购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。124. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5. 1.1招标公告；1.2投标人须知；6. 1.3采购需求；1.4评标办法；7. 1.5拟签
14、订的合同文本；1.6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 己获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知己 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截 止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察
15、或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言13投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；落实政府采购政策需满足的资格要求；（本项目不适用）11.1.2 1.3本项目的特定资格要求。（本项目不适用）11.2 商务技术文件：11.2. 1投标函；2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3 联合协议；（本项目不适用）分包意向
16、协议；（本项目不适用）11. 2. 5符合性审查资料；评标标准相应的商务技术资料；11 . 2. 7商务技术偏离表；.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：1. .3. 1开标一览表（报价表）；3. 2投标报价明细表。11. 3.3中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应
17、安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章1413.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对
18、相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、
19、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相 强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投 标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约
20、定 的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或 者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文15 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投 标文件发生泄露、遗
21、失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投
22、标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。
23、19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。1619. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)等渠道查询
24、投 标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责
25、，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起2个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。23.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构
26、的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格17 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专 家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起30个工作日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依 法发布合同公告。2. .2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联
27、合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金杭州市政府采购网公布的供应商履约评价为满分的免收履约保证金。确需收取履约 保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。
28、鼓励和支持供应商以银 行、保险公司出具的电子保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交18第一部分招标
29、公告2第二部分投标人须知6前附表6一、总则9二、招标文件的构成、澄清、修改13三、投标13四、开标、资格审查与信用信息查询16五、评标17六、定标17第三部分采购需求20一、项目概述错误!未定义书签。二、庭审音视频总体要求错误!未定义书签。三、智慧庭审功能示意图错误!未定义书签。四、智慧庭审设备与功能描述错误!未定义书签。五、设备清单与技术参数错误!未定义书签。六、工期错误!未定义书签。八、服务地点错误!未定义书签。九、安装错误!未定义书签。十、售后服务错误!未定义书签。十一、其他要求错误!未定义书签。十二、商务要求错误!未定义书签。十三、特别说明与规定错误!未定义书签。十四、验收错误!未定义
30、书签。十五、投标要求错误!未定义书签。第四部分评标办法29评标办法前附表29一、评标方法31二、评标标准32三、评标程序32四、评标中的其他事项33第五部分拟签订的合同文本36第六部分应提交的有关格式范例42易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情
31、形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的
32、约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。19第三部分采
33、购需求属于实质性要求条款的，请用符号“”标明，否则属于非实质性要求。一、采购内容杭州市钱塘区人民政府新湾街道办事处对新湾街道所属范围内土地测绘服 务，包括但不限于勘测定界测绘、宗地测绘、批而未供测绘、房产测绘、土地复 核测绘、农业测绘、卫片图斑及违法用地现场勘测测绘、农民建房测绘及上级部门专项任务测绘的测绘服务等进行年度公开招标。二、采购项目标项及预算本项目共设2个标项，分别如下：标项标项内容数量单位本年预算 金额 （万元）简要技术 要求、用途备注1新湾街道2022年测绘服 务标段一1项150测绘技术 服务咨询。具体采购 需求详见 招标文件 第三部分 采购需求。2新湾街道2022年测绘服 务标
34、段二1项150本项目采购内容为新湾街道2022年测绘服务单位，测绘量大，确需由多 家供应商承担，采购人在明确服务标准和定价原则等采购需求的前提下，根据业 务性质、服务内容等要素，合理设置了 2个标项，通过竞争择优，将相应采购业 务明确到2个具体的供应商。符合条件的供应商可以同时对标项1和标项2的二 个标项投标，为保证项目能保质保量完成，原则上每个供应商只能中标一个标项。评标委员会按照标项顺序（按照招标公告中列明的标项顺序）依次进行评 审，中标顺序根据评审顺序，已中标的供应商不再推荐为下标项的中标候选人, 但仍都参与下一标项的评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相 同的，按投标报价由
35、低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，投标文件需满足 招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（客观分）由高 到低顺序排列；如果得分、投标报价、量化指标评审得分均一致，则由评标委员 会投票表决确定。二、服务内容第20页项目内容包括但不限于勘测定界测绘、宗地测绘、批向未供测绘、房产测绘、 土地复核测绘、农业测绘、卫片图斑及违法用地现场勘测测绘、农民建房测绘及 上级部门专项任务测绘的测绘服务等。三、主要技术标准及要求1、测绘技术标准及要求：1.1 执行技术标准：国家、省、市相关技术规范要求。1.2 其他技术质量要求：1.2. 1测绘、成图比例尺为1:500. 1:1000,特殊情况
36、除外。1.2.2 测绘采用杭州坐标系。1.2.3 需报省以上审批的项目其建设用地勘测定界测绘应同时采用杭州坐 标系、1980西安坐标系。1.2. 4 土地测绘采用WALK软件为制图软件。1. 2. 5房产测绘、规划测量等应采用相关行政主管部门规定的软件。2、测量技术标准及要求：2.1本测量工程深度要求：地块、道路沿线，采用同设计系统一致的平面及 高程系统，测量E级GPS控制点和四等水准为断面测量及地形测量及后续施工 测量提供控制依据：2.2.1 1/500地形测量:按设计要求提供1/500地形修测，按照96图式。2.2.2 土方测量要求：地形修测，测量点布置间距为5-8m （按1:200比 例
37、地形图要求），包括平面、鱼塘底、沟底高程、极坐标测量及挖（填）土方量 的计算，土方工程后平均高程的复核工作。地形变化较大的，应适当加密测量点 布置。2.2.3 道路测量要求：地形测量，按1:500比例要求实测带状地形图，反 映红线外50米范围内地形地貌；原地面标高测量；纵断面测量：根据道路平面 图，沿道路中心线测出各个桩号位置地面（河塘底）标高，地形起伏较大时，应 增加测量点；横断面测量：每个桩号一组（桥梁范围除外），横向间距为5米, 测量范围至道路红线，地形起伏较大时，应增加测量点。2.2.4 河道测量:包括1/500地形修测，按设计要求纵横断面测量（横断 面间距为20米），绘制纵横断面图（
38、cad图），按设计放坡及清淤标高计算土 方。第21页2.2.5 管线竣工测量：按建设单位要求测设管线，提交图纸和电子文件， 格式按市区城建档案馆要求。2.2.6 面积测量包括但不限于：面积量算、标高测量、制图、成果汇编装 订等；2.2.7 测量成果报告内容及深度：根据国家有关编制规范和标准编制，保 证资料完整、真实准确、数据无误、图表清晰、结论有据、建议合理、便于使用 和适宜长期保存，并应因地制宜，重点突出，有明确的工程针对性，同时还必须 满足以下要求：应适当反映测量范围以外的50m范围地形情况，土方测量成果 报告中除常规性内容外，还必须列出单个鱼塘、管沟或平面的土方量，并且要求 分别列出挖方
39、和填方工程量。2.2.8 2. 8规划测量资料成果等应满足相关行政主管审批部门要求。2.2.9 招标人有特殊要求时需同时满足招标人要求。2. 3本工程测量必须满足且不限于以下规范或标准要求(如版本有更新按最新版本)：3. 3. 1工程测量规范GB50026-20073.2全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T 18314-2001)4. 3.3国家三、四等水准测量规范GB12898-913.41:500、1:1000、1:2000 地形图图式(GB/T 7929-1995)5. 3.5测绘产品检查验收规定(CH1002-95)3.6城市测量规范(CJJ/T 8-2011)6. 3.7杭州市地
40、下管线普查技术规程3.8杭州市地下管线普查工程归档规范7. 3. 9招标人及设计单位提出的技术要求3. 10相关主管行政审批部门相关规范条例。四、成果要求：1、土地测绘提供测绘成果资料要求；第22页序号测绘成果名称规格数量1建设用地勘测定界(包含土地预审测绘资 料)A415-182地上附着物拆迁调查测绘成果A443宗地测绘A454土地流转测绘A455局部图A432、房产测绘、规划测量资料成果格式、份数等应满足相关主管审批部门要 求。3、测绘技术设计、报告书、技术资料、图纸和数据等应保证准确性、可靠 性；4、成果须符合政府相关职能部门及相关标准要求。5、提供测量成果资料10套；6、必须全面、准确
41、反映地形、地质、水文等自然条件。7、必须签署齐全，图文清楚，图面清晰；8、测绘、测量成果版权及使用本次测绘、测量成果所有权和使用权均属于 采购人所有。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经 济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用木项目的测绘、测量成果。五、服务年限和工期：服务期：本次技术服务自合同签订之日起，期限1年。项目工期：土地测绘部分：建设用地勘测定界：200亩以下的项目，在10天内完成；200亩以上的项 目，在15天内完成（特殊情况按工作要求商定）；宗地测绘项目（临时土地证）：在7天内完成（特殊情况按工作要求商定）；土地竣工复核验收测绘：在7天内完成（特殊情
42、况按工作要求商定）；土地流转测绘：在7天内完成（特殊情况按工作要求商定）；房产测绘：10万方以下的项目，在15天内完成；10-30万方的项目， 在20天内完成；30万方以上的项目，在30天内完成；（特殊情况按工作要 求商定）；规划测量：在7天内完成（特殊情况按工作要求商定）； 项目测量：在7天内完成（特殊情况按工作要求商定）；第23页 六、质量标准：达到现行国家质量验收标准合格要求。七、测绘人员要求：1、中标人在履行合同期间，应在测绘区域内建立现场常驻项目部，代表中 标人履行合同工作内容，并负责相关的联系和协调工作。项目组人员配置应满足 任务需求。2、对工作严重失职、业务能力不能满足测绘工作需
43、要的人员，招标人有权 要求测绘单位随时更换，测绘单位不得拒绝更换。3、替换人员的资质及工作经历不得低于招标文件要求，其业务能力应满足 相应的岗位职责和测绘工作需要。八、仪器、设备和设施配置要求：1、现场项目部要求须配备足够的测量仪器和设备，以满足多个工点同时测 绘的工作需要，保证施工进展的需要。2、现场项目部应采用先进的测量仪器和设备，且必须经过计量部门的检定 并在有效期内。应确保所有测量仪器和设备在检测过程中状况良好、性能稳定、 测量精度必须满足国家相应规定和标准要求。3、投入本项目的测量仪器和设备必须保证满足本工程测绘工作需要，不得 随意更换或退场。对不能满足本工程测绘工作需要的仪器和设备
44、，招标人或有权 随时要求中标单位更换。替换的仪器设备的性能必须满足测绘工作需要，并报招 标人批准。九、报价要求：9.1 测绘报价：1 .1.1投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表 现。结合招标文件要求及现行规范的相应规定，在充分考虑测绘的实际工作量、 服务周期、技术含量、难易程度、现场情况、市场风险及复杂性等因素的基础上 依据招标文件列明测绘收费基准价进行竞争性费率报价。9 . 1.2本项目标项一、标项二均须根据相应标准收费及收费单价最高限价分 别作统一费率报价，最高限价如下表：第24页标项一最高限价附表:序号项目性质收费项目最高限价1勘测定界测绘项目（包含土地预测绘）控
45、制点 界址点 数字制图 地形地籍标准收费的50%2宗地测绘项目控制点 界址点 数字制图 地形地籍标准收费的50%3批而未供测绘控制点 界址点 数字制图 地形地籍标准收费的50%4房产测绘关于公布降低后的房产测 绘服务收费标准的通知（浙 价服（2013） 86号）标准收费的50%注：各投标人按投标费率统一报价（费率报价的保留两位小数），上述各单 项投标费率须一致并一次性报价，不满足本条要求的做无效标处理。第25页标项二最高限价附表:序号项目性质收费项目最高限价1土地复核验收测绘（测量标 高、面积、土方）（含复测）控制点数字制图地形地籍标准收费的50%2土地流转测绘378元/亩3卫片图斑及违法用地
46、现场勘测测绘4000元/宗4农民建房测绘及上级部门专 项任务测绘的测绘服务4000元/宗注：1、各投标人按投标费率统一报价（费率报价的保留两位小数，单价报 价的精确到元），本标段最高限价费率为50%。例：若投标费率为40%的，则上 述2、3、4项的投标报价应按相应最高限价X40%计算。上述各单项投标费率须 一致并一次性报价，不满足本条要求的做无效标处理。2、报价须符合浙价服（2014） 216号、财建200917号、浙价服（2013） 86号文、国测财字20023号文件要求，结算时根据上表列明收费项目计费。 若所要求工作内容与上表列明收费项目不完全一致，可参照相近收费项目的标准 执行，无法参照
47、的则视为优惠，相关风险自行考虑。3、测绘收费项目标准收费：界址点648. 58元/点；地形地籍（含权属调查） 189.51元/亩;数字制图2123. 11元/幅（1:1000,不足一幅按一幅计算）；控制 点1872. 99元/点；建筑占地按1元/平方（复核验收）。4、根据测绘具体委托任务的性质和实际完成工作量结算费用。（1）结算时根据上述列明收费项目核定总费用，实际工作中，未发生上述 列明的收费项目内容的，相应收费项目扣减，对测绘实际工作中发生而在表中又 未列明的项目，其费用由投标人综合考虑在投标折扣中，相关风险己考虑。（2）权属调查费用已综合考虑在地形地籍费用中，局部图和选址红线蓝图 均包含在上述费用内，不再另行单独计费，风险已考虑。（3）从项目前期启动到工程规划许可证之前，项目实施过程中招标人所要 求必须完成的测绘内容及需要提供的测绘成果费用均考虑计入勘测定界测绘项 第26